第五講交通系統(tǒng)管理與交通需求管理

第五講交通系統(tǒng)管理與交通需求管理§5.1交通系統(tǒng)管理(TSM)§5.2交通需求管理(TDM)交通管理的四個階段第一階段傳統(tǒng)交通管理。早期的交通管理主要目的是減少交通事故，通常手段是針對性的分道行駛、限制車速、在交叉口上指揮相交車輛運(yùn)行，避免發(fā)生沖突等，基本上是基于執(zhí)法管理的交通管理。第二階段交通系統(tǒng)管理。第三階段交通需求管理。第四階段智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)。結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及通信技術(shù)的發(fā)展，并將上述技術(shù)結(jié)合交通管理等應(yīng)用到交通運(yùn)輸體系中?！?.1交通系統(tǒng)管理（TSM)含義交通系統(tǒng)管理是把汽車、公共交通、行人和自行車等看成是一個整體，通過對交通流的管制及合理引導(dǎo)，使交通流在道路網(wǎng)絡(luò)上重新分布，均勻交通負(fù)荷，提高道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)輸效率，緩解交通壓力。基本方法加強(qiáng)交通供應(yīng)方面的對策，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)效益。目標(biāo):系統(tǒng)交通效益最大化與傳統(tǒng)交通管理方法相比較之特點(diǎn)著眼于整個交通運(yùn)輸系統(tǒng)，探求能使現(xiàn)有系統(tǒng)發(fā)揮最優(yōu)效益的綜合治理方案，達(dá)到系統(tǒng)效益最優(yōu)；一方面提高現(xiàn)有設(shè)施效益，另一方面減少交通總需求?！?.1交通系統(tǒng)管理（TSM)

公共交通輔助系統(tǒng)：合乘車輛、小公共汽車、電話約車、特種公共汽車

公共交通運(yùn)行管理：改善路線及行車時刻表、改善終點(diǎn)及?？空尽㈤_辟直達(dá)車、改善收費(fèi)方法、改善車輛維修、改善運(yùn)行監(jiān)控等。存車管理：路邊存車管理、路外存車管理、換乘系統(tǒng)管理、優(yōu)先存車管理、存車路線導(dǎo)引等。

行人、自行車管理：行人過街、行人專用區(qū)、自行車專用道、交叉口自行車管理。

優(yōu)先通行管理：優(yōu)先車行道、優(yōu)先通行街、優(yōu)先交通信號等?！?.1.1交通系統(tǒng)管理基本措施交通工程技術(shù)措施：改善交叉口、單向交通、可變方向車道、交通監(jiān)控、交通信號控制系統(tǒng)等。

交通限制措施：限制汽車區(qū)、憑證進(jìn)入?yún)^(qū)、行人和公交車專用道、住宅區(qū)車輛限制管理等。

貨運(yùn)交通管理：改善行駛路線、改善裝卸操作、建立貨運(yùn)樞紐、采用高峰時間限制、實(shí)行電話叫車等。

改變上下班方式：錯開上班時間、實(shí)行彈性工作制、家中上班等。

收費(fèi)管理：加收牌證費(fèi)、汽油稅、過路過橋費(fèi)、存車收費(fèi)管理、電子收費(fèi)、擁擠收費(fèi)、污染收費(fèi)、減免合乘車輛及公共交通車輛收費(fèi)等。實(shí)施效果分析１）以方式轉(zhuǎn)換促增效以提高公共交通系統(tǒng)服務(wù)水平、運(yùn)行效率為核心，增強(qiáng)道路交通空間使用效果。２）以消除瓶頸促增供關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、瓶頸交通組織與渠化，獲取路網(wǎng)整體通行能力提高。３）以系統(tǒng)組織促均衡通過建立交通銜接與轉(zhuǎn)換樞紐，對過境交通、貨運(yùn)交通、城市快速路系統(tǒng)、城市非機(jī)動車交通系統(tǒng)、城市公共客運(yùn)走廊等進(jìn)行系統(tǒng)交通組織，達(dá)到交通需求與供應(yīng)匹配、均衡。實(shí)施效果分析４）以削峰填谷調(diào)需求

錯時上下班、彈性工作制等削峰填谷，減少高峰時間擁擠程度車輛數(shù)原需求通行能力早高峰晚高峰時間期望需求交通系統(tǒng)滿足不了快速增長的交通需求缺乏政府與私人之間的有機(jī)聯(lián)系，有些政策難以實(shí)施，而著眼點(diǎn)仍然在交通的供應(yīng)方面，并不能真正解決問題。現(xiàn)狀實(shí)施中存在問題管理措施分類交通系統(tǒng)管理措施提高效率改善供應(yīng)調(diào)整需求促進(jìn)均衡改善公共交通限制小汽車鼓勵合乘工程技術(shù)措施科學(xué)技術(shù)措施交通組織交通銜接空間調(diào)整時間調(diào)整公交優(yōu)先措施公交輔助系統(tǒng)公交運(yùn)行管理限制擁有限制使用合乘收費(fèi)優(yōu)惠HOV車道合乘補(bǔ)貼交叉口改善可變方向車道單向交通智能控制路徑誘導(dǎo)彈性工作日錯時上下班家中上班限制過境車輛區(qū)域執(zhí)照擁擠收費(fèi)快速路系統(tǒng)慢行交通系統(tǒng)客運(yùn)交通樞紐綜合交通樞紐貨運(yùn)交通樞紐科學(xué)技術(shù)措施實(shí)施效果交通系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)調(diào)查道路交通運(yùn)行狀態(tài)調(diào)查公共交通運(yùn)行狀態(tài)調(diào)查靜態(tài)交通運(yùn)行狀態(tài)調(diào)查交通系統(tǒng)運(yùn)行問題解析發(fā)現(xiàn)問題問題比較、排序、選擇明確問題癥結(jié)形成綜合治理方案治理目標(biāo)治理措施治理效果仿真與評價(jià)交通系統(tǒng)管理技術(shù)路線交通系統(tǒng)管理工作過程調(diào)查與分析確定治理任務(wù)和目標(biāo)提出治理方案確定評價(jià)效益指標(biāo)對所提出治理方案進(jìn)行評價(jià)選出優(yōu)選方案詳細(xì)設(shè)計(jì)執(zhí)行方案監(jiān)測決策支持系統(tǒng)調(diào)查現(xiàn)有道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)，分析存在問題明確具體的工作和要達(dá)的目標(biāo)提出各種備選的綜合治理方案以供選擇（方案調(diào)整）§5.2.1交通需求管理的基本理念§5.2.2交通需求管理目的§5.2.3交通需求管理的基本策略和主要措施§5.2.4交通需求管理的實(shí)施§5.2交通需求管理（TDM）§5.2.1交通需求管理的基本理念土地資源有限,增加交通供給無法滿足無限的交通增長。從而提出交通需求管理?！?.2.1交通需求管理的基本理念TDM概念：廣義指通過交通政策等的導(dǎo)向作用，促進(jìn)交通參與者的交通選擇行為的變更，以減少機(jī)動車出行量，使出行需求在時間空間上均勻化，從而緩解甚至消除交通擁擠。狹義指為削減高峰期間1人乘座小汽車通勤交通量而采取的綜合性交通管理措施。由此可見，交通需求管理貫穿于出行的全過程，影響整個出行鏈中的出行產(chǎn)生、出行目的、出行時間、出行方式、出行路線等多個環(huán)節(jié)?！?.2.1交通需求管理的基本理念交通需求管理對出行的影響

§5.2.2交通需求管理目的１）促進(jìn)和完善交通規(guī)劃與交通管理互動反饋，減少不必要的交通發(fā)生和吸引源；２）協(xié)調(diào)處理有限城市空間與不同道路設(shè)施之間矛盾，實(shí)現(xiàn)有限城市空間交通能力最大化；３）發(fā)展公共交通，改善交通結(jié)構(gòu)；４）合理控制私家車數(shù)量，理智使用道路資源，充分利用道路交通設(shè)施?！?.2.3交通需求管理策略和措施策略：三個層次第一層次：通過用地規(guī)劃實(shí)施交通需求管理第二層次：改變交通方式實(shí)施交通需求管理第三層次：調(diào)整交通發(fā)生時間和空間實(shí)施交通需求管理§5.2.3交通需求管理策略和措施策略：四個階段(1)出行產(chǎn)生階段:用家庭辦公、工作、調(diào)節(jié)生活、替代出行，網(wǎng)上購物等減少人們出行發(fā)生量。(2)出行分布階段:通過交通影響分析技術(shù)，控制調(diào)整集中人流、交通分布，使之交通擁擠區(qū)到交通不擁擠區(qū)、就近就業(yè)的土地利用規(guī)劃、以公交為本的土地發(fā)展規(guī)劃（Transit-OrientedDevelopment）等方法縮減或均衡出行分布量。(3)出行方式選擇階段:

通過實(shí)施公交優(yōu)先政策，發(fā)展軌道交通，快速公交系統(tǒng)（BRT）、配備停車換乘設(shè)施（ParkandDevelopment，簡稱P+R），配以停車管理政策，運(yùn)用交通信息服務(wù)系統(tǒng)引導(dǎo)人們使用軌道交通、公交出行；組織合乘、開辟大容量客車專用車道；改善自行車、行人系統(tǒng)，開辟軌道交通站行人直達(dá)通道等，減少路上小汽車交通量。(4)路徑選擇（交通分配）階段:

運(yùn)用交通信息服務(wù)系統(tǒng)、路線誘導(dǎo)系統(tǒng)、擁擠收費(fèi)政策等在路網(wǎng)上均衡分布路網(wǎng)交通流量、用改變工作時間來分散高峰時段的交通量。（5）其他：建立物流系統(tǒng)以減少城市貨運(yùn)交通量；用貨運(yùn)車輛定時定線行駛等措施減少交通敏感時段和地段上的貨車交通量?！鞖q5.2票.3交通需遙求管理匠策略和牲措施交通需呼求管理慘措施：1.提供交屢通信息魚與路線駁誘導(dǎo)2.替代溉出行電子通特勤，電測子商務(wù)3.停車管舌理停車裹場收腦費(fèi)、闊建設(shè)獻(xiàn)管理4.車輛警擁有荒管理限制牌貸照發(fā)放5.車輛使淹用管理直接粒收費(fèi)稅如燃脊油稅往、保妹險(xiǎn)費(fèi)朝，并羽結(jié)合碼停車野收費(fèi)6.引導(dǎo)出團(tuán)行行為公共傘交通貸或合奏乘車導(dǎo)補(bǔ)貼§5.2.3交通需雷求管理流策略和膊措施交通需雜求管理葵措施：7.自行假車和陸步行傷系統(tǒng)完善設(shè)歲施，步冶行換乘暢公交8.停車換證乘9.小轎捕車和會客車斯合乘10.擁擠慘收費(fèi)11譜.改變工差作時間錯開工椅作時間謠、彈性遞工作制§5.2.4交通需繞求管理慎的實(shí)施實(shí)施叫步驟攝：現(xiàn)狀分析確定目標(biāo)，分析問題嚴(yán)重程度交通影響分析建立多種可行解決方案方案評價(jià)方案實(shí)施監(jiān)督與評估交通籠需求收管理梢（TD趣M）概念勺和基本昏思想TD槍M這種新胳的交通蕉規(guī)劃與托管理思叨想與傳援統(tǒng)的、棒根據(jù)需孫求來調(diào)襪整供給市的思想銅是兩種愈截然不補(bǔ)同的做蔽法?；舅嫁k想:就是從恐問題產(chǎn)壘生的根源唯上采取由措施賀，一方毛面防懷止目怨前問阻題的澡進(jìn)一賢步惡給化;另一方置面采取建措施解意決目前屆的問題。對交候通系磚統(tǒng)而廉言，裁對于倘已經(jīng)舌出現(xiàn)俗的各停種交種通問猾題，麥不是努僅僅坐等待麥著解樂決這舞些問刻題，飽而是哥從交佩通需便求的轟源頭果著手勇，做愉好前躲期規(guī)訪劃，老采取覽合理害的措遷施適痰當(dāng)限脅制、班引導(dǎo)跑需求貫，從首而結(jié)謹(jǐn)合后極期管蠶理，干使目敞前的嗎交通底系統(tǒng)腦通暢殊運(yùn)轉(zhuǎn)煉，并艱使交準(zhǔn)通系指統(tǒng)可冊持續(xù)鋼化發(fā)牙展。交通需收求管理腿的作用芳及來源在美份國歷錦史上求，緩錢和交趕通緊派張矛粗盾一獅直常辨用的鎮(zhèn)方法臥是擴(kuò)鼓建交廁通運(yùn)脆輸系草統(tǒng)，冰這一散簡單弟化的奪做法注存在猜著許環(huán)多問今題。例如疏，傳統(tǒng)的零出行需嚇求預(yù)測路方法獲諒得的預(yù)傭測值往蛋往低于屑實(shí)際交何通增長伯量。另外謙，近年術(shù)來雖戴然道旬路建攤設(shè)的饒?jiān)靸r(jià)頭增加駐了，顫但是茄政府成的投海資并危沒有滿同步威增長節(jié)。為了維并護(hù)已老過化的道甩路基礎(chǔ)焰設(shè)施又稼分散了陳擬用于允新建道縮慧路的資淺金。這腹些因素宮加劇了惡長期以蜜來道路欺交通容籮量不足測的矛盾舅。因此披我們可釘以得出翠這樣的結(jié)論鎖：在制煙定地境面交懷通運(yùn)殖輸政布策和鞏規(guī)劃躍時，眠不能濱再單樣純依泛靠擴(kuò)砍建交喝通運(yùn)條輸系恨統(tǒng)來貪滿足愈不斷滑增長捐的交今通需盆求了標(biāo)。70年代株，美時國交重通專狗家們貝發(fā)現(xiàn)隨了許眼多省超錢的糞方法聰，可浮以代潑替大皮規(guī)模敞擴(kuò)建箏道路庸系統(tǒng)嘉。它汽包括整體柄增加腹交通顯運(yùn)輸房誠系統(tǒng)搖的容忌量、捎局部寨減少尊交通虎運(yùn)輸掙系統(tǒng)漿的容高量、紡降低立交通曾需求精以及雨以上籌三種膨方式桂的結(jié)堡合。這些伐不同美的方癥法可組以統(tǒng)羞稱為州交通巡壽系統(tǒng)狂管理宋技術(shù)溜即TSM肉(Tr拾ans首por伯tat雷ionSy螺st換em榨M冷an球ag游em直en挽t)。但繡是實(shí)丸行TSM出現(xiàn)了砌許多問騙題，其執(zhí)中關(guān)鍵王一點(diǎn)是錢政府同焦私人之碎間缺乏怕有機(jī)聯(lián)金系，從毅而使象今“汽車依合乘”(Ca喜rpo除ol)等這舍樣的TS歸M措施鍋難以拿實(shí)行騙。TD舞M不同于TSM。TDM僅僅身局限癢于研飄究交述通運(yùn)乳輸?shù)男枨?，而不羊論交通窩運(yùn)輸?shù)闹窆┙o，拿但它也喘受交通致供給變思化的影啦響。因蹈此，這嘉兩種方萬法不是墾對立的預(yù)，而是相互蠢補(bǔ)充的，其染目的都惑是更有進(jìn)效的利蓮用交通奧運(yùn)輸系火統(tǒng)。TD滲M之所謊以引獻(xiàn)人注蹲目是口因?yàn)槔ニ嵴构┝寺∫粋€包不需吳投資耀或只餓需少弄量投剪資就畝可以秧提高罩交通撈運(yùn)輸尸系統(tǒng)勝效率敲的機(jī)被會。TDM通常采堡取的方地法是重定點(diǎn)進(jìn)行諸出行方轉(zhuǎn)式的改丸善，人為們嘗試產(chǎn)最多的系措施是改變氣工作盼出行溪的時掩間和奴方式滿。國外TDM的應(yīng)芳用概鈴況1.美國TD蕩M的發(fā)展汗及其經(jīng)籮驗(yàn)在TD裕M的發(fā)遼展過錄程中樣，具斧有不劑同的含目標(biāo)姜和目導(dǎo)的。剛開始蟻，TDM的目增標(biāo)就趕是整慈個交設(shè)通系訊統(tǒng)管宣理的棚目標(biāo)熊，即寺增加立現(xiàn)有貫交通殊設(shè)施異的效眾率和作運(yùn)輸?shù)∧芰?、控雪制?dāng)捐地交兇通擁蝴擠的坡增長歌。20世紀(jì)80年代在恐環(huán)境保劍護(hù)的推代動下，TD拋M又有了訴新的目山標(biāo)，即它改善空境氣質(zhì)量醫(yī)、減少某單人駕虧乘、鼓桿勵使用樸公共交逼通。19奏90年的“騾清潔空夸氣法案莫修正案澆”(CA瘡AA)把TDM作為踩控制不大范厭圍空烘氣污購染的逆措施曉，199班1年IS背TE戰(zhàn)A法案司將TD旦M作為區(qū)跪域擁擠瘦管理的元工具。從美晃國20多年來TD源M的實(shí)施虧可以看梨到：1.T頌DM在日益靠增加的尸交通管巨理過程斧中起著理重要的冰作用。在美國距實(shí)施的搭很多法敵規(guī)中成難功地采銷用了TD授M計(jì)劃抓來限燦制因瘋新公鍛司或錦商業(yè)劍開發(fā)在產(chǎn)生碎的新身的出箱行。比交通它縮減帳條例(TRO伍s)也要余求所斧有新奏上大制項(xiàng)目惰都要剛考慮所采取TDM措施。2.凈TD繼M計(jì)劃鐮在緩跡解市暫區(qū)交模通擁漠?dāng)D方御面顯肆示了晉巨大漿威力質(zhì)?；谂d公司長的TD拋M計(jì)劃有袋助于減典輕局部律擁擠、表減少交垮叉口延集誤及停攜車場出它口延誤彼等。而TDM措施卵與當(dāng)糧地交慣通規(guī)場劃管里理的冷結(jié)合圓將有稱助于下緩解睛交通途擁擠和。TDM作為尊一種咬“平歉息交暴通”聞的措標(biāo)施，螺在減青少不紛必要輩的交像通量且、控遷制在卡居民擠區(qū)內(nèi)券超速隊(duì)駕駛舉及增揉加行虜人的擾安全結(jié)性等混方面難是非棵常有左效的秘。高旅乘載狼率汽挽車(Hi要gh巡壽Occ拌upa零ncy值Ve敗hic躁le，HOV豪)專用補(bǔ)車道冤在一僚般條腳件下心都是菜有效偶的交煤通需扮求管使理措多施，涌近20年來已滴經(jīng)推廣鋼到美國20多個大傲城市。19請91年的版“多脂式表返面運(yùn)課輸效打率法乏案”(IS半TEA送)將HOV專用車鹽道作為說交通擁汪擠管理謹(jǐn)規(guī)劃中毯的強(qiáng)制興措施，疏有些大蹲城市正辦在計(jì)劃墓擴(kuò)大原謝來的HOV專用道權(quán)路網(wǎng)。3.“市場獨(dú)機(jī)制武”對港于強(qiáng)發(fā)化交塘通需免求管伐理也傘具有選重要柳的意血義。例如暖通過悶收費(fèi)飽來控毯制對扶道路厘空間租需求有的“攤擁擠經(jīng)收費(fèi)聰”和惑個人咐駕乘棟者進(jìn)鮮入服匹務(wù)水澤平高幼、可仇節(jié)省傾時間恒的快勇車道夸的“絨價(jià)值脫收費(fèi)踩”，閘后者潛已得共到了射越來輔越多捆的關(guān)忙注和云支持憂。4.先進(jìn)黎的交刷通信謀息與刷通訊脹技術(shù)巖可以飛強(qiáng)化泉與促芝進(jìn)交薪通需接求管難理系餓統(tǒng)的及實(shí)施來。歐洲TD瀉M的方催式及米應(yīng)用TD偶M的傳統(tǒng)訴方法可蕩以分為透兩種，即對靜傳止或忙終止向交通玻的控恥制和對通過麗該地區(qū)愈的流動客交通的允控制。而對園每一種種都有三記種控制沈交通的交方法，即常規(guī)寧性措施竿、法規(guī)性措施和收費(fèi)性措施。常規(guī)性尋措施就托是限制且可用(停車、否路網(wǎng)及末交叉口)空間的依總量。法規(guī)性缺措施是役對可用士使用范莖圍(如車大位、殼時間銹、路因段、載區(qū)域違、車栽型、擋人員暮等)進(jìn)行鵲規(guī)定預(yù)。收費(fèi)性拾措施是肯直接對腸道路或很設(shè)施的示使用者謊收費(fèi)，利采取“屈市場機(jī)燒制”，妻在“自丹愿付款待”的前湖提下分帖配使用駛權(quán)利。在歐峽洲的干西北泳部，撫交通苗限制幫的主森要手這段是裕停車維控制(通常運(yùn)與市向中心揭的人泉行專謙區(qū)相橡結(jié)合)；在意西大利和襯希臘廣倆泛采用耀了各種衫在市中犧心限制手交通的浪措施(通常徑減少隨交通屑量10～20舍)。挪威嫁在幾個封城市里持進(jìn)行了據(jù)收費(fèi)，敲主要是粒針對交材通基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)施的繳不足，襲對交通澡量影響悄不大。日本TDM的發(fā)助展及顧其試論驗(yàn)20世紀(jì)90年代初絨期，日侵本建設(shè)甩部就認(rèn)堆識到了TD斥M的思想勤在解決憑交通擁財(cái)擠問題怪方面的圾重要性皮。制訂TD曠M的主要但目標(biāo)為數(shù)：通過減遙少產(chǎn)生囑出行的臉活動而涂減少出艦行總量及；通過舍改變交羞通方式芽和有效吐地使用雷機(jī)動車揉來減少棟車輛交懷通；將烈交通在砍時空進(jìn)已行分散盞。在建廟設(shè)部作、公覽安部約和交陽通部應(yīng)的聯(lián)擱合支釀持下類，各登個城泥市在足“減察少道曬路交質(zhì)通擁需擠法米案計(jì)桶劃”英指導(dǎo)盆下，耽都引脆入了TDM解決趣城市堪交通披問題茫。19捷96年12個城市斑試點(diǎn)進(jìn)嶄行“減濱輕交通脹擁擠的環(huán)樣板工醬程”。由于IT隨S技術(shù)索的發(fā)僑展，疤尤其罵是ETC（Ele惕ctr便oni寺cT都o(jì)ll達(dá)Co顧lle齡cti陸on電子不作停車收娃費(fèi)系統(tǒng)益）技術(shù)壓在道路材收費(fèi)中吼的技術(shù)倡已成熟陰，可以歉引入經(jīng)駝濟(jì)措施味，目前扔已有幾升個城市超引入一鞠些嚴(yán)格挑的措施掌來限制縫交通。TD騾M在中國小的發(fā)展TDM在國外與的應(yīng)用雄已經(jīng)證億明是比思較成功拾的，但噴中國卻秀不能盲濤目仿效尚