【鋼鐵冶煉】-鋁冶煉行業(yè)排污許可證審核要點

鋁冶煉行業(yè)排污許可證審核要點鋁冶煉行業(yè)排污許可證審核要點PAGEPAGE9鋁冶煉排污許可證審核要點（第一版）企業(yè)各項申請材料和環(huán)保部門補充信息應(yīng)完整、規(guī)范。復(fù)審時，除應(yīng)關(guān)注是否按照前版審核意見修改外，還須注意是否出現(xiàn)新問題。一、材料的完整性應(yīng)具備排污許可證申請表、承諾書、申請前信息公開情況說明表、排污許可證副本、附圖、附件等材料。其中，附圖應(yīng)包括生產(chǎn)工藝流程圖和平面布置圖。二、材料的規(guī)范性（一）申請前信息公開1、信息公開時間應(yīng)不少于5個工作日。2、信息公開內(nèi)容應(yīng)符合《排污許可證管理暫定規(guī)定》要求。3、信息公開情況說明表應(yīng)填寫完整，包括信息公開的起止時間。署名應(yīng)為法定代表人，且應(yīng)與排污許可證申請表、承諾書等保持一致。有法定代表人的一定要填寫法定代表人，對于沒有法定代表人的企事業(yè)單位，如個體工商戶、私營企業(yè)者等，這些單位可以由實際負(fù)責(zé)人簽字。此外對于集團公司下屬不具備法定代表人資格的獨立分公司，也可由實際負(fù)責(zé)人簽字。4、申請前信息公開期間收到的意見應(yīng)進行逐條答復(fù)。（二）排污許可證申請表1、表1- 排污單位基本信息表（1）是否屬于重點區(qū)域，屬于重點區(qū)域的需執(zhí)行特別排放限值（考慮氮氧化物）；（2）環(huán)評批復(fù)、備案文件必填一項，且需逐一填寫；通過環(huán)評批復(fù)時間（2015），確定為三者取嚴(yán)或二者取嚴(yán)；（3）總量分配計劃文件需填寫具體文號（或名稱）；總量控制指標(biāo)需逐一填寫，并備注來源，來源包括：總量分配計劃文件、現(xiàn)有排污許可證、排污權(quán)交易獲取、環(huán)評文件（2015年后）、其他政府文件形式確認(rèn)的；2、表2-主要產(chǎn)品及產(chǎn)能信息表（1）生產(chǎn)線名稱不要填寫生產(chǎn)單元，劃分依據(jù)為原料-最終產(chǎn)品（非中間產(chǎn)品）；（2）生產(chǎn)工藝根據(jù)字典項選擇，未在字典項內(nèi)的選擇其他，并注明具體工藝名稱；（3）生產(chǎn)設(shè)施填寫完整，包括技術(shù)規(guī)范的必填項和產(chǎn)生排污的生產(chǎn)設(shè)施；相同生產(chǎn)設(shè)施，若排放口相同可備注數(shù)量；電解槽設(shè)施參數(shù)填寫為電流強度、電流效率，氧化鋁焙燒爐填寫氧化鋁生產(chǎn)能力、熟料燒成窯填寫熟料生產(chǎn)能力、石灰爐（窯）填寫石灰生產(chǎn)能力。原料庫為（最大）貯存能力，鍋爐為生產(chǎn)能力，其他根據(jù)實際情況選擇填寫；設(shè)施參數(shù)可以填多個參數(shù)（添加設(shè)施參數(shù)）；（鋁錠、氧化鋁等;產(chǎn)能以環(huán)評（備案）文件為準(zhǔn)，注意單位匹配；3、表3-主要原輔材料及燃料信息表（1）原輔料填寫完整；（2）輔料需填寫含有毒有害物質(zhì)；（3）有毒有害成分中，氧化鋁主要關(guān)注硫（原料煤），電解鋁主要關(guān)注氟（氟化鹽）、硫（陽極）；不含某元素的可以填/；（4）燃料至少要填寫硫分和熱值，固態(tài)燃料還需填寫灰分和揮發(fā)分；4、表4-廢氣產(chǎn)排污節(jié)點、污染物及污染治理設(shè)施信息（1）產(chǎn)排污環(huán)節(jié)填寫完整，注意與生產(chǎn)設(shè)施（自動生成）對應(yīng)；（2）污染物種類嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)填寫；重點區(qū)域的需有氮氧化物；顆粒物（廠界無組織為總懸浮顆粒物）；（3）原則上本表只填寫有組織廢氣；無組織填到表9；（4）污染治理設(shè)施名稱、工藝均可多選，對照技術(shù)規(guī)范注意是否為可行技術(shù)，非可行技術(shù)需在附件中上傳證明材料（案例、監(jiān)測報告、知識產(chǎn)權(quán)類證明等）；(55、表5-廢水類別、污染物及污染治理設(shè)施信息表（1）廢水類別只有兩種，生產(chǎn)廢水和生活污水；污染治理設(shè)施只有兩種，生產(chǎn)廢水處理處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施；（2）污染物種類：總排放口需填寫標(biāo)準(zhǔn)中全部污染物；（3）注意治理工藝是否為可行技術(shù)，非可行技術(shù)的需在附件中上傳證明材料；（4）排放口類型：生產(chǎn)廢水為主要排放口，生活污水為一般排放口；排放去向為不外排、排至廠內(nèi)綜合廢水處理站的，目前平臺默認(rèn)為車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口；6、表6-大氣排放口基本情況注意排氣筒高度，燃煤鍋爐至少為20m；其余至少為15m；7、表7-廢氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)表表4中污染物種類填寫完整，此處自動生成；標(biāo)準(zhǔn)名稱通常為行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)（若有8、表8-大氣污染物有組織排放表申請許可排放濃度限值—主要排放口和一般排放口均需填寫；申請許可排放量限值—主要排放口填寫，技術(shù)規(guī)范只要求顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（若有，僅限氧化鋁）、氟（僅限電解鋁）；其余因子根據(jù)地方要求確定是否需核算；9、表9-大氣污染物無組織排放表選擇廠界的，只需填寫污染物種類、排放標(biāo)準(zhǔn)名稱和濃度限值；選擇生產(chǎn)設(shè)施編號的，只需填寫污染物種類、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和主要污染防治措施；防治措施可多選；其余均無需填寫10、表10-企業(yè)大氣排放總許可量備注中填寫確定過程，即三者取嚴(yán)或兩者取嚴(yán)，填寫最終確定的許可排放量限值；11、表11-廢水直接排放口基本情況表12、表2-廢水間接排放口基本情況表標(biāo)準(zhǔn)濃度限值填寫行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)間接排放限值、綜排標(biāo)準(zhǔn)三級或根據(jù)地方要求（生活污水），不要填寫集中處理設(shè)施接管標(biāo)準(zhǔn)或排放標(biāo)準(zhǔn)限值；13、表13-廢水污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)表注意是否由地方排放標(biāo)準(zhǔn)；1414-廢水污染物排放申請許可排放濃度限值—填寫主要排放口；申請許可排放量限值—主要排放口填寫常規(guī)污染物許可排放量；其余因子根據(jù)地方要求確定是否需核算；15、表15-自行監(jiān)測記錄信息表監(jiān)測內(nèi)容：有組織廢氣至少應(yīng)選擇煙氣量、溫度、煙氣含濕量，鍋爐煙氣還應(yīng)選擇含氧量；無組織廢氣至少應(yīng)選擇溫度、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速；廢水至少應(yīng)選擇流量；自行監(jiān)測最低監(jiān)測頻次產(chǎn)排污節(jié)點產(chǎn)污環(huán)節(jié) 監(jiān)測點位

排放口類型

監(jiān)測因子 監(jiān)測頻次廢氣有組織排放原料系統(tǒng)熟料中碎系統(tǒng)氧化鋁貯運系氧 統(tǒng)鋁化 熟料燒成窯鋁

污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口

一般排放口一般排放口一般排放口主要排放口

顆粒物顆粒物顆粒物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物

半年半年半年自動監(jiān)測（NO計）2氫氧化鋁焙燒

污染物凈化設(shè)施排放口

主要排放口

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物

自動監(jiān)測爐 （以NO計）2石灰爐(窯)熔鹽加熱爐原料系統(tǒng)電解質(zhì)破碎系統(tǒng)電 陽極組裝及殘解 極處理系統(tǒng)鋁 混合爐電解槽

污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口污染物凈化設(shè)施排放口

主要排放口一般排放口一般排放口一般排放口一般排放口一般排放口主要排放口

顆粒物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（NO計）2顆粒物顆粒物顆粒物顆粒物顆粒物、二氧化硫氟化物（F計（以氟計）

自動監(jiān)測季度半年半年半年半年自動監(jiān)測月鍋爐 煙囟或煙道 主要排放口廢氣無組織排放

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2計）汞及其化合物①（林格曼黑度，級）

自動監(jiān)測季度氧化鋁工業(yè)電解鋁工業(yè)

企業(yè)邊界企業(yè)邊界

二氧化硫、顆粒物 季度二氧化硫、顆粒物、氟化物（以F計） 季度廢水排放生產(chǎn)廢水 企業(yè)廢水總排放口 主要排放口注①：適用于燃煤鍋爐。

pH、流量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷氟化物（以F計）②

自動監(jiān)測月季度注②：設(shè)有煤氣生產(chǎn)系統(tǒng)排污單位增加的控制項目。注：單獨排入地表水、海水的生活污水排放口污染物COD、、懸浮物、氨氮、動植物油、總氮、總磷）每月至少開展一次監(jiān)測。注：總磷和總氮安裝在線主要適用于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件規(guī)定的總磷、總氮總量控制區(qū)域的排污單位.16、表16-環(huán)境管理臺賬記錄要求其余見下圖：17、附圖-工藝流程圖、總平面布置圖（1）清晰可見、圖例明確（2）工藝流程圖應(yīng)包括應(yīng)包括主要生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備）、主要原燃料的流向、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)等內(nèi)容；（3）平面布置圖應(yīng)包括主要工序、廠房、設(shè)備位置關(guān)系，注明廠區(qū)雨水、污水收集和運輸走向等內(nèi)容。廢水處理設(shè)施、雨水排放口、廢水排放口、主要廢氣排放口位置；18、附件（1）承諾書（2）申請前信息公開情況說明表（3）環(huán)評批復(fù)文件（4）總量文件（5）非可行技術(shù)的證明材料；（6）其他（三）環(huán)保部門審核意見及排污許可證副本1、應(yīng)按技術(shù)規(guī)范填寫執(zhí)行報告內(nèi)容、頻次等要求；應(yīng)包括年度、季度執(zhí)行報告，地方根據(jù)管理要求可增加月度報告。2、應(yīng)按照、企業(yè)事業(yè)單位信息公開管理辦法、排污許可證管理暫行規(guī)定等現(xiàn)行文件的管理要求，填報信息公開方式、時間、內(nèi)容等信息。33、環(huán)保部門可將對企業(yè)現(xiàn)行廢氣、廢水管理要求，以及法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范中明確的污染防治措施運行維護管理要求寫入“其他環(huán)境管理要求”部分中。5、考核5.1、高爐車間爐前、各除塵煙囪不正常冒煙,發(fā)現(xiàn)一次考核責(zé)任車間300元。5.2、原輔料、成品及半成品堆放不整齊,第一次發(fā)現(xiàn)下令整改,若在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成整改,考核責(zé)任車間100元。5.3、替換下的廢舊零件沒有及時處理者,發(fā)現(xiàn)后下令整改,若在規(guī)定時間沒有完成整改,考核責(zé)任車間100元。5.4、發(fā)現(xiàn)設(shè)備有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,設(shè)備不能保持本來面目或者有積塵等不清潔現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一次考核責(zé)任車間50元。5.5、若在各單位分管區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有危險固廢、一般固廢和可回收固廢等物件亂扔,一件考核責(zé)任車間50元。5.6、各環(huán)保設(shè)施記錄表沒有及時填寫或者填寫不規(guī)范,發(fā)現(xiàn)一次考核該崗位記錄人員10元。5.7、以上考核(除考核個人)均連帶考核車間第一責(zé)任人10%。如:考核車間100元,則連帶考核車間第一責(zé)任人10元。5.8、各單位衛(wèi)生情況由綜合科考核,設(shè)備科不再考核。6、獎勵每月進行評比(煙塵排放考核除外)排名,前三名進行獎勵,獎勵金額從當(dāng)月考核金中劃分,第一、二、三名分別獎勵當(dāng)月考核金的50%、30%、20%,其中包含獎勵獲得名次車間的第一負(fù)責(zé)人的10%。例:本月考核金為1000元,獎勵第一名車間50%,即500元。500元中獎勵該車間第一責(zé)任人10%,即50元。依此類推。為降低成本,提高效益,從而鼓勵全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及安全、環(huán)保設(shè)施等的技術(shù)改造,改變不適應(yīng)的生產(chǎn)工藝和運行不良的設(shè)備,進而更好地為生產(chǎn)服務(wù),特制定本辦法:1、合理化建議的提出,要本著“提高設(shè)備使用效率,延長設(shè)備運行壽命”,“為生產(chǎn)服務(wù),為工藝服務(wù)”的基本原則。2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設(shè)備科確認(rèn)可行后,因故暫時不能實施,但確實有改造價值的,根據(jù)價值大小給予20~200元獎勵。3、凡是所提建議被采納,并得到實施改造,確實有價值的小型項目,根據(jù)價值大小給予100~500元獎勵。4、對于重大改造項目,經(jīng)研究后切實可行,實施后創(chuàng)造效益在20萬元以上的給于300~1000元獎勵,或申報總公司,申請“愛安泰樹新風(fēng)”活動獎勵。5、凡是所提建議對安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關(guān)處室或廠部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后給予30~200元獎勵,貢獻突出的給予重獎。6、各車間每月月底將技術(shù)改造意見或相關(guān)材料以書面形式由車間主任簽字確認(rèn)后上報設(shè)備科。1、設(shè)備事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)1.1、重大設(shè)備事故凡設(shè)備發(fā)生事故,修復(fù)費用在50萬元及以上者為重大設(shè)備事故。1.2、大型設(shè)備事故凡設(shè)備發(fā)生事故,修復(fù)費用在10萬元及以上,50萬元以下,或因主要生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生事故,使生產(chǎn)系統(tǒng)停機24小時及以上者為大型設(shè)備事故。1.3、中型設(shè)備事故凡設(shè)備發(fā)生事故,修復(fù)費用在3萬元及以上,10萬元及以下,或因主要生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生設(shè)備事故,使生產(chǎn)系統(tǒng)停機8小時及以上,24小時及以下者為中型設(shè)備事故。1.4、小型設(shè)備事故凡設(shè)備發(fā)生事