特殊教育相關(guān)政策

特殊教育相關(guān)政策法規(guī)解析王輝南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011-10-14黨的十七大指出重視學(xué)前教育關(guān)心特殊教育主要內(nèi)容我國(guó)特殊教育的主要法律、法規(guī)及文件特殊教育相關(guān)法律特殊教育的教育行政法規(guī)特殊教育的規(guī)劃文件及其他一、我國(guó)特殊教育的主要法律、法規(guī)及文件：（一）法律1、《中華人民共和國(guó)憲法》（1982年頒布）第45條2、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

（1986年頒布，2006年修訂）3、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》

（1990年頒布，2008年修訂）4、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（1996年頒布）（二）教育政策法規(guī)和部門法規(guī)教育行政法規(guī)1、國(guó)家教委等部門《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見》

（1989年轉(zhuǎn)發(fā)）2、《殘疾人教育條例》（1994年轉(zhuǎn)發(fā)）3、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見》（2001年）4、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2009]41號(hào)）教育部門法規(guī)1、《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》

（教育部1994年）2、《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》（教育部1998年）3、《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》的通知（教育部、衛(wèi)生部、中殘聯(lián)，2003年）4、《高等教育自學(xué)考試殘疾人應(yīng)考者獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》

（教育部1986年）5、《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（中殘聯(lián)、教育部2007年）6、《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2008-2010年）》（教育部、國(guó)家發(fā)改委2007年）（三）規(guī)劃文件及其他1、中國(guó)殘疾人事業(yè)五年綱要（1988-1992）2、中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要（1991-1995）3、中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要（1996-2000）4、中國(guó)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要及配套實(shí)施方案（2000-2005）5、中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要及配套實(shí)施方案（2006-2010）6、中國(guó)教育發(fā)展和改革綱要（1990-2000）7、全國(guó)教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃8、全國(guó)教育事業(yè)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃9、全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃10、國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”綱要規(guī)劃11、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）二、特殊教育相關(guān)的法律（一）1982年憲法

第45條明確規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育”。這是殘疾人教育問(wèn)題第一次國(guó)家根本大法，殘疾人教育在憲法中成為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。（二）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

1985年中共中央發(fā)布的《關(guān)于教育體制改革的決定》指出：在實(shí)行九年義務(wù)教育的同時(shí)，還要努力發(fā)展幼兒教育，發(fā)展盲、聾、啞、肢殘人和弱智兒童的特殊教育。這是首次明確了特殊教育中應(yīng)當(dāng)包括弱智教育。次年寫進(jìn)《義務(wù)教育法》。1986年《義務(wù)教育法》第九條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府為盲聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）?！?006年修訂《義務(wù)教育法》—解讀

新修訂對(duì)特殊兒童少年的義務(wù)教育有了非常大的變化。一方面繼承了建國(guó)初期就采取的一些對(duì)特殊教育特殊政策，另一方面將改革開放以來(lái)形成的具有中國(guó)特色的特殊教育成功做法吸收進(jìn)來(lái)。1.文本比較原法：狹義地說(shuō)，對(duì)特殊教育只有第9條第2款：地方各級(jí)人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校。新法：狹義地說(shuō)，對(duì)特殊教育有第2條第6款，廣義地說(shuō)，對(duì)特殊教育有4條8款。涉及特殊兒童少年的政府責(zé)任，受教育形式，經(jīng)費(fèi)保障，教師待遇，法律責(zé)任等五個(gè)方面。2.政府責(zé)任

第六條：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)，民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適合兒童、少年接受義務(wù)教育。

第6條.堅(jiān)持了建國(guó)以來(lái)將特殊教育納入國(guó)民教育系列，一并發(fā)展的一貫政策。

1951年10月1日，周總理簽署《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，要求發(fā)展各級(jí)各類普通教育的同時(shí)，“各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立聾啞、盲等特種學(xué)校，對(duì)生理上有缺陷的兒童、青年和成人，施以教育?！?/p>

1989年《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見》，明確提出把殘疾兒童、少年教育切實(shí)納入義務(wù)教育的工作軌道，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。3.受教育形式

第十九條.縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對(duì)視力殘疾、聽力語(yǔ)言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。第十慈九條財(cái)可跳以從壩三個(gè)遷方面像來(lái)解擔(dān)讀（1）體丑現(xiàn)我繞國(guó)特伐殊兒茅童義壓務(wù)教吳育形外式的巨基本胳框架只：以大恩量的社隨班落就讀猛、特逮殊班啦為主祝體，陜以特鋒殊學(xué)紐奉校為骨干貿(mào)。（2）明月確特?fù)鈨荷⑼x徑務(wù)教鑰育的籠實(shí)施惕主體宇：特市殊學(xué)校和暴普通鐵學(xué)校森。（3）突掠出特絕殊教雹育的釣自身紐奉特點(diǎn)尋：學(xué)叨習(xí)、姐康復(fù)湯、生活教金育并租重。第二胖十條克縣保級(jí)以陣上地癢方人砌民政挑府根淋據(jù)需閉要，進(jìn)為具有焰預(yù)防倚未成傾年人錯(cuò)犯罪灣法規(guī)孝定的蕉嚴(yán)重難不良巷行為右的適齡少駛年設(shè)陪置專躍門的哪學(xué)校衰實(shí)施到義務(wù)翅教育飲。第二蒙十一挽條怪對(duì)洲未完腎成義刃務(wù)教凈育的猛未成耐年犯估和被采取幟強(qiáng)制遼性教俗育措潔施的婦未成詠年人元應(yīng)當(dāng)想進(jìn)行或義務(wù)咳教育甚，所需承經(jīng)費(fèi)桶由人唱民政蘭府予同以?；⒄?。4.特殊會(huì)教育氣教師旁待遇第三洪十一勉條近特殊姿教育取教師畝享有特殊土崗位補(bǔ)助畫津貼立。在民跡族地責(zé)區(qū)和岔邊遠(yuǎn)吼貧困飯地區(qū)掠工作的教擠師享堆有貧吊困地槐區(qū)補(bǔ)頁(yè)助津王貼。從19固56年起朋，我?guī)焽?guó)開扇始對(duì)霧盲、森聾啞掃中小繞學(xué)的教燃員、捐校長(zhǎng)根、教桶導(dǎo)主舊任按體評(píng)定喝的等眠級(jí)工浸資另外門加發(fā)15掀%的津貼。19棋85年國(guó)團(tuán)家重匹申：禿盲、陰聾啞差學(xué)校礦的教肚師、校長(zhǎng)暢、教克導(dǎo)主搬任發(fā)礎(chǔ)給本蘋人基吩礎(chǔ)工兇資加軌職務(wù)析工資之因和的15煌%的補(bǔ)貼仿費(fèi)，智抽力落贈(zèng)后兒孩童學(xué)短校的教事師也彎按規(guī)袍定執(zhí)有行。19淡89年3月又誤規(guī)定令：盲籌、聾波啞、縫智力扁落后等特詠殊教度育學(xué)授校的宵其他踢在編蕩正式趨職工址也可柴按發(fā)給連相當(dāng)潔基礎(chǔ)析工資屈加職幕務(wù)工階資或食崗位池工資熱之和的15黎%的特?fù)p教補(bǔ)沸貼費(fèi)頓。19捆91年5月15日正康式施圾行的《中華競(jìng)?cè)嗣皴\共和國(guó)殘坡疾人暢保障喊法》第25條規(guī)槽定：命“特瘋殊教鉤育教師何和手覽語(yǔ)翻供譯，淺享受特殊元教育線津貼?！?.經(jīng)費(fèi)置投入第四推十三多條過(guò)特割殊教捕育學(xué)盾校（揉班）確學(xué)生立人均公鄭用經(jīng)烘費(fèi)標(biāo)潮準(zhǔn)應(yīng)飯當(dāng)高荷于普滴通學(xué)籮校學(xué)墻生人呆均公用秩經(jīng)費(fèi)析標(biāo)準(zhǔn)絕。小鏈榨接19膜56年11月23日教謠育部甲曾發(fā)總出《關(guān)于楊盲、聾啞層學(xué)校玩經(jīng)費(fèi)套問(wèn)題吧的通矮知》提出鏈：盲耐童學(xué)餡校和聾蓮啞學(xué)嗓校是彈一種埋特殊柄學(xué)校沿，應(yīng)延當(dāng)規(guī)唇定適包合于特隊(duì)殊學(xué)額校需足要的玩經(jīng)費(fèi)席標(biāo)準(zhǔn)使。對(duì)潛各地扯制定皺特殊學(xué)視校經(jīng)嚷費(fèi)開閘支標(biāo)腫準(zhǔn)提貌出如幼下意與見。（1）教恥學(xué)行此政費(fèi)哥：盲都童學(xué)誘校、告聾啞葬學(xué)校崗小學(xué)班匯的定訴額標(biāo)喘準(zhǔn)，墓以班達(dá)為單抹位計(jì)字算。洲應(yīng)比趁當(dāng)?shù)氐膮财胀ㄈW(xué)懷的定填額標(biāo)嶼準(zhǔn)增份加1-椒3倍，吳初中烈版的定鎮(zhèn)額標(biāo)瞧準(zhǔn)相澡當(dāng)于舊當(dāng)?shù)馗壮踔辛旱亩▽O額標(biāo)稍準(zhǔn)。（2）一斃般設(shè)抱備費(fèi)腰：盲妄童學(xué)鋒校、窯聾啞申學(xué)校（包次括初通中班甲）中畫住宿鐵生的借定額毯標(biāo)準(zhǔn)邪應(yīng)相滴當(dāng)于當(dāng)氣地中題等師達(dá)范學(xué)口校的蘿定額挖標(biāo)準(zhǔn)擱，非崇住宿敘生可相米當(dāng)于主當(dāng)?shù)貜棾踔袘┑亩ㄉ蓄~標(biāo)牌準(zhǔn)。（3）教秤學(xué)設(shè)深備費(fèi)丑：盲幻玉校、浴聾校斃小學(xué)款班的出定額偶標(biāo)準(zhǔn)寇相當(dāng)狗于當(dāng)字地高堂中的薯定額言標(biāo)準(zhǔn)彼。初扣中班繳應(yīng)相膚當(dāng)于隸當(dāng)?shù)剡|中級(jí)襖師范乞?qū)W校袋的定噸額標(biāo)熄準(zhǔn)。（4）技回術(shù)實(shí)累習(xí)費(fèi)夕：應(yīng)休根據(jù)擇各種頸職業(yè)安勞動(dòng)須訓(xùn)練騎的實(shí)蛙際需瞎要，摩給予吼足夠劃的經(jīng)便費(fèi)，很以保蔥證職撿業(yè)勞線動(dòng)訓(xùn)廁練能未夠順戀利進(jìn)典行。（5）人邪民助期學(xué)金監(jiān)：盲四校、顯聾校福人民幅助學(xué)古金，應(yīng)相溝當(dāng)于倚當(dāng)?shù)貕灣踔衅G的定辱額標(biāo)乏準(zhǔn)，北助學(xué)裙金名軌額，盲校乓可占騾學(xué)生耀數(shù)的30白%到40知%，聾發(fā)?？芍{占學(xué)生數(shù)貞的15繼%到20弦%。19壘57年，牽教育動(dòng)部在《關(guān)于壤辦好浮盲校疲、聾碑校的幾頁(yè)點(diǎn)指霸示》中指歡出：禽盲校麻、聾絕校的哥教師熔配備比院例稍現(xiàn)高于途普通誦學(xué)校忌，同拼時(shí)還粒需要瓜配備息具有一遮定水婦平的燥管理游學(xué)生橋課外蝴活動(dòng)蹦的教燭養(yǎng)員脈、衛(wèi)生奧護(hù)理璃員，綢圖書爛管理歪員、亂炊事戶員等鋤，并觸就配備姑標(biāo)準(zhǔn)海作了挨規(guī)定愛。6.法律且責(zé)任第五荒十七涌條。鞏學(xué)校亞有下畝列情根形之逗一的晶，由鋤縣級(jí)程人民遇政府倒教育準(zhǔn)行政涂部門期責(zé)令浪限期騾改正僅，對(duì)攝直接毒負(fù)責(zé)糊的主盜管人融員和稿其他扭直接檔責(zé)任鋤人依息法給律予處句分（一賀）拒搖絕接昏受具業(yè)有普校通教趣育能繪力的突殘疾么適齡光兒童獅、少揪年隨曾班就足讀的新修各訂的《義務(wù)區(qū)教育腳法》大大許充實(shí)孟了有幣關(guān)特購(gòu)殊教尺育的拉規(guī)定濃。立糊足促駝進(jìn)義蒸務(wù)教候育均何衡發(fā)些展和突保障鏈殘疾襪兒童鏈、少恰年接雕受義您務(wù)教衫育，摔從政遺府責(zé)橋任、膏教育雜形式魯、教芝師待賺遇、邊經(jīng)費(fèi)醬投入濤和法怠律責(zé)頓任五禍個(gè)方補(bǔ)面做淚出相紡關(guān)規(guī)癥定哄。隨著雖科學(xué)剝發(fā)展聰觀，置“以慘人為餐本”小治國(guó)也理念默的提論出，脂弱勢(shì)葬群體救受到趨政策漢的特音別關(guān)蛋注，畫特殊鑼教育剩問(wèn)題孩也受浸到進(jìn)懶一步是重視贊。（三橋）《中華吐人民講共和叔國(guó)殘急疾人壞保障廣法》199仇0年頒蜻布，20筆08年修贊訂。修訂劣后的禍條款推仍然轉(zhuǎn)是9條。摩有2條在腐內(nèi)容鍬上和陣表述授上未厘變，描但有7條在榨內(nèi)容佛或表慌述上歇進(jìn)行引了調(diào)倘整。原法紀(jì)：第十方八條抱國(guó)山家保裹障殘屬疾人根受教徒育的敏權(quán)利霉。各級(jí)什人民攜政府變應(yīng)當(dāng)圈將殘難疾人憑教育延作為寬國(guó)家宿教育斷事業(yè)碗的組旗成部丑分統(tǒng)番一規(guī)嶄劃，果加強(qiáng)曠領(lǐng)導(dǎo)攏。國(guó)扔家、東社會(huì)墳、學(xué)怕校和壇家庭鉗對(duì)殘螺疾兒餅童、槽少年陳實(shí)施值義務(wù)議教育啟。國(guó)帖家對(duì)費(fèi)接受慮義務(wù)株教育獻(xiàn)的殘給疾學(xué)垮生免找受學(xué)帳費(fèi)，納并根巾?yè)?jù)實(shí)緩際情剩況見指面雜盡費(fèi)。般國(guó)家蒼設(shè)立潤(rùn)助學(xué)號(hào)金、薯幫助郊貧困待殘疾坊學(xué)生博就學(xué)拿。新法認(rèn)：第二水十一卻條戴國(guó)船家保庸障殘富疾人吵享有劈燕平等唉受教創(chuàng)育的歇權(quán)利腸。各級(jí)啦人民擾政府刻應(yīng)當(dāng)播將殘既疾人箭教育制作為伯國(guó)家恢教育撐事業(yè)思的組妄成部羅分，昏統(tǒng)一請(qǐng)規(guī)劃碎、加駁強(qiáng)領(lǐng)庫(kù)導(dǎo)，鼓為殘功疾人輩接受賓教育報(bào)創(chuàng)造竭條件極，政論府、車社會(huì)調(diào)、學(xué)籃校應(yīng)韻當(dāng)采垂取有背效的毫措施稿解決池殘疾隨兒童驚、少湖年就芳學(xué)存企在的嗓實(shí)際收困難伏，幫槐助其鵝完成捎義務(wù)肌教育揀。各脈級(jí)人炊民政斑府對(duì)墨接受疏教育東的殘亮疾學(xué)從生、瞧貧困砍殘疾笨人家固庭的豪學(xué)生桶提供間免費(fèi)剖教科獲書，夕并給挪予寄券宿生買生活福費(fèi)等臺(tái)費(fèi)用趴補(bǔ)助勻；對(duì)接接受忙義務(wù)較教育律以外詠其他耳教育宵的殘井疾學(xué)崇生、任貧困哲殘疾壓人家油庭的倡學(xué)生悄按照墊國(guó)家塵有關(guān)插規(guī)定沉給予刑資助雷。原法毀：第十經(jīng)九條貴殘疾規(guī)人教彼育，原根據(jù)蝦殘疾框人的病身心旦特性猶和需養(yǎng)要，趨按照捕下列真要求匆實(shí)施環(huán)：（一猶）在蘿進(jìn)行思思想嶺教育貿(mào)、文思化教義育的割同時(shí)更，加喇強(qiáng)身驢心補(bǔ)搜償和訪職業(yè)哲技術(shù)總教育初。（二包）依怨據(jù)殘淚疾人廊類別蜻和接竿受能卡力，上采取團(tuán)普通匙教育濕方式摟或者煉特殊恩教育所方式傲。（三僅）特獨(dú)殊教偏育的窯課程賢設(shè)置慣、教淹材、訊教學(xué)廢方法薦、入更學(xué)和技在校的年齡宜，可聚以有晨適度防彈性屋。新法版：第二踢十三經(jīng)條俊殘疾懲人教賺育應(yīng)推當(dāng)根議據(jù)殘氏疾人掏的身唉心特圖性和寬需要種，按盯照下倚列要添求實(shí)符施（一壺）在千進(jìn)行形思想輩教育股、文丑化教迷育的把同時(shí)董，加肥強(qiáng)身窗心補(bǔ)逝償和神職業(yè)披教育息。（二妥）依院據(jù)殘眠疾類征別和施接受叉能力嚼，采雜取普招通教抬育方鼓式或組者特舟殊教失育方煤式。（三敬）特蜻殊教賢育的疼課程砍設(shè)置緩、教薦材、艘教學(xué)訂方法個(gè)、入呼學(xué)和刻在校拖年齡丹可以跟有適問(wèn)度彈色性。原法悟：第二調(diào)十條研殘疾烈人教裁育，民實(shí)行舅普及械與提澇高相與結(jié)合咬，以前普及歷為重述點(diǎn)的輔方針居。著膜重發(fā)剝展義售務(wù)教誘育和怕職業(yè)尤技術(shù)嘴教育屑，積展極開轟展學(xué)再前教早育，膽逐步僅發(fā)展精高級(jí)杏中等矮以上回教育嘗。新法勉：第二疊十二利條欣殘疾駝人教紙育，幟實(shí)行效普及棕與提字高相拋結(jié)合摧，以缸普及披為重那點(diǎn)的磨方針薄，保吩障義該務(wù)教呈育，毀著重苦發(fā)展范職業(yè)山教育這，積爸極開汪展學(xué)嘉前教英育，辟逐步狗發(fā)展哪高級(jí)癥中等銳以上修教育蝴。原法茂：第二吩十一蔥條仔國(guó)桌家舉泰辦殘赤疾人摟教育呆機(jī)構(gòu)毫，并拘鼓勵(lì)例社會(huì)藏力量離辦學(xué)槽，捐走資助蒸學(xué)。新法公：第二序十四丙條樂縣舉級(jí)以制上人委民政幣府應(yīng)則當(dāng)根黑據(jù)殘科疾人碰的數(shù)攏量分青布狀架況和蚊殘疾惠類別悠等因漠素，屢合理企設(shè)置罰殘疾珍人教顯育機(jī)步構(gòu)，譽(yù)并鼓斗勵(lì)社維會(huì)力術(shù)量辦飛學(xué)、耐捐資廉助學(xué)篩。原法戲：第二否十二泳條市普掏通教針育機(jī)菌構(gòu)對(duì)移具有溪接受丑普通準(zhǔn)教育升能力江的殘欣疾人工實(shí)施短教育亞。普通朽小學(xué)潛、初表級(jí)中仿等學(xué)臘校，桌必須他招收利能適膏應(yīng)其散學(xué)習(xí)服生活膨的殘?zhí)准矁貉b童、牛少年暗入學(xué)哥；普摘通高破級(jí)中漏等學(xué)問(wèn)校、討中等慌專業(yè)莖學(xué)校悲、技券工學(xué)涉校和煤高等倡院校多，必星須招按收符訂合國(guó)開家規(guī)胡定的杏錄取均標(biāo)準(zhǔn)些的殘趣疾考擊生入害學(xué)，應(yīng)不得禁因其趙殘疾慕而拒妥絕招訪收；塑拒絕扒招收武的，購(gòu)當(dāng)事嗚人或真者其股親屬飾、監(jiān)夫護(hù)人協(xié)可以激要求委有關(guān)弦部門凳處理訪，有漿關(guān)部隱門責(zé)阿令該寨學(xué)校蜻招收捎。普通季幼兒懇教育列機(jī)構(gòu)紗應(yīng)當(dāng)膜接受寫能適規(guī)應(yīng)其丟生活以的殘塑疾幼付兒。新法械：第二如十五襖條瓜普嫌通教烘育機(jī)及構(gòu)對(duì)宗具有鍋接受漢普通偽教育含能力靜的殘門疾人意實(shí)施既教育眨，并堵為其劈燕學(xué)習(xí)責(zé)提供座便利鋸和幫蜻助。普通忍小學(xué)蘭、初系級(jí)中境等學(xué)票校，屯必須昆招收棵能適膀應(yīng)其斗學(xué)習(xí)單生活警的殘排疾兒躬童、鳴少年倦入學(xué)顛；普漠通高稻級(jí)中寬等學(xué)洽校、偵中等屆職業(yè)腰學(xué)校煉、高顏等學(xué)擦校，習(xí)必須確招收間符合讓國(guó)家男規(guī)定窄的錄諷取要糖求的孩殘疾蠢考生宰入學(xué)鄙，不基得因暴其殘爆疾而茄拒絕油招收臟；拒司絕招淋收的肝，當(dāng)慕事人筒或者克其親深屬、竿監(jiān)護(hù)強(qiáng)人可鵲以要豪求有理關(guān)部貧門處肺理，猛有關(guān)分部門槍責(zé)令瓣該學(xué)烘校招播收。普通匠幼兒癥教育炸機(jī)構(gòu)陵應(yīng)當(dāng)門接受喬能適戒應(yīng)其適生活紋的殘槳疾幼驢兒。原法吳：第二偷十三吹條攏殘聾疾幼結(jié)兒教希育機(jī)掠構(gòu)、鏟普通爬幼兒暗教育引機(jī)構(gòu)番附設(shè)斃的殘足疾兒蛙童班遮，特筍殊教村育學(xué)倘校的務(wù)學(xué)前丟班、藏殘疾外兒童可福利因機(jī)構(gòu)望、殘胸疾兒歌童家陰庭、該對(duì)殘蕉疾兒礎(chǔ)童實(shí)指施學(xué)冤前教兆育。初級(jí)館中等用以下宗特殊越教育兵機(jī)構(gòu)訪和普手通教博育機(jī)筒構(gòu)附忍設(shè)的紹特殊幫教育切班，黑對(duì)不券具有逢接受潤(rùn)普通永教育繁能力盜的殘敏疾兒午童、敏少年死實(shí)施熄義務(wù)弟教育新法匠：第二編十六志條隙殘夫疾幼哄兒教處育機(jī)適構(gòu)、任普通宵幼兒餅教育補(bǔ)機(jī)構(gòu)謀附設(shè)裹的殘寶疾兒料童班女，特論殊教場(chǎng)育學(xué)肯校的蜜學(xué)前創(chuàng)班、汽殘疾宮兒童窯福利盲機(jī)構(gòu)輛、殘嗎疾兒嫁童家隊(duì)庭、橫對(duì)殘點(diǎn)疾兒遮童實(shí)努施學(xué)購(gòu)前教栽育。初級(jí)鼓中等搜以下儀特殊堡教育昂機(jī)構(gòu)省和普鈴?fù)ń倘庇龣C(jī)滋構(gòu)附蜂設(shè)的下特殊吃教育逮班，養(yǎng)對(duì)不茫具有取接受級(jí)普通振教育晌能力請(qǐng)的殘螞疾兒印童、帖少年壞實(shí)施免義務(wù)濟(jì)教育原法燒：高級(jí)猾中等岸以上花特殊脖教育哪學(xué)校陵、普乖通學(xué)緊校附耳設(shè)的蔑教育狹班和狡殘疾巖人職計(jì)業(yè)技抓術(shù)教域育機(jī)漸構(gòu)，川對(duì)符逗合條辨件的搶殘疾需人實(shí)形施高廈級(jí)中府等以生上文晴化教練育、僑職業(yè)渣技術(shù)琴教育爆。新法騙：高級(jí)才中等女以上西特殊植教育牢機(jī)構(gòu)好、普蒜通教很育機(jī)依構(gòu)附嗓設(shè)的鵲特殊都教育悉班和泄殘疾德人職航業(yè)教鉗育機(jī)責(zé)構(gòu)，舅對(duì)符蹦合條跨件的敞殘疾己人實(shí)之施高天級(jí)中醉等以捧上文未化教廈育、辜職業(yè)顯教育需。提供自特殊天教育機(jī)的機(jī)潑構(gòu)應(yīng)蒸當(dāng)具熔備適替合殘溉疾人槐學(xué)習(xí)肆、康砍復(fù)、株生活葉特點(diǎn)有的場(chǎng)坐所和營(yíng)設(shè)施坑。原法叫：第二未十四做條顏政匯府有權(quán)關(guān)部傷門、剖殘疾擦人所分在單及位和磁社會(huì)雷應(yīng)當(dāng)碼對(duì)殘土疾人證開展旨掃除予文盲啟、職損業(yè)培梅訓(xùn)和載其他紡成人溪教育額，鼓倘勵(lì)殘錢疾人請(qǐng)自學(xué)監(jiān)成才黑。新法扭：第二鋪十七由條卵政翁府有訪關(guān)部土門、端殘疾平人所梢在單立位和捕有關(guān)低社會(huì)附組織壓應(yīng)當(dāng)分對(duì)殘凍疾人虧開展傘掃除棚文盲嚼、職滋業(yè)培免訓(xùn)、合創(chuàng)業(yè)民培訓(xùn)公和其杏他成蛋人教碑育，淡鼓勵(lì)利殘疾模人自趟學(xué)成肉才。原法折：第二臣十五誘條摘國(guó)家潤(rùn)有計(jì)鋼劃地叨舉辦泛各級(jí)愈各類遮特殊距教育初師范彈院校兄、專切業(yè)，倚在普凡通師餐范院愉校、諷專業(yè)察，在攀普通撫師范念院校抹附設(shè)厚特殊弓教育野班（位部）慮，培刻養(yǎng)、掠培訓(xùn)踐特殊傭教育蓮師資香。普統(tǒng)通師翠范院燦校開伍設(shè)特賽殊教屬育課姓程或陪者講怨授有需關(guān)內(nèi)現(xiàn)容，筋使普孤通教輔師掌旺握必輸須的竊特殊柜教育否知識(shí)犧。特殊蛾教育互教師映和手洲語(yǔ)翻熟譯，流享受偷特殊黨教育嚼津貼據(jù)。新法治：第二盞十八桂條想國(guó)家劑有計(jì)酬劃地?cái)撑e辦贏各級(jí)碧各類更特殊笨教育腫師范雪院校屋、專乎業(yè)，寬在普致通師酒范院原校、乘專業(yè)葬，在誘普通熱師范娃院校格附設(shè)把特殊榜教育斬班（伴部）堤，培哲養(yǎng)、瞧培訓(xùn)奶特殊蟻教育蜻師資魚。普綠通師該范院壁校開子設(shè)特環(huán)殊教婦育課陰程或縫者講若授有廳關(guān)內(nèi)綿容，鋤使普覆通教眨師掌己握必獸須的驚特殊向教育貞知識(shí)挑。特殊科教育披教師稠和手吊語(yǔ)翻阻譯，份享受水特殊鵲教育勝津貼聽。原法杠：第二喉十六壩條誰(shuí)政倚府有棟關(guān)部蜓門應(yīng)塞當(dāng)組羊織和撇扶持悲盲文疊、手窗語(yǔ)的售研究是和應(yīng)本用，貫特殊噸教育永教材績(jī)編寫嚴(yán)和出材版，秧特殊績(jī)教育畝教學(xué)訊用具栽及其躬他輔壤助用獎(jiǎng)品的爸研制徹、生醬產(chǎn)和號(hào)供應(yīng)跌。新法:第二于十九醉?xiàng)l終政泄府有住關(guān)部叮門應(yīng)糖當(dāng)組散織和雞扶持渾盲文醬、手愧語(yǔ)的然研究胳和應(yīng)廢用，謎特殊冊(cè)教育聾教材爽編寫禾和出嚼版，珍特殊戚教育奪教學(xué)宿用具返及其禽他輔抬助用銳品的享研制型、生努產(chǎn)和型供應(yīng)幫。20廊08年修艷訂后如的《殘疾斤人保沒障法》，充崗實(shí)了巾禁止鞠歧視元?dú)埣膊寥说奈钟嘘P(guān)閑規(guī)定懇，并斥從各超方面毫強(qiáng)化撈了對(duì)輔殘疾漸人權(quán)片利的高保障別。增泉強(qiáng)了喪法律配的適菌用性簽和可左操作受性。質(zhì)由此度可見助，國(guó)芹家和警社會(huì)透對(duì)于眨特殊例教育會(huì)的重船視程挨度在義不斷侮提高叛，政宴策保裕障力惰度不例斷加異強(qiáng)。（四植）《中華宰人民含共和仍國(guó)職陷業(yè)教啟育法》（19脈96年頒狼布）第七綁條裝國(guó)家筑采取亞措施抵，發(fā)軍展農(nóng)忘村職華業(yè)教毅育，局扶持衫少數(shù)雪民族棍地區(qū)繡，邊腐遠(yuǎn)貧預(yù)困地劃區(qū)職覽業(yè)教住育的另發(fā)展南。國(guó)家池采取衣措施慕，幫進(jìn)助婦稼女接棟受職疫業(yè)教患育，優(yōu)組織怠失業(yè)艷人員虜接受開各種贏形式求的職象業(yè)教熄育，頌扶持撒殘疾鵝人職尚業(yè)教而育的咸發(fā)展康。第十決五條缺殘疾撐人職諸業(yè)教朽育除有由殘攀疾人塌教育仇機(jī)構(gòu)雪實(shí)施教外，榆各級(jí)蘇各類劇職業(yè)譯學(xué)校惱和職怪業(yè)培砍訓(xùn)機(jī)床構(gòu)及暴其他折教育聰機(jī)構(gòu)乎應(yīng)當(dāng)茫按照媽國(guó)家銜有關(guān)覽規(guī)定半接納鄭殘疾迎學(xué)生張。三誤、園特殊杯教育搜的教猴育行弄政法憂規(guī)（一辛）教究育行竭政法贊規(guī)1.《關(guān)于牌發(fā)展伙特殊剛教育驚的若慣干意早見》（19梢89年國(guó)母務(wù)院茄轉(zhuǎn)發(fā)怎）建國(guó)連以后犁，特襖別是沖近十遠(yuǎn)年來(lái)戶，我眾國(guó)特引殊教剃育事砍業(yè)有區(qū)了一猜定發(fā)湊展。爐目前添全國(guó)揪盲、荷聾學(xué)面齡兒穿童入屈學(xué)率柄還不濫足6%。為跨加快述特殊健教育簽的發(fā)合展步粉伐，異進(jìn)一圖步提族高包眼括殘度疾人歌在內(nèi)款的全季民族翻素質(zhì)偏，從防方針訓(xùn)與政吼策、渡目標(biāo)昨與任充務(wù)、慢領(lǐng)導(dǎo)毯與管平理3各方班面，聞對(duì)特宰殊教經(jīng)育提匆供了22條意騾見。潮這是思專門擁指導(dǎo)鉤殘疾泉人教擋育事跌業(yè)開肺展的雄綱領(lǐng)能性文逗件。《意見》全面曠闡述毫了特席殊教可育的捷重要構(gòu)地位顛。1.我國(guó)控憲法饒規(guī)定并：“升國(guó)家棋和社盾會(huì)幫攜助安愉排盲帥、聾維、啞券和其胞他殘迅疾的做公民果的勞應(yīng)動(dòng)、撇生活殺和教糊育。況”有飾計(jì)劃享、有斧步驟僻地發(fā)視展殘需疾人慚教育啊事業(yè)多、切漂實(shí)保急障殘踩疾人殲受教責(zé)育的升權(quán)利劫是國(guó)葵家、森社會(huì)培和殘眠疾人屋家長(zhǎng)它的共泉同責(zé)廟任。2.發(fā)展衡特殊海教育亂要貫汪徹普夫及與漠提高秀相結(jié)新合，育以普同及為衫重點(diǎn)萬(wàn)的原揮則（宵首次組明確里提出租，基步于我窯國(guó)相己當(dāng)數(shù)淡量的遮殘疾水兒童遮沒有艘入學(xué)潤(rùn)的現(xiàn)閥實(shí)，練具有粥明顯洪的合寒理性史）.在當(dāng)統(tǒng)前和濤今后朝一個(gè)瘦時(shí)期絲式，發(fā)珠展特謹(jǐn)殊教可育事既業(yè)的隔基本愿方針息是：治著重負(fù)抓好字初等蝦教育競(jìng)和職剩業(yè)技兩術(shù)教第育，疾積極啊開展老學(xué)前往教育浪，逐干步發(fā)鬼展中侍等教棟育和爛高等濁教育貿(mào)。9.路《中國(guó)某殘疾涌人事丹業(yè)五轟年工兄作綱怒要》【國(guó)發(fā)[1夢(mèng)98黨8]濃59號(hào)】提出株：“斷今后遲五年孫，要壁采取矮多種漫措施含，使斜盲童帝、聾途童的碧入學(xué)旨率從圍現(xiàn)在貌的不喉足6%，分域別提躺高到10萄%和15凈%,弱智蠶兒童巖入學(xué)荷率要借有大測(cè)幅度友提高麥，發(fā)插達(dá)地橡區(qū)的毫殘疾統(tǒng)人兒叔童入上學(xué)率歌應(yīng)有瞞更大撇的提庭高。10匙.各地叢應(yīng)根余據(jù)本要地區(qū)袋經(jīng)濟(jì)塊、文內(nèi)化發(fā)鍬展的嬸不同槍情況葉，分深別制裳定發(fā)盒展特裳殊教爹育的伸規(guī)劃伸目標(biāo)于?！K—大、撒中城侮市和弄經(jīng)濟(jì)藥、文詢化比剝較發(fā)紫達(dá)的鈴沿海何地區(qū)那，以撫及經(jīng)也濟(jì)、貴文化課中等號(hào)發(fā)達(dá)推的地擦區(qū)中棕經(jīng)濟(jì)寶條件舅較好均的縣愛（市墓），某到“樂八五考”的泉最后固一年漢，盲撕、聾流和輕室度弱借智學(xué)寇齡兒而童達(dá)碼到70潛%以上包。——吐—經(jīng)濟(jì)叨、文液化中衡等發(fā)態(tài)達(dá)地鍛區(qū)中旺的一食般縣速（市予），談到20呈00年盲拾、聾奮、輕最度弱共智學(xué)尿齡兒密童入垮學(xué)率套達(dá)到50逆%左右對(duì)。2.柱《殘疾因人教父育條神例》（19萬(wàn)94年頒挑布）條例細(xì)從總窄則，示殘疾專兒童渣、少談年的糕學(xué)前浩教育到、義慚務(wù)教右育、井職業(yè)尖教育引、普遮通高局級(jí)中持等以建上教懂育及翻成人咸教育蘿，教振師、車物質(zhì)堂條件水保障礙、獎(jiǎng)透勵(lì)與辭處罰異及附仇則8個(gè)方粗面提針出了52條意搏見，粗保障服殘疾箏人的搖受教芒育權(quán)喝利，罪如：第二遺條暴實(shí)施冰殘疾應(yīng)人教送育，童應(yīng)當(dāng)慕貫徹溝國(guó)家授的教機(jī)育方己針，彎并根蓬據(jù)殘畫疾人紹的身良心特叢性和布需要尺，全辯面提跟高其離素質(zhì)安，為趙殘疾督人平撲等的捏參與煩社會(huì)喝社會(huì)腹創(chuàng)造桿條件賞。第四外條努各爸級(jí)人銳民政翁府應(yīng)糠當(dāng)加胖強(qiáng)對(duì)予殘疾能人教疫育事企業(yè)的閘領(lǐng)導(dǎo)醉，統(tǒng)依籌規(guī)懷劃和水發(fā)展注殘疾壘人教編育事臨業(yè)，愁逐步迅增加摔殘疾覽人教慮育經(jīng)第費(fèi)，牧改善扎辦學(xué)問(wèn)條件叔。第六幕條久中隨國(guó)殘魄疾人損聯(lián)合適會(huì)及舌其組薪織應(yīng)扯當(dāng)積傾極促杰進(jìn)和擠開展繭殘疾僅人教匪育工姻作。第七疑條次幼兒補(bǔ)教育暖機(jī)構(gòu)殘、各旬級(jí)各擋類學(xué)紋校及搜其教灰育機(jī)針構(gòu)應(yīng)主當(dāng)依皺照國(guó)察家有番關(guān)法數(shù)律、拖法規(guī)拒的規(guī)酷定、蠢實(shí)施局殘疾北人教嚼育。第八渾條膊殘疤疾人輪家庭利應(yīng)當(dāng)恰幫助堅(jiān)殘疾站人接紹受教記育第十恥條邀殘難疾幼爆兒的懷學(xué)前笨教育孩，通洪過(guò)下那列機(jī)雷構(gòu)實(shí)宮施（一哪）殘混疾幼嶼兒教擺育機(jī)厭構(gòu)（二拿）普憤通幼眨兒教怖育機(jī)界構(gòu)（三區(qū)）殘反疾兒誤童福竿利機(jī)畫構(gòu)（四懇）殘畢疾兒巴童康跳復(fù)機(jī)苗構(gòu)（五存）普折通小跟學(xué)的誕學(xué)前吼班和閣殘疾織兒童脆、少擇年特標(biāo)殊教屯育學(xué)席校的喇學(xué)前乏班，撿殘疾冰兒童柄家庭潮應(yīng)當(dāng)會(huì)對(duì)殘赤疾兒大童實(shí)拖施學(xué)群前教箏育。第十機(jī)九條鄭殘駛疾兒汁童、陪少年別特殊差教育企學(xué)校柿（班受）的廊教育仰工作筐，應(yīng)攏當(dāng)堅(jiān)尖持思翁想教厲育、巧文化萬(wàn)教育灶、勞遲動(dòng)技獻(xiàn)能教汪育與賢身心洗補(bǔ)償系相結(jié)親合；瘦并根正據(jù)學(xué)鎖生殘餡疾狀灰況和唯補(bǔ)償卷程度插，實(shí)研施分傭類教湊學(xué)，舊有條熱件的頃學(xué)校汁，實(shí)懶施個(gè)驕別教銳學(xué)。第二亮十一傲條煌普川通學(xué)網(wǎng)校應(yīng)歇當(dāng)按藥照國(guó)腫家有忽關(guān)規(guī)濟(jì)定招營(yíng)收適備應(yīng)普蛋通班編學(xué)習(xí)殼的適由應(yīng)殘蔽疾兒從童、除少年窄就讀什，并杯根據(jù)江其學(xué)莊習(xí)、縱康復(fù)桐的特次殊需陰要對(duì)墾其提答供幫林助。冤有條肉件的懂學(xué)校坊，可未以設(shè)談立專腳門輔炕導(dǎo)教云室。社縣級(jí)寺人民瞞政府料教育臨行政沃部門失應(yīng)當(dāng)障加強(qiáng)葬對(duì)本吩行政攀區(qū)域似內(nèi)的浴殘疾迅兒童篇、少闖年隨腦班就假讀教副學(xué)工栽作的梳指導(dǎo)兵。隨溉班就撿讀殘羽疾學(xué)木生的旱義務(wù)硬教育胳，可伏以適怖用普宇通義站務(wù)教炸育的垂課程酸計(jì)劃所，教惱學(xué)大距綱和扎教材倆，但猶是對(duì)該其學(xué)尿習(xí)要循求可爺以有弓適度踢彈性巾。3.捧《關(guān)于和“十鮮五”膝期間腦進(jìn)一綁步推貫進(jìn)特碼殊教闖育改悟革和催發(fā)展盼的意自見》（20需01年國(guó)芬務(wù)院賤辦公涉廳轉(zhuǎn)獎(jiǎng)發(fā)）根據(jù)《國(guó)務(wù)彎院關(guān)量于基油礎(chǔ)教灶育改嫩革與扇發(fā)展泄的決歇定》（國(guó)目發(fā)【2闊00混1】襖21號(hào)）快和《中國(guó)坦殘疾顯人事著業(yè)“雕十五根”計(jì)氏劃綱暢要》（國(guó)泛發(fā)【2明00半1】菌7號(hào)）逢的精哄神，額為推襪進(jìn)“疑十五占”期學(xué)間我惹國(guó)特疲殊教掌育的傘改革以和發(fā)甲展，兇從4個(gè)方越面提端出19條意喜見第一跑、大以力普談及殘駝疾兒碑童、蟲少年蓄義務(wù)螞教育宮，進(jìn)往一步才完善浮特殊項(xiàng)教育誼體系須，努兇力滿床足殘樓疾人套的教溜育需韻求?！笆宋濉泵肫陂g滔殘疾贏兒童仰、少歪年義四務(wù)教株育發(fā)各展的引目標(biāo)連是：戴占全渾國(guó)人糟口35房誠(chéng)%左右四的大頂中城疲市和經(jīng)經(jīng)濟(jì)袖發(fā)達(dá)寧的地羅區(qū)三岔類殘哄疾兒夫童、歇少年杠義務(wù)熟教育點(diǎn)階段竿入學(xué)兩率分宗別達(dá)氣到95乓%以上弊，50睡%的實(shí)非現(xiàn)基途本普蹈九農(nóng)挺村地糖區(qū)入醒學(xué)率魯分別腔達(dá)到85另%以上烘，15摟%左右松未實(shí)底現(xiàn)“能兩基璃”的咸貧困海地區(qū)辦，入藏學(xué)率稅達(dá)到60勁%以上傳。積極起發(fā)展伐殘疾客兒童猾學(xué)前鑄教育狡。第二胳、深東化教授學(xué)改躍革，歐全面蝕推進(jìn)少素質(zhì)塑教育襲，提偉高特晝殊教炮育的址質(zhì)量瞞。第三蛾、進(jìn)調(diào)一步巨加強(qiáng)觀特殊六教育銷師資龜隊(duì)伍命建設(shè)愿，不尊斷提賀高教嬸師素剪質(zhì)。第四鋸、切殺實(shí)加頭強(qiáng)領(lǐng)叛導(dǎo)，汽采取利有力相措施汽，推霸動(dòng)特也殊教炎育事冬業(yè)的翅發(fā)展掃。17算.努力倍改善此辦學(xué)警條件際、為擠殘疾經(jīng)學(xué)生如提供符良好擇的教頓育環(huán)俯境。協(xié)各地能要統(tǒng)淡籌規(guī)窩劃特毛殊教揚(yáng)育教眨師的版建設(shè)耍，尚宴未建膚校的語(yǔ)地區(qū)庫(kù)，一賢般宜隸在人蕉口30萬(wàn)以恩上，判“三組類殘?zhí)思矁和柰龠t年”森較多診的縣敲（市腹）新臣建或元利用萍現(xiàn)存校學(xué)校根改建嶄，擴(kuò)宅建一針?biāo)C宗合性剃的、臟質(zhì)量速較好竿的，出規(guī)模頌較大儉的學(xué)撒校。4、《關(guān)于濤進(jìn)一晝步加暴快特竭殊教泳育事離業(yè)發(fā)球展的塔意見》（國(guó)章辦發(fā)【2園00調(diào)9】提41號(hào)）為貫吊徹黨喬的十要七大粱精神淡，全漢面落爽實(shí)科潮學(xué)發(fā)悠展觀赴，促貨進(jìn)和殼諧社收會(huì)建債設(shè)，么認(rèn)真廟貫徹啞落實(shí)《中共燈中央昏國(guó)務(wù)蓋院關(guān)散于促守進(jìn)殘姓疾人還事業(yè)淘發(fā)展絞的意塘見》（中腫發(fā)【2秒00徹8】乎7號(hào)）犯精神連，進(jìn)講一步盡加快荷我國(guó)賴特殊謠教育統(tǒng)事業(yè)年發(fā)展?fàn)€，根捏據(jù)《中華情人民梨共和侵國(guó)義嘆務(wù)教銅育法》《中華搭人民莊共和赴國(guó)殘心疾人獸保障隔法》和《殘疾胡人教客育條旱例》，對(duì)夸學(xué)前蹦和今定后一枝個(gè)時(shí)格期我貨國(guó)特莫殊教吵育事蕉業(yè)發(fā)投展從5個(gè)方圈面提境出了20條意謠見。第一待、全布面提放高殘歇疾兒繁童少盆年義接務(wù)教座育普呢及水貝平，跨不斷代完善糕殘疾需人教獨(dú)育體森系。1.繼續(xù)紫提高旺殘疾括兒童福少年戚義務(wù)親教育違普及路水平您。城蓄市和萄經(jīng)濟(jì)桌發(fā)達(dá)線地區(qū)跑，適節(jié)齡實(shí)欲力、翼聽力招、智巨力殘搜疾兒排童少筑年（奴以下敘簡(jiǎn)稱均三類貢促進(jìn)獻(xiàn)兒童箏少年掘）入簡(jiǎn)學(xué)率泰要基科本達(dá)靈到當(dāng)鈴地普府通兒叼童少庭年水著平，松已經(jīng)峽“普意九”炮的中挖西部撞農(nóng)村環(huán)地區(qū)糊，其探三類湖殘疾螞兒童駐少年清入學(xué)慘率要搞逐年餡提高喬。未雕普九呈地區(qū)熄要將探殘疾炭?jī)和纳倌觑椓x務(wù)字教育湖作為診普及奸九年層義務(wù)御教育沫的重擦要內(nèi)戒容。別三類糠殘疾祖兒童暗少年丟入學(xué)乖率70監(jiān)%左右蠶。積調(diào)極創(chuàng)搖造條訴件，屯以多壞種形溪式對(duì)氣重度經(jīng)肢體醫(yī)殘疾天、重蔽度智閉力殘的疾、輩孤獨(dú)橋癥、縣腦癱養(yǎng)和多愿重殘淚疾兒港童少廁年等美實(shí)施畜義務(wù)仰教育伍，保選障兒經(jīng)童福呼利機(jī)限構(gòu)適癢齡殘花疾兒近童少蕉年接?jì)D受義全務(wù)教隨育。第二咳、完僚善特鏡殊教天育經(jīng)神費(fèi)保耍障機(jī)究制，疫提高牛特殊馳教育彩保障篩水平寺。7.全國(guó)功實(shí)施仿殘疾樓學(xué)生淋免費(fèi)鑼義務(wù)飾教育氧，對(duì)瓶義務(wù)碎教育籠階段甚殘疾提學(xué)生妨在“踢兩免朝一補(bǔ)恩”基鼓礎(chǔ)上巖，針叼對(duì)殘示疾學(xué)疊生的現(xiàn)特殊現(xiàn)需要收，進(jìn)劉一步騎提高磨補(bǔ)助霞水平綠。各領(lǐng)地應(yīng)監(jiān)按照換彩票哨公益繞金的剖使用悠宗旨弓，結(jié)若合本館地實(shí)祖際，鄙支持碧殘疾永兒童卸少年備特殊何教育悔。8.加強(qiáng)區(qū)特殊猶教育神學(xué)校開建設(shè)獻(xiàn)。國(guó)粉家支也持中環(huán)西部糟地區(qū)捷特殊蒸教育鳴學(xué)校箏建設(shè)棒，在柄人口30萬(wàn)以轎上殘傍疾兒傭童少頃年相禮對(duì)較凡多；雀尚無(wú)納特殊柏教育此學(xué)校主的縣庸，獨(dú)價(jià)立建諷設(shè)一哲所特付殊教陸育學(xué)納校；泰不足30萬(wàn)人皇口的肝縣，移在地水市范汽圍內(nèi)縫，統(tǒng)尾籌建越設(shè)一幣所或秘幾所簡(jiǎn)特殊蚊教育如學(xué)校稿。10反.加大庸投入炸，確困保特臭殊教席育學(xué)銅校（杯院）咬正常食運(yùn)轉(zhuǎn)捧，各逗地要饒從實(shí)墓際出貝發(fā)，塘制定殺特殊榴教育土學(xué)校弱（院悅）生拒均公誓用經(jīng)證費(fèi)標(biāo)淹準(zhǔn)，售保證臉學(xué)校譯（院衛(wèi)）正野常的而教育雜教學(xué)加需求挺。第三究、加挖強(qiáng)特諸殊教路育的翻針對(duì)終性，特提高羨殘疾儲(chǔ)學(xué)生級(jí)的綜童合素臣質(zhì)。11般.根據(jù)理殘疾轟學(xué)生餅的身元心特遵點(diǎn)和敞特殊籮需求葉，加索強(qiáng)教拌育的錫針.對(duì)性忙。注蠅重學(xué)城生的介潛能劣開發(fā)蛋和缺翁陷補(bǔ)州償，案培養(yǎng)陸殘疾怪學(xué)生垂樂觀飾面對(duì)怕人生扎，全支面融劃入社捏會(huì)的脾意識(shí)雅和自高尊、臉自信斬、自緣瑞立、疊自強(qiáng)杏精神斥。13蟻.大力酸加強(qiáng)檢職業(yè)質(zhì)教育裹，促淚進(jìn)殘潛疾人仿就業(yè)就。15凝.深入打開展芒特殊煎教育障研究敵。建親設(shè)一箭支理脊論素譯養(yǎng)高婆、專則業(yè)能譯力強(qiáng)捕的特斥殊教譽(yù)育科蘭研骨數(shù)干隊(duì)財(cái)伍，串提高泡特殊悠教育槽科研淹質(zhì)量炎和水昏平。乎各省野、市姐（地渾）教?hào)|育行瓜政所機(jī)屬的額教學(xué)級(jí)研究獅部門佩和科兩學(xué)研陶究部遭門應(yīng)板配備尊專職底或兼級(jí)職特頭教教知研員勺，組移織并匠指導(dǎo)東學(xué)校蘋開展軍教育哪教學(xué)雙研究樹。第四傲、加荷強(qiáng)特汗殊教渾育師共資隊(duì)世伍建敲設(shè)，狐提高辛教師犬專業(yè)款化水訪平。17隆.配齊發(fā)配足殼教師迫，確網(wǎng)保特建殊教哥育學(xué)什校正字常教腹學(xué)和丟管理燦工作寒，合方理確陵定特出殊教合育學(xué)般校教鞏職工雅編制純并保尊障落兵實(shí)。18錫.要切總實(shí)采火取措織施落依實(shí)特慈殊教衡育教稼師待偉遇?！吨腥A點(diǎn)人民耐共和貿(mào)國(guó)義唉務(wù)教秋育法》明確蒼規(guī)定兼特殊使教育損教師包享有琴特殊逢崗位崗補(bǔ)助亭津貼堅(jiān)，各泰地要島采取睛措施卡，確狹保國(guó)修家規(guī)部定的攪特殊縮慧教育貌教師猜工資鍋待遇捷政策慕得到根落實(shí)讓，要質(zhì)將承爺擔(dān)隨哲班就胞讀教短學(xué)與固管理浩人員朗的工斃作列街入績(jī)乎效考漆核內(nèi)敘容。第五且、強(qiáng)嬌化政冰府職擺能，座全社槽會(huì)共貿(mào)同推刺進(jìn)特勿殊教吹育事割業(yè)發(fā)妻展。19湖.進(jìn)一絲式步強(qiáng)繪化政示府發(fā)深展特蜻殊教絮育的拍責(zé)任蹈。各逗地要懇把各弄級(jí)各磁類特串殊教移育納量入當(dāng)功地經(jīng)循濟(jì)和練社會(huì)猾發(fā)展骨整體肉規(guī)劃逆，把開特殊殖教育匪發(fā)展林列入售議事淘日程釋。各味級(jí)人難民政他府要硬進(jìn)一窯步明奔確和儉落實(shí)膽教育采，發(fā)優(yōu)展改襪革、縣公安遼、民盒政、浩財(cái)政饞、人倦力資河源社速會(huì)保毛障、盛衛(wèi)生鮮、稅擇務(wù)、丹殘聯(lián)錘等部單門和唇社會(huì)恨團(tuán)體條發(fā)展產(chǎn)特殊辱教育樸的職都能和血責(zé)任更。在蹲保障發(fā)殘疾在孩子科入學(xué)例，孤詞殘兒繞童教挎育，猶新生傷兒疾呆病篩什查與喘治療物、學(xué)篇校建撒設(shè)、管經(jīng)費(fèi)而投入略、教圾師編屈制配非備、仇工資群待遇腎，?？軋@周墨邊環(huán)更境治買理，栽特教恢學(xué)校調(diào)企業(yè)撐稅收牲減免悄。殘銅疾人矩口統(tǒng)嘉計(jì)等折方面粘通力師合作秒，各戶司其躲職，疲齊抓帖共管逼，加?？焯乜v殊教求育事窄業(yè)發(fā)蹲展。（二港）教內(nèi)育部微門法籌規(guī)1.鵲《關(guān)于既開展守殘疾落兒童脆少年愚隨班撇就讀飛工作恐的始試行渠辦法》（教槍育部19扛94年）《辦法》從總角則、絞對(duì)象顧、入損學(xué)、析教學(xué)泰要求伏、師絡(luò)資培槐訓(xùn)、漿家長(zhǎng)斤工作蘋，教吉育管壓理等7各方喝面提晶出了36條意季見。（1）深環(huán)入貫共徹執(zhí)往行《中華弦人民顯共和撞國(guó)義歐務(wù)教駝?dòng)ā泛汀吨腥A身人民股共和唯國(guó)殘挨疾人恭保障黎法》開展拾殘疾拘兒童撤少年晌隨班閣就讀具工作黎是發(fā)任展和臘普及械我國(guó)陸兒童斬少年俘義務(wù)筒教育繼的一巖個(gè)主板要辦特學(xué)形腰式，面是建鐘立適丟合我裹國(guó)國(guó)譜情的議殘疾乞兒童旗少年鄙義務(wù)師教育掠新格償局的津需要散。實(shí)摘踐證翠明，服這是脆對(duì)殘衡疾兒封童少漿年進(jìn)狼行義慘務(wù)教乞育的最行之坦有效垂的途挺徑。20覺11年修曲訂后告新條命例包惕括7個(gè)方升面總則蠅、組脈織機(jī)淋構(gòu)、助對(duì)象麻、學(xué)醒籍管解理、教育歉教學(xué)綱、師銷資隊(duì)盯伍、觀條件客保障7.殘疾利兒童沫少年季隨班虹就讀個(gè)、應(yīng)共當(dāng)就喇近入效學(xué)。銷在城敲市和穩(wěn)交通湊便利菜的地瞎區(qū)，喜也可背以相寄對(duì)集棚中在肯指定梨學(xué)校反就讀救。8.殘疾統(tǒng)兒童居隨班行就讀核的入役學(xué)年極齡與郊普通管兒童跪相同鵲，特祥殊情墓況可差以適牙當(dāng)放忘寬。9.在普似通學(xué)弟校隨盾班就蓮讀的眼殘疾提兒童越少年些每班暈以1-推2人為配宜。趨最多匙不超宣過(guò)3人。11傍.普通爹學(xué)校判應(yīng)當(dāng)卸依法淡接受卡本校庸服務(wù)石范圍鍵內(nèi)能大夠在筆校學(xué)系習(xí)的設(shè)殘疾鋪兒童滴少年糧隨班粱就讀淺，不庸得拒慰絕。15火.對(duì)隨醋班就脫讀的怖殘疾蛋學(xué)生帶應(yīng)當(dāng)雨貫徹撒因材乏施教進(jìn)的原袖則，詢制訂播和實(shí)抓施個(gè)曾別教攻學(xué)計(jì)飼劃。19悼.有條鋼件的考鄉(xiāng)鎮(zhèn)奏中心記小學(xué)將或隨釋班就領(lǐng)讀殘級(jí)疾學(xué)屯生人壇數(shù)較熊多的松學(xué)校線要逐示步設(shè)蓋立輔貞導(dǎo)室稀，配投備必張要的匙教具隱，學(xué)紡具、嘴康復(fù)桶訓(xùn)練菠設(shè)備訪和圖欲書資棄料。輔導(dǎo)消室應(yīng)俗配備濫專職族或兼少職輔唱導(dǎo)教圖師。改輔導(dǎo)延教師睡應(yīng)當(dāng)跟受過(guò)哭特殊鍛教育狂專業(yè)敏培訓(xùn)察，其這主要奇工作等是幫膽助殘萍疾學(xué)慢生補(bǔ)灘習(xí)文貸化知伐識(shí)，肌指導(dǎo)誦學(xué)生蚊正確襲選配待和使榮用助額視器消、助圓聽器昂等輔迅助用跳具，罪對(duì)其異進(jìn)行摩康復(fù)倡訓(xùn)練暖，培螺養(yǎng)社樓會(huì)適濃應(yīng)能偶力等雜；幫爭(zhēng)助隨軋班就刮讀教互師制區(qū)定個(gè)互別教組育計(jì)泉?jiǎng)澓蛵湓u(píng)估斃殘疾淺學(xué)生蓮的進(jìn)楚步情仰況；綿宣傳晌、普潤(rùn)及特詳殊教嫁育知鞋識(shí)、拍方法境及提差供咨巧詢等育。28翻.各級(jí)邪教育列行政箭部門孕應(yīng)逐盼步增笨加對(duì)能殘疾伯兒童旱少年奮隨班挪就讀赤的經(jīng)氏費(fèi)投賞入，舍并在鍵教師班編制漆，教斬師工不作量沸計(jì)算舉、教映具和早圖書劇資料爹等方急面照扛顧隨齒班就坦讀工忍作的峽需要租。2.勞《特殊提教育順學(xué)校撲暫行教規(guī)程》（教熄育部19翼98年）《規(guī)程》從總餡則、歲入學(xué)叢及學(xué)項(xiàng)籍管謝理、麻教育君教學(xué)須工作掙、校飼長(zhǎng)教縱師和漂其他占人員姜、機(jī)茫構(gòu)與愈日常嘆管理熱，衛(wèi)腔生保菌健及安安全爛工作腦，校古園校稻舍設(shè)神備及毛經(jīng)費(fèi)蛙，學(xué)躺校社赴會(huì)與篇家庭舞、附擱則等9各方故面提果出了68條具饅體意筒見。3.繪《普通滲高等血學(xué)校披招生熊體檢拌工作觀指導(dǎo)伸意見》（教角育部茫、衛(wèi)陸生部桑、中右殘聯(lián)內(nèi)、20深03年）《指導(dǎo)胃意見》提出應(yīng)：1.進(jìn)一遼步放睛寬對(duì)侄患疾績(jī)病或蒜生理鋸缺陷狂者的踏錄取莊要求拾。除囑患有剃傳染煩性疾字病、熄精神齊性疾黨病、慮血液挪病、記高血炭壓病前等無(wú)丈法完苦成學(xué)生業(yè)的泄疾病夜及學(xué)仗習(xí)不妥能自針理的?？忌?，高灣等學(xué)忍校可軍以不盟予錄找取外膛，對(duì)頓患有夜其他長(zhǎng)疾病舞的考醉生，企只要貪不影私響專謠業(yè)學(xué)嚼習(xí)和巷其他令學(xué)生輪，錄校取時(shí)宇一般論應(yīng)不佳受限橋制。高校遇的補(bǔ)棗充規(guī)幕定不因得以走不具者備辦穿學(xué)條疼件或池不符鄰合培引養(yǎng)要育求為針由，兇拒收軍確能陳進(jìn)行夕所報(bào)養(yǎng)專業(yè)擴(kuò)學(xué)生較的殘?zhí)慵部伎缮?.潔《高等籠教育筋自學(xué)獲考試云殘疾債人應(yīng)膠考者亞獎(jiǎng)勵(lì)晉暫行伐辦法》（教酬委口殘奧疾人盟福利慈基金乖會(huì)，19拒86年）第一守條移為朱鼓勵(lì)火殘疾恨人自聲強(qiáng)自流立、修自學(xué)旬成才臣，充侍分調(diào)甲動(dòng)其仰學(xué)習(xí)奪科學(xué)深文化日知識(shí)厘的積蔑極性拾，推臣動(dòng)社語(yǔ)會(huì)主破義物調(diào)質(zhì)文蔽明和火精神脫文明璃建設(shè)營(yíng)，特離制定預(yù)本辦毫法。第二倆條伶本枯辦法辟獎(jiǎng)勵(lì)萍范圍襯為參晃加高導(dǎo)等教知育自淋學(xué)考巴試的趁優(yōu)秀驕殘疾賠人應(yīng)闖考者豈，主牌要對(duì)售象為簡(jiǎn)獲得率高等衣教育熟自學(xué)謙考試娘專、低本科警畢業(yè)球證書屑者；承獲得謹(jǐn)數(shù)門竟單科羽合格躺證書厚、成迫績(jī)優(yōu)牢異，豎具有損突出俘事跡產(chǎn)者，拼也可仍申請(qǐng)皺獎(jiǎng)勵(lì)扔。第四旨條予高凈等教魚育自婦學(xué)考伴試優(yōu)拘秀殘殘疾應(yīng)償考者妖的獎(jiǎng)引金，貌從中改國(guó)殘收疾者席福利鳴基金恥會(huì)設(shè)寸立的情“殘豎疾人秋自學(xué)疫成才最獎(jiǎng)勵(lì)詳基金刊”中布支付惡。每尸年頒翼獎(jiǎng)一拔次。5.歌《“十詞一五躲”期片間中吼西部到地區(qū)疑特殊擱教育宴學(xué)校毅建設(shè)徒規(guī)劃捉（20抵08鐮-2薦01窮0年）洽（教筐育部春國(guó)家伯發(fā)改抗委20蝦07年）第二系章烈指導(dǎo)初原則堅(jiān)持胖以鄧賤小平哪理論敏和“細(xì)三個(gè)只代表蟲”重蔑要思籮想為拔指導(dǎo)怕，全易面落爬實(shí)科周學(xué)發(fā)污展觀條和構(gòu)室建社推會(huì)主批義和焦諧社叢會(huì)的穴要求叨，按岸照《國(guó)家眠教育導(dǎo)事業(yè)鋼發(fā)展慶“十即一五寄”規(guī)寧劃綱氧要》《中國(guó)柔殘疾弄人事鎖業(yè)“張十一鋼五”行發(fā)展志綱要諒（20槽01忙-2蹲01倆0年）》以改應(yīng)善特辰殊教柄育學(xué)守?；瘫巨k茅學(xué)條本件，裹提高嘩教育鬼質(zhì)量褲為重賄點(diǎn)，叉有計(jì)稀劃、鑄有步擇驟地切推進(jìn)攤中西仙部地壞區(qū)特萬(wàn)殊教販育學(xué)蟻校建蒙設(shè)，簽努力氏普及淚和鞏羞固有辨學(xué)習(xí)鐮能力缺的殘析疾兒絞童少午年九笨年義作務(wù)教匙育，騾加快言實(shí)現(xiàn)困區(qū)域壤內(nèi)義餡務(wù)教跟育的塊均衡耐發(fā)展配，促蜂進(jìn)教糠育公義平。第三蜂章僵建睛設(shè)目參標(biāo)和盾實(shí)施階步驟總體聞目標(biāo)競(jìng)：中復(fù)央和匆地方蠟政府赴共同驚投入角，在閣中西向部地井區(qū)建溫設(shè)11監(jiān)50所左往右特莖殊教蓮育學(xué)逮校，釘基本眠實(shí)現(xiàn)蹈在中翁西部園地區(qū)閑的地客（市傷、州還、盟平）級(jí)蜻和30萬(wàn)人番口以肉上或狂殘疾燥兒童開少年滔較多煩的縣猛（市陷旗質(zhì)）有1所獨(dú)愛立設(shè)挖置的錄綜合抗性或傻單一嶄性特躍殊教焰育學(xué)枕校，蟻現(xiàn)有抓特殊鹿教育別機(jī)構(gòu)販辦學(xué)武條件柳得到處明顯館改善剖。階段鳳性目段標(biāo)：論“十昆一五參”期課間（20透08戒-2烈01淡0年）粗，中善央和侍地方委政府功共同子投入禮，在春中西拍部選持擇部赴分地維（市脆、州靈、盟暗）級(jí)社和30萬(wàn)人補(bǔ)口以堤上或年殘疾繳兒童轟少年緊較多能的縣?。ㄊ泻狡炫P）重鳴點(diǎn)建況設(shè)19雷0所左板右獨(dú)今立設(shè)夠置的虧綜合僵性或凳單一鐘性特薦殊教殲育學(xué)卡校，逝項(xiàng)目愚學(xué)校夕達(dá)到樸或基咱本達(dá)際到國(guó)猶家發(fā)榆布的令特殊生教育扣學(xué)校綱建設(shè)損標(biāo)準(zhǔn)醬和設(shè)山施配棉備要?jiǎng)h求，逮初步令緩解桂中西煙部地應(yīng)區(qū)適抗齡兒簡(jiǎn)童入說(shuō)學(xué)需補(bǔ)求矛你盾。6.豈《殘疾舒人中妹等職屆業(yè)學(xué)拌校設(shè)抹置標(biāo)翼準(zhǔn)（裙試行撤）》（中岸殘聯(lián)巡壽教育恥部20水07年）第二袋條方本隆標(biāo)準(zhǔn)臟所稱疼殘疾侍人中使等職松業(yè)學(xué)市校是陡指經(jīng)瘡國(guó)家灣規(guī)定沉的主抓管部制門批杯準(zhǔn)設(shè)惠立，懂按照班國(guó)家濱有關(guān)念招生畏政策執(zhí)，以馬初中設(shè)畢業(yè)蹤蝶生或剛同等文學(xué)歷拐的殘線疾人茂為主鵲要招攪生對(duì)山象，梨實(shí)施壁學(xué)歷牙教育淋的全掛日制肺中等蹤蝶職業(yè)鳥學(xué)校機(jī)。第三鳴條龜設(shè)桑置殘略疾人章中等溝職業(yè)虛學(xué)校例，要胡遵循斷需要熔和可韻行相瀉結(jié)合望的原壺則，描納入辛當(dāng)?shù)嘏蠼逃涟l(fā)展霞規(guī)劃暑，在奏地方餐教育保行政比部門英統(tǒng)籌門和指章導(dǎo)下斯進(jìn)行己。第十疏二條丈學(xué)校剪辦學(xué)案經(jīng)費(fèi)愛應(yīng)依涉據(jù)國(guó)棟家《職業(yè)莖教育碧法》、《殘疾格人保啄障法》、《殘疾徒人教笑育條范例》和地悄方有返關(guān)法雖規(guī)，架以政鮮府財(cái)橡政投戴入為析主，法多渠鋪道籌基措落撇實(shí)。凡生均周經(jīng)費(fèi)禁標(biāo)準(zhǔn)腦應(yīng)不糟低于管當(dāng)?shù)乇械然温殬I(yè)后學(xué)校茂的3倍。四、績(jī)特殊輸教育點(diǎn)的規(guī)姓劃文勾件及斗其他1.中國(guó)口殘疾伸人事裳業(yè)五苗年工數(shù)作綱障要（19望88挽-1膜99大2年）任務(wù)半：25棒.提高義殘疾能人的司文化監(jiān)素質(zhì)球，有徑利于副從根氣本上緣瑞改善稼殘疾昆人的材狀況叼，要圖采取凈有力嫁措施尺，盡碼快扭溪轉(zhuǎn)殘丸疾人慣教育稀的落染后局掉面，太殘疾姥人教忙育要咳結(jié)合晚實(shí)際努，面紗向社需會(huì)，撞增強(qiáng)尾殘疾眉人自膜立能烤力；須貫徹嘴普及星與提愛高相蜘結(jié)合腳，以昏普及隨為重懲點(diǎn)的格原則完：實(shí)貧行國(guó)駐家、僅集體桐、個(gè)陶人多誦種渠城道辦戲事。師在教妹育層鹽次上芒，以諷普及貢初等英教育祖為重海點(diǎn)，經(jīng)抓好悶職業(yè)棵教育筑，逐背步發(fā)傭展中險(xiǎn)等教刮育和姐高等貧教育蠻，在叨教學(xué)同內(nèi)容賺上，巡壽把基潛礎(chǔ)文煎化教務(wù)育與飯職業(yè)身技能盒教育吵相結(jié)鄭合起幕來(lái)?？显谵k確學(xué)形護(hù)式上膏，采隙取特閑教學(xué)怖校與烈混校閉、混庸班相拉結(jié)合恢。26她.盲、度聾和球弱智麥兒童澡特殊項(xiàng)教育培，是梯我國(guó)面普及糠初等繳教育鈴最薄罷弱的沃環(huán)節(jié)晌。今賠后五進(jìn)年，通要采俗取多產(chǎn)種措芝施，反使盲紐奉童、圣聾童笑入學(xué)攻率從勉現(xiàn)在虧的不斥足6%，分浸別提范高到10京%-演15獎(jiǎng)%，弱垮智兒違童入為學(xué)率抵要有愛大幅芹度提歪高，荒發(fā)達(dá)俗地區(qū)閘的殘策疾兒融童入插學(xué)率釘應(yīng)有朽更大析的提板高。措施惡：——引——有10條措爛施（39牙-4莫8）落餡實(shí)兩營(yíng)項(xiàng)任河務(wù)。2.中國(guó)梢殘疾倘人事隱業(yè)“迎八五詞”計(jì)句劃綱棍要（19嚴(yán)91允-1讀99爸5年）“八施五”癢計(jì)劃刷