高速公路運(yùn)營管理文化建設(shè)實(shí)施方案

年5月29日高速公路運(yùn)營管理文化建設(shè)實(shí)施方案文檔僅供參考大行道廣人文高速——實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面推進(jìn)**省高速公路運(yùn)營管理文化建設(shè)實(shí)施方案目錄1前言(1)1.1文化是人的靈魂(1)1.2行業(yè)文化及文化建設(shè)(1)1.3行業(yè)文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)(3)1.4交通行業(yè)文化建設(shè)的總體思路(4)1.5實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,整體推進(jìn)**省高速公路文化建設(shè)(5)1.5.1**省高速公路運(yùn)輸?shù)牡匚慌c作用(5)1.5.2**省高速公路運(yùn)營與管理(6)1.5.3高速公路文化建設(shè)勢在必行(9)2**省高速公路文化建設(shè)實(shí)施方案(12)2.1文化建設(shè)的意義(12)2.2指導(dǎo)思想(13)2.3文化建設(shè)的必要性(13)2.4文化建設(shè)的主要內(nèi)容(15)2.4.1凝精神文明建設(shè)成果,鑄高速公路人文之魂(15)2.4.1.1精神文明建設(shè)內(nèi)涵(15)2.4.1.2精神文明現(xiàn)狀(16)2.4.1.3凝練、提升精神文化內(nèi)核(19)2.4.1.3.1運(yùn)營管理理念設(shè)計(jì)(19)2.4.1.3.2價(jià)值體系提煉(23)2.4.1.3.2.1行業(yè)使命設(shè)計(jì)(23)2.4.1.3.2.2共同愿景設(shè)計(jì)(24)2.4.1.3.2.3行業(yè)精神設(shè)計(jì)(24)2.4.1.3.2.4職業(yè)道德設(shè)計(jì)(26)2.4.1.3.3行為準(zhǔn)則設(shè)計(jì)(27)2.4.1.3.4文化品牌設(shè)計(jì)(28)2.4.1.4精神文明建設(shè)目標(biāo)(28)2.4.2聚制度文明建設(shè)成果,塑高速公路人文精神(30)2.4.2.1制度文明建設(shè)內(nèi)涵(30)2.4.2.2制度文明建設(shè)現(xiàn)狀(31)2.4.2.3制度文明建設(shè)目標(biāo)(34)2.4.3強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)成果,樹**高速公路標(biāo)準(zhǔn)形象(35)2.4.3.1物質(zhì)文明建設(shè)內(nèi)涵(35)2.4.3.2物質(zhì)文明建設(shè)現(xiàn)狀(36)2.4.3.3物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)(38)2.5實(shí)施文化建設(shè)步驟(39)2.5.1啟動(dòng)宣傳階段(39)2.5.2實(shí)施推進(jìn)階段(40)2.5.3成果匯編階段(40)2.5.4教育培訓(xùn)階段(41)2.5.5總結(jié)、匯報(bào)、表彰階段(42)2.5.6長效建設(shè)階段(42)2.5.7譜寫**省高速公路運(yùn)營管理歷史(43)2.6實(shí)施文化建設(shè)的保障措施(43)3展大行道廣雄姿,揚(yáng)**人文高速精神(45)4附件:**省高速公路運(yùn)營管理文化建設(shè)組織與內(nèi)容流程圖(47)1前言1.1文化是人的靈魂文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和,是人的靈魂,是一個(gè)民族的精神。文化與人俱來,其作用正如胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出:”當(dāng)今時(shí)代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富的精神文化生活越來越成為中國人民的熱切愿望?！蔽幕笔菄野l(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。”文化建設(shè)凝聚眾人思想而成為一種共同的精神,積聚眾人精神而升華為一種共同的理念和價(jià)值體系,用這種理念指導(dǎo)創(chuàng)造生活、豐富生活,推動(dòng)社會(huì)文明發(fā)展。1.2行業(yè)文化及行業(yè)文化建設(shè)行業(yè)文化是集體思想的結(jié)晶,與行業(yè)同步發(fā)展。行業(yè)的主體是人,職能是服務(wù)于社會(huì)。在促使行業(yè)人服務(wù)于社會(huì)的過程中,管理者需要以行業(yè)發(fā)展目標(biāo)為理念,用政治思想教育人、管理制度約束人、分配機(jī)制調(diào)動(dòng)人、崗位技能培訓(xùn)人、激勵(lì)機(jī)制鼓舞人、文娛生活豐富人、工作條件滿足人等方式,把不同性格特點(diǎn)的眾人凝聚起來,達(dá)到眾人同愿、同心、同力、同德地服務(wù)于行業(yè)或者代表行業(yè)服務(wù)于社會(huì)的目的。這種凝聚眾人,教育、約束、調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)、鼓舞、豐富、滿足人的過程就是行業(yè)文化建設(shè)的過程。行業(yè)文化建設(shè)的根本是人,基本內(nèi)容一是凝練提升同一的管理理念和共同的使命、愿景、精神、道德等,使之成為行業(yè)的靈魂,猶如人的大腦,指揮一切作為,在行業(yè)文化建設(shè)中屬于精神文明范疇;二是以人為本,制定協(xié)調(diào)適合的經(jīng)營管理制度,使之成為人的行為準(zhǔn)則和操作程序規(guī)范,在行業(yè)文化建設(shè)中,屬于制度文明范疇;三是以人為本,創(chuàng)造人的物質(zhì)生活和工作條件,在文化建設(shè)中屬于物質(zhì)文明范疇。提升理念、制定制度、提供物質(zhì)條件即精神文明、制度文明和物質(zhì)文明,三者合一,構(gòu)成現(xiàn)代行業(yè)管理理論——文化建設(shè)。行業(yè)文化建設(shè)沒有固定的模式,總的原則是遵循社會(huì)主義價(jià)值觀,結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)而制定適宜的實(shí)施方案。近年,交通行業(yè)文化建設(shè)理論研究日臻成熟,得到廣泛認(rèn)同的是”三個(gè)文化圈”論。這是中國史學(xué)家龐樸在20世紀(jì)初80年代提出的文化建設(shè)理論——文化是同心圓上的三個(gè)文化圈,即物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。行業(yè)與企業(yè)異曲同工,前者銷售產(chǎn)品,后者銷售服務(wù),因此我們把”三個(gè)文化圈”論引入行業(yè),作為行業(yè)文化建設(shè)理論,指導(dǎo)實(shí)踐。物質(zhì)文化:即同心圓的最外一層,如人的外表、衣服,包括行業(yè)從事服務(wù)的物質(zhì)條件及對外宣傳展示的整體形象。制度文化:即同心圓的中間一層,如人的軀干。主要包括行業(yè)的經(jīng)營管理制度、分配制度、用人制度等規(guī)章、守則以及組織機(jī)構(gòu)、行為規(guī)范等。精神文化:即同心圓的中心層。它是行業(yè)的靈魂,主要包括行業(yè)價(jià)值觀、行業(yè)經(jīng)營管理理念、行業(yè)使命、行業(yè)愿景、行業(yè)精神、行業(yè)道德等。還包括員工教育、文娛、體育等活動(dòng)和設(shè)施,是精神文化的外在表現(xiàn)。物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三者相互影響,相互滲透,才能使行業(yè)文化建設(shè)和諧統(tǒng)一。其關(guān)系如圖所示:行業(yè)文化建設(shè)物質(zhì)文化物質(zhì)文化制度文化精神文化1.3行業(yè)文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)行業(yè)文化伴隨行業(yè)發(fā)展而發(fā)展,無處不在,無處不有。行業(yè)文化建設(shè)不是單純的提煉理念,也不是單純的制定制度,更不是單純的購置設(shè)施滿足生活工作條件。而是在滿足物質(zhì)條件基礎(chǔ)上,把經(jīng)過凝聚、提煉、升華后的共同理念和價(jià)值體系滲透到經(jīng)營制度、管理制度和人的行為中的文化,其滲透過程涵蓋廣泛、復(fù)雜錯(cuò)綜。因此行業(yè)文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。其作用有三:引導(dǎo)功能。行業(yè)文化以高度概括和富有哲理性的語言明示行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向,提升成行業(yè)經(jīng)營理念,并逐步深入到職工的精神世界,使職工意識、行為自覺與經(jīng)管管理理念相融合。激勵(lì)、凝聚功能。行業(yè)文化教育職工樹立共同的目標(biāo)、理想、志向和期望,培養(yǎng)職工的積極健康心態(tài)、主動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,增強(qiáng)職工凝聚力和向心力。約束、調(diào)適功能。行業(yè)文化從價(jià)值觀、道德規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)等方面對職工進(jìn)行軟約束;用落實(shí)、檢查和獎(jiǎng)懲等行業(yè)制度對職工進(jìn)行硬約束;經(jīng)過為職工提供良好的工作、生活環(huán)境和豐富多彩的業(yè)余文化生活等物質(zhì)文化調(diào)適職工心理,調(diào)動(dòng)職工積極性。1.4交通行業(yè)文化建設(shè)的總體思路交通行業(yè)文化建設(shè)既有行業(yè)文化建設(shè)以人為本的共性,又有其自身特點(diǎn)。國家交通運(yùn)輸部提出的總體思路和構(gòu)想是——全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,鞏固已有成果,正視存在問題,深化文化實(shí)踐,構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系,打造交通運(yùn)輸文化建設(shè)”十百千”工程,即打造十大交通運(yùn)輸文化品牌,創(chuàng)立一百家交通運(yùn)輸文化建設(shè)示范單位,培養(yǎng)一千名交通運(yùn)輸時(shí)代楷模,不斷開創(chuàng)交通運(yùn)輸文化建設(shè)工作的新局面?？傮w思路中提出的核心價(jià)值體系是交通運(yùn)輸行業(yè)的靈魂和精神支柱,由行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德構(gòu)成。交通行業(yè)使命:發(fā)展現(xiàn)代交通,做好”三個(gè)服務(wù)”。交通行業(yè)共同愿景:建設(shè)一個(gè)更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更可靠、更和諧的現(xiàn)代化公路水路交通運(yùn)輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流,讓人們享受高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù),讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加充滿活力,讓交通與自然、交通與社會(huì)更加和諧。交通行業(yè)精神:艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,不畏風(fēng)險(xiǎn)、默默奉獻(xiàn)。交通行業(yè)職業(yè)道德:愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。1.5實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,整體推進(jìn)**省高速公路文化建設(shè)1.5.1**省高速公路運(yùn)輸?shù)牡匚慌c作用**省地處內(nèi)陸,獨(dú)特的地形承東啟西,南拓北展,早在四千多年前就成為夏禹隨山刊木以通達(dá)東西,奠定九州統(tǒng)一大業(yè)之要地之一。在四千多年的歷史長途中,**之路如貫長虹承載著祖國東西方經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì),交融和傳承著中華民族的文化,譜寫著東西交通歷史,凸顯出重要的戰(zhàn)略通道作用。**省高速公路始建于1994年,雖然里程只有從天水至北道區(qū)13公里,但標(biāo)志著**省高速公路實(shí)現(xiàn)了零的突破,具有時(shí)代意義?！笔晃濉币詠?**省交通運(yùn)輸廳全面落實(shí)**省委和省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快國省干線和省際通道的高速化進(jìn)程。截至底,全省已建成高速公路19條1643公里,以國家高速公路網(wǎng)為基礎(chǔ)的高等級公路網(wǎng)主骨架基本形成。主要承擔(dān)省際間和省內(nèi)區(qū)域間及大中城市間的快速客貨運(yùn)輸,提供高效、便捷、安全、舒適、可持續(xù)的服務(wù),并為搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急突發(fā)事件提供快速交通保障;服務(wù)于國家和**省社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國防現(xiàn)代化,滿足強(qiáng)省富民、安全穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的需要。高速公路的發(fā)展,不但使**成為”連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐”,而且在**省委、省政府實(shí)現(xiàn)”中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,發(fā)揮出重要的助推作用。1.5.2**省高速公路運(yùn)營與管理**省高等級公路運(yùn)營管理中心(以下簡稱中心)是**省交通廳領(lǐng)導(dǎo)下的高速公路運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的”中心—管理處—收費(fèi)所—收費(fèi)站”四級行政管理機(jī)制,并隨著高速公路的迅速發(fā)展及運(yùn)營管理需求,不斷健全和完善組織機(jī)構(gòu)。自12月成立以來,中心黨委在**省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)省廳提出的”深化對省情和路情的認(rèn)識,以隊(duì)伍建設(shè)為主線,以收費(fèi)管理為重點(diǎn),加強(qiáng)體制創(chuàng)新與改革,在行業(yè)文明和行業(yè)文化建設(shè)方面狠下功夫,不斷提高行業(yè)凝聚力,以新的理念,推動(dòng)新的實(shí)踐,以新的實(shí)踐開創(chuàng)新的局面”的總體思路;按照省廳提出的”運(yùn)用先進(jìn)的理念,科學(xué)的管理,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提升高速公路運(yùn)營管理水平”的總體要求,解放思想,開拓創(chuàng)新,積極研究和探索高速公路運(yùn)營和管理規(guī)律。在通行費(fèi)征繳、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、機(jī)電管理、路政協(xié)調(diào)、消防救援、應(yīng)急保障、內(nèi)部管理等方面取得了顯著成績,總結(jié)、積累了比較全面而豐富的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn):——用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鑄起道通路坦、環(huán)境綠美、崗?fù)?biāo)準(zhǔn)、智能高速、服務(wù)規(guī)范、視覺統(tǒng)一的人文高速公路網(wǎng),成為**省綜合交通運(yùn)輸?shù)男蜗蠊こ?向全國乃至世界一展**省交通現(xiàn)代化的傲然雄姿?！詢?yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)交通費(fèi)征繳。隨著高速公路的發(fā)展形勢,為了保持通行費(fèi)收入穩(wěn)定增長以回饋社會(huì)滿足再投入建設(shè),中心緊緊圍繞”三個(gè)服務(wù)”的大交通、大高速理念,轉(zhuǎn)變觀念,探索創(chuàng)新,不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,保證了全省高等級公路安全、快捷、高效運(yùn)行,車輛通行費(fèi)征收額逐年上升。——遵循”路為運(yùn)本、車為路本、人為車本”的實(shí)際規(guī)律,勇于創(chuàng)新開拓,變單純收費(fèi)管理觀念為服務(wù)觀念,大力開展文明收費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),培養(yǎng)服務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)技能,經(jīng)過文明崗?fù)ぁ⑽⑿Ψ?wù)等方式,服務(wù)于司乘人員,服務(wù)于社會(huì),充分展示**省人文高速形象。——圍繞”暢行隴原高速,體驗(yàn)五心服務(wù)”文化品牌課題,開拓創(chuàng)新,完成了三項(xiàng)子課題研究:一是”文化體系”研究,明確了中心精神文化體系由愿景、宗旨、使命、核心價(jià)值觀、視覺系統(tǒng)、宣傳平臺(tái)、行業(yè)主題歌曲七項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成基本框架。二是”我真心微笑,你開心一路——禮儀崗?fù)ぁ蔽幕放蒲芯?明確了微笑服務(wù)文化品牌由”賞心悅目的文化體系、全心全意的服務(wù)體系、匠心獨(dú)具的認(rèn)證體系、人心所向的考核體系、稱心如意的保障體系”五項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成基本框架。三是”我細(xì)心工作,你稱心滿意——效能機(jī)關(guān)”文化品牌研究。經(jīng)過推廣研究成果,使收費(fèi)員崗位動(dòng)作(招手禮、送行禮)、微笑服務(wù)、儀容儀貌、文明用語等進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,樹立起一批行業(yè)文明服務(wù)品牌形象、”窗口”形象、優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型形象,激勵(lì)、帶動(dòng)、影響更多的人?！袠I(yè)文化逐漸滲透運(yùn)營機(jī)制和管理機(jī)制?！币匀藶楸尽钡男袠I(yè)核心價(jià)值理念,”路暢、車安、人和”的行業(yè)使命,”貨暢其流,人便于行”的共同愿景,”求真、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng)等文化內(nèi)核經(jīng)過探索與提煉,經(jīng)過教育引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核激勵(lì)等手段逐漸植入人心,內(nèi)化于心,固化于制、外化于行,成為凝聚員工隊(duì)伍的動(dòng)力,從而造就出一支覺悟高、思想好、素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)良,為”暢行隴原高速”而奉獻(xiàn)”五心服務(wù)”的優(yōu)秀員工隊(duì)伍,凸顯出團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、自信熱誠的**人文高速形象?！故緲?biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新成果,全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)管理、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化路政執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)管理、標(biāo)準(zhǔn)化客貨運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)管理等五項(xiàng)行動(dòng)。促使全省高速公路各級管理部門在工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和工作紀(jì)律上有明顯改觀,在管理水平、服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展能力上有較大提升,努力打造**和諧交通和人文高速形象,讓南來北往的司乘人員暢行隴原高速,體驗(yàn)”五心”服務(wù),有效地促進(jìn)全省高速公路科學(xué)、高效、規(guī)范、和諧、安全發(fā)展。1.5.3高速公路文化建設(shè)勢在必行如果說行業(yè)文化的潛移滲透是**省高速公路的鑄魂工程,那么標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是**高速公路的鑄形工程。靈魂和形象是缺一不可的整體,鑄魂工程和鑄形工程也需統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。用什么來整合縱向發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營建設(shè)成果和正在橫向凝聚的行業(yè)文化?用什么來統(tǒng)領(lǐng)高速公路八年來建設(shè)成功的運(yùn)營機(jī)制和管理機(jī)制?答案只有一個(gè),即行業(yè)文化建設(shè)?；仨?*省高速公路發(fā)展歷程,探賾**省高等級運(yùn)營管理中心八年歷史,我們能夠說”取得的成績來之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)?！蓖瑫r(shí)也深深感到運(yùn)營管理工作中還存在許多不足,猶如八面來風(fēng)應(yīng)接不暇,究其原因主要是沒有高度準(zhǔn)確、統(tǒng)一的行業(yè)管理理念,沒有形成集人本性、前瞻性、統(tǒng)領(lǐng)性等特點(diǎn)的文化理念做指導(dǎo),指揮性滯后于高速公路發(fā)展速度;管理機(jī)制鞏固、創(chuàng)新達(dá)不到未雨綢繆的要求;原定規(guī)章制度有的已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前和今后運(yùn)營管理需要;新拓業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)的管理制度和規(guī)范細(xì)致的操作程序;新出現(xiàn)的問題缺乏相應(yīng)的解決辦法,等等。高速公路運(yùn)營的好壞,來自于司乘人員的滿意度,來自于社會(huì)各界對道路質(zhì)量、環(huán)境、設(shè)施、暢通、速度和對收費(fèi)人員服務(wù)態(tài)度等方面的認(rèn)可;高速公路管理制度與機(jī)制的優(yōu)劣,來自于干部職工的滿意度。正如李盛霖部長在<落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)>講話中指出:要”站在中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度審視交通運(yùn)輸適應(yīng)能力,站在人民群眾對交通運(yùn)輸需求的角度審視交通運(yùn)輸服務(wù)水平,站在行業(yè)以外的角度審視交通運(yùn)輸存在的問題?！币L期有效地解決當(dāng)前這些存在的問題,達(dá)到廣大司乘人員的滿意度、達(dá)到職工的滿意度,僅僅依靠黨的建設(shè)或者行政管理是不全面的。必須有一種集全行業(yè)智慧和精神、行為準(zhǔn)則、行業(yè)道德的先進(jìn)理念,來引導(dǎo)人、激勵(lì)人、調(diào)適人,使各項(xiàng)運(yùn)營管理工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。因此,當(dāng)前和今后整體推進(jìn)高速公路文化建設(shè)勢在必行。**省高速公路里程將突破公里,收費(fèi)處、所、站點(diǎn)多,線長面廣,人員眾多,來源背景復(fù)雜。收費(fèi)工作是牽一發(fā)而動(dòng)全面的重要工作,收費(fèi)員是中心主要人力資源,是交通運(yùn)輸?shù)男蜗蟠笫?代表運(yùn)營中心直接面向每一位司乘人員,面向社會(huì)。要將這樣一支龐大的職工隊(duì)伍培養(yǎng)成愛崗敬業(yè),形象標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,一心一德,同心同力的高素質(zhì)、高能力、高水平隊(duì)伍,必須盡快提升定位準(zhǔn)確、目標(biāo)長遠(yuǎn)的核心理念和核心價(jià)值體系以及共同認(rèn)知的行為準(zhǔn)則。在八年的運(yùn)營管理實(shí)踐中,中心圍繞”以人為本”的核心價(jià)值觀,開展了一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、讀書活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)、送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)及體育活動(dòng)等。這些活動(dòng)無不在演繹、在體現(xiàn)、在滲透具有**特色的高速公路人的精神境界和道德追求。這些伴隨著**省高速公路發(fā)展而來,并滲透于各項(xiàng)黨建工作和運(yùn)營管理制度中,體現(xiàn)于干部職工形象中,消融于干部職工思想中的精神境界和道德追求是一種文化現(xiàn)象。這種文化現(xiàn)象是一種無形的精神,悄然滲透、培植、逐漸升華,現(xiàn)在亟需統(tǒng)一認(rèn)識、總結(jié)、匯集、提煉和升華成一種具有指導(dǎo)性的行業(yè)理念。全面推進(jìn)實(shí)施文化建設(shè),將是**省高等級公路運(yùn)營管理中心深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹全省交通運(yùn)輸工作精神,舉全行業(yè)之力,集全行業(yè)智慧,匯全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而傾力打造的楷模工程和試點(diǎn)工程。其高質(zhì)量的建設(shè)成果必將表正于省域,垂范于全國同行。**省高等級公路運(yùn)營管理中心將以此為奉獻(xiàn),迎接全國交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在**隆重召開。全面推進(jìn)實(shí)施文化建設(shè),是編制交通運(yùn)輸行業(yè)”十二五”規(guī)劃的需要。黨的十七屆五中全會(huì)指出:制定”十二五”規(guī)劃,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。李盛霖部長在奧通運(yùn)輸工作會(huì)議上也指出:要在全面總結(jié)”十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過實(shí)施”十二五”規(guī)劃……基本形成暢通高效安全綠色的現(xiàn)代交通運(yùn)輸。在編制總體發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),要組織編制好交通科技、信息化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、安全應(yīng)急、節(jié)能減排、行業(yè)文明建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。2**省高速公路文化建設(shè)實(shí)施方案高速公路文化是在公路事業(yè)歷史發(fā)展進(jìn)程中,在不斷實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造積累形成的,有鮮明的時(shí)代特征和行業(yè)特色,因此文化建設(shè)已包含非常豐富的內(nèi)容。根據(jù)交通部和省廳提出的文化建設(shè)總體思路和總體要求,結(jié)合運(yùn)營管理現(xiàn)狀和特點(diǎn),從科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),我們把**省高速公路運(yùn)營管理文化建設(shè)中的豐富內(nèi)容總體上歸納為精神文明、制度文明、物質(zhì)文明。**省高等級公路運(yùn)營管理中心順應(yīng)時(shí)代呼喚和行業(yè)發(fā)展需要,在推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上,鞏固服務(wù)文化品牌研究成果,積極開拓創(chuàng)新,凝練、提升經(jīng)營理念、價(jià)值體系;規(guī)范精細(xì)化管理制度,從精神文明建設(shè)、制度文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)三方面入手,相互聯(lián)系、相互影響、和諧統(tǒng)一、相互滲透,全面開展和整體推進(jìn)具有**人文高速特色的行業(yè)文化建設(shè)。2.1行業(yè)文化建設(shè)的意義實(shí)施文化建設(shè)的目的在于增強(qiáng)全體干部職工的凝聚力、向心力,使干部職工從思想深處達(dá)成共識,形成統(tǒng)一的運(yùn)營管理理念、價(jià)值觀、使命、愿景、精神和職業(yè)道德,達(dá)到內(nèi)化于心,固化于制,外化于行,用先進(jìn)的理念指導(dǎo)行動(dòng),用科學(xué)的管理制度約束行為和體現(xiàn)精神,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為實(shí)施理念,用標(biāo)準(zhǔn)的”心路”VI視覺識別系統(tǒng)傳達(dá)理念和精神。2.2指導(dǎo)思想以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本內(nèi)容,以建設(shè)精神文明、制度文明、物質(zhì)文明等所構(gòu)成的高速公路文化建設(shè)為重點(diǎn),以全面提升行業(yè)理念、行業(yè)形象、行業(yè)管理水平為目標(biāo),以弘揚(yáng)精神文化為動(dòng)力,全面提升凝聚力、向心力和輻射力,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,增強(qiáng)服務(wù)意識,為構(gòu)建協(xié)調(diào)、發(fā)展、和諧的人文高速公路文化體系,推進(jìn)運(yùn)營管理各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展提供有力保障。2.3文化建設(shè)的必要性

首先,文化建設(shè)是”精神文明、制度文明、物質(zhì)文明”齊抓共建的需要。高速公路主要服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)物流運(yùn)輸?shù)妮d體,面向千家萬戶,同經(jīng)濟(jì)市場和人民生活息息相關(guān),強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。因此行業(yè)形象和行業(yè)風(fēng)氣對社會(huì)影響很大。運(yùn)營管理必須在重視物質(zhì)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),抓好精神文明和制度文明建設(shè)。

其次,文化建設(shè)是行業(yè)現(xiàn)代化管理的需要。行業(yè)管理最先進(jìn)的理念是CIS形象識別系統(tǒng)導(dǎo)入(corporateidentitysystem,簡稱CI),是決定行業(yè)發(fā)展的策略實(shí)施,其活動(dòng)是創(chuàng)造和展示行業(yè)形象的過程。CI形象識別系統(tǒng)包括MI(理念識別)、BI(行為識別)、VI(視覺識別)三部分。**省高速公路運(yùn)營管理歷經(jīng)八年磨礪,在不斷的探索中完善自我,在不斷的創(chuàng)新中和諧發(fā)展,形成了一些科學(xué)的、適合持續(xù)發(fā)展的規(guī)律,積累了一些行之有效的成功經(jīng)驗(yàn),剖剔出一些制約行業(yè)發(fā)展的因素。特別是在高速公路的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展的今天,急需在**省乃至全國樹立一個(gè)標(biāo)識統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、效率高效的陽光形象,為開展運(yùn)營管理工作營造和諧的外部環(huán)境;急需提升一種全面、完善、達(dá)成共識的經(jīng)營理念,為培養(yǎng)干部職工正確的價(jià)值觀,增強(qiáng)職工凝聚力,為開展運(yùn)營管理工作打造和諧的內(nèi)部環(huán)境;急需要建立一套科學(xué)、完備、長效的制度體系和實(shí)施規(guī)范細(xì)則,以此來規(guī)范機(jī)關(guān)、基層工作標(biāo)準(zhǔn)和職工行為。為了將高速公路行業(yè)運(yùn)營管理理念、行為理念、形象理念提升到由MI(理念識別)、BI(行為識別)、VI(視覺識別)組成的現(xiàn)代化CIS(形象識別)管理水平,必須在全系統(tǒng)開展行業(yè)文化建設(shè)。

第三,文化建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的需要。**省高等級公路運(yùn)營管理中心由”中心—處—所—站”四級管理機(jī)構(gòu)組成,線長、點(diǎn)多、人員多,黨內(nèi)思想政治工作起到教育人、培養(yǎng)人的作用,是建設(shè)行業(yè)文化的重要保證和必要措施,而建設(shè)行業(yè)文化又是做好思想政治工作的良好基礎(chǔ)和必不可少的文化、精神條件,二者相輔相成、相互促進(jìn)。搞好行業(yè)文化建設(shè),能夠?yàn)槿到y(tǒng)的思想政治工作提供強(qiáng)有力的支持。第四,文化建設(shè)是高速公路持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證。高速公路文化建設(shè)由于是在長期的實(shí)踐中積累起來的,經(jīng)過提煉和提升形成的一種文化氛圍、核心價(jià)值觀、精神、經(jīng)營和管理理念,是全體員工所認(rèn)同并遵守的道德規(guī)范和行為規(guī)范。因此文化建設(shè)要比任何建設(shè)更加持久和穩(wěn)定。高速公路要保持發(fā)展,就必須在這一領(lǐng)域引進(jìn)文化建設(shè),用文化來統(tǒng)一思想,統(tǒng)一觀念,統(tǒng)一行為。2.4文化建設(shè)主要內(nèi)容2.4.1凝精神文明建設(shè)成果,鑄**高速公路人文之魂2.4.1.1精神文明建設(shè)內(nèi)涵精神文明是高速公路行業(yè)的核心文化,蘊(yùn)涵核心理念和核心價(jià)值體系,在現(xiàn)代化管理理念中被稱為MI理念識別系統(tǒng)。高速公路精神文明建設(shè)以人為本,分為精神文化和行為文化建設(shè)。精神文化是高速公路行業(yè)的靈魂,包括經(jīng)營管理理念和核心價(jià)值體系的提升。經(jīng)營管理理念包括經(jīng)營管理者的決策、核心價(jià)值觀、行業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo);核心價(jià)值體系包括經(jīng)營愿景的塑造、經(jīng)營使命的明確、思想道德的培養(yǎng)、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高等。高速公路干部職工由于資歷不同、生活環(huán)境不一樣、受教育的程度也不相同等原因,使得她們在價(jià)值觀念上千差萬別。文化理念的形成使職工揚(yáng)棄傳統(tǒng)落后的價(jià)值觀念,樹立正確的、有利于行業(yè)生存發(fā)展的價(jià)值觀念,并形成共識,成為全體職工思想和行為的準(zhǔn)則。由于要把高度抽象的思維邏輯變成員工能夠接受的基本觀點(diǎn),需要高速公路經(jīng)營決策者深入細(xì)致的做好干部職工思想工作,喚起職工對自己生活和工作意義的深思,對自己事業(yè)的信念和追求,自覺地接受某種價(jià)值觀念,并按照這一價(jià)值觀念自覺地約束自己的思想和行為。因此精神文化建設(shè)猶如鑄造人的靈魂。行為文化以人為載體,經(jīng)過干部職工的行為表現(xiàn)出來,包括作風(fēng)、語言、動(dòng)作、表情、禮節(jié)等。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為文化展示體現(xiàn)出一個(gè)單位整體素質(zhì),并經(jīng)過工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、操作規(guī)程、儀表儀態(tài)、服裝服飾、效益和效率標(biāo)準(zhǔn)等加以體現(xiàn)。高速公路運(yùn)營管理中心行為文化具體體現(xiàn)在熱情微笑和周到舒適的服務(wù)、溫馨的行為語言和文明用語等。2.4.1.2精神文明建設(shè)現(xiàn)狀精神文明建設(shè)是一項(xiàng)鑄造靈魂的工程,人是建設(shè)的主體。這項(xiàng)建設(shè)始終順應(yīng)**省高速公路發(fā)展,體現(xiàn)在運(yùn)營中心黨政工團(tuán)為培養(yǎng)人、激勵(lì)人而開展的一系列活動(dòng)中:——組織政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè);引導(dǎo)職工從思想上熟悉黨的十七大精神、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神、”中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的**省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及廳黨組”陸水空并舉、建管運(yùn)并重”的發(fā)展思路,樹立大交通、大高速意識?！_展”五好班子”創(chuàng)立活動(dòng)、”雙培雙建”主題實(shí)踐活動(dòng)、文明收費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、”發(fā)展當(dāng)先行、服務(wù)做表率”主題實(shí)踐等活動(dòng)、”作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),推行”4321”工程建設(shè),在全系統(tǒng)倡導(dǎo)厲行節(jié)約,降低能耗,減少浪費(fèi)活動(dòng)。強(qiáng)化職工進(jìn)行職業(yè)道德教育、榮辱觀教育和法制教育,構(gòu)建和諧辦事環(huán)境?！e辦”收費(fèi)站站長培訓(xùn)班”、”收費(fèi)、監(jiān)控、票務(wù)崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”;開展”四加強(qiáng)”(加強(qiáng)收費(fèi)管理、加強(qiáng)收費(fèi)意識、加強(qiáng)機(jī)電維護(hù)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn))競賽活動(dòng)、”雙比雙?！?比管理、保質(zhì)量,比預(yù)防、保暢通)養(yǎng)護(hù)競賽活動(dòng)等,培養(yǎng)一支作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的高速公路運(yùn)營管理職工隊(duì)伍?！?jīng)過評選、推薦”五四紅旗團(tuán)組織”、”先進(jìn)團(tuán)支部”、”優(yōu)秀共青團(tuán)干部”、”優(yōu)秀共青團(tuán)員”、”青年崗位能手”等活動(dòng),對先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;經(jīng)過組織先進(jìn)集體和個(gè)人先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)等,樹立典型形象,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用?！?jīng)過深入開展”高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),規(guī)范路政執(zhí)法和運(yùn)營管理,推行標(biāo)準(zhǔn)管理,打造人文高速公路形象。——推廣落實(shí)以”人文高速”為核心的”暢行隴原高速、體驗(yàn)五心服務(wù)”文化品牌,推廣省交通廳寶天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的管理,樹立先進(jìn)的管理理念,建立起”職責(zé)明確、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與”的管理體系,全面打造高速公路服務(wù)品牌?！獓@優(yōu)質(zhì)收費(fèi)服務(wù)這一核心工作,開展了創(chuàng)立”千里文明線”、”千里文明安全線”、”爭先創(chuàng)優(yōu)文明收費(fèi)無差錯(cuò)”活動(dòng)、評選”星級文明收費(fèi)站”上等級活動(dòng)、以”三要三不四美五心六有”標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)立”文明窗口”活動(dòng)、”青年文明號與世博同行”活動(dòng)、”信息是第一服務(wù)”活動(dòng)等;重要路段增設(shè)監(jiān)控設(shè)施和大型LED情報(bào)板;提升”96969”熱線的服務(wù)水平;編制印發(fā)高速公路交通服務(wù)指南?！e極開展文化體育活動(dòng),經(jīng)過組織全系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、慰問職工等活動(dòng),豐富職工文化生活,創(chuàng)立具有高速公路特色的行業(yè)文化?！獓@”暢行隴原高速,體驗(yàn)五心服務(wù)”文化品牌標(biāo)準(zhǔn)化課題研究,組織人員,結(jié)合省情、路情及本中心收費(fèi)服務(wù)情況,大膽創(chuàng)新,積極探索,開展子課題研究,并鞏固標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)研究成果,匯編<**省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理MIS管理理念識別手冊>(以下簡稱<理念識別手冊>)。主要研究成果有:<創(chuàng)新理念,提升品位,全力打造高速公路運(yùn)營管理”心”品牌>、<高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義>、<提升我省高速公路管理行業(yè)服務(wù)理念的幾點(diǎn)設(shè)想>、<”暢行隴原高速,體驗(yàn)五心服務(wù)”文化品牌體系子課題研究>、<**高速公路收費(fèi)微笑服務(wù)文化品牌子課題研究>、<**省高速公路機(jī)關(guān)效能服務(wù)文化品牌子課題研究>、<**省高速公路運(yùn)營管理中心職工作品匯編>。經(jīng)過對”文化體系”子課題研究,明確了中心精神文化體系由愿景、宗旨、使命、核心價(jià)值觀、視覺系統(tǒng)、宣傳平臺(tái)、行業(yè)主題歌曲七項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成基本框架;明確”微笑服務(wù)真心、收費(fèi)發(fā)卡用心、解釋說明耐心、判斷車型細(xì)心、文明服務(wù)熱心”的”五心”服務(wù)內(nèi)容;建立”賞心悅目的文化體系、全心全意的服務(wù)體系、匠心獨(dú)具的認(rèn)證體系、人心所向的考核體系、稱心如意的保障體系”。這些研究成果來自于中心黨委開展的一系列學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、競賽、評選等活動(dòng),為提升高速公路經(jīng)營理念、確定運(yùn)營發(fā)展目標(biāo)及文化建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。2.4.1.3凝煉、提升精神文化內(nèi)核經(jīng)營管理理念是行業(yè)系統(tǒng)的、根本的思想,就像人的大腦指揮身體一樣,指揮全部活動(dòng),決定行業(yè)定位、發(fā)展和方向。高速公路行業(yè)經(jīng)營管理理念不是空穴來風(fēng),體現(xiàn)在高速公路運(yùn)營管理決策與日積月累的實(shí)施中。提煉運(yùn)營管理理念沒有特定的模式,需要根據(jù)高速公路的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、長期發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)與市場定位、價(jià)值觀、自身行業(yè)特點(diǎn)、人力資源特點(diǎn)以及促進(jìn)發(fā)展與實(shí)用的原則進(jìn)行凝聚、提煉、升華。理念不是一成不變的,將隨行業(yè)發(fā)展而創(chuàng)新和更新。2.4.1.3.1運(yùn)營管理理念設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案一:大行道廣人文高速基本釋義:大交通,行車安,道路暢,廣和諧;人為本,文明管,高標(biāo)準(zhǔn),速回報(bào)。理念設(shè)計(jì)構(gòu)想分為內(nèi)外兩層,前四句涵蓋運(yùn)營機(jī)制,后四句涵蓋管理機(jī)制。大交通。高速公路是交通現(xiàn)代化、國家現(xiàn)代化、地區(qū)現(xiàn)代化重要標(biāo)志。**省高速公路是國家高速公路網(wǎng)、**省綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,自1994年起經(jīng)過持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,已形成”承東啟西,南拓北展”的戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢,為保障國家和**省社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、人民生活安定做出突出的貢獻(xiàn)。**省高等級公路運(yùn)營管理中心在**省交通廳領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)全省高等級公路收費(fèi)、通信監(jiān)控、交通服務(wù)、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、路政協(xié)調(diào)和內(nèi)部職工管理任務(wù),運(yùn)營管理工作以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)于人民群眾安全便捷出行、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為終極發(fā)展目標(biāo),在干部職工中牢固樹立”大交通、大高速”理念。行車安。高速公路是現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)囊环N載體,直接滿足國家安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)道路暢通,地方政務(wù)、公務(wù)出行方便,商貿(mào)物流運(yùn)輸快捷等需要,深受廣大人民群眾的青睞。截至底,**省已建成高速公路19條1643公里,日均車流量達(dá)60000輛。保障通行車輛行駛安全、司乘人員行駛舒適、貨物運(yùn)輸便捷是**省高等級公路運(yùn)營管理中心的長期經(jīng)營管理目標(biāo)之一。道路暢。高速公路的發(fā)展,縮短了地區(qū)之間的時(shí)空距離,促進(jìn)了**省乃至全國商流、物流的繁榮,在快速應(yīng)對搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件中發(fā)揮著巨大的作用。保證高速公路路面完好、路段暢通、路口無阻是**省高等級公路運(yùn)營管理中心的長期經(jīng)營管理目標(biāo)之二。廣和諧。高速公路是**省公路的一個(gè)組成部分,其運(yùn)營與管理涉及公路建設(shè)、公路管理、公路養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法、交通安全、國土資源、環(huán)境保護(hù)、車輛所有者及所有司乘人員。為了真正實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部提出的”讓交通與自然、交通與社會(huì)更加和諧”的愿景,保證高速公路收費(fèi)還貸這一中心工作安全、足額、順利實(shí)施,**省高等級公路運(yùn)營管理中心將理順外部環(huán)境,構(gòu)建和諧高速作為長期經(jīng)營管理目標(biāo)之三。人為本。以人民利益為根本,實(shí)現(xiàn)公平、平等、正義是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在高速公路運(yùn)營體系中,路為運(yùn)本,車為路本,人為車本。路暢、車安、人和三位融合,人為核心、為根本。以用心優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立人文高速公路標(biāo)準(zhǔn)化形象,讓所有使用高速公路的人開心、舒心、放心、順心、安心,從而甘心自愿繳納通行費(fèi)是高速公路經(jīng)營管理人的核心價(jià)值觀,是**省高速公路運(yùn)營管理中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的結(jié)晶。文明管。文明管理是實(shí)現(xiàn)高速公路車安、路暢、人和的基礎(chǔ),是塑造現(xiàn)代化人文高速形象的關(guān)鍵,是衡量高速公路經(jīng)營管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。文明管理包涵內(nèi)部政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。**省高速公路運(yùn)營管理中心文明管理以樹立大交通意識,落實(shí)”三個(gè)服務(wù)”為戰(zhàn)略目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,全面、充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn),揚(yáng)長避短,不斷創(chuàng)新,構(gòu)建內(nèi)外和諧、運(yùn)管和諧、征繳和諧的人文高速文明管理體系。高標(biāo)準(zhǔn)。高速公路投入大,社會(huì)影響大、經(jīng)濟(jì)作用大,是綜合交通國際化、現(xiàn)代化、科技化形象標(biāo)志。其運(yùn)營管理過程復(fù)雜多樣、涉及面廣,如果在建、養(yǎng)、征、管等過程中沒有標(biāo)準(zhǔn)的外部形象、車輛運(yùn)行規(guī)范、行業(yè)管理規(guī)范、路政執(zhí)法規(guī)范、窗口服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)程序規(guī)范、路面養(yǎng)護(hù)規(guī)范、行業(yè)形象識別規(guī)范、內(nèi)部管理機(jī)制規(guī)范等,勢將造成運(yùn)營秩序混亂、交通秩序混亂,直接影響**省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。高速公路要持續(xù)發(fā)展,必須先行建立高標(biāo)準(zhǔn)、長效發(fā)展的硬件設(shè)施和管理體系,才能適合**省高速公路運(yùn)營發(fā)展要求。速回報(bào)。高速公路是**省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器,其持續(xù)穩(wěn)定、擴(kuò)大發(fā)展是大勢所趨。**省高速公路的建設(shè)依托”國家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”和”貸款修路、收費(fèi)還貸、滾動(dòng)發(fā)展”的傳統(tǒng)模式。按照”統(tǒng)貸統(tǒng)還”的原則,對通行高速公路的車輛收取車輛通行費(fèi)是取得建設(shè)投資回報(bào)以及再投資建設(shè)的主要形式。圍繞收費(fèi)這一核心任務(wù),**省高速公路運(yùn)營管理中心運(yùn)管并行,運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展,管理機(jī)制科學(xué)提升,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外共贏,確保運(yùn)營效益穩(wěn)定增長。設(shè)計(jì)方案二:人文高速設(shè)計(jì)方案三:大道和行人文高速設(shè)計(jì)方案四:大道和諧人文高速設(shè)計(jì)方案五:人文高速為您服務(wù)設(shè)計(jì)方案六:人文高速暢行隴原設(shè)計(jì)方案七:人文高速伴您諧行設(shè)計(jì)方案八:人文高速祝君平安設(shè)計(jì)方案九:暢行平安人文齊諧2.4.1.3.2.1價(jià)值體系提煉價(jià)值體系包含著豐富的內(nèi)容和諸多要素,如指導(dǎo)思想、理想、信仰、信念、價(jià)值取向、價(jià)值評價(jià)等等。交通行業(yè)核心價(jià)值體系是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的精神支柱,是行業(yè)的靈魂,內(nèi)涵行業(yè)使命、共同愿景、行業(yè)精神、職業(yè)道德等,形成有機(jī)的整體。提煉、踐行行業(yè)核心價(jià)值體系同樣需要結(jié)合高速公路發(fā)展及**省高等級公路運(yùn)營管理實(shí)際特色。2.4.1.3.2.1行業(yè)使命設(shè)計(jì)**省高等級公路運(yùn)營管理中心行業(yè)使命是運(yùn)營管理發(fā)展中的源動(dòng)力,描述高速公路運(yùn)營發(fā)展任務(wù),思索所有干部職工從四面八方匯集于一個(gè)中心,共同的任務(wù)是什么?高速公路行業(yè)使命要圍繞交通運(yùn)輸”服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,服務(wù)于人民群眾安全便捷出行,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的大交通、大高速發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合自身運(yùn)營管理特點(diǎn)加以提煉,引導(dǎo)干部職工明確中心發(fā)展的目的、方向和自身責(zé)任,自覺樹立使命感,并在今后的工作中堅(jiān)持這種使命,履行這種使命。設(shè)計(jì)方案一:路暢、車安、人和基本釋義:**省高等級公路運(yùn)營管理中心代表**省交通廳行使高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、服務(wù)責(zé)任與義務(wù),舉全行業(yè)之力保障全省高速公路質(zhì)量上乘、環(huán)境舒適,讓過往車輛暢通無阻、安全、高速,讓司乘人員一路安心、放心、順心、舒心、開心是我們的神圣使命。2.4.1.3.2.2共同愿景設(shè)計(jì)愿景是行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)追求,是廣大干部職工共同追尋的夢想。人的夢想不同,把不同的夢想凝聚起來就成為行業(yè)共同愿景。**省高等級公路運(yùn)營管理中心共同的愿景融合廣大干部職工對中心定位與發(fā)展的向往和認(rèn)同加以提煉。設(shè)計(jì)方案一:貨暢其流,人便于行基本釋義:每個(gè)干部職工在自己的崗位上做好本職工作,齊心協(xié)力服務(wù)于高速公路事業(yè),保證物流運(yùn)輸暢通,貨物交易繁榮;客流運(yùn)輸高速、便捷、安全、舒適。設(shè)計(jì)方案二:科學(xué)、高效、規(guī)范、和諧、安全發(fā)展。設(shè)計(jì)方案三:綠色高速、健康出行設(shè)計(jì)方案四:設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)良、文明和諧設(shè)計(jì)方案五:職責(zé)明確、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與2.4.1.3.2.3行業(yè)精神設(shè)計(jì)行業(yè)精神是在實(shí)踐中培養(yǎng)和形成,經(jīng)過概括、總結(jié)、提煉,得到認(rèn)同的群體意識、群體意志,是每個(gè)人健康向上、積極進(jìn)取的內(nèi)在氣質(zhì)的外在表現(xiàn),是廣大干部職工對行業(yè)的熱愛程度和對自身崗位的敬業(yè)程度以及信任感、自豪感、榮譽(yù)感的集中表現(xiàn),是行業(yè)發(fā)展與員工成長的精神動(dòng)力。**省高速公路行業(yè)精神是在長期的實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、工作作風(fēng)、生活態(tài)度等思想成果和精神力量的總合。經(jīng)過提煉升華的行業(yè)精神需要在今后的實(shí)踐中加以培育,起到凝聚員工、激勵(lì)員工的作用。培育行業(yè)精神是一種鑄魂工程,需要領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思維,需要全體員工的團(tuán)隊(duì)精神和個(gè)人持之以恒的毅力。設(shè)計(jì)方案一:同心同德,英姿勃發(fā),五心服務(wù),塑我形象,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)基本釋義:**省高速公路發(fā)展如同**省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,呈現(xiàn)承東啟西、兩翼齊飛的英姿。作為代表**省交通運(yùn)輸形象的高速公路管理者必須使來自不同地區(qū)的6000多名干部員工凝成一股力,結(jié)成一顆心;用禮儀化、軍事化訓(xùn)練方式培養(yǎng)她們以昂揚(yáng)的精神面貌和狀態(tài),以謙恭誠心的態(tài)度和”五心”服務(wù)(真心微笑服務(wù)、用心收費(fèi)發(fā)卡、耐心解釋說明、細(xì)心判斷車型、熱心文明服務(wù)),迎接每一位司乘人員,面對社會(huì),默默奉獻(xiàn),使她們自覺以自身形象和行為,塑造**高速公路人文形象。全體干部職工要不斷創(chuàng)新思維,積極開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn)。設(shè)計(jì)方案二:形象標(biāo)準(zhǔn),程序規(guī)范,服務(wù)自信設(shè)計(jì)方案三:求真、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案四:勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明2.4.1.3.2.4職業(yè)道德設(shè)計(jì)道德是社會(huì)意識形態(tài)長期進(jìn)化而形成的一種制約,是在一定社會(huì)關(guān)系下,調(diào)整人與人之間以及人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范總和。道德一詞,源于老子所著的<道德經(jīng)>:”道生之,德畜之,物形之,勢成之。是以萬物莫不尊道而貴德。”其中”道”指自然運(yùn)行與人世共通的真理;而”德”是指人世的德性、品行。在<現(xiàn)代漢語詞典>中,道德的定義是”人們共同生活,及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。道德經(jīng)過人們的自律或經(jīng)過一定的輿論對社會(huì)生活起約束作用?！甭殬I(yè)道德是交通人恪守的職業(yè)準(zhǔn)則,是交通發(fā)展的制度保障,描述交通人如何工作。**省高等級公路運(yùn)營管理中心要求干部員工遵守適合本單位本行業(yè)特點(diǎn)的共同的職業(yè)道德準(zhǔn)則。設(shè)計(jì)方案一:遵紀(jì)守法,遵章守制,寬以待人,愛崗敬業(yè),自信誠摯,謙恭包容基本釋義:公路運(yùn)輸是國家公益事業(yè),高速公路運(yùn)營管理涉及范圍廣泛,特別是收費(fèi)環(huán)節(jié)。作為**省高等級公路運(yùn)營管理中心的干部員工必須遵守交通法規(guī)和行業(yè)規(guī)定;遵守本單位制定的規(guī)章制度和操作程序;同事之間以寬容的態(tài)度互相幫助、和諧相處;熱愛交通事業(yè),以高速公路運(yùn)營中心為家,熱愛自己的崗位和本職工作,經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn),相信自己能夠以真誠的心、謙恭寬容的態(tài)度化為自信能力,與司乘人員溝通并化解矛盾。設(shè)計(jì)方案二:愛我中心,敬我崗位,守我職責(zé),五心服務(wù)2.4.1.3.3行為準(zhǔn)則設(shè)計(jì)行為準(zhǔn)則對每一位干部職工的自身品德行為修養(yǎng)提出要求,是遵守職業(yè)道德的前提。設(shè)計(jì)方案一:厚德奉公,盡職守責(zé),為人公仆,熱誠服務(wù)基本釋義:厚德奉公——各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)修身養(yǎng)性,率先垂范,以德服人,嚴(yán)以律己,清正廉潔,為**省高速公路事業(yè)發(fā)展、為**省高等級公路運(yùn)營管理中心發(fā)展而努力工作。盡職守責(zé)——各崗位干部職工應(yīng)樹立大交通、大高速意識,嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制,盡全力做好本職工作,保證令行禁止、政令暢通,在本職崗位上為**省高速公路事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力所能及的力量。為人公仆——機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)把自己看做是人民的公仆,在思想深處樹立全心全意為人民服務(wù)意識,自覺執(zhí)行工作制度,嚴(yán)格工作程序,落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。熱忱服務(wù)——收費(fèi)人員應(yīng)熱愛本職工作,牢固樹立服務(wù)意識,認(rèn)識自身形象的重要意義,以熱忱飽滿的心理對待服務(wù)對象——司乘人員,做到微笑服務(wù)真心、收費(fèi)發(fā)卡用心、解釋說明耐心、判斷車型細(xì)心、文明服務(wù)熱心。2.4.1.3.4文化品牌設(shè)計(jì)”打造十大文化品牌”是交通部提出的文化建設(shè)總體思路之一。**省交通運(yùn)輸廳經(jīng)過對高速公路運(yùn)營管理實(shí)際及發(fā)展等方面的研究探索,已經(jīng)成功提出”暢行隴原高速,體驗(yàn)五心服務(wù)”的研究成果,并經(jīng)過心路結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化”VI視覺識別系統(tǒng)”在全系統(tǒng)運(yùn)用,成為集中體現(xiàn)**高速人文形象的標(biāo)志。根據(jù)**省交通廳提出的”在研究開發(fā)工作中,要特別注意與主體元素、總體方案的銜接融合問題,要始終圍繞‘五心服務(wù)’的總方案、總目標(biāo)、主徽標(biāo)做文章,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新”的要求,開拓創(chuàng)新,延伸文化品牌子課題研究,為提高運(yùn)營管理服務(wù)水平提供理論研究成果。設(shè)計(jì)方案一:五心換甘心,祝您平安行基本釋義:”五心”服務(wù)是過程,”甘心”繳費(fèi)是目的,經(jīng)過對”甘心”文化品牌的積極探索,深入研究和實(shí)踐應(yīng)用,將充分調(diào)動(dòng)各崗位干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)主動(dòng)性、創(chuàng)造性,更加尊重人的個(gè)性,變”要她們微笑服務(wù)”的被動(dòng)管理為”我要微笑服務(wù)”的主動(dòng)管理。2.4.1.4精神文明建設(shè)目標(biāo)——經(jīng)過政治學(xué)習(xí)、思想教育,把機(jī)關(guān)建設(shè)成為:承上啟下的中轉(zhuǎn)站、帶動(dòng)行業(yè)的排頭兵、方便群眾的辦事處、彰顯職業(yè)道德的師范園,引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先鋒隊(duì)。——經(jīng)過政治思想教育、文明禮儀培訓(xùn),把收費(fèi)人員塑造成為**省高速公路的形象大使、經(jīng)營理念和文化品牌的代言人、”五心”換”甘心”的天平。——經(jīng)過收費(fèi)人員的真心微笑和規(guī)范的禮儀服務(wù),把收費(fèi)站、收費(fèi)亭打造成:文明禮儀的傳播崗、便民服務(wù)的愛心島、行業(yè)形象的展示廳?！獓@”五心”服務(wù),開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、競賽、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督、績效等各項(xiàng)活動(dòng),形成”五心管理體系”,即賞心悅目的文化體系、全心全意的服務(wù)體系、匠心獨(dú)具的認(rèn)證體系、人心所向的考核體系和稱心如意的保障體系?！柟?、升華”暢行隴原高速,體驗(yàn)五心服務(wù)”為主題的高速公路標(biāo)準(zhǔn)化理論研究成果,整合、匯輯<**高速公路文化建設(shè)理論研究文叢>,收錄近年來**省高速公路運(yùn)營管理中心干部職工的研究論文、文學(xué)作品(散文、詩歌、歌曲、小品、書法、繪畫、攝影等),以健康、優(yōu)秀的作品彰顯干部職工理論水平、文化素質(zhì)、思想境界、道德操守,弘揚(yáng)正氣,謳歌高速公路人文精神。——開拓創(chuàng)新,延伸高速公路文化品牌子課題研究?！蔽逍姆?wù)”的理念是”以心換心”、”將心比心”,經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施服務(wù)和”五心”微笑服務(wù)使司乘人員安心、放心、順心、舒心、開心,進(jìn)而”甘心”繳費(fèi)?！蔽逍摹狈?wù)是過程,”甘心”繳費(fèi)是目的,高速公路文化品牌子課題研究能夠嘗試延伸為”五心換甘心,祝您平安行”文化品牌,積極探索,深入研究。經(jīng)過理論研究和實(shí)踐應(yīng)用,充分調(diào)動(dòng)各崗位干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)主動(dòng)性、創(chuàng)造性,變”要她們微笑服務(wù)”的被動(dòng)管理為”我要微笑服務(wù)”的主動(dòng)管理?！备市摹逼放莆幕诱n題研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)為:方案一:”高速是我家,過往都是客,微笑喜相映,回頭客再來。”方案二:”高速我管理,保路為大家,五心換甘心,祝您平安行?！狈桨溉?”高速我經(jīng)營,繳費(fèi)為國家,還貸再修路,造福益千秋?！狈桨杆?”高速我通行,安全便捷好,甘心交路費(fèi),為國獻(xiàn)一力?！薄偨Y(jié)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),整合、匯輯<**省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理MIS管理理念識別手冊>。為精神文化建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)、考核提供依據(jù)。主要內(nèi)容包括:<**省高速公路文化建設(shè)實(shí)施方案>、<MI理念識別手冊>、<禮儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊>、<文化建設(shè)理論研究文集>、<職工文藝作品集萃>、**人文高速建設(shè)專題宣傳片、<**省高等級公路知識手冊>、<**省高等級公路運(yùn)營管理志>等;并制作各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程。2.4.2聚制度文明建設(shè)成果,塑**高速公路人文精神2.4.2.1制度文明建設(shè)的內(nèi)涵制度文明是高速公路行業(yè)的淺層文化,是高速公路行業(yè)規(guī)范公路建、管、養(yǎng)、征、運(yùn)等行為活動(dòng)的規(guī)章制度,以及制定這些規(guī)章制度所秉承的價(jià)值理念。推行運(yùn)營管理理念和價(jià)值體系必須經(jīng)過制度來加以保障和落實(shí),而各類規(guī)章制度要體現(xiàn)以人為本的理念,軟硬適度,真正體現(xiàn)尊重人、依靠人、培養(yǎng)人、關(guān)心人、激勵(lì)人、惠及人的理念。規(guī)章制度要長期有效,并根據(jù)高速公路的發(fā)展,需要適時(shí)的進(jìn)行修訂完善,為高速公路文化的形成、延伸發(fā)展提供制度保障。2.4.2.2制度文明建設(shè)現(xiàn)狀**省高速公路運(yùn)營管理中心自成立以來,對經(jīng)營管理制度非常重視,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立了一套比較完善的運(yùn)營管理制度及實(shí)施細(xì)則,制訂了一套比較詳盡的崗位職責(zé)及崗位責(zé)任制,規(guī)范了一套比較合理的業(yè)務(wù)流程。為了保證制度、細(xì)則等形成長效機(jī)制,中心黨委經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、考核、獎(jiǎng)懲等方式使干部員工自覺遵守制度、按章辦事;還引進(jìn)先進(jìn)的CIS導(dǎo)入系統(tǒng),將制度等匯編形成<”BIS行為規(guī)范識別手冊>(以下簡稱<行為識別手冊>)。已納入<行為識別手冊>的制度、措施、崗位職責(zé)、崗位責(zé)任制有<微笑服務(wù)十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)>、<機(jī)關(guān)效能建設(shè)百條規(guī)范>、<黨群管理制度及細(xì)則(41項(xiàng))>、<綜合管理制度及細(xì)則(40項(xiàng))>、<業(yè)務(wù)管理制度及細(xì)則(53項(xiàng))><保障道路暢通管理制度及細(xì)則(5項(xiàng))>、<工作職責(zé)(18項(xiàng))>、<崗位責(zé)任制(111項(xiàng))>。隨著近年高速公路的快速發(fā)展,原有的規(guī)章制度有些不適應(yīng)高速公路運(yùn)營管理,需要重新審視和修改;同時(shí)在運(yùn)營管理中,又配套產(chǎn)生一些新的規(guī)章制度,需要整合梳理;同時(shí)還有一些管理制度沒有建立健全,需要盡快制定,以適應(yīng)高速公路發(fā)展的需要。近年新制定的運(yùn)營管理制度、細(xì)則主要是:<全省高等級公路運(yùn)營管理體制改革方案(草案)><**省高等級公路專項(xiàng)工程招標(biāo)管理辦法(試行)><**省高等級公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理辦法(試行)><**省公路機(jī)電系統(tǒng)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)><**省高等級公路機(jī)電材料維護(hù)定額><**高等級公路機(jī)電維護(hù)人工定額><**省高等級公路收費(fèi)稽查實(shí)施細(xì)則(暫行)><全省高等級公路整頓收費(fèi)站秩序、打擊車輛逃漏通行費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案><**省高等級公路逃漏通行費(fèi)黑名單車輛管理規(guī)定><全省高等級公路打擊偷逃車輛通行費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案><**省高等級公路”綠色通道”車輛分級查驗(yàn)管理規(guī)定(試行)><**高等級公路管理信息化規(guī)劃><**省高等級公路運(yùn)行信息管理規(guī)定><**省高等級公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督辦法(試行)><**省高等級公路專項(xiàng)工程占道作業(yè)管理辦法><**省高速公路運(yùn)營安全預(yù)警機(jī)制><**省高速公路特大隧道消防安全應(yīng)急救援體系><**省高速公路外場監(jiān)控點(diǎn)增設(shè)項(xiàng)目建議方案><**省高速公路總調(diào)度中心改造需求><**省高等級公路服務(wù)指南><**省高等級公路收費(fèi)站保障暢通應(yīng)急預(yù)案><**省高等級公路服務(wù)區(qū)管理辦法><**省高等級公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營準(zhǔn)入與清退制度><**省高等級公路服務(wù)區(qū)獎(jiǎng)懲辦法><服務(wù)區(qū)綜合檢查考核制度><全省高等級公路惡劣天氣條件下交通管理工作預(yù)案><**省高等級公路公務(wù)車隊(duì)通行保暢通管理辦法(暫行)><**省高速公路收費(fèi)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定><**省高速公路收費(fèi)系統(tǒng)人事勞資管理辦法><站股級管理人員選拔任用管理制度><全省高等級公路運(yùn)營管理工作綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)><職工公休假制度><**省高等級公路收費(fèi)系統(tǒng)違紀(jì)人員處罰辦法><公路收費(fèi)員培訓(xùn)教程><**省高速公路運(yùn)營管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理辦法><重大法律案件報(bào)備制度><法律顧問考核評價(jià)制度><法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)防范機(jī)制><全省高等級公路迎接交通運(yùn)輸部全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查實(shí)施方案><迎部檢規(guī)范化管理文件整理收集方案><省公路運(yùn)營中心”迎國檢”工作方案><迎國檢管理文件規(guī)范化整理裝訂方案><省公路運(yùn)營中心關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施辦法><省公路運(yùn)營中心黨委開展”雙培雙建”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>2.4.2.3制度文明建設(shè)目標(biāo)——加強(qiáng)制度文明建設(shè),完善、整合、匯輯<**省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理BIS行為規(guī)范識別手冊>(以下簡稱<行為識別手冊)。根據(jù)國家有關(guān)交通法律、法規(guī),遵照省交通廳有關(guān)指示精神,結(jié)合**省高速公路情況、運(yùn)營情況、管理情況,圍繞本中心經(jīng)營理念,對原有制度進(jìn)行剖析,保留合法合理制度,剔除或修改不適應(yīng)高速公路發(fā)展的制度條款;完善補(bǔ)充新制訂的規(guī)章制度。經(jīng)過整合匯輯、科學(xué)分類,形成一套能夠涵蓋綜合交通運(yùn)輸體系、交通法規(guī)、運(yùn)營管理、收費(fèi)管理、通信監(jiān)控、交通服務(wù)、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、路政協(xié)調(diào)等內(nèi)容的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化的、規(guī)范的操作流程,將其納入現(xiàn)代BIS行為規(guī)范識別體系。同時(shí),黨政工團(tuán)齊抓共管,采取多種形式的活動(dòng)和軟硬結(jié)合的措施,努力將各項(xiàng)制度植入人心,轉(zhuǎn)化為職工自覺遵循的行為準(zhǔn)則,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。用制度促使機(jī)關(guān)人員為基層、社會(huì)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù);用制度規(guī)范收費(fèi)人員以標(biāo)準(zhǔn)的自身形象(儀態(tài)、表情、手勢、語言)用心為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從而在機(jī)關(guān)與基層之間,在中心與司乘人員之間構(gòu)成文明和諧的氛圍,在**省乃至全國彰顯”人文高速”品牌形象。<行為識別手冊>內(nèi)含行為準(zhǔn)則、交通法律、法規(guī)、行業(yè)政策、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案;運(yùn)營制度、實(shí)施細(xì)則、操作流程;管理制度、實(shí)施細(xì)則、操作流程;部門職責(zé)、崗位責(zé)任制等。編纂形式分<行為準(zhǔn)則手冊>、<應(yīng)急預(yù)案手冊>、<機(jī)關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊>、<公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊>、<稽查管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊>、<機(jī)電設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊>、<隧道安保管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊>、<服務(wù)區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊>、<監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊>、<信息服務(wù)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化手冊>等。2.4.3強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)成果,樹**高速公路標(biāo)準(zhǔn)形象2.4.3.1物質(zhì)文明建設(shè)內(nèi)涵物質(zhì)文明是高速公路行業(yè)表層文化,是高速公路文化建設(shè)的物質(zhì)保障,是高速公路行業(yè)各部門、各單位在工作環(huán)境和形象標(biāo)識方面所展示的外在形象,以及樹立這種外在形象所遵循的價(jià)值理念。物質(zhì)文明建設(shè)對外經(jīng)過道路的清潔通暢、綠化美化、設(shè)施設(shè)備、路容路貌、站容站貌、行業(yè)徽標(biāo)、職工服裝等展示形象;對內(nèi)經(jīng)過改進(jìn)工作環(huán)境和工作條件及文化設(shè)施建設(shè)促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量的提高;隨著社會(huì)進(jìn)步和科技創(chuàng)新,以收費(fèi)管理為中心的軟件開發(fā)、監(jiān)控設(shè)施、信息化設(shè)施等便捷服務(wù),都屬于物質(zhì)文明建設(shè)范疇。物質(zhì)文明建設(shè)是高速公路文化建設(shè)工作的始點(diǎn)?，F(xiàn)代高速公路物質(zhì)文明建設(shè)以先進(jìn)的視覺識別系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.4.3.2物質(zhì)文明建設(shè)現(xiàn)狀**省高速公路運(yùn)營管理以物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理實(shí)現(xiàn)對社會(huì)和司乘人員的承諾。經(jīng)過制定并實(shí)施具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)識統(tǒng)一、形象鮮明、行為規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、隊(duì)伍過硬、群眾滿意,獲得最佳管理秩序和最佳管理效益:——實(shí)施養(yǎng)護(hù)監(jiān)督職能,加強(qiáng)公路資產(chǎn)管理,使高速公路成為服務(wù)群眾便捷出行的平安大道?！哟蟾咚俟饭芾硭?、收費(fèi)站建設(shè)力度,建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的站房、站棚、收費(fèi)亭、車道、安全島等基礎(chǔ)設(shè)施;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的視覺形象標(biāo)志和標(biāo)牌、桌牌等;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的ETC不停車收費(fèi)系統(tǒng)、電子監(jiān)控、微機(jī)售票和服務(wù)設(shè)施等;建設(shè)”民心工程”,著力解決偏遠(yuǎn)、酷熱寒冷、風(fēng)沙大的收費(fèi)所站職工住宿緊張、供水困難、上廁所難等方面的問題;加強(qiáng)收費(fèi)站點(diǎn)文化建設(shè),加大資金投入,為各收費(fèi)站配備文化娛樂設(shè)施,建設(shè)職工之家、職工書屋、”親情在線”網(wǎng)吧等?！S護(hù)機(jī)電設(shè)施,加強(qiáng)專項(xiàng)工程管理,為收費(fèi)工作提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障;確保高速公路安全暢通?！⒙?lián)網(wǎng)收費(fèi)”總中心—中心—收費(fèi)站”三級監(jiān)控體系,開發(fā)軟件管理系統(tǒng),重要路段增設(shè)監(jiān)控設(shè)施和大型ＬＥＤ可變情報(bào)板,及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布高速公路氣象信息、路段通行信息、養(yǎng)護(hù)施工信息、交通管制信息等。經(jīng)過聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、監(jiān)控、通訊等信息化實(shí)現(xiàn)信息自愿共享,確保收費(fèi)工作井然有序、車輛快速暢通;經(jīng)過統(tǒng)一的智能收費(fèi)系統(tǒng)、收費(fèi)軟件升級改造安裝調(diào)試、信息標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè),降低成本,產(chǎn)生規(guī)模運(yùn)營效益?！岣叻?wù)區(qū)的硬件建設(shè)水平,為車輛提供養(yǎng)護(hù)維修等服務(wù),為司乘人員提供舒適、溫馨的休息環(huán)境;建設(shè)便民服務(wù)崗,配備便民急用設(shè)施及藥品等,為司乘人員提供應(yīng)急服務(wù);建設(shè)收費(fèi)站警務(wù)室及治安卡口點(diǎn),保障道路、收費(fèi)等安全。——以減少能源消耗與環(huán)境污染為目標(biāo),加快公路隧道節(jié)能照明、高速公路不停車收費(fèi)、自動(dòng)發(fā)卡系統(tǒng)、太陽能及風(fēng)光互補(bǔ)供電技術(shù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,構(gòu)筑”綠色高速、健康出行”的生態(tài)交通運(yùn)輸?shù)木G色長廊,使高速公路成為**生態(tài)交通和綠色交通的典范。——為了提升**省高速公路現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化形象,完成了**省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理VIS視覺識別系統(tǒng)建設(shè),使**高速公路成為應(yīng)用現(xiàn)代交通科技的前沿陣地和展示**省交通運(yùn)輸建設(shè)改革和發(fā)展成果的窗口平臺(tái)?！獑?dòng)高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),一是經(jīng)過服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)良、文明和諧的建設(shè)目標(biāo),推廣標(biāo)準(zhǔn)化模范服務(wù)區(qū),樹立高速公路行業(yè)新形象。二是經(jīng)過收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造服務(wù)品牌。三是經(jīng)過收費(fèi)站硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)站區(qū)和收費(fèi)亭上的公益廣告;進(jìn)出口綠化、美化;收費(fèi)站內(nèi)工作和生活環(huán)境。四是經(jīng)過收費(fèi)站軟件建設(shè),制定標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)站規(guī)劃和考核辦法,規(guī)劃文明用語,統(tǒng)一工作圖表、考核表格、宣傳欄。五是經(jīng)過收費(fèi)站文化建設(shè),創(chuàng)立職工之家、親情在線網(wǎng)吧等。六是全面實(shí)施”六大系統(tǒng)”改造(橋隧安保系統(tǒng)、電子繳費(fèi)系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、管理設(shè)施系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)和治超治限系統(tǒng))。經(jīng)過推行、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,促使全省高速公路各級管理部門在工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和工作紀(jì)律上有明顯改觀,在管理水平、服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展能力上有較大提升,努力打造**和諧交通、人文高速,讓南來北往的司乘人員暢行隴原高速,體驗(yàn)”五心”服務(wù)。2.4.3.3物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)在道路養(yǎng)護(hù)、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)區(qū)和停車區(qū)、收費(fèi)站、收費(fèi)房、收費(fèi)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、機(jī)電設(shè)施、信息設(shè)施等硬件方面;在運(yùn)營管理軟件開發(fā)、升級方面;在現(xiàn)代化VI視覺識別系統(tǒng)等方面加大投資力度,完成”六大系統(tǒng)改造”任務(wù)。以”安全、便捷、舒適、節(jié)約、環(huán)保、和諧”為宗旨,以標(biāo)準(zhǔn)化為形象要求,設(shè)計(jì)制作<**高速公路行業(yè)VIS視覺識別手冊>(簡稱<視覺識別手冊>),把**省高速公路建設(shè)成為助推**省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的交通先鋒、應(yīng)用現(xiàn)代交通科技的前沿陣地、傳承優(yōu)質(zhì)服務(wù)美德的橋梁紐帶、構(gòu)筑生態(tài)交通的綠色走廊、展示改革發(fā)展成果的平臺(tái)、保證綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)模效益的窗口。<視覺識別手冊>內(nèi)含公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,處、所、站、亭、房標(biāo)準(zhǔn)化,機(jī)電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,監(jiān)控信息廣告設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)區(qū)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,生態(tài)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過”心路”結(jié)合的一系列形象設(shè)計(jì)(標(biāo)志、包裝、標(biāo)準(zhǔn)色、標(biāo)準(zhǔn)字等元素以及這些元素在單位內(nèi)部服裝、交通工具、收費(fèi)崗?fù)ぁV告等介質(zhì)上的應(yīng)用)和吉祥物”騫騫”的設(shè)計(jì),把高速公路經(jīng)營理念、行為規(guī)范等,傳達(dá)給社會(huì)公眾,塑造高速公路整體形象,在社會(huì)中提升行業(yè)聲譽(yù)度和親和力,從而達(dá)到社會(huì)公眾對人文高速服務(wù)、經(jīng)營、管理的認(rèn)同感。2.5實(shí)施文化建設(shè)的步驟2.5.1啟動(dòng)宣傳階段——研究**省高等級公路運(yùn)營管理中心運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn),探索發(fā)展規(guī)律,尋找制約行業(yè)發(fā)展因素,根據(jù)交通部關(guān)于編制”十二五”規(guī)劃精神和**省交通廳運(yùn)輸工作會(huì)議精神,策劃<**省高等級公路運(yùn)營管理中心文化建設(shè)總體實(shí)施方案>(討論稿)。——啟動(dòng)前期調(diào)研,調(diào)研內(nèi)容為干部職工對運(yùn)營中心文化建設(shè)的認(rèn)知程度、對文化理念和核心價(jià)值體系的認(rèn)知程度、對規(guī)章制度的滿意程度、收費(fèi)工作人員對收費(fèi)工作的認(rèn)識程度、司乘人員對收費(fèi)人員態(tài)度的滿意程度等?！鶕?jù)調(diào)研結(jié)果,研究、討論實(shí)施方案,完善定稿后,正式啟動(dòng)實(shí)施文化建設(shè)。組建文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,適時(shí)召開動(dòng)員大會(huì);聘請全國文化建設(shè)理論專家擔(dān)任理論顧問,全程指導(dǎo);聘請全國文化建設(shè)理論專家講授行業(yè)文化建設(shè)專題理論。2.5.2實(shí)施推進(jìn)階段——組織機(jī)關(guān)各職能部門和管理處收集、分析、研究原定規(guī)章制度,補(bǔ)充新制定的規(guī)章制度,健全未制定的規(guī)章制度?！?jiǎng)訂T全系統(tǒng)干部職工積極參與經(jīng)營理念、行業(yè)使命、行業(yè)愿景、行業(yè)精神、職業(yè)道德總結(jié)、提煉、升華工作;在全系統(tǒng)中廣泛征集稿件?！谌到y(tǒng)組織文化品牌子課題研究,征集研究論文、文學(xué)作品等。2.5.3成果匯編階段——策劃精神文明建設(shè)成果<MI經(jīng)營理念識別手冊>、制度文明建設(shè)成果<BI行為規(guī)范識別手冊>、物質(zhì)文明建設(shè)成果<VI視覺識別手冊>編纂方案,經(jīng)討論研究后加以完善定稿?！裎拿鹘ㄔO(shè)成果匯編,納入<MI經(jīng)營理念識別手冊>。完善內(nèi)部刊物和網(wǎng)站建設(shè)。匯編裝幀形式為精裝本(大16開,套盒)和簡裝本(32開,套盒)2種。精裝本下發(fā)機(jī)關(guān)各處室、管理處、所;簡裝本下發(fā)至員工?！贫任拿鹘ㄔO(shè)成果匯編,納入<BI行為規(guī)范識別手冊>。匯編裝幀形式為精裝本(大16開,套盒)和簡裝本(32開,套盒)2種。精裝本下發(fā)機(jī)關(guān)各處室、管理處、所;簡裝本下發(fā)至員工。精裝本分上中下3冊;簡裝本按運(yùn)營管理業(yè)務(wù)編纂為小冊子。上冊主要內(nèi)容:前言、運(yùn)營中心概況、組織結(jié)構(gòu)圖、行為準(zhǔn)則;交通法律、法規(guī)、行業(yè)政策;認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)急預(yù)案等。中冊主要內(nèi)容:運(yùn)營制度、實(shí)施細(xì)則、操作流程;管理制度、實(shí)施細(xì)則、操作流程等。下冊主要內(nèi)容:部門工作職責(zé)、員工崗位責(zé)任制——物質(zhì)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化成果,納入<VI視覺識別手冊>。匯編裝幀形式為精裝本(大16開,套盒)和簡裝本(32開,套盒)2種。精裝本下發(fā)機(jī)關(guān)各處室,管理處、所;簡裝本下發(fā)至員工。2.5.4教育培訓(xùn)階段——舉辦CIS導(dǎo)入系統(tǒng)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)運(yùn)營理念和核心價(jià)值體系;學(xué)習(xí)、培訓(xùn)規(guī)章制度;對培訓(xùn)進(jìn)行考核?！e辦收費(fèi)服務(wù)人員禮儀培訓(xùn)?！柟涛幕ㄔO(shè)成果調(diào)研。2.5.5總結(jié)、匯報(bào)、表彰階段——召開全系統(tǒng)總結(jié)大會(huì),匯報(bào)文化建設(shè)工作開展情況,展示文化建設(shè)成果,表彰優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明單位和個(gè)人;以文娛活動(dòng)形式宣傳”大行道廣,人文高速”的運(yùn)營管理理念,”路暢、車安、人和”的行業(yè)使命,”貨暢其流,人便于行”的共同愿景;弘揚(yáng)”同心同德,英姿勃發(fā),五心服務(wù),塑我形象,開拓創(chuàng)新,弘揚(yáng)正氣”的行業(yè)精神;倡導(dǎo)”遵紀(jì)守法,遵