公共基礎(chǔ)管理常識知識

公共基礎(chǔ)管理常識知識：1、青蛙現(xiàn)象：把一只青蛙直接放進熱水鍋里，由于它對不良環(huán)境的反響十分敏感，就會迅速跳出鍋外。如果把一個青蛙放進冷水鍋里，慢慢地加溫，青蛙并不會立即跳出鍋外，水溫逐漸提高的最終結(jié)局是青蛙被煮死了，因為等水溫高到青蛙無法忍受時，它已經(jīng)來不及、或者說是沒有能力跳出鍋外了。青蛙現(xiàn)象告訴我們，一些突變事件，往往容易引起人們的警覺，而易致人于死地的卻是在自我感覺良好的情況下，對實際情況的逐漸惡化，沒有清醒的覺察。2、蝴蝶效應(yīng)是說，初始條件十分微小的變化經(jīng)過不斷放大，對其未來狀態(tài)會造成極其巨大的差異。有些小事可以糊涂，有些小事如經(jīng)系統(tǒng)放大，那么對一個組織、一個國家來說是很重要的，就不能糊涂。3、鱷魚法那么：其原意是假定一只鱷魚咬住你的腳，如果你用手去試圖掙脫你的腳，鱷魚便會同時咬住你的腳與手。你愈掙扎，就被咬住得越多。所以，萬一鱷魚咬住你的腳，你唯一的方法就是犧牲一只腳。4、鲇魚效應(yīng)：沙丁魚在運輸過程中成活率很低。后有人發(fā)現(xiàn)，假設(shè)在沙丁魚中放一條鲇魚，情況卻有所改觀，成活率會大大提高。這是何故呢原來鲇魚在到了一個陌生的環(huán)境后，就會性情急躁，四處亂游，這對于大量好靜的沙丁魚來說，無疑起到了攪拌作用;而沙丁魚發(fā)現(xiàn)多了這樣一個異已分子，自然也很緊張，加速游動。這樣沙丁魚缺氧的問題就迎刃而解了，沙丁魚也就不會死了。當(dāng)一個組織的工作到達較穩(wěn)定的狀態(tài)時，常常意味著員工工作積極性的降低，一團和氣的集體不一定是一個高效率的集體，這時候鯰魚效應(yīng)將起到很好的醫(yī)療作用。一個組織中，如果始終有一位鯰魚式的人物，無疑會激活員工隊伍，提高工作業(yè)績。5、羊群效應(yīng)：頭羊往哪里走，后面的羊就跟著往哪里走。所謂的羊羊群效應(yīng)是由個人理性行為導(dǎo)致的集體的非理性行為的一種非線性機制。6、手表定律：手表定律是指一個人有一只表時，可以知道現(xiàn)在是幾點鐘，而當(dāng)他同時擁有兩只時卻無法確定。兩只表并不能告訴一個人更準(zhǔn)確的時間，反而會使看表的人失去對準(zhǔn)確時間的信心。手表定律在企業(yè)管理方面給我們一種非常直觀的啟發(fā)，就是對同一個人或同一個組織不能同時采用兩種不同的方法，不能同時設(shè)置兩個不同的目標(biāo)，甚至每一個人不能由兩個人來同時指揮，否那么將使這個企業(yè)或者個人無所適從。7、刺猬法那么：兩只困倦的刺猬，由于寒冷而擁在一起?？梢驗楦髯陨砩隙奸L著刺，于是它們離開了一段距離，但又冷得受不了，于是湊到一起。幾經(jīng)折騰，兩只刺猬終于找到一個適宜的距離：既能互相獲得對方8202080802080%的20%的社會財富。9、馬太效應(yīng)：指強者愈強、弱者愈弱的現(xiàn)象，廣泛應(yīng)用于社會心理奪過來。馬太效應(yīng)與平衡之道相悖，與二八定那么有相類之處，是十分重要的自然法那么。10、鳥籠邏輯：掛一個漂亮的鳥籠在房間里最顯眼的地方，過不了幾天，主人一定會做出下面兩個選擇之一：把鳥籠扔掉，或者買一只鳥回來放在鳥籠里。這就是鳥籠邏輯。過程很簡單，設(shè)想你是這房間的主人，只我從來都沒有養(yǎng)過鳥。人們會問：那么，你要一個鳥籠干什么最后你不得不在兩個選擇中二選一，因為這比無休止的解釋要容易得多。鳥籠邏輯的原因很簡單：人們絕大局部的時候是采取慣性思維。所以可見在生活和工作中培養(yǎng)邏輯思維是多么重要。11、木桶理論：組成木桶的木板如果長短不齊，那么木桶的盛水量不是取決于最長的那一塊木板，而是取決于最短的那一塊木板。：行政組織行政組織是指國家為了履行行政職能而依法建立的有職位設(shè)置、人員配備和制度標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)實體。在我國，行政組織就是國家行政機關(guān)。包括中央人民政府及其所屬工作部門和地方各級人民政府及其所屬工作部門。行政組織作為國家機構(gòu)的重要組成局部，具有的特點有：政治性、系統(tǒng)性、效勞性、法制性、權(quán)威性。行政組織的類型行政組織按照其權(quán)力特點、管理范圍、工作性質(zhì)、職能和作用等方面的不同，可以劃分為以下六種類型：領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是指從中央到地方的各級行政首腦機關(guān)，是各級政府決策和指揮中心，主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)的行政工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在我國，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)即指中央人民政府(國務(wù)院)和地方各級人民政府的首腦機關(guān)。職能機關(guān)職能機關(guān)是指在行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織和管理某一方面行政事務(wù)的機關(guān)。這些機關(guān)是根據(jù)社會公共事務(wù)管理的需要，按法定程序經(jīng)職能機關(guān)對上必須貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的決定和指示，對下要領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下級政府相應(yīng)行政部門的工作。辦事機關(guān)辦事機關(guān)是直接受領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并直接為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)輔助和效勞的辦事機構(gòu)，如各級政府辦公廳(室)。其主要任務(wù)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行政首長辦理專門事項，或處理本級行政機關(guān)的綜合性事務(wù)。參謀咨詢機關(guān)參謀咨詢機關(guān)是設(shè)于政府中以參謀咨詢?yōu)橹饕毮艿妮o助機關(guān)。其主要任務(wù)是調(diào)查研究.了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)出謀劃策或完成行政首長交辦的其他工作。直屬機關(guān)直屬機關(guān)是在一級政府中設(shè)立的主管某些專門業(yè)務(wù)的行政機構(gòu)。這些專門業(yè)務(wù)不便劃歸于其他職能部門管理，但根據(jù)工作的需要，又有必要設(shè)立專門機構(gòu)進行管理，因此設(shè)立直屬機構(gòu)承擔(dān)管理任務(wù)。直屬機構(gòu)法律地位略低于職能部委或廳局，一般為副部級或副廳級.派出機關(guān)派出機關(guān)是指一級政府根據(jù)政務(wù)管理的需要，按法律規(guī)定或經(jīng)上級批準(zhǔn)，在下級或外地派駐的代表機關(guān)，它不是一級單獨的國家行政機關(guān)。其主要任務(wù)是檢查、催促下級行政機關(guān)貫徹執(zhí)行上級行政機關(guān)的法規(guī)、政策和指示，或完成上級行政機關(guān)交辦的其他工作任務(wù)。行政組織的結(jié)構(gòu)行政組織的結(jié)構(gòu)是指行政組織各層級和各部門間所建立的一種關(guān)系模式。它主要表現(xiàn)為行政組織的層級結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu)，以及層級結(jié)構(gòu)與部門結(jié)構(gòu)的關(guān)系。層級結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu)也可稱為縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)。行政組織的縱向結(jié)構(gòu)行政組織的縱向結(jié)構(gòu)即層級結(jié)構(gòu)，是指政府上下級之間和政府各部門內(nèi)部上下級之間的行政隸屬關(guān)系。行政組織的縱向結(jié)構(gòu)，其實就是由上下不等的管理層次組成的等級權(quán)責(zé)體系。體系內(nèi)的責(zé)任、權(quán)力同管理層次的上下成正比例關(guān)系，行政組織的管理層次越高，其承擔(dān)的責(zé)任和擁有的權(quán)力也就越大：反之那么越小。所以，它所解決的是行政組織的縱向分工問有的省和自治區(qū)實行市管縣的體制，在省與縣之間還有市，這就成了五個層次。每一級政府行政組織內(nèi)部又分為假設(shè)干管理層次。如省級行政組織行政組織的橫向結(jié)構(gòu)行政組織的橫向結(jié)構(gòu)是指行政組織的橫向分工模式。同級政府之間或一級政府各部門之間構(gòu)成具有分工與合作要求的平行關(guān)系，這種關(guān)系的組行政組織的橫向結(jié)構(gòu)，一般從工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)內(nèi)容上來劃分和設(shè)置。橫向結(jié)構(gòu)的特點是專業(yè)分工明確，事權(quán)統(tǒng)一，職責(zé)范圍清楚。管理層次與管理幅度管理層次是指行政組織縱向結(jié)構(gòu)中的等級層次，如省、市、縣;廳、處、科等。管理幅度是指一個行政機關(guān)或行政首長直接領(lǐng)導(dǎo)的下級單位或人員的數(shù)目。管理幅度與管理層次在行政組織結(jié)構(gòu)中成反比例關(guān)系，即在行政組織規(guī)模確定的前提下.管理幅度越大，管理層次越少;管理幅度越小，那么管理層次越多，即：組織規(guī)模：管理層次管理幅度。屬自主權(quán)較大，但容易出現(xiàn)無政府主義。在實際工作中一定要根據(jù)工作需要來設(shè)置行政組織結(jié)構(gòu)。行政組織設(shè)置的原那么按照現(xiàn)代管理科學(xué)理論的要求，行政組織設(shè)置須遵循以下原那么：1.職能目標(biāo)原贈行政組織的設(shè)置.應(yīng)以國家行政職能為根本依據(jù)?？偟闹笇?dǎo)思想是根據(jù)社會政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)開展的需要。建立相應(yīng)的行政組織，以承擔(dān)對社會公共事業(yè)實施有效管理的責(zé)任。當(dāng)社會環(huán)境及行政管理的任務(wù)發(fā)生變化時，行政組織機構(gòu)也要根據(jù)職能目標(biāo)原那么作相應(yīng)的調(diào)整。精干合理原贈行政組織建設(shè)要到達精干、統(tǒng)一、高效的目的，必須遵循精干合理原那么。一是機構(gòu)、層次、部門、編制必須嚴格根據(jù)實際工作的需要，對重疊和多余的機構(gòu)、層次、部門、人員一律予以合并、撤銷;二是隨著行政工作的開展，應(yīng)把某些事務(wù)交還給企事業(yè)單位自行處理;三是建立和健全各種工作制度，運用科學(xué)方法，提高工作效率。整體效能原那么行政組織作為一個系統(tǒng).必須按整體效能原那么組建各部門機構(gòu)，做到結(jié)構(gòu)緊湊、職責(zé)清楚、運轉(zhuǎn)自如、指揮方便，成為一個完整而嚴密的有機整體。每個職能部門都必須服從并效勞于大局，不能自行其是。權(quán)責(zé)相稱原贈這一原那么的根本要求有：一是要分工明確，使行政機關(guān)內(nèi)每項工作均有人負責(zé)，各司其職，并授予相應(yīng)的權(quán)力;二是要權(quán)責(zé)相稱;三是要賞罰嚴明，以鼓勵下屬在其職權(quán)范圍內(nèi)盡心盡力。依法設(shè)置原那么行政組織的設(shè)置必須以法律為依據(jù)，這是建設(shè)社會主義法治國家的根本要求。只有依法設(shè)置的行政機構(gòu)才具有權(quán)威性，才能使它的行政行為具有效力。依法設(shè)置原那么的根本要求有：一是必須遵循法律的規(guī)定設(shè)置行政機構(gòu);二是行政機構(gòu)的增設(shè)或變更要符合法定程序;三是必須依法審定并堅決執(zhí)行行政編制。動態(tài)適應(yīng)原那么動態(tài)適應(yīng)原那么要求必須根據(jù)行政職能的變化.對行政組織作相應(yīng)的調(diào)整.以便使之適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。一套精干高效的行政機構(gòu)必然是合法性與動態(tài)適應(yīng)性的統(tǒng)一。：管理的職能管理職能是管理者在管理過程中的各種根本活動及其功能。法國管理學(xué)家亨利法約爾認為，管理的根本職能主要是方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和