作業(yè)安全管理制度

作業(yè)安全管理制度1目標與適用范圍為了預防位山灌區(qū)管理處于進行高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、水上水下作業(yè)、焊接作業(yè)、交叉作業(yè)等作業(yè)中發(fā)生事故而制訂本制度。本制度要求了本處范圍內(nèi)進行高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、水上水下作業(yè)、焊接作業(yè)、交叉作業(yè)等作業(yè)各項責要求和相關許可證審批管理程序。本要求適適用于本處生產(chǎn)活動及處屬在建工程施工項目作業(yè)范圍，同時也適適用于進入我處作業(yè)外來施工單位和人員。2職責與基本要求2.1安全管理科及各單位安全員負責對各規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督。2.2安全員負責識別各項作業(yè)歸口管理部門，正確填寫票證并嚴格監(jiān)督執(zhí)行。2.3進行各種特殊作業(yè)前，安全管理科及各單位安全員應對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)過程中可能存在危險有害原因進行辨識，并制訂對應安全方法。2.4進行各種特殊作業(yè)前，安全管理科應依照詳細作業(yè)實際需要對參加作業(yè)人員進行規(guī)章制度、安全方法、防護用具使用注意事項及逃生自救等方便安全教育培訓。2.5進行各種特殊作業(yè)前，相關人員還應進行安全條件確認、安全應急器材準備等事前準備工作。2.6進入現(xiàn)場作業(yè)人員應該正確佩戴符合GB2811要求安全帽等防護用具，應嚴格執(zhí)行本管理制度相關要求；特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應該持證上崗，患有職業(yè)禁忌癥者不應參加相關作業(yè)。作業(yè)監(jiān)護人員應堅守崗位，如確需離開，應有專員代替監(jiān)護。2.7當設備設施出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，裝備所屬單位應立刻通知相關作業(yè)人員停頓作業(yè)，快速撤離。2.8作業(yè)完成后，作業(yè)人員應及時恢復作業(yè)時拆除相關安全設施安全使用功效，將作業(yè)工具及時撤離現(xiàn)場，并將作業(yè)現(xiàn)場清理潔凈。2.9工程科、安全管理科負責處屬在建工程進行各種特殊作業(yè)全過程監(jiān)督。3高處作業(yè)3.1本要求所指高處作業(yè)是指在墜落高度基準面2米以上（含2米）有墜落可能位置進行作業(yè)。高處作業(yè)分為四級：高處作業(yè)高度在2-5米時，稱為一級高處作業(yè)；高處作業(yè)高度在5米以上至15米時，稱為二級高處作業(yè)；高處作業(yè)高度在15米以上至30米時，稱為三級高處作業(yè)；高處作業(yè)高度在30米以上時，稱為特級高處作業(yè)；因為工作性質(zhì)原因，本處絕大部分高處作業(yè)只包括一、二級高處作業(yè)，不存在三級、特級高處作業(yè)情況。一旦碰到有三級以上高處作業(yè)施工項目，必須按照要求辦理相關手續(xù)。3.2凡包括一、二級高處作業(yè)，必須嚴格恪守相關規(guī)程。3.3

凡從事高處作業(yè)施工人員，必須是經(jīng)過專業(yè)培訓并持有登高證，未經(jīng)培訓和無登高作業(yè)證人員，禁止登高作業(yè)。3.4高處作業(yè)人員須經(jīng)體檢合格后上崗作業(yè)，凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其余不適合高處作業(yè)人員，不得從事高處作業(yè)。3.5高處作業(yè)人員必須系好安全帶、帶好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑鞋進行高處作業(yè)。3.6安全帶必須系掛在固定物體上，要高掛低用，必須高于腰部，禁止使用任何代替物代替安全帶。3.7在六級風以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候條件下影響安全施工時，禁止進行露天高處作業(yè)。高處作業(yè)要與高壓線保持一定距離。如：高壓線35千伏以下，線路距離為2.5米；高壓線35千伏以上，線路距離為4米；在吊線周圍70厘米以內(nèi)有電力線或電燈線時，不得使用吊板。3.8

高處作業(yè)應使用符合安全要求吊架、梯子、防護用具和安全帶等。作業(yè)前必須檢驗使用安全設施是否牢靠、可靠。禁止在夜晚進行高處作業(yè)。3.9高處作業(yè)禁止上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要放穩(wěn)妥，作業(yè)周圍必須設置安全警示標志，必要時設置安全區(qū)，并設專員看護。3.10梯子不得缺檔，不得墊高使用。下端應采取防滑方法。禁止二人同時在梯上作業(yè)。3.11

高處作業(yè)人員不得站在不牢靠機構物上進行作業(yè)。高處作業(yè)人員不得坐在平臺邊緣、孔洞邊緣等處休息，未采取防護方法不得在建筑物上進行行走和作業(yè)，30米以上特級作業(yè)與地面聯(lián)絡應設有專員負責。3.12

因事故或災害需進行特殊高處作業(yè)，包含強風、異溫、雨天、霧天、夜間、懸空和搶救高處作業(yè)，要制訂作業(yè)方案并經(jīng)安管科與主管領導審批。緊急情況為搶救人員時，可由各單位責任人在保護救護人員安全前提下口頭同意，作業(yè)后立刻報安管科。4起重吊裝作業(yè)4.1因工作性質(zhì)，本處并無自己起重吊裝設備。制訂本制度是為了規(guī)范處屬各項工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，本制度適適用于本處于建工程吊裝作業(yè)安全管理，進行吊裝作業(yè)實施作業(yè)證管理。4.2從事起重作業(yè)人員（包含信號工、司索工、司機），必須按照國家關于要求經(jīng)過專門安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，工程科、安管科負責審核。

4.3施工現(xiàn)場要確保信號傳遞通暢，現(xiàn)場指揮及全部作業(yè)人員不得違章指揮，不得違規(guī)作業(yè)，不得違反勞動紀律。

4.4超出20t大型吊裝或風險較大吊裝作業(yè)，必須有可行吊裝方案，吊裝方案由施工方負責編制，由施工方技術責任人審核，并報批監(jiān)理單位簽字。依照吊裝企業(yè)提供方案結合作業(yè)現(xiàn)場實際情況，需要修改方案時，必須經(jīng)方案編制人、技術責任人、監(jiān)理三方會同確認。施工方技術責任人應該現(xiàn)場指導。4.5吊裝作業(yè)前必須進行安全交底，超出20t大型吊裝或?qū)ｎ}工程首次吊裝，操作人員更換，必須對作業(yè)人員重新進行交底。

4.6起重作業(yè)必須劃定警戒區(qū)安排專員警戒，與吊裝作業(yè)無關人員不得進入作業(yè)區(qū)。

4.7施工企業(yè)應對設備進行日常檢驗及維修保養(yǎng)，定時檢驗設備性能，每次作業(yè)前檢驗鋼絲繩及鎖具等安全裝置。4.8照明不足、惡劣氣候或風力達成六級以上時，不得進行吊裝作業(yè)。

4.9吊裝事故責任追究

4.9.1因無吊裝方案或吊裝方案存在缺點；無安全交底或安全交底不到位；設備無定時維護保養(yǎng)造成故障引發(fā)安全事故，追究施工方主要責任。

4.9.2因現(xiàn)場指揮及全部作業(yè)人員違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律，引發(fā)安全事故管人員責任，追究相關人員責任。

4.9.3現(xiàn)場吊裝作業(yè)必須按照程序進行，缺乏吊裝方案、安全交底、現(xiàn)場警戒任何一個步驟，視為作業(yè)現(xiàn)場責任人違規(guī)操作，給予處罰或責任追究。5臨近帶電體作業(yè)5.1標準上不允許在主變、升壓站、輸電線路附件進行大型機械（吊車、裝載機、挖掘機、升降車等）作業(yè)。5.2如必須在主變、升壓站、升降車、輸電線路附件進行大型機械作業(yè)時，作業(yè)前施工方必須編制檢修方案或?qū)ｎ}安全技術方法。5.3檢修方案或?qū)ｎ}安全技術方法方案應交由安管科立案。5.4在臨近帶電體附件作業(yè)，尤其是使用大型機械作業(yè)，工程所在基層管理單位安全員必須全程跟蹤、監(jiān)督。5.5危險點及控制方法必須符合現(xiàn)場實際工作，開工前施工方責任人對作業(yè)人員進行安全技術交底。5.6作業(yè)前，應對現(xiàn)場周圍環(huán)境、作業(yè)部位進行檢驗，確認帶電體及其電壓等級，明確最小安全距離。5.7作業(yè)前辦理安全施工作業(yè)票，安排專員監(jiān)護。監(jiān)護人不得參加直接操作，作業(yè)環(huán)境復雜時應增設監(jiān)護人。作業(yè)人員身體和精神狀態(tài)應良好，監(jiān)護人員應由豐富實踐經(jīng)驗人員擔任。

5.8作業(yè)應在良好天氣下進行。雷、雨、雪、大霧、風力大于5級時，不得在室外進行臨近帶電體作業(yè)。5.9室外臨近帶電體作業(yè)時，現(xiàn)場應設牢靠可靠隔擋、圍欄，并懸掛警示標志牌。隔擋與帶電體距離應符合安全距離要求。5.10看成業(yè)時與帶電體距離不能滿足最小安全距離時，要向關于電力部門申請停電，不然禁止作業(yè)。施工機械設備需在高壓線附近工作時，應測量計算設備最高點和邊緣與高壓線之間最小垂直距離和最小水平距離，應大于對應電壓等級允許最小安全距離。

5.11作業(yè)人員作業(yè)時應穿戴合格絕緣服（防靜電服）、絕緣手套（防靜電手套）、絕緣鞋等勞動防護用具，站立或做支持支持物應為絕緣材料。臨近帶電體作業(yè)人員應熟知觸電搶救方法和心肺復蘇法。5.12禁止任何人在不停電情況下對高低壓配電盤柜內(nèi)部進行衛(wèi)生清掃工作6水上水下作業(yè)6.1從事水上水下作業(yè)時，要按要求向海事部門取得活動許可證。6.2嚴格審核施工單位資質(zhì)，確保其具備安全從事水上水下作業(yè)能力。6.3施工單位要制訂水上作業(yè)應急預案，確保安全防護方法齊全可靠。6.4雷雨大風前檢驗施工現(xiàn)場：清理施工現(xiàn)場內(nèi)一切零星材料，預防洪水沖走；加固現(xiàn)場內(nèi)易傾覆施工設施，預防大風傾覆。雷雨大風時應停頓水上作業(yè)施工，如因施工工藝上無法停頓，應按應急預案做好相關安全防護方法。6.5汛期施工應隨時關注河中水位改變，施工區(qū)域可能淹沒區(qū)域，應及時清理施工材料。6.6在枯水期施工，在搶進度同時，落實好安全管理工作，增加安全管理人員及設備投入，確保旱季施工安全。6.7施工船舶6.7.1作業(yè)船舶應符合關于要求，作業(yè)人員應持證上崗，工程科、安管科負責監(jiān)督。6.7.2船舶開工前應對全部施工船舶進行嚴格檢驗，發(fā)覺有可能泄露污染物（包含船用油類及疏浚泥沙）必須先修復后才能施工；在施工過程中應親密注意有沒有泄露污染物現(xiàn)象，如有發(fā)生應立刻采取方法。6.7.3施工中廢棄材料不得隨意拋灑，應及時搜集，存放于指定地點，定時集中進行處理。6.7.4加強施工船舶本身防污管理，船舶施工時產(chǎn)生油污水必須經(jīng)過船舶本身配置油水分離器處理，處理后污油用油桶裝運到指定地點；禁止把施工中生活垃圾直接拋入水中，應用袋裝處理后運到指定地點。6.7.5堅持執(zhí)行“誰污染、誰治理”環(huán)境保護標準。6.7.6自覺接收海事、航道、環(huán)境保護、業(yè)主等相關部門監(jiān)督，切實做好環(huán)境保護工作。7焊接作業(yè)7.1從事焊接作業(yè)操作人員，必須進行專門培訓，掌握焊割安全技術、操作規(guī)程，經(jīng)過考試合格，取得操作合格證后方準操作。操作時必須持證上崗，上崗證應由安管科負責立案。7.2嚴格執(zhí)行用火審批程序和制度。操作前必須辦理用火申請手續(xù)，經(jīng)工程所在單位責任人同意并經(jīng)安管科檢驗同意，領取用火許可證后方可進行操作。7.3安管科用火審批人員要認真負責，嚴格把關。審批前要深入用火地點查看，確認無火險隱患后再行審批。同意用火應采取定時（時間）、定位（層、段、檔）、定人（操作人、看火人）、定方法（應采取詳細防火方法），部位變動或仍需繼續(xù)操作，應事先更換用火證。7.4進行焊接前，應由安全員向操作、看火人員進行消防安全技術方法交底，任何領導不能以任何借口縱容電焊工人進行冒險操作。7.5裝過或有易燃液體、氣體及化學危險物品容器、管道和設備，在未徹底清洗潔凈前，不得進行焊割。禁止在有可燃蒸汽、氣體、粉塵或禁止明火危險性場所焊割。在這些場所附近進行焊割時，應按關于要求，保持一定防火距離。7.6遇有五級以上大風氣候時，施工現(xiàn)場高空和露天焊割作業(yè)應停頓。7.7施工方要合理安排工藝和編排施工進度程序，在有可燃材料保溫部位，不準進行焊割作業(yè)。必要時，應在工藝安排和施工方法上采取嚴格防火方法。焊割作業(yè)不準與油漆、噴漆、脫漆、木工等易燃操作同時間、同部位上下交叉作業(yè)。7.8焊割結束或離開操作現(xiàn)場時，必須切斷電源。赤熱焊嘴、焊鉗以及焊條頭等，禁止放在易燃、易爆物品和可燃物上。禁止使用不合格焊割工具和設備。電焊導線不能與裝有氣體電瓶接觸，也不能與氣焊軟管或氣體導管放在一起，焊把線和氣焊軟管不得從事生產(chǎn)、使用、儲存易燃易爆物品場所或部位穿過。7.9焊割現(xiàn)場必須配置滅火器材，危險性較大應有專員現(xiàn)場監(jiān)護；7.10看火（監(jiān)護）人員職責7.10.1清理焊割部位附近易燃、可燃物品；對不能去除易燃、可燃物品要用水澆濕或蓋上石棉布等非燃材料，以隔絕火星。7.10.2要堅守崗位，不能兼顧其余工作，要與電工親密配合，隨時注視焊割周圍情況，一旦起火及時撲救。7.10.3在高空焊割時，要用非燃材料做成接火盤或風擋，以接住和控制火星濺落。7.10.4在焊割過程中，要隨時進行檢驗，操作結束后，要對焊割地點進行仔細檢驗確認無危險后方可離開。在隱蔽場所或部位焊割操作完成后，0.5---4小時內(nèi)要重復檢驗，以防陰燃起火。7.10.5要依照情況，備好使用滅火器材和防火設備（石棉布、接火盤、風擋等），做好滅火準備。7.10.6發(fā)覺施工方焊接操作人員違反管理要求、操作規(guī)程或動火部位有火災、爆炸危險時，有權責令停頓操作，收回動火許可證，并及時向本單位責任人或安管科匯報。7.11施工方焊接工人操作要求：7.11.1電焊、氣焊工均為特種作業(yè)，應身體檢驗合格，并經(jīng)專業(yè)安全技術學習、訓練和考試合格，領取《特殊工種操作證》后，方能獨立操作。

7.11.2工作前檢驗焊接場地，氧氣瓶與乙炔氣瓶相距大于5m，距施焊點大于10m。并在l0m以內(nèi)禁止堆放其它易燃易爆物品，(包含有易燃易爆氣體產(chǎn)生器皿管線)，并備有消防器材，確保足夠照明和良好通風。

7.11.3操作時(包含打渣)全部工作人員必須穿戴好工作服，防護眼鏡或面罩。不準赤身操作，仰面焊按應扣緊衣領、扎緊袖口、戴好防火帽、電焊作業(yè)時不得戴潮濕手套。7.11.4.高空作業(yè)應系安全帶，并采取防護設施，地面應有些人監(jiān)護。7.11.5電焊、氣焊作業(yè)時要嚴格按照規(guī)范要求操作。對違規(guī)操作者，本處有權責令其停頓作業(yè)，限期整改。8交叉作業(yè)8.1制訂本制度主要是為了規(guī)范處屬各項工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，本制度適適用于本處于建工程交叉作業(yè)安全管理。8.2同一區(qū)域內(nèi)各施工單位，應相互了解，相互配合，建立聯(lián)絡機制，明確交叉作業(yè)聯(lián)絡人，及時處理可能發(fā)生安全問題，并盡可能為對方創(chuàng)造安全工作條件和作業(yè)環(huán)境；同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應盡可能防止交叉作業(yè)，在無法防止交叉作業(yè)時，應盡可能防止立體交叉作業(yè)，在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時，必須依照該作業(yè)面詳細情況共同商討制訂詳細安全方法，明確各自職責。

8.3施工方加強從業(yè)人員安全教育和培訓，尤其是班前安全教育和安全技術交底，提升從業(yè)人員作業(yè)技能，自我保護意識，預防事故發(fā)生應急方法和綜合應變能力，交叉作時必須有些人員監(jiān)護。

8.4交叉作業(yè)施工前，應該相互通知或通知另一方施工作業(yè)內(nèi)容，安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時，各方要先停頓作業(yè)，必須堅持以人為本標準，在確保作業(yè)人員安全前提下，保護相關方財產(chǎn)、周圍建筑物及水、電、氣管理等設施安全；由各自責任人或安全管理責任人進行協(xié)商處理。施工作業(yè)中應加強安全檢驗，對發(fā)覺隱患和可預見問題要及時協(xié)商處理，去除安全隱患，確保施工安全和質(zhì)量。

8.5交叉作業(yè)安全方法

8.5.1多方在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行高處作業(yè)時（如腳手架搭拆、模板安拆、起重設備安拆、外墻裝飾等），應在作業(yè)前對施工區(qū)域采取隔離方法、設置安全警示標識等熟悉和了解，注意預防高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設備安全。

8.5.2多方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)時，進行焊接（動火）作業(yè)，必須事先通知對方做好防護