明朝的戶口制度

明朝戶口制度自秦始皇迄清朝滅亡，在漫長兩千多年中，中國都是實施君主專制主義集權(quán)政治體制，國家權(quán)力歸于皇帝，皇權(quán)至高無上。經(jīng)過漢、唐、宋、元以來不停完善，到了封建社會晚期明代，皇權(quán)深入強化，國家政治、經(jīng)濟、軍事、文化諸大權(quán)，皆由皇帝一人獨斷。君主極端專制主義至此最終確立。這是兩千多年來，中國君主專制集權(quán)制度重大發(fā)展和改變。不過，這種發(fā)展和改變，并沒有改變皇權(quán)存在物質(zhì)基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)就是人戶和田土。任何一個政權(quán)，一旦失去它們，就勢必無法生存。管理戶口和田土，是一項非常復雜系統(tǒng)工程。而且事關(guān)軍國大計，非抓不可。明朝開國皇帝朱元璋，與歷代封建帝王一樣，從一開始就深刻地認識到這項工程極端主要性，對戶口和田土問題一直常抓不懈。并為此頒定了一整套行之有效制度，以及對應(yīng)能夠詳細操作方法和規(guī)程，以確保封建國家賦稅收入與徭役征發(fā)，鞏固皇權(quán)統(tǒng)治。戶口，包含戶數(shù)和口數(shù)。這兩個數(shù)字不論在什么時候都是至關(guān)主要。在以農(nóng)為本封建時代，戶口升降影響更大。它不但直接關(guān)系到國家經(jīng)濟實力增速，而且被看作是國勢盛衰象征和標志。所以，戶口制度一向都受到高度重視。在封建國家制訂各種典章制度中，戶口制度往往置于首要地位（在官修“正史”中，戶口經(jīng)常列為經(jīng)濟政策《食貨志》首篇），并付諸實踐，時時命官進行普查登記、核定冊籍，實施層層管理，方法亦頗為嚴密。明朝戶口制度，承上啟下，現(xiàn)有歷史繼承，又有時代更新，從而形成自己特色，在中國古代戶口建設(shè)史上占有主要地位。這個制度肇創(chuàng)于明太祖朱元璋。而后，列圣承業(yè)治國，即使伴隨形勢改變而代有增損，但其基本框架和根本標準，終明之世并無改變。明朝戶口制度中心問題是千方百計控制人戶與土地，強制農(nóng)民大眾為封建國家交納賦稅，提供勞役。主要有以下幾項內(nèi)容。第一節(jié)建立戶帖戶籍戶貼制頒行我國是世界上最早進行人口普查登記國家，戶口制度源遠流長。依照史書記載，這個制度在秦朝以前已經(jīng)實施。及漢代，設(shè)有專官管理戶籍。唐、宋兩代，戶籍編制工作日臻嚴密，開始劃分戶等。元朝統(tǒng)治之日，戶口類別劃分更為細致，有民戶、軍戶、匠戶、站戶、醫(yī)戶、鹽戶、窯戶、儒戶等各種戶別。另外，還有驅(qū)戶、佃戶等。明朝戶口制度，就是在前代，尤其是元代基礎(chǔ)上發(fā)展起來。對此，只要看看明朝戶籍分類，即可一清二楚：凡戶三等：曰民，曰軍，曰匠。民有儒，有醫(yī)，有陰陽。軍有校尉，有力士，弓、鋪兵。匠有廚役、裁縫、馬船之類。瀕海有鹽灶。寺有僧，觀有道士。畢以其業(yè)著籍。人戶以籍為斷，禁數(shù)姓合戶附籍。漏口、脫戶，許自實①。《明史·食貨志》曰：“太祖籍天下戶口，置戶帖、戶籍，具書名、歲、居地。籍上戶部，帖給之民。有司歲計其登耗以聞。及郊祀，中書省以戶籍陳壇下，薦之天，祭畢而藏之。”“籍，通俗也叫冊”②。所以，戶籍也能夠稱為“戶冊”。明太祖所以在建國之初急于“籍天下戶口”，是事出有因，非籍不可。因為人戶和土地是封建國家賴以生存兩大支柱。而土地又要依靠勞力進行開發(fā)耕種。不掌握戶口，不明人丁事產(chǎn)，就不能了解基本國情，征發(fā)賦役也就無從下手。因為元末以來，連年戰(zhàn)爭，兵荒馬亂，人民流散，田冊、戶冊，或毀于兵火，蕩然無存；或面目全非，嚴重失實，不足為憑，“民有一戶應(yīng)數(shù)十戶差役者”。所以，整理戶口不但意義重大，而且刻不容緩。建國以前，明太祖在四出征戰(zhàn)，炮火紛飛日子里，就數(shù)次下令在其控制區(qū)域內(nèi)“籍戶口”。明建國以后，洪武元年（1368）立刻命中書省議役法。以每田一頃，出丁夫一人；不及頃者，以別田補足，名曰“均工夫”，立冊叫“均工夫圖冊”，行于南直隸應(yīng)天等十八府州以及江西九江、饒州、南康三府③。均工夫，按田出夫，只求夫役與田畝一致，還未與丁口多寡掛起鉤來。同年十月，明太祖命各地總兵官搜集元代戶冊。洪武二年（1369）下詔：“凡軍、民、醫(yī)、匠、陰陽諸色人戶，許以原報抄籍為定，不得妄行變亂。違者治罪?！雹佟霸S以原報抄籍為定”，就是暫時允許以元朝戶籍為準。時值建國之初，社會秩序依然相當混亂，漏口、脫戶者不可勝計，暫時認可原有戶籍做法，當是可取。但畢竟非長久之計。明太祖一直以“今天下已定，而民數(shù)未核實”，深感不便，屢思改變這種局面。于是在洪武三年（1370），深入派遣一部分軍人與行政官員，分赴各地核實民戶，統(tǒng)計人口。這也是明朝歷史上第一次比較全方面人口大普查。戶部奉命在普查基礎(chǔ)上制訂戶籍、戶帖。籍保留于戶部，帖則由民自己保管。①《明史》卷七七《食貨一·戶口》。②王毓銓：《明朝人論明朝戶口》，《中國歷史博物館館刊》1989年第13、14期。③《明太祖實錄》卷二六。①萬歷《大明會典》卷十九《戶口》。戶帖，最初是由寧國知府陳灌（瓘）創(chuàng)制出來。元朝至正二十六年（1366），明太祖朱元璋命陳灌為寧國知府。陳灌為良吏，關(guān)心民間疾苦，在府內(nèi)大力除弊興利，“革吞并之俗，核欺隱之籍”，首創(chuàng)戶帖之制。明太祖得報，認為可法，遂取認為式，頒行天下②。對于這種戶帖創(chuàng)設(shè)與規(guī)制，明人多有記述。其中，以李詡《戒庵老人漫筆》一書所記，似最為詳盡。茲摘錄于下：戶部洪武三年十一月二十六日欽奉圣旨：說與戶部官知道，如今天下太平了也，止是戶口不明白哩。教中書省置下天下戶口勘合文簿戶帖，你每戶部家出榜，去教那有司官將他所管應(yīng)有百姓，都教入官附名字，寫看他家人口多少，寫得真，著與那百姓一個戶帖，上用半印勘合，都取勘來了。我這大軍如今不出征了，都教去各州縣里下著繞地里去點戶比勘合，比著，便是好百姓，比不著，便拿來做軍。比到其間，有司官吏隱瞞了，將那有司官吏處斬，百姓每自躲避了，依律要了罪過，拿來做軍。欽此。除欽遵外，今給半印勘合戶帖，付本戶收執(zhí)者。一戶某府州縣鄉(xiāng)都保附籍戶計家口男口成丁不成丁婦女口大小事產(chǎn)基田瓦草屋右戶帖付某收執(zhí)。準此。洪武三年十一月日。書中，又謂此帖“周圍梅花闌，大不滿二尺，號數(shù)處用戶部印協(xié)議半鈴，年月日下空處用全印，后有一大部字，印下花押，直連者三，又橫并者三，無官吏職銜姓名。背后沿邊，縣刊一小牽長腔宕印于其上，首行云：江陰縣提調(diào)官，下分注知縣錢文德，縣丞傅學。第二行司吏麋宗文。第三行典史朱貫道。每人皆有花押。末行洪武三年十一月日?？h印向前，不在年月處”①。據(jù)稱，洪武戶帖原件，今世有存。李詡是明朝常州府江陰縣人。他所記江陰縣戶帖，與其余地方戶帖，規(guī)制完全一樣。由上可見，明代初年戶帖內(nèi)容與格式，主要有以下三項：前面，記載皇上圣旨；中間，寫明戶主姓名、籍貫，全家口數(shù)，分為男子成丁、不成丁以及婦女大口、小口，俱記各人姓名、年紀及其與戶主之親屬關(guān)系；最終，登錄事產(chǎn)。包含不動產(chǎn)（如房屋、田地）以及動產(chǎn)（如船只、耕牛）等之種類與數(shù)量?！拔ú惠d戶丁等則及田地科則等，此其與賦役黃冊不一樣之處”①。②參見《明史》卷二八一《循吏傳·陳灌》。①李詡：《戒庵老人漫筆》卷一《半印勘合戶帖》。戶帖制推行，對于明代初年政治、經(jīng)濟、軍事建設(shè)具備主要意義。它從洪武三年起全方面實施，迄洪武十四年（1381）編造“賦役黃冊”為止，在十多年間一直是明太祖用以管理戶口、征派賦役主要依照。不但為他完成統(tǒng)一大業(yè)，鞏固新生政權(quán)起到了主動作用，而且是對“均工夫”法完善和發(fā)展，并為實施賦役黃冊制度創(chuàng)造了條件。然而在另首先，戶帖制亦有其不足之處。它“不載戶丁等則及田地科則”，勢必輕易造成賦役征調(diào)輕重失宜。同時，戶帖上所登記人口、事產(chǎn)，又都是靜態(tài)，不能及時反應(yīng)出其動態(tài)改變，也沒有包括到人口與財產(chǎn)怎樣管理問題。這些都迫切要求建立一個更為有效管理機制，首先使國家賦役征收能夠有保障，另首先又使百姓賦役負擔能夠平均一些。編造賦役黃冊眾所周知，全國賦役事務(wù)，原由中書省負責管理。洪武十三年（1380）正月，明太祖以中書省丞相胡惟庸謀叛為由，將其殺死，并宣告永罷丞相制，革除中書省，分權(quán)于吏、戶、禮、兵、刑、工六部，暫時處理了皇權(quán)與相權(quán)矛盾，集大權(quán)于他一人，皇權(quán)從此登峰造極。不過，在經(jīng)濟上仍面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。其中，最嚴重現(xiàn)象之一，就是戶口混亂，漏口、脫戶、隱瞞丁產(chǎn)者數(shù)多，從而引發(fā)賦役負擔嚴重不均。隱瞞丁產(chǎn)，直接威脅國家賦役征派；賦役不均，則輕易造成社會矛盾激化。這兩種現(xiàn)象集中到一點，都不利于皇權(quán)鞏固。所以，非改變不可。怎樣改變，這又是一道難題，需要認真思索，細心做好。當初中國已是一個世界大國，版圖遼闊，人口眾多，又都是一家一戶，基本上處于一個分散狀態(tài)。假如沒有一個嚴密組織機構(gòu)，以及能夠詳細操作管理系統(tǒng)，是絕對難以辦到。為此，必須首先把一家一戶分散小農(nóng)戶組織起來，由他們自己管理、監(jiān)督自己，即賦役由民出民管，公共事務(wù)、社會治安，也由居民自己負責維持。明太祖聰明偉大，就在于他善于審時度勢，抓住時機，勇于進行變革，政治、經(jīng)濟同時并舉。而且講求策略，每做一件事都有明確目標和計劃。為了在戶帖基礎(chǔ)上，更全方面準確地掌握全國戶口與土地，他首先改革地方政權(quán)組織，仿前代里甲之制，強化戶口管制。元代基層一級政權(quán)單位為“社”，每社五十家。明太祖廢“社”，編民為里，實施里甲制。經(jīng)過里甲組織，把本里本甲賦役管理起來。從改變農(nóng)村政權(quán)組織形式入手，以達成管理經(jīng)濟目標。為了管好賦役，洪武十三年以前，有些地方已經(jīng)開始“編置小黃冊”，而后各地相互仿效、創(chuàng)新，不停探索，加強賦役管理。洪武十四年，明太祖①梁方仲：《〈明史·食貨志〉第一卷箋證》，《北京師院學報》1980年第3期。認為時機成熟，“以賦役不均，命戶部編賦役黃冊”①。并以該年為全國第一次大造之年，以后每十年編造一次。其內(nèi)容、編造方式、管理程序是這么：第一，在鄉(xiāng)村以一百十戶為一里①，推丁、糧多者十戶為里長。其余一百戶分為十甲，每甲十人（戶）。每年役使里長一人、甲首一人，負責一里一甲之事。里長、甲首輪番擔任，其先后次序以丁、糧多寡為定。每十年為一周，叫做“排年”。第二，在城鎮(zhèn)同時實施這種管理體制，只是建制單位名稱不一樣。鄉(xiāng)村叫“里”，城中稱“坊”，城鎮(zhèn)結(jié)合部為“廂”。坊、廂錢糧差役，以及其余公共事務(wù)，由坊長、廂長督責，差役由坊、廂內(nèi)居民按丁輪充。第三，每次編造黃冊時，每里編為一冊。冊前面繪有一個總圖。鰥寡孤獨不服徭役者，則帶管于一百一十戶之外，列于圖尾，稱為“畸零”。僧人、道士給以度牒（身份證實文書），凡有田者編入民冊，按通常民戶征派賦稅；無田者亦稱為“畸零”。第四，賦役黃冊每隔十年，由關(guān)于衙門重新核實編造，以丁、糧增減而定里長之升降。冊一式四份，一份送戶部，其余三份分別保留于司（?。?、府、縣。送呈戶部那份，冊面用黃紙，故稱為黃冊②。黃冊于年底進呈，然后轉(zhuǎn)送南京玄武湖后湖東西二庫收藏。每年命戶科給事中一人、御史二人、戶部主事四人，厘校訛舛。明中葉以降，各種典章制度多遭到破壞。賦役黃冊也徒具形式，失去實際意義。官府征收賦稅，編派徭役，往往自行另造一冊，時稱“白冊”①。①《明史》卷一三八《范敏傳》。①《明史》卷三《太祖紀三》云：洪武二十八年二月己丑，“諭戶部編民百戶為里?；橐鏊绬始膊』茧y，里中富者助財，貧者助力。春秋耕獲，通力合作，以教民睦”。此處百戶為里，似為居民互助合作組織。②關(guān)于“黃冊”一詞，明人張萱《疑耀》卷二另有一個說法：“今制，丁口稅糧，十歲一籍其數(shù)，曰黃冊。自劉宋時已經(jīng)有之。齊高帝即位，嘗敕虞玩之與傅堅意檢定。詔曰：‘黃籍，人之綱領(lǐng)，國之政端’云云，時亦稱人籍。今世多不解黃字之義。余偶閱唐開元制，凡男女始生為黃，四歲為小，十六歲為中，二十有一為丁，六十為老。每歲一造計帖，三年一造戶籍，即今之黃冊也。謂之曰黃，亦自男女之始生登籍而名耳”（引自謝國楨：《明代社會經(jīng)濟史料選編》下冊，第4頁）。①以上參見《明太祖實錄》卷一三五。關(guān)于明太祖頒定賦役黃冊，史料多有記載，俱可資參考。其中，傅維鱗《明書》卷六八《賦役》一文所載，似更為詳細清楚。其文以下：“以一百一十戶為里，推丁糧多者十戶為長，余百戶為十甲。甲十戶，名全圖。其不能十戶，或四五戶，若六七戶，名半圖。城中曰坊，近城曰廂，鄉(xiāng)都曰里。里各編一冊，冊首為總圖。鰥寡孤獨不任役者，則系于百十戶之外，著之圖尾，曰畸零帶管。冊成，上戶部，而省、府、州若縣各存其一以侍會。皆十戶。有司將定式給坊、廂、里長，令人戶諸丁口、田塘、山地、畜產(chǎn)，悉各以其實自占，上之州、縣。州、縣官吏查比先年冊諸丁口，登下其死生，其事產(chǎn)、田塘、山地貿(mào)易者，一開除，一新收，過割其稅糧。其排年，坊、里長消乏者，于百十戶遴丁糧近上者補之。有事故絕者，附畸零?！币岳锛诪榛鶎訂挝?，編制賦役黃冊，這是明代賦役管理一項主要變革。以里中富裕者（丁、糧多者）輪充里長；以老人勸督里中居民，“導民善，平鄉(xiāng)里爭訟”，這是明代賦役管理另一個特點。如前所述，明代對戶等劃分，俱以職業(yè)為標準，“畢以其業(yè)著籍”，為其戶籍制度根本特征，但它卻是沿用元代舊制，非明代之創(chuàng)舉。人戶以籍為斷，禁數(shù)姓合戶附籍，凡漏口、脫戶，必須向官府自首，目標是預(yù)防人民逃避賦役。明代役法，實施配戶當差制，即由朝廷僉撥一定數(shù)量人戶去充當某類特定差役，時稱“戶役”。最主要而又最重戶役，有民戶、軍戶、匠戶、灶戶四種。役戶各有籍，“列其人戶丁數(shù)于內(nèi)，方便差派。民戶籍、灶戶籍隸戶部，軍戶籍隸兵部，匠戶籍隸工部。全部各類役戶在五十種以上。充當戶役則是全國編戶齊民。上述四類役戶中，軍戶戶役、灶戶戶役最重”②。軍戶、灶戶，都是世代永充，不得更改。匠戶也是如此。賦役黃冊，側(cè)重于戶口管理，強調(diào)人戶統(tǒng)計與控制。洪武十四年第一次大造黃冊時，南直隸應(yīng)天十八府州，以及浙江、北平、山東、山西、陜西、河南、廣東、廣西、四川、湖廣、江西、福建等十二?。ú颊荆?，編入賦役黃冊戶口數(shù)，共計為一千零六十五萬四千三百六十二戶、五千九百八十七萬三千五百零五口。以里、坊、廂為編審賦役基層單位，以及里長、坊長、廂長職能確實立，是明代賦役管理體制日為完善表現(xiàn)，也是當初地方基層政權(quán)暫趨成熟反應(yīng)。賦役黃冊編定以后，戶籍不得隨意改動，從農(nóng)村到城市全部人戶都處于封建朝廷嚴密控制之下，任何人不得私自流動，外出（百里之外）時必須持有官府發(fā)給“路引”（通行證）。其組織系統(tǒng)之完備，層層管制之嚴厲，實超越于前代?？墒?，在封建剝削制度下，這種層層控制高壓政策，實際上極難維持下去。更不可能杜絕人戶逃亡、移徙，隱瞞人戶現(xiàn)象更是有增無減。終于迫使封建皇朝不得不認真對付這部分群眾。②王毓銓：《明朝人論明朝戶口》，《中國歷史博物館館刊》1989年第13、14期。第二節(jié)撫輯各色人戶《明史》稱：“人戶避徭役者曰逃戶。年饑或避兵他徙者曰流民。有故而出僑于外者曰附籍。朝廷所移民曰移徙。”①在封建社會，“逃戶”與“流民”出現(xiàn)，往往有著非常復雜政治、經(jīng)濟、文化、社會以及歷史、地理原因，但從根本上說，則是為封建地主階級及其國家剝削壓迫本質(zhì)所決定。附籍，卻有些不一樣。應(yīng)該說，它是社會發(fā)展過程中人口流動一個正常現(xiàn)象。至于朝廷所實施“移民”，原因更復雜，這個問題將在下面專門敘述。這里先介紹朝廷對待逃戶、流民、附籍等各色人戶政策。關(guān)于逃戶與流民逃戶和流民產(chǎn)生，除了“避徭役”、“年饑或避兵”之外，躲避賦稅也是一個主要原因。還有其余一些原因。這兩種情況，歷代皆然。就明朝而言，從明建國開始，迄明朝滅亡為止，逃戶與流民從未間斷。從發(fā)展階段來看，大約能夠宣德朝為界始，宣德以前，因為國力相對強大，社會比較穩(wěn)定，逃戶和流民問題尚不十分突出，規(guī)模小，對封建國家直接威脅還不嚴重。從宣德后期開始，從南到北，人民逃亡現(xiàn)象已經(jīng)變得相當嚴重。為了明白起見，先將《明實錄》所記洪武二十四年（1391）至正統(tǒng)十二年（1447）五十多年間，逃戶與流民一些資料，表列于下：時間地域人數(shù)與去向逃亡原因資料出處洪武二十四年四月癸亥山西繁峙縣逃民300余戶，“累歲招撫不還”。迫于苛政?！睹魈鎸嶄洝肪?08。建文四年八月丁丑南直隸淮安、北平、永平、河間諸郡流移復業(yè)者71300余戶?！氨鼙饕啤??！睹魈趯嶄洝肪?1。永樂元年正月庚辰北平布政司流民復業(yè)者130600余戶。《明太宗實錄》卷16。（續(xù)表）①《明史》卷七七《食貨一》。時間地域人數(shù)與去向逃亡原因資料出處永樂元年閏十一月了未河南開封諸府復業(yè)之民302230戶，計男女1985560人。未復業(yè)者32050余戶，男女146020余人。因賦稅繁重“不得已而去”。《明太宗實錄》卷25。永樂五年八月壬辰廣東揭陽諸縣民多流徙者，近招撫復業(yè)1000余戶。“此皆逃避差役之人”?！睹魈趯嶄洝肪?0。永樂八年七月戊子山東莒州等縣復業(yè)之民13400戶?！睹魈趯嶄洝肪?06。永樂十六年二月癸巳湖廣隨州等地各處逃來之民5O0余戶?！岸蛴陴嚭??！睹魈趯嶄洝啡?97。永樂二十年十月戊子山東高密縣復業(yè)逃民700余戶。“科差煩擾，衣食不給”。《明太宗實錄》卷252。洪熙元年十二月丁亥浙江海寧等縣民逃徙復業(yè)者9100余戶。“科斂無度所致”?！睹餍趯嶄洝肪?2。宣德三年閏四月甲辰河南南陽諸縣由山西流入之饑民不下10余萬人。“民饑流移”?！睹餍趯嶄洝肪?2。宣德五年十一月甲寅河南開封等府逃民復業(yè)者115600余戶。徭役所致?！睹餍趯嶄洝肪?2。宣德十年六月丁未河南彰德等府逃民復業(yè)者50000余戶?！白防勰曦撉范惣Z，民不聊生”?！睹饔⒆趯嶄洝肪?。正統(tǒng)二年三月戊午陜西漢中逃民四、五萬人。“比因徭役頻繁，饑寒《明英宗實迫切，遂致轉(zhuǎn)徙”。錄》卷28。（續(xù)表）時間地域人數(shù)與去向逃亡原因資料出處正統(tǒng)二年四月戊寅河南歸德諸處逃民540余戶?！百x稅浩繁，家道貧窘”。《明英宗實錄》卷29。正統(tǒng)五年正月辛亥真定、太原各州縣招撫逃民復業(yè)計36640余戶。租役煩擾?！睹饔⒆趯嶄洝肪?3。正統(tǒng)五年正月甲子山西、河南等處流民34230戶?！柏毭窭Х?，迫于科關(guān)，遂致逃移”?！睹饔⒆趯嶄洝肪?3。正統(tǒng)五年十二月甲午山西招回復業(yè)流民計11533戶?！皻q荒艱窘，流移各處”?！睹饔⒆趯嶄洝肪?4。正統(tǒng)十年五月庚子鳳陽宿州自山東、山西諸處逃入之民動以萬計，已招撫男女4100余人，計780余戶。差徭所致?！睹饔⒆趯嶄洝?29。正統(tǒng)十二年三月戊子河南鄧州自山東、山西逃入流民350余戶?！搬嬉鄯敝?，逃移至此”?！睹饔⒆趯嶄洝肪?51。正統(tǒng)十二年四月戊申山東青州諸城縣民先逃移者10300余戶，繼又逃者2500余家?！暗伛っ褙?，差役繁重，頻年荒歉”?！睹饔⒆趯嶄洝肪?52。正統(tǒng)十二年五月壬子河南自各處逃入流民將及20萬，還有行勘未盡之數(shù)。累因旱傷，輾轉(zhuǎn)流移?！睹饔⒆趯嶄洝肪?54。正統(tǒng)十二年六月丁卯山東兗州府沂州饑民逃移者5500余戶?！袄蹥q旱澇，民饑逃移”?！睹饔⒆趯嶄洝肪?55。表中所列數(shù)字，即使只是一小部分，但從中不難看出：在此五十多年間，從南到北，從東到西，都已出現(xiàn)大批逃戶和流民。假如每戶按五口計算，人數(shù)多達440余萬（包含復業(yè)與還未復業(yè)）。在如此眾多“輾轉(zhuǎn)流移”農(nóng)民中，不排除有些在元末戰(zhàn)爭中已經(jīng)棄家逃出，但大部分都是明皇朝建立以后，因為經(jīng)濟剝削和“靖難”戰(zhàn)爭等原因而造成。不論是還鄉(xiāng)復業(yè)者，還是累招不還者，概不例外。洪熙元年（1425）十二月，浙江海寧縣奏言就充分證實了這一點：“民逃徙復業(yè)者九千一百余戶，所欠夏稅絲綿四萬余斤，糧三萬余石，乞恩優(yōu)免。上謂尚書夏原吉曰：一縣幾何民，而逃者九千余戶。此必官不得人，科斂無度所致”①。宣德時，宣宗又說：“人情皆欲安居，誰肯棄業(yè)他徙。只緣有司不善撫恤，橫征暴斂，致其如此?！雹谒€說：“天下人民，國初俱入版籍，給以戶帖，父子相承，徭稅已定。近年各處間有災(zāi)傷，人民乏食，官司不能撫恤，多致流徙?！雹壅y(tǒng)時，英宗說：“朕自即位以來，屢詔輕徭役，蠲逋負，慎簡官僚，善加撫字。今歲未為荒歉，而民流移如此。蓋由府、州、縣官尸位素餐，茍且度日。稍有科差，則放富差貧。征收稅糧，則橫加科斂?；蜥邉菀鶉?，督追私債，甚于公賦?；驗楹阑D，通同侵漁，無所不至。以致小民不能存活，棄家業(yè)，攜老幼，流移境外”④，“遷徙不?！雹?。①《明宣宗實錄》卷十二，洪熙元年十二月丁亥條。②《明宣宗實錄》卷六八，宣德五年七月丁巳條。逃戶與流民大量涌現(xiàn)后果是，“田地荒涼，廬舍蕩然”，經(jīng)濟蕭條。比如：蘇州府太倉城，洪武二十四年編造賦役黃冊時，原有六十七里、八千九百八十六戶。至宣德七年（1432），只余下十里、七百三十八戶。四十一年間，戶口逃亡十分之九①。經(jīng)濟最發(fā)達蘇州府尚且如此，其余地方也就可想而知了。人戶逃絕，田多荒涼，勢必“逋負稅糧，遺累鄉(xiāng)里”，“公私耗竭”，皇權(quán)經(jīng)濟基礎(chǔ)也受到猛烈沖擊。為此，必須有對應(yīng)政策給予調(diào)整。逃戶明初洪武、永樂二朝，對選戶政策通常說來是恩威并重，區(qū)分情況，分別對待。有暴力強制，又有寬恤之舉。洪武二十三年（1390），明太祖命國子監(jiān)生會同各地府、州、縣官員，審查逃戶，派人押回原籍復業(yè)，免其徭役一年。而對于老弱不能還鄉(xiāng)以及不愿還鄉(xiāng)者，則令所在著籍，授田輸賦②。洪武二十四年（1391），山西繁峙縣奏言：“逃民三百余戶，累歲招撫不還，乞令衛(wèi)所追捕?！泵魈娌灰粯右?，諭戶部官曰：民窘于衣食，或迫于苛政，所以而逃，宜聽其隨地占籍，令有司加以善撫③。永樂七年（1409），山西安邑縣奏曰：逃民田土荒涼，而稅糧尚征，里甲賠納。明成祖立刻指示戶部尚書夏原吉，說：百姓必耕以給租稅，既棄業(yè)逃徙，則租稅無出。若令里甲賠納，必致破產(chǎn)。破產(chǎn)不足，必有逃徙。于是租稅愈不足。應(yīng)馬上發(fā)文，凡有此種情形者，一律停頓征收租稅④。永樂十九年（1421），令原籍有司核審逃戶。永樂二十年，山東高密縣奏言：“逃民七百余戶，已還鄉(xiāng)復業(yè)。其歷年所欠糧料，上司一再遣官催征，請予寬免?！泵鞒勺婕粗I戶部官，宜申令有司：“自今逃民復業(yè)者，歷年所欠糧料等物，悉與蠲免。”①永樂帝勇于開拓進取，他在位二十二年為中華民族發(fā)展壯大作出了主要貢獻。③《明宣宗實錄》卷六九，宣德五年八月乙未條。④《明英宗實錄》卷一二七，正統(tǒng)十年三月辛丑條。⑤《明英宗實錄》卷一二一，正統(tǒng)九年九月己酉條。①周忱：《與行在戶部諸公書》，《明經(jīng)世文編》卷二二。②參見萬歷《大明會典》卷十九《戶部六·逃戶》；《明史》卷七七《食貨一·戶口》。③《明太祖實錄》卷二○八，洪武二十四年四月癸亥條。④參見《明會要》卷五○《民政一·逃戶》。①《明太宗實錄》卷一二四，永樂二十年十月戊子條。但他畢竟是一位封建皇帝，有功勞，亦有過失。他在位期間實施了一系列大動作，有值得歌頌，有難免有副作用。當初最為轟動有三件：遷都北京、出兵安南、派鄭和下西洋。這三件事都有得有失，既為大明帝國樹起了威武強盛形象，又使國家財力消耗太大，增加了百姓賦役負擔。于是從宣德朝開始，人戶逃亡現(xiàn)象很快蔓延開來。宣德帝為了阻止這種現(xiàn)象、鞏固皇權(quán)經(jīng)濟基礎(chǔ)，宣德五年（1430），首先，選派一批廉能官往治財源所系或名都大邑等繁劇難治之地：以況鐘為蘇州知府、趙豫為松江知府、莫愚為常州知府、馬儀為杭州知府、陳本深為吉安知府、羅以禮為西安知府、邵旻為武昌知府、陳鼎為建昌知府、何文淵為溫州知府。又擇才堪重擔之臣周忱為工部侍郎，巡撫財賦重地江南，督責稅糧，整理賦役，均平官民田科則；另首先，還是實施寬恤政策。他說：“人情皆欲安居，誰肯棄業(yè)他徙？..比聞?wù)闹輳娰\，皆是逃民，罪雖可誅，情亦可憫。推原其始，責在有司，其即榜示各處，務(wù)從寬恤，若有擾害，致其逃亡者，罪不貸?！雹谡y(tǒng)元年（1436）六月，為了摸清各地逃戶情況，命山西、河南、山東、湖廣、陜西、南北直隸、保定等府州縣，造“逃戶周知文冊”，備開逃民鄉(xiāng)里、姓名、男婦口數(shù)、軍民匠灶等籍，及遺下田地稅糧若干，原籍有沒有人丁應(yīng)承糧差。若系軍籍則開某衛(wèi)軍役及有沒有缺伍，送各處巡撫并清軍御史處，督令復業(yè)。其已成家業(yè)愿入冊者，給與戶由執(zhí)照，仍令照數(shù)納糧。若本戶原有了多稅糧十石以上者，今止存一二丁者，認種地五十畝。原籍有些人辦糧者，每人認種地四十畝，俱照輕則民田例，每畝起科五升三合五勺。原系軍匠籍者，仍作軍匠附籍，該衛(wèi)缺人，則發(fā)遣一丁補役。該輪班匠，則發(fā)遣一丁當匠。原籍民灶籍，灶戶免鹽課，量加稅糧。如仍不首，雖首而所報人口不盡，或輾轉(zhuǎn)逃移及窩家不舉首者，俱發(fā)甘肅衛(wèi)所充軍①。正統(tǒng)八年（1443），令逃軍、逃匠、逃犯人等，自首者免罪。正統(tǒng)十四年（1449）“土木之變”，明軍慘敗，國力大衰，社會開始動蕩不安，逃戶現(xiàn)象加劇，一些大臣對此深為憂慮。景泰五年（1454），鎮(zhèn)守福建兵部尚書孫原貞上言：臣昔官河南，嘗稽核逃民簿籍，凡二十余萬戶。此輩悉轉(zhuǎn)徙南陽、唐、鄧、樊間，群聚謀生，安保其不為盜？宜及今年豐，遣近臣循行，督有司籍為編戶，給田業(yè)，課農(nóng)桑，立社學、鄉(xiāng)約，使敦本務(wù)業(yè)。生計既定，徐議賦役，可無他日患矣②。②《明宣宗實錄》卷六八，宣德五年七月丁巳條。①萬歷《大明會典》卷十九《戶部六·逃戶》。此處文字據(jù)李洵《明史食貨志校注》第6頁，中華書局1982年版。②《明英宗實錄》卷二四七，景泰五年十一月辛酉條。成化四年（1468）三月，巡撫陜西右都御史陳價奏曰：“平?jīng)?、延安、慶陽等府所屬人戶，為因年荒賊擾，逃移外郡十有七八。所遺田土、糧草、鈔、絹，俱責現(xiàn)存人戶代納。存者被累，亦欲思逃；逃者惟慮追賠，不愿復業(yè)。臣愚，欲將逃于河南、山西、湖廣、四川地方者，或行文彼處官司差人送回，或令回文原籍府縣發(fā)人起取。無分彼此，悉與口糧。其代逃戶賠納者，悉與蠲除。凡公私逋負，一皆停免。庶逃者樂于復業(yè)，而存者不致思逃?！弊嗍璩噬?，下戶部商議，認為“逃民近而知所向者，宜如擬起??；遠而無定在者，宜行該巡撫官勘實遣回。于糧差實免二年，于賠納則量蠲其半”。詔從之①。弘治十二年（1499）二月，巡撫湖廣都御史閻仲宇奏：“本鎮(zhèn)地方，多流民嘯聚。請下各州縣審核，有系逃軍、逃匠、逃囚者，各遞解原籍處理。其不系逋逃，愿自還鄉(xiāng)者，撫遣以歸。如住久置有產(chǎn)業(yè)，不愿回還者，照例收附里籍，三年之后，隨墾田多少，從輕納糧當差。若軍匠冒稱民籍者，從原籍官司查取改過?！痹t從其議②。由此可見，明朝廷對逃戶政策不外數(shù)條：動用武力強迫還鄉(xiāng)復業(yè)；老弱不能歸或已在外地成家立業(yè)等原因而不愿歸者，準予所在附籍；適當減免賦役；原來戶籍不得改變。中心是為了使全部民戶都必須有戶籍，人人都在戶口管制之列，而且不得改變原來戶籍類別，以確保社會治安和應(yīng)征丁糧數(shù)目。明代“逃戶”，就其政治、經(jīng)濟地位而論，除了以貧民為主體外，還有一個類型，那就是有錢有勢富戶。富戶之逃，起于明太祖仿效漢代徙富民實關(guān)中之制，又懲元末豪強欺侮貧弱，立法多右貧抑富。嘗命戶部籍浙江等九布政司、應(yīng)天十八府州富民萬四千三百余戶，以次召見，徙其家以實京師，謂之富戶。成祖時，復選應(yīng)天、浙江富民三千戶，充北京宛（平）、大（興）二縣廂長，附籍京師，仍應(yīng)本籍徭役。供給日久，貧乏逃竄，輒選其本籍殷實戶僉補①。宣德以后，伴隨法制松懈和貧民逃亡日趨嚴重，那些當初被遷徙南京、鳳陽、北京富戶，也因為長久困累于徭役，紛紛開始逃竄。于是朝廷在宣德年間又出臺了對付富戶逃亡政策，總精神比對貧民逃戶嚴厲得多。宣德三年（1428）定制：凡富戶逃亡，一律發(fā)邊境地域充軍，官司、鄰里隱匿者，俱坐罪。宣德六年又令：富戶在京入籍，逃回原籍或躲避他處者，正犯發(fā)口外充軍。至成化時稍作變動，令順天府查勘在逃富戶，應(yīng)清勾者，造冊送部，發(fā)各該司、府、州縣，拘解補役。①《明憲宗實錄》卷五二，成化四年三月庚辰條。②《明孝宗實錄》卷一四七，弘治十二年二月癸丑條。①萬歷《大明會典》卷十九《戶部六·富戶》；《明史》卷七七《食貨一·戶口》。關(guān)于明太祖移徙富戶實京師及其戶數(shù)，《明太祖實錄》洪武二十四年七月庚子條云：明太祖諭工部臣曰：“昔漢高祖徙天下豪富于關(guān)中，朕初不取。今思之，京師天下根本，乃知事有當然，不得不爾。朕今亦欲令富民入居京師。卿其令有司，驗丁產(chǎn)殷富者，分遣其來。于是工部徙天下富民至者凡五千三百戶?！逼胫纬紴榉艑?，改為罰銀助役。弘治五年（1492）令：順天府在逃富戶，各省無須起解，每戶每年征銀三兩，轉(zhuǎn)發(fā)宛平、大興二縣幫貼見在廂長當差。嘉靖時，又深入放松，減為征銀二兩，以充邊餉。嘉靖二十九年（1550）題準：將原收富戶銀兩，歷支四百兩，給宛平、大興二縣廂長代役。仍行文原籍查各富戶果系逃亡，節(jié)年累徭戶幫僉者，自本年為始，每名減銀一兩，止征二兩解部②。流民“流民”與“逃戶”（富戶除外），有時極難分別開，按照《明史·食貨志》所下定義，只是起因有所不一樣而已，“逃戶”主要是為了逃避徭役，而“流民”則主要是因為饑荒和兵火所致。明清之際王夫之說：“流民，不知何時而始有，自宋以上無聞。大抵自元政不綱，富者驕而貧者頑惰，有司莫之問。未流之先，不為存恤；既流之后，不為安集，相沿至于成化而始劇。初為流民，既為流寇，遂延綿而不可弭”①。流民，“自宋以上無聞”一說，恐有些失實。在封建社會，哪朝哪代沒有流民。而元代末年以來，流民成批涌現(xiàn)則屬無疑。明朝從宣德開始日趨嚴重，至成化時規(guī)?？涨?，矛盾激化，并主要集中于山東、山西、河南、陜西、湖廣諸省。據(jù)《明憲宗實錄》卷十九，成化元年（1465）七月辛未條記載，當初僅南陽及荊、襄一帶，就有流民十余萬人。同書卷六一，成化四年十二月丁酉條稱：于時荊、襄、安、沔之間，“流民不下百萬”。明初洪武、永樂二朝，對待流民政策，與對待逃戶大致相當，主要是以招撫為主，減輕賦役，令其還鄉(xiāng)復業(yè)。洪武初年，韓政鎮(zhèn)守河北，因為實施招撫政策，流民復業(yè)者甚眾②。永樂四年（1406）九月，朝廷對蘇、松、常、杭、嘉、湖六府流民加以救助，還鄉(xiāng)復業(yè)者達十二萬余戶。永樂六年四月，明成祖下詔：凡流民歸里復業(yè)者，三年免予賦役。宣德以后也基本上如此。宣德三年（1428）七月，工部郎中李新自河南回京，奏曰：“山西饑民流徙南陽諸郡，不下十余萬。官司遣人捕逐，民愈窮困，死亡日多?！毙碌矍补贀彷嫞l(fā)倉糧賑濟。正統(tǒng)時，除繼續(xù)使用行政伎倆和經(jīng)濟救助之外，又從組織上采取了一些詳細方法。正統(tǒng)四年（1439），英宗令流民勘籍編里互保，由所在甲長嚴加管束，并設(shè)撫民佐貳官。凡歸本籍務(wù)業(yè)者，官給耕牛、種籽、口糧。又從河南、山西巡撫于謙之請，對流民復業(yè)者免征稅糧。正統(tǒng)六年（1441），山東、陜西二省流民二十余萬人流入河南，于謙發(fā)粟救助，同時令官安撫，授田給牛耕種，流民得以安居務(wù)業(yè)①。景泰初年，對河南、山西等處流民還鄉(xiāng)復業(yè)者，有計口給糧，有免去賦役五年。②以上參見萬歷《大明會典》卷十九《戶部六·富戶》。①王夫之：《噩夢》。轉(zhuǎn)引自謝國楨：《明代社會經(jīng)濟史料選編》（下冊），第388頁。②《明史》卷一三○《韓政傳》。①參見《明史》卷一七○《于謙傳》。至成化朝，因為土地吞并加劇，加之災(zāi)傷頻仍，河南、陜西、湖廣、四川等省，流民蜂擁而起，且集中屯聚荊襄地域，發(fā)動武裝起義，成為明朝歷史上流民潮最為高漲時期。封建國家對流民政策，也從此發(fā)生了顯著改變，首先以軍事鎮(zhèn)壓為主，另首先令添設(shè)專官撫治，從組織上行政上加以控制。是時，從各處流入湖廣荊、襄山區(qū)流民，多達百萬人。成化元年（1465）三月，劉通號“劉千斤”，集眾數(shù)萬起義，署將軍、元帥等職，稱“漢王”，建元德勝，進軍于襄、鄧之間。第二年閏三月，朝廷派大軍鎮(zhèn)壓，劉通被俘遇害。成化六年十一月，其黨李胡子等人冒死起義，稱“大平王”，設(shè)置總兵、先鋒等職。朝廷前后調(diào)兵二十五萬，分八路進行血腥圍剿。與此同時，為了整改荊襄山區(qū)流民，朝廷不停加強地方統(tǒng)治力量，于湖廣境內(nèi)增設(shè)府、州、縣，在湖廣周圍地域設(shè)專官進行撫輯。成化元年，添設(shè)陜西按察副使一員，于漢中撫治流民。又專門為此增置府、縣，建立鄖陽府，設(shè)上津等縣，從事統(tǒng)治。成化十七年（1481），添設(shè)四川按察司副使一員，在重（慶）、夔（州）、保、順四府，撫治流民。弘治八年（1495），添設(shè)河南布政司參議一員，于南陽縣撫輯流民。自是，一時席卷湖廣等地明代流民大潮，次第平息，有就地附籍，有被迫還鄉(xiāng)復業(yè)。明朝統(tǒng)治者采取上述種種方法，其目標都是為了把人民緊緊控制在國家手里，維護戶籍制度，預(yù)防人戶流徙、動搖賦役根基，以確?！盎式y(tǒng)萬世不易”。伴隨流民大潮結(jié)束，從正德年開始，朝廷對各地流民又逐步恢復以經(jīng)濟扶持做法，進行優(yōu)恤安撫。正德十三年（1518）正月，給京師流民發(fā)放米糧，每人三斗。第二年五月，詔山東、山西、陜西、河南、湖廣流民歸業(yè)務(wù)本者，官給糧食、廬舍、耕牛和種籽，五年免納租稅。嘉靖二十四年（1545）二月，詔流民還鄉(xiāng)復業(yè)者給耕牛、種籽，開墾閑田者十年免租。隆慶元年（1567）七月，招山東、河南被災(zāi)流民復業(yè)，免租五年。萬歷四年（1576），刑科給事中郭四維言：山東百姓流移，有一邑而逃數(shù)十社者。皆因災(zāi)眚頻仍，催科無序。多年之逋，取盈一時，小民安所措足。乞諭有司，務(wù)酌緩急，加意招徠，有不稱者，治以撫按法。萬歷帝認為然。關(guān)于“附籍”與鰥寡孤獨“附籍”，簡單說就是原先外來人戶，附入日后所在地戶籍，成為當?shù)卣骄帒裘瘛Ｆ溆蓙碓蚝芏?。主要有二：大量是原來“逃戶”與“流民”，其次為文武官吏及其家眷。前者，緣于封建剝削制度；后者，是出于維持國家機器運轉(zhuǎn)，加強統(tǒng)治力量。附籍封建皇朝為了控制戶口和土地，禁止百姓流移，變亂戶籍。然而，殘酷政治經(jīng)濟壓迫，又不停制造出一批又一批逃戶與流民，不論統(tǒng)治者采取什么伎倆，都不可能使他們一一回到原籍，終究有一部分人在異鄉(xiāng)異土生存下去，傳宗接代。另外，因為明代實施官員回避制度，不得在原籍從政，必須異地對調(diào)，一些文武官死于外鄉(xiāng)，而其家眷不能回到原籍，不得不就地入籍。對這些人怎樣處置、管理，亦是一個不容無視問題，因為它包括到生產(chǎn)發(fā)展、社會秩序，以及對待官僚家眷等一系列復雜問題。在這方面，明皇朝政策主要是區(qū)分戶等，寬嚴相濟。詳細有：第一，對非世襲民戶，許予隨地附籍。比如，正統(tǒng)初年山西參政王來疏言：流民所在成家，及招還故土，每以失產(chǎn)復逃去。乞請隨在附籍為便。上從其請①。第二，對世襲永充戶，不許隨地附籍。比如，景泰三年（1452），令民籍者收附；而軍、匠、灶役戶，冒充民籍者，發(fā)還。這條要求，到了嘉靖年間有所松動。嘉靖六年（1527），詔巡城御史，嚴督該兵馬司官查勘京師附住軍、民人等，其年久置立產(chǎn)業(yè)者，令附籍宛平、大興二縣，一體當差，仍暫免三年，以示存恤。嘉靖四十四年（1565）九月，又令編南畿流民戶入籍。第三，對老疾致仕事故官家眷，按其離原籍道里遠近酌情處置。正統(tǒng)十三年（1448）令，凡離本籍千里者，準予收附；不及千里者，發(fā)還本籍。景泰中，令文職改調(diào)事故（事故，指或被處死，或病死，或受處罰等）等項官員遺下家子弟，如有畏避原籍軍、匠、灶役，朦朧報作民籍寄住，以致原籍缺役者，不分年月久近，已未附籍，押發(fā)原籍官司收管，聽繼②。從以上要求能夠看出：對附籍問題最根本一點，就是堅持人戶“畢以其業(yè)著籍”，不得變亂，凡世代永充軍、匠、灶戶，更不得改變?？偠灾?，凡人戶都必須編入戶籍，納入朝廷管理范圍，不得脫戶。若離開原籍，應(yīng)隨地附籍。不然，就要受到處罰?！睹髀伞返谒摹稇袈梢弧访魑囊螅骸胺惨粦羧桓郊匈x役者家長杖一百；無賦役者杖八十，附籍當差”。鰥寡孤獨假如說，一些“附籍”者流落異鄉(xiāng)處境有時令人為之可嘆話，那末，許多鰥寡孤獨者命運，更使人感到憐憫。這些人生活在社會最底層，往往不為人注意，成為被遺忘角落。當然，他們中間也有所不一樣，有有田產(chǎn)無勞力；有二者皆無，是社會負擔，國家包袱。但不論哪一個情況，這個群體畢竟是人戶一個組成部分，必須養(yǎng)其年，送其老。也正因如此，歷代對他們都采取優(yōu)恤政策。明代亦不例外。明建國之初，即使民力財力俱困，百廢待舉，明太祖也沒有忘記他們。洪武元年（1368）七月，下詔救助中原貧民。八月，又詔對鰥寡孤獨者時加存恤。同時著手建立社會保障體系，于洪武五年（1372）五月在全國各郡縣置立養(yǎng)老院（養(yǎng)濟院），收養(yǎng)無業(yè)貧民，每人每個月給米三斗、薪材三十斤，冬夏各給布一匹，小孩發(fā)給大人三分之一口糧。又設(shè)漏澤園，收埋貧民，在府州縣立義冢。對高年者，實施養(yǎng)老之政，民年八十以上賜爵。①參見《明史》卷一七二《王來傳》。②以上參見萬歷《大明會典》卷十九《戶部六·附籍人戶》。洪武八年（1375）正月，明太祖命給窮民無告者房舍、衣食。爾后，數(shù)次下令給鈔和口糧。洪武十四年（1381），編制“賦役黃冊”時，盡管他們不能服徭役，也沒有拋棄他們，將其編入里甲組織之中，列于圖尾，名為“畸零”，視其為整個國家戶口有機組成部分①。洪武十九年（1386）四月，詔鰥寡孤獨不能自存者，每年給米六石。建文元年（1399）令每年給米三石，由親戚收養(yǎng)；篤廢殘疾者收入養(yǎng)老院，按例支取衣、糧。宣德元年（1426）十一月，命順天府尹加意恤貧，一概收入養(yǎng)老院。天順元年（1457），令收養(yǎng)貧民，在大興、宛平二縣各設(shè)養(yǎng)老院一所，日給二餐。成化以后，因為流移日多，經(jīng)濟困難，救助工作重點主要放在京師地域。但救助物多為董事者據(jù)為私物。成化十六年（1481），戶部進言：大興、宛平二縣，歲廩孤老七千四百九十余人，歲贍糧二萬六千九百余石，布如人數(shù)。近有司疏于稽察，董其事者日肆侵牟，無告之民不沾實惠，宜令府尹勤于巡視，使惠澤下流，毋負朝廷恫瘝至意。帝準其請，詔天下有司殫心存恤。所在巡按御史廉其怠者，奏聞治罪。朝廷優(yōu)恤鰥寡孤獨，目標在于經(jīng)過宣揚皇帝“仁慈”與“德意”，預(yù)防他們擾害社會秩序，鞏固現(xiàn)存制度。到了明代后期，因為政治日益腐敗、國家財政危機，鰥寡孤獨者處境，也終于越來越“困窮可憫”。①有一個觀點認為：鰥寡孤獨者，“通常不計算在總戶數(shù)之內(nèi)”。第三節(jié)調(diào)整人口布局明初移民墾荒調(diào)整人口布局，在明初是經(jīng)過移民墾荒運動而實現(xiàn)。這次移民墾荒運動出現(xiàn)，有著深刻政治、經(jīng)濟背景。又反過來產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟效益和重大政治作用。而影響最深遠，是由此基本奠定了中國近代人口分布格局，為南北社會經(jīng)濟深入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。明代調(diào)整人口布局，最初是從明太祖朱元璋開始。朱元璋之所以要實施這個大動作，組織大規(guī)模移民運動，歸根結(jié)底是為了加緊人口增加，恢復社會經(jīng)濟，鞏固皇權(quán)統(tǒng)治。明皇朝，是在元末群雄割據(jù)中建立起來。元朝末年，政治敗壞，經(jīng)濟衰退，民不聊生。元順帝至正十一年（1351），全國反元大起義暴發(fā)，一時間，群雄并起，擁兵據(jù)地，稱王稱帝，爭奪天下，干戈不息。在他們當中，除去明太祖朱元璋南京政權(quán)（亦稱“西吳”政權(quán)），還有兵力最強大、割據(jù)江西與湖廣等地“大漢國”陳友諒；經(jīng)濟實力最強，立都蘇州“大周國”張士誠（又稱“東吳”政權(quán)）。他們是朱元璋主要勁敵。另外，還有稱雄浙東海上武裝集團方國珍、建國四川重慶“夏”政權(quán)明玉珍等。群雄割據(jù)局面出現(xiàn)，很快演變成為一場群雄之間與群雄和元皇朝之間復雜、激烈、持久戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭，從至正八年（1348）方國珍起兵海上開始，迄洪武元年（1368）朱元璋在南京稱帝建國為止，歷時整整二十年。朱元璋即位以后，為了完成統(tǒng)一大業(yè)，又與元朝殘余勢力進行了二十多年南征北戰(zhàn)。前后總計近五十年。在這場戰(zhàn)爭中，朱元璋是唯一勝利者。他用戰(zhàn)爭伎倆，打敗了敵人，建立了政權(quán)。不過明朝政權(quán)建立，并不意味著他已經(jīng)取得了最終勝利，能夠高枕無憂，在他面前依然擺著重重困難。其中，最使他感到頭痛問題是，因為連年戰(zhàn)爭造成許多地方居民死亡，人口降低，田園荒涼，社會經(jīng)濟嚴重破壞。同時，也使全國各地人口分布不平衡性深入加劇。史稱：“自兵興以來，民無寧居，連年饑饉，田地荒涼”①。耕桑之地變?yōu)椴菝?，道路榛塞，“人煙斷絕”①，所在蕭條。江、淮之間，不少地方是“百里無幾家，但見風塵起”。黃河以北廣大地域，情景愈加可憐。如眾所知，北方本為元朝統(tǒng)治心腹之區(qū)，飽受賦役剝削由來已久。明朝建立以后，朱元璋為了統(tǒng)一中國，又把主戰(zhàn)場由南方移到北方，于至正二十七年（1367）十月，命徐達統(tǒng)帥二十萬大軍北伐中原，入山東、轉(zhuǎn)河南，從此戰(zhàn)火不息、硝煙彌漫，“地多荒涼，遺骸遍野”②。①《明太祖實錄》卷十二。①《明太祖實錄》卷三三。其間，受禍最烈是久罹兵革山東、河南兩省。山東、河南，原為北方兩個大省，人口眾多。元末以來，因為人民大量逃亡，竟然成為“多是無人之地”。洪武元年七月，明太祖對新任命北方守令說：新附之邦，民生凋瘵，若不加以安養(yǎng)，必將再次流離失所。同年十二月，命宋冕為河南開封知府，諭之曰：今喪亂之后，中原草莽，人民稀少。所謂田野辟，戶口增，此正為中原今日之急務(wù)③。當?shù)厥赝凉僖矓?shù)次上書朝廷，說：北方郡縣近城之地多荒涼，宜召鄉(xiāng)民無田者往辟④。洪武三年（1370）三月，鄭州知府蘇琦上言時政，曰：“自辛卯（至正二十三年）河南起兵，天下騷然。兼以無政衰微，將帥凌暴，十年之間，耕桑之地變?yōu)椴菝?。”⑤繼而，戶部郎中劉九皋疏言：河北諸郡，自兵后田多荒涼，居民鮮少⑥。從這些言論能夠看出，北方地域所受破壞最為嚴重，尤其是山東、河南、河北等地。于是，各地之間也就形成了一個十分鮮明、相互對比強烈反差現(xiàn)象；北方不少地方，“多是無人之地”，地多人少，時稱“寬鄉(xiāng)”；南方和北方一些地域，卻是“地狹人稠”，地少人多，時稱“狹鄉(xiāng)”。怎樣改變這種局面，自然而然也就成為明太祖必須解答一道大難題。明太祖在全國范圍內(nèi)開展移民墾荒和軍隊屯田，向著變“田多荒涼，居民鮮少”為“田野辟，戶口增”目標前進。這場移民墾荒運動，即使是沿襲前代舊制，但其規(guī)模之大，延續(xù)時間之久，參加人數(shù)之多，則為前代所罕有。元朝至正二十七年（1367）十月，朱元璋在命大將軍徐達揮師北伐中原同時，下令遷徙蘇州府富民充實濠州（今安徽鳳陽），明初移民運動，由此拉開序幕。其后，不停完善，全方面推廣，深入發(fā)展。洪武三年（1370）五月，在河南設(shè)置司農(nóng)司，議計民授田，負責移民墾荒事宜。六月，以蘇、松、嘉、湖、杭五府地狹民稠，而皇明發(fā)祥地臨濠地多閑棄，遷五府無田貧民四千余戶往耕①。洪武四年（1371）三月，移山后之民一萬七千戶到北平耕種。六月，復徙山后民三萬五千八百戶、十九萬七千二百人入籍北平各處衛(wèi)所和州縣。很快，移徙沙漠故元遺民三萬二千八百六十戶到北平墾荒種田，分別落戶于大興、宛平、良鄉(xiāng)、固安、通州、三河、武清、薊州、昌平、順義等地②。洪武九年（1376）十一月，移山西及北直隸真定等處民無產(chǎn)業(yè)者，往鳳陽墾田。②《明太祖實錄》卷五五。③《明太祖實錄》卷三七。④《明太祖實錄》卷五三。⑤《明太祖實錄》卷五○。⑥《明太祖實錄》卷一九三。①《明太祖實錄》卷五三。②《明太祖實錄》卷六六。洪武十五年（1382）九月，遷廣東番禺、東莞、增城諸縣元將何真所部降民二萬四千四百余人到泗州屯墾①。洪武二十年（1387）十月，命湖廣常德、辰州民有三丁以上者，出一丁往耕云南②。洪武二十一年（1388）八月，移山西澤、潞二州貧民往河南就耕。洪武二十二年（1389）四月，遷蘇、松、杭、嘉、湖、溫、臺諸府民無田者，到滁、和二州等地墾荒。九月，召募山西地狹民稠府州縣之民，赴北平、山東、河南土曠人稀之地耕作。洪武二十四年（1391）七月，命戶部籍浙江等省、應(yīng)天諸府富民一萬四千三百余戶，悉徙其家，以實京師（南京）。洪武二十五年（1392年）二月，移山東登、萊諸府民貧無產(chǎn)者五千六百三十五戶，赴本省東昌等處編籍耕種。上列至正二十七年十月至洪武二十五年二月十幾次移民中，有戶口數(shù)據(jù)可考者七次，如按每戶五口推算，共計約五十九萬零三百七十五人?！疤鏁r徙民最多”。明太祖以后，移民墾荒運動繼續(xù)進行。建文四年（1402）九月，徙山西民無田者到北平種田，五年內(nèi)不征稅糧。永樂元年（1403）八月，“靖難”之役結(jié)束以后，明成祖發(fā)遣流罪以下者墾田北京。又遷蘇州等十府、浙江等九省富民三千余戶，填實北京。永樂二年（1404）九月，移山西居民萬戶入北京務(wù)農(nóng)。永樂十四年（1416）一月，遷徙山東、山西、湖廣無業(yè)流民，往保安州墾荒，三年免租。以上所舉只是國初洪武、永樂年間規(guī)模較大移民墾荒事例。至于由江南移入江北地域；江、浙省內(nèi)各地移徙；湖廣移居云、貴、川，以及由內(nèi)地移入邊區(qū)或由邊區(qū)移到內(nèi)地，更是不計其數(shù)。其中，由山西移居北京、河南、山東等地和山東本省東西部之間移民，次數(shù)尤為繁多，不勝枚舉?！俺⑺泼裨灰漆恪?。明初朝廷移民墾荒，至永樂末年基本結(jié)束?！白允且院螅漆阏啧r矣”。明代初年，恢復社會生產(chǎn)，調(diào)整人口布局，除了移民墾荒之外，另一個重大方法，就是開展軍隊屯田。軍隊屯田，主要集中于東北、西南、西北等廣大邊陲地域，即遼東、薊州、宣府、大同、榆林、寧夏、甘肅、固原、太原等“九邊”地域。正如《明史·食貨志》所說：洪、永之世，“東起遼左（東），北抵宣（府）、大（同），西至甘肅，南盡滇、蜀，極于交阯，中標準大河南北，在在興屯”，“天下衛(wèi)所州縣軍民皆事墾辟”。這場軍民墾荒大生產(chǎn)，也是一次人口布局大調(diào)整，這是由移民和軍隊屯田區(qū)域與方向所決定。①《明太祖實錄》卷一四八。②《明太祖實錄》卷一八六。移民標準和路線明初朝廷實施移民指導思想和標準是：從“狹鄉(xiāng)”移居“寬鄉(xiāng)”，以均衡人口、調(diào)整地力，使“地無遺利”，“人無失業(yè)，而有恒產(chǎn)”。當初移民區(qū)域和路線，都充分證實這一點。洪武朝移出居民最多地域，依次為：山西及山東東部，移出人數(shù)為五十萬以上；塞北地域，約移出四十七萬（主要是出于政治、軍事目標考慮）；江南蘇、松諸府，約移出二十萬人。而移入人口最多，“多是無人之地”山東西部、河南及北京三地交界處，總計約移入一百萬人。其次，南京、臨濠、泗州各約移入二十余萬人。洪武時移民路線：前期，主要是由塞北→華北；江南→臨濠。中期，廣東→淮南；全國各地→南京。后期，山西南部→山東南部；河北北部、北京南部、山東東部→山東西部。到了永樂年，因為發(fā)生了“靖難”戰(zhàn)爭、出兵安南、遷都北京，以及鄭和下西洋等一系列重大事件，國內(nèi)政治、經(jīng)濟、軍事形勢都發(fā)生了新改變。所以，對移民區(qū)域與路線也對應(yīng)進行了一些調(diào)整。是時，移出人口列于首位地域是南京。一是因為它已變?yōu)榕愣?，不再是全國政治中心。二是人口過多，洪武末年，駐軍除外，還有三十余萬人，且多匠戶。其次，為山西與山東東部，總計約移出十余萬人。原因是“民戶丁多”，且“多無田”。再次，為安南，約移出二萬人，意在安撫。移入居民最多為北京，總計為三十萬人左右。原因是北京本為人稀地曠之區(qū)，同時也是為了建設(shè)、充實京師?？傊徊糠诌吤窈凸试倮魧⑹恐?，都是由人多地少地域移入人少地多地域。洪、永二朝移民人數(shù)，有數(shù)字可考者為二百萬左右，實際可能有四百萬左右①。再加上大批軍隊開入邊境地域屯田，長久從事生產(chǎn)，有一部分人以致世世代代留在那里，實際上與移民無異。如此眾多軍民進行空間大轉(zhuǎn)移，由“人稠地窄”之區(qū)移居“人稀地曠”之地，對于改變?nèi)丝诜植济芏葻o疑起著主要作用。明代初年移民運動從至正二十七年（1367）開始，迄永樂末年大致結(jié)束，前后約六十年。這次移民能夠順利開展，原因是多方面。其中之一，應(yīng)該①近年有些人提出，僅洪武二十六年（1393）移入長江流域人口就達七百萬（見曹樹基：《明代初年長江流域人口遷移》，《中華文史論叢》第47輯）。說與當初戶口制度有親密關(guān)系。正是因為有了一套比較完善戶口制度，戶籍管理嚴密，所以朝廷對于各地人口分布情況，各家各戶職業(yè)、人丁事產(chǎn)等，大致有所了解，發(fā)動起來就比較輕易，對移民區(qū)域、方位、人數(shù)確實定，才能做到比較符合客觀實際。而移民墾荒結(jié)果，又增加了耕地面積，使大批無田貧民有田可種，生活從此有所保障，安心在家務(wù)農(nóng)。不但有利于促進人口增加，恢復農(nóng)村生產(chǎn)，而且有利于降低逃亡和流移，深入鞏固戶口制度，更有利戶口管理和賦役征派。第四節(jié)戶口統(tǒng)計混亂明代戶口統(tǒng)計范圍和方法戶口統(tǒng)計，意義重大。它既是整個戶口制度必不可缺主要一環(huán)，又是維護和健全戶口制度一個主要伎倆。只有經(jīng)過調(diào)查、統(tǒng)計，才能及時發(fā)覺戶口管理中存在各種問題。如，是否有變亂戶籍、漏口、脫戶、逃亡等。也唯有利用統(tǒng)計伎倆，才能比較準確地掌握各種人口數(shù)據(jù)，為各項決議提供依據(jù)。嚴格說，戶口統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)是全方面、準確，包含靜態(tài)與動態(tài)兩方面。比如，各個行政區(qū)域（司、府、州、縣、鄉(xiāng)、都、保等）戶數(shù)和口數(shù)；男、女人數(shù)及其百分比；各個年紀段人數(shù)；軍、民、匠、灶等各類役戶戶數(shù)與人數(shù)；各個時期（或各朝）戶口數(shù)及其升降變動；各種民戶（富戶、貧戶等）產(chǎn)業(yè)（田土、耕牛、房屋等）占有情況；全國每年死亡與出生人口數(shù)等等，都屬于戶口統(tǒng)計范圍。其中，最基本、最起碼一點，是必須對一代總戶數(shù)與總口數(shù)有一個比較完整、精準可靠統(tǒng)計數(shù)字。遺憾是，就連這一點在明代戶口統(tǒng)計中也難以做到（其余各代亦然）。以致在幾百年后今天，人們對有明一代戶口數(shù)還是若明若暗，沒有一個清楚了解和明確說法，給明代經(jīng)濟史，尤其是人口史研究帶來了很多困難。明代到底有多少人口？這是明代戶口統(tǒng)計中首要問題。現(xiàn)在，史學界對這個問題有種種推測和說法。其中，比較具備代表性有以下三種：明代初年約有一億人口；明代萬歷中葉有一億五千萬人口；明代（或明末）人口總數(shù)為二億左右。除去時間差異，透過這三個不一樣數(shù)字，依然能夠發(fā)覺各家觀點歧異。造成這種歧異原因，有是因為對歷史文件資料存在著不一樣了解、認識與解釋，但最根本是因為歷史文件資料不齊全，尤其是官府統(tǒng)計上混亂。對于明代戶口統(tǒng)計，首先需要明確它統(tǒng)計范圍。這里包含區(qū)域地理范圍和宗室人口登記范圍。明皇朝，是一個統(tǒng)一多民族大帝國，版圖遼闊，而封疆代有改變?！懊鞒醴饴裕瑬|起朝鮮，西據(jù)吐番，南包安南。北距大磧，東西一萬一千七百五十里，南北一萬零九百四里。自成祖棄大寧，徙東勝，宣宗遷開平于獨石，世宗時復棄哈密、河套，則東起遼海，西至嘉峪，南至瓊、崖、北抵云、朔，東西萬余里，南北萬里。其聲教所訖，歲時納贄，而非命吏置籍、侯尉羈屬者，不在此數(shù)”①。當初東北、蒙古、西藏、新疆、青海等廣大邊疆地①《明史》卷四○《地理志·序》。區(qū)，都是大明帝國領(lǐng)土，都與明廷在政治、軍事、經(jīng)濟、文化各個方面保持著極為親密關(guān)系。但在經(jīng)濟上有一點值得注意，這些地域?qū)γ鞒⒅皇恰皻q時納贄”而已，其戶口數(shù)（包含田土數(shù)）一直沒有包含在朝廷統(tǒng)計范圍之內(nèi)。也就是說，不論明朝封疆怎樣改變，明朝廷戶口統(tǒng)計地理區(qū)域范圍，從明初到明末一直只限于兩京十三省，即京師（北京）、南京、山東、山西、河南、陜西、四川、湖廣、浙江、江西、福建、廣東、廣西、云南、貴州。所謂“全國”和“天下”，都是這個意思。另外，明朝宗室人口也不在官府戶口統(tǒng)計數(shù)之內(nèi)，而是自成系列，單獨登入皇族族譜“玉牒”?！疤熹耆辗薄?，宗室人口增加快速，至明朝末年為三十萬人左右。對于明朝戶口統(tǒng)計，還有一個主要問題需要認真深入探討，亦即明朝官府統(tǒng)計人口數(shù)，到底是專指服役男子，還是非是一回事。男子服役只是人口統(tǒng)計中首先內(nèi)容。再說，“服役男子”一詞，亦有含混、籠統(tǒng)之嫌。明制：“民始生，籍其名曰不成丁，年十六曰成丁。成丁而役，六十而免?！比糁^黃冊所記人口是專指服役男子，這男子含不含十六歲以下未成丁尚不服役和六十歲以上免役男子？這部分男子最少占男性半數(shù)左右。合與不含對人口總量影響可謂重大。第三，依照通常規(guī)律，在人類本身再生產(chǎn)中，男性與女性百分比約為1∶1左右。假如黃冊所記人口不含女口在內(nèi)，那么《明實錄》、《大明會典》、《諸司職掌》諸書所記人口數(shù)，自然也是不含女口。但這是說不通。因為它們材料無疑來自司府州縣匯總，而司府州縣又是來自里甲匯總。里甲戶口與賦役黃冊戶口，又恰恰是同一概念。所以，黃冊人口數(shù)當含男女老小在內(nèi)。第四，“男曰丁，女曰口”。但明代冊籍所記人口“口”，并非專指“丁”，而是含丁、口在內(nèi)。這在明朝歷史文件中亦非無例可證?！睹鲗嶄洝匪洑v年人口數(shù)，多數(shù)使用“口”字，這個“口”也就是含“女口”在內(nèi)“人口”。如，《明神宗實錄》卷三七九萬歷三十年十二月條載：“口男婦共五千六百三十五萬五千五十口”。天啟五年、六年兩年使用也是“人口”，還有用“名口”。把這個“口男婦”數(shù)、“人口”數(shù)、“名口”數(shù)，與其前后所記“口”數(shù)相互對照一下，其含義完全一樣，都是指男女大小人口總數(shù)，不是專指男子，更非專指“服役男子”?！胺勰凶印憋@然不可能有如此之多。假如說，明初已經(jīng)有一億人口，又說它不含女口，而是服役男子，那么，明初人口總數(shù)豈不超出二億多。明末又當有多少億。非是一回事。男子服役只是人口統(tǒng)計中首先內(nèi)容。再說，“服役男子”一詞，亦有含混、籠統(tǒng)之嫌。明制：“民始生，籍其名曰不成丁，年十六曰成丁。成丁而役，六十而免?！比糁^黃冊所記人口是專指服役男子，這男子含不含十六歲以下未成丁尚不服役和六十歲以上免役男子？這部分男子最少占男性半數(shù)左右。含與不含對人口總量影響可謂重大。第三，依照通常規(guī)律，在人類本身再生產(chǎn)中，男性與女性百分比約為1∶1左右。假如黃冊所記人口不含女口在內(nèi)，那么《明實錄》、《大明會典》、《諸司職掌》諸書所記人口數(shù)，自然也是不含女口。但這是說不通。因為它們材料無疑來自司府州縣匯總，而司府州縣又是來自里甲匯總。里甲戶口與賦役黃冊戶口，又恰恰是同一概念。所以，黃冊人口數(shù)當含男女老小在內(nèi)。第四，“男曰丁，女曰口”。但明代冊籍所記人口“口”，并非專指“丁”，而是含丁、口在內(nèi)。這在明朝歷史文件中亦非無例可證?！睹鲗嶄洝匪洑v年人口數(shù)，多數(shù)使用“口”字，這個“口”也就是含“女口”在內(nèi)“人口”。如，《明神宗實錄》卷三七九萬歷三十年十二月條載：“口男婦共五千六百三十五萬五千五十口”。天啟五年、六年兩年使用也是“人口”，還有用“名口”。把這個“口男婦”數(shù)、“人口”數(shù)、“名口”數(shù)，與其前后所記“口”數(shù)相互對照一下，其含義完全一樣，都是指男女大小人口總數(shù)，不是專指男子，更非專指“服役男子”。“服役男子”顯然不可能有如此之多。假如說，明初已經(jīng)有一億人口，又說它不含女口，而是服役男子，那么，明初人口總數(shù)豈不超出二億多。明末又當有多少億。戶口統(tǒng)計混亂不堪下面，再檢討明朝官府戶口統(tǒng)計混亂現(xiàn)象。明太祖從一開始就非常重視戶口統(tǒng)計。早在明建國以前，他就為建立戶口統(tǒng)計做了大量準備工作。建國以后，又不惜人力、物力，直至派遣大軍下鄉(xiāng)，和各級地方官一起，普查人口，核實登記。然后逐層匯總上報朝廷，每年年底由中書省將戶口增減情況匯報皇上。洪武十三年（1380），中書省革除以后，這項工作改由戶部負責。洪武十四年編造賦役黃冊以后，戶口登記和管理愈加嚴格、細密。由里甲長督責挨家挨戶登錄人丁事產(chǎn)，審核造冊，一式四份，一上戶部，其余分別保留于布政司、府、縣，方便復核、比照。戶口統(tǒng)計項目之詳細，要求之嚴格，方法之完備，絕非前代所可比。按理說，明代戶口統(tǒng)計應(yīng)是清清楚楚，人口數(shù)也應(yīng)是一目了然。但令人感到不解，事實偏偏不是這么。不論是地方司、府、州、縣等基層單位編造，還是中央關(guān)于部門（戶部）進呈皇上，能夠說都是一團混亂。明太祖在世時已經(jīng)出現(xiàn)不少問題，明太祖以后問題愈加嚴重。為了便于檢討、分析，先將《明實錄》所載歷年人口數(shù)摘錄于下（戶數(shù)略）：洪武十四年（1381）59873305人。洪武二十四年（1391）56774561人。建文四年（1402）56301026人。永樂元年（1403）66598337人。永樂二年（1404）50950470人。永樂三年（1405）51688500人。永樂四年（1406）51524656人。永樂五年（1407）51878572人。永樂六年（1408）51502077人。永樂七年（1409）51694769人。永樂八年（1410）51795255人。永樂九年（1411）51446834人。永樂十年（1412）65377633人。永樂十一年（1413）50950244人。永樂十二年（1414）51618209人。永樂十三年（1415）51524436人。永樂十四年（1416）51878172人。永樂十五年（1417）51501867人。永樂十六年（1418）51694549人。永樂十七年（1419）51794935人。永樂十八年（1420）51446434人。永樂十九年（1421）51794228人。永樂二十年（1422）52688691人。永樂二十一年（1423）52763178人。永樂二十二年（1424）52468153人。洪熙元年（1425）52083650人。宣德元年（1426）51960119人。宣德二年（1427）52070885人。宣德三年（1428）52144021人。宣德四年（1429）53184816人。宣德五年（1430）51365851人。宣德六年（1431）50565259人。宣德七年（1432）50667805人。宣德八年（1433）50628346人。宣德九年（1434）50627456人。宣德十年（1435）50627569人。正統(tǒng)元年（1436）52323998人。正統(tǒng)二年（1437）51790316人。正統(tǒng)三年（1438）51841182人。正統(tǒng)四年（1439）51740390人。正統(tǒng)五年（1440）51811758人。正統(tǒng)六年（1441）52056290人。正統(tǒng)七年（1442）53949951人。正統(tǒng)八年（1443）52993882人。正統(tǒng)九年（1444）53655066人。正統(tǒng)十年（1445）53773934人。正統(tǒng)十一年（1446）53740321人。正統(tǒng)十二年（1447）53949787人。正統(tǒng)十三年（1448）53534498人。正統(tǒng)十四年（1449）53171070人。景泰元年（1450）53403954人。景泰二年（1451）53433830人。景泰三年（1452）53507730人。景泰四年（1453）53369460人。景泰五年（1454）53811196人。景泰六年（1455）53807470人。景泰七年（1456）53712925人。天順元年（1457）54338476人。天順二年（1458）54205069人。天順三年（1459）53710308人。天順四年（1460）53747400人。天順五年（1461）53748160人。天順六年（1462）54160634人。天順七年（1463）56370250人。天順八年（1464）60499330人。成化元年（1465）60472540人。成化二年（1466）60653724人。成化三年（1467）59929455人。成化四年（1468）61615850人。成化五年（1469）61727584人。成化六年（1470）61819814人。成化七年（1471）61819945人。成化八年（1472）61821232人。成化九年（1473）61823480人。成化十年（1474）61852810人。成化十一年（1475）61852891人。成化十二年（1476）61853281人。成化十三年（1477）61853581人。成化十四年（1478）61832198人。成化十五年（1479）71850132人。成化十六年（1480）62456993人。成化十七年（1481）62457997人。成化十八年（1482）62452677人。成化十九年（1483）62452860人。成化二十年（1484）62885829人。成化二十一年（1485）62885930人。成化二十二年（1486）65442680人。成化二十三年（1487）50207134人。弘治元年（1488）50207934人。弘治二年（1489）50302769人。弘治三年（1490）50307843人。弘治四年（1491）50503356人①。弘治五年（1492）50506325人。弘治六年（1493）50539561人。弘治七年（1494）50614196人。弘治八年（1495）50678953人。弘治九年（1496）50727539人。弘治十年（1497）50765186人。弘治十一年（1498）50855375人。弘治十二年（1499）50827568人。弘治十三年（1500）50858937人。弘治十四年（1501）50895236人。弘治十五年（1502）50908672人①。弘治十六年（1503）50981289人。弘治十七年（1504）60155835人。弘治十八年（1505）59919822人。正德元年（1506）46802050人。正德二年（1507）55906806人。正德三年（1508）59425208人。正德四年（1509）59514145人。正德五年（1510）59499759人。正德六年（1511）60446135人。正德七年（1512）60590309人。正德八年（1513）63284203人。正德九年（1514）62123324人。①《大明會典》記為53281158人。①《后湖志》卷二《黃冊戶口》記為61416375人。正德十年（1515）62573730人。正德十一年（1516）62573736人。正德十二年（1517）62627810人。正德十三年（1518）62664295人。正德十四年（1519）62695812人。正德十五年（1520）60606220人。嘉靖元年（1522）61929862人。嘉靖十一年（1532）61712993人。嘉靖二十一年（1542）63401252人②。嘉靖三十一年（1552）63344107人。嘉靖四十一年（1562）63654248人。隆慶元年（1567）62537419人。隆慶二年（1568）62537419人。隆慶三年（1569）62537419人。隆慶四年（1570）62537419人。隆慶五年（1571）62537419人。萬歷三十年（1602）56355050人。泰昌元年（1620）51655459人。天啟元年（1621）51655459人。天啟三年（1623）51655459人。天啟五年（1625）51655459.5（口半）。天啟六年（1626）51655459.5（口半）。從上列《明實錄》一組改變無常數(shù)字中，能夠明白看出，明朝官府人口統(tǒng)計存在著很多問題。其一、有頭無尾。按照明朝祖宗定下制度：天下戶口，“有司歲計其登耗以聞”。而上列數(shù)字表明，從建文四年（1402）至天啟六年（1626）224年中，經(jīng)過《明實錄》顯示出來、有戶口統(tǒng)計數(shù)字只有136次（年）。其中，永樂、洪熙、宣德、正統(tǒng)、景泰、天順、成化、弘治、泰昌九朝最為完整，年年都有統(tǒng)計數(shù)字。建文缺三年；正德缺一年；嘉靖朝計四十五年，僅有四次，缺四十一年；隆慶缺一年；萬歷朝計四十八年，僅有一次，缺四十七年；天啟缺三年。從建文朝到天啟朝共有九十六年沒有戶口數(shù)字，不知是有司沒有進行統(tǒng)計，還是《明實錄》沒有登記。但它最少說明明朝戶口統(tǒng)計制度，從嘉靖朝開始已經(jīng)遭到嚴重破壞，不像當初那樣為人重視。還有，按要求戶口之數(shù)載諸“賦役黃冊”，“賦役黃冊”始造于洪武十四年（1381）。爾后，“每十年有司更定其冊”。即每十年造一次。據(jù)此，從洪武二十四年至崇禎十七年（1644），則攢造黃冊之年應(yīng)為：②《后湖志》卷二《黃冊戶口》記為62530195人。洪武二十四年（1391）、建文三年（1401）、永樂九年（1411）、永樂十九年（1421）宣德六年（1431）、正統(tǒng)六年（1441）、景泰二年（1451）、天順五年（1461）、成化七年（1471）、成化十七年（1481）、弘治四年（1491）、弘治十四年（1501）、正德六年（1511）、正德十六年（1521）、嘉靖十年（1531）。嘉靖二十年（1541）、嘉靖三十年（1551）、嘉靖四十年（1561）、隆慶五年（1571）、萬歷九年（1581）、萬歷十九年（1591）、萬歷二十九年（1601）、萬歷三十九年（1611）、天啟元年（1621）、崇禎四年（1631）、崇禎十四年（1641）。但在《明實錄》里，從建文朝到天啟朝，建文三年、正德十六年都沒有記載戶口統(tǒng)計數(shù)字；嘉靖朝只有四年有戶口統(tǒng)計數(shù)字，而且皆非為造黃冊之年；隆慶六年（1572）也沒有戶口統(tǒng)計數(shù)字（此年非造黃冊之年）；萬歷朝只有一年有戶口統(tǒng)計數(shù)字，但亦非造黃冊之年；天啟二、四、七年也未見有戶口數(shù)字（皆非為造黃冊之年）。這也一樣足以說明：到了明代中后期，伴隨整個社會風氣改變，人們法制觀念已經(jīng)漸漸淡薄，祖制威嚴已經(jīng)遭到蔑視，再也不是按原來要求時間，每十年都必須“更定其冊”了。其二，人口數(shù)越來越少。在《明實錄》記載136個人口數(shù)據(jù)中，人口數(shù)最多一年是成化十五年（1479），計為71850132人；最少是正德元年（1506），僅為46802050