中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)心得體會(huì)論文三篇

中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)心得體會(huì)論文三篇中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)心得體會(huì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)心得體會(huì)一篇在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。7月21日，主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。的重要講話為如何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。這就要求我們深挖國(guó)內(nèi)巨大需求潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國(guó)內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！贝胧袊?guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深V型恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價(jià)值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和中國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)增量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要健全和完善中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升中國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，暢通要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng)，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類市場(chǎng)主體平等參與投資的營(yíng)商環(huán)境。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的客觀需要，同時(shí)也彰顯了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價(jià)值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)?！凹姺笔朗露嘣獞?yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委和政府要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢(shì)下中國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)心得體會(huì)論文二篇2023年特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)希望與中國(guó)脫鉤的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。而2023年初爆發(fā)的新冠疫情更是讓全球的經(jīng)濟(jì)雪上加霜,世界經(jīng)濟(jì)的衰退已成定局。雖然中國(guó)依靠自身對(duì)疫情有效的控制而率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，給世界經(jīng)濟(jì)注入一劑強(qiáng)心劑，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身。針對(duì)上述情況，5月14日中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。5月23日，在看望政協(xié)委員時(shí)再次指出：“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?月30日的中共中央政治局會(huì)議更是明確了“內(nèi)循環(huán)”是一個(gè)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”這一“內(nèi)循環(huán)”+“雙循環(huán)”的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略到底有何目標(biāo)，又有何挑戰(zhàn)呢?一、短期與長(zhǎng)期：以時(shí)間換空間1、“內(nèi)循環(huán)”=“擴(kuò)大內(nèi)需”?目前，有相當(dāng)一部分人士認(rèn)為，“內(nèi)循環(huán)”等于“擴(kuò)大內(nèi)需”。我們認(rèn)為，“內(nèi)循環(huán)”與擴(kuò)大內(nèi)需有根本的不同。擴(kuò)大內(nèi)需是各國(guó)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，尤其是外部需求疲軟時(shí)，最的應(yīng)對(duì)方法之一，其目標(biāo)是通過(guò)提振內(nèi)部的消費(fèi)和投資，保障就業(yè)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，從而避免經(jīng)濟(jì)衰退以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，擴(kuò)大內(nèi)需通常是短中期的刺激政策，并不涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。更何況，如果把“內(nèi)循環(huán)”簡(jiǎn)單理解為擴(kuò)大內(nèi)需，則很容易走進(jìn)政策誤區(qū)。在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上，素來(lái)有消費(fèi)、投資、凈出口的“三駕馬車”一說(shuō)。在不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，三者對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是不同的。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托曾將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃分為六個(gè)階段，其中的第四階段和第五階段分別是成熟階段和大眾高額消費(fèi)階段。成熟階段的典型特征是制造業(yè)基礎(chǔ)和出口產(chǎn)品高度多元化，交通基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施(學(xué)校、醫(yī)院等)發(fā)展迅速，投資和凈出口是此階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。但凈出口和投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)民收入水平的上升，進(jìn)一步傳導(dǎo)到消費(fèi)總量和消費(fèi)GDP占比的上升，最終進(jìn)入大眾高額消費(fèi)階段。以進(jìn)出口依存度(即進(jìn)出口額占GDP的比例)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程大致符合這個(gè)理論。如下圖所示，從2001年加入WTO到2007年金融危機(jī)爆發(fā)前，中國(guó)歷年進(jìn)出口依存度持續(xù)上升，可謂典型的世界工廠。雖然一度因全球金融危機(jī)打亂了步伐，但進(jìn)出口依存度還是呈現(xiàn)出倒U型曲線。2023年中國(guó)的進(jìn)出口依存度分別遞減至14.5%和17.4%，達(dá)到近20年來(lái)的歷史低位。這表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未來(lái)將迎來(lái)質(zhì)變，會(huì)重點(diǎn)借助國(guó)內(nèi)的資源，深耕自己的市場(chǎng)。當(dāng)然，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的絕對(duì)值擴(kuò)大與在比例上外貿(mào)依存度的漸進(jìn)下降并不矛盾。不過(guò)，中國(guó)目前尚未進(jìn)入大眾高額消費(fèi)階段，而是處于成熟階段與大眾高額消費(fèi)階段之間的過(guò)渡期。按照羅斯托的論述，大眾高額消費(fèi)階段的典型特征是第一產(chǎn)業(yè)的GDP占比大大下降，以汽車為代表的高檔耐用消費(fèi)品走向普及。中國(guó)目前第一產(chǎn)業(yè)的GDP占比雖然已低至約7%，但仍明顯高于美國(guó)1%的水平。而2023年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)人口比例仍高達(dá)約40%，不僅遠(yuǎn)高于美國(guó)同年的17%，甚至比美國(guó)在1960年的30%水平還要高10個(gè)百分點(diǎn)。換言之，中國(guó)尚未走完成熟階段，國(guó)民收入尚未提升到足夠高的水平。加上中國(guó)今年上半年的居民負(fù)債率(即債務(wù)額占GDP的比例)接近59%，社會(huì)保障制度體系也尚不完善，這些都制約了內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力。因此，盡管提振內(nèi)需是很重要的發(fā)展環(huán)節(jié)，但如果“內(nèi)循環(huán)”只是“擴(kuò)大內(nèi)需”，那么結(jié)果未必會(huì)明顯，甚至可能揠苗助長(zhǎng)。所以中國(guó)除了有為居民消費(fèi)的提升提供條件保障，仍然需要更大程度的對(duì)外貿(mào)易與開(kāi)放，進(jìn)一步加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和“外循環(huán)”，從而切實(shí)提高國(guó)民收入水平。2、“內(nèi)循環(huán)”+“雙循環(huán)”：以時(shí)間換空間當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)衰退不是進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)周期的蕭條期，而是新冠疫情和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的疊加效應(yīng)，且短時(shí)間內(nèi)危機(jī)很難結(jié)束。因此，僅通過(guò)“擴(kuò)大內(nèi)需”是無(wú)法應(yīng)對(duì)新局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要更持久、更具體、也更深層次的經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙改革，將“擴(kuò)大內(nèi)需”與“供給側(cè)改革”相結(jié)合，從供給和消費(fèi)雙向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策，也就是“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式。因此，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”是一個(gè)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，更是一個(gè)以時(shí)間換空間的戰(zhàn)略。因?yàn)橐咔榈臎_擊，國(guó)際貿(mào)易短期內(nèi)即便不再大幅下跌，也會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里保持低位。在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工高度細(xì)化的背景下，許多產(chǎn)業(yè)在疫情之后的重啟都需要時(shí)間。在這樣的背景下，我們不能坐等全世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而是需要主動(dòng)苦練內(nèi)功，以更好的制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)能力來(lái)準(zhǔn)備迎接疫情后全球產(chǎn)業(yè)重啟和重新洗牌的局面。而只要我們做好了“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”，不浪費(fèi)這段全球產(chǎn)業(yè)重啟前的時(shí)間，那么我們?cè)谝咔橹?，即便中美脫鉤的趨勢(shì)持續(xù)，中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加密切，而中國(guó)也將處于更加有利的狀態(tài)。這是以時(shí)間換取未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加廣闊的發(fā)展空間。因此，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”不僅僅是擴(kuò)大內(nèi)需，而是通過(guò)“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”改善制度環(huán)境，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，提升產(chǎn)業(yè)能力，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些方面的提升空間是巨大的。按照黃奇帆同志的提法，“中國(guó)要以高水平開(kāi)放反制逆全球化、以改善營(yíng)商環(huán)境反制撤資論、以超大市場(chǎng)的吸引力反制脫鉤論”?！皟?nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”也是一個(gè)以空間換時(shí)間的持久戰(zhàn)戰(zhàn)略，這樣我們才能理解為何要強(qiáng)調(diào)“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)‘內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)’”。美國(guó)目前對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的部分進(jìn)行打壓，其核心目的是為了延緩中國(guó)進(jìn)一步縮短和美國(guó)的技術(shù)差距和經(jīng)濟(jì)總量差距的步伐。換句話說(shuō)，美國(guó)希望通過(guò)局部甚至全面的打壓來(lái)?yè)Q取時(shí)間。而無(wú)論國(guó)人接受與否，至少在短期內(nèi)，美國(guó)的打壓是起到了作用。在這樣的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)只有放眼更長(zhǎng)的時(shí)間，保證自己能夠穩(wěn)步縮短和美國(guó)的技術(shù)差距和經(jīng)濟(jì)總量差距。因此，中國(guó)需要用空間來(lái)?yè)Q時(shí)間，這也是“持久戰(zhàn)”的精髓。而在以空間換時(shí)間的目標(biāo)中，核心產(chǎn)業(yè)的升級(jí)毫無(wú)疑問(wèn)是重中之重，即優(yōu)先發(fā)展目前中國(guó)所欠缺的尖端產(chǎn)業(yè)。一句話，“補(bǔ)要害的短板”。中國(guó)近四十年來(lái)改革開(kāi)放過(guò)程中，無(wú)數(shù)次遭受發(fā)達(dá)國(guó)家“挾技術(shù)以漫天要價(jià)”。而當(dāng)中國(guó)通過(guò)自己研發(fā)掌握了該項(xiàng)技術(shù)時(shí)，又會(huì)面臨外國(guó)廠商大幅降價(jià)以扼殺中國(guó)尚處于萌芽狀態(tài)的研發(fā)成果。而通過(guò)發(fā)展“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式，則可以合理地保護(hù)中國(guó)的市場(chǎng)健康和新的研發(fā)成果。進(jìn)而可以作為談判籌碼，有利于拿到合理報(bào)價(jià);退可以保護(hù)中國(guó)的技術(shù)成果不被價(jià)格戰(zhàn)扼殺在搖籃中。發(fā)展“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板一定程度上也是在號(hào)召和推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)向自身的上游產(chǎn)業(yè)布局。保證龍頭企業(yè)在非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)就是在保護(hù)我們過(guò)去四十年改革開(kāi)放產(chǎn)出的相對(duì)全面且穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈這一珍貴果實(shí)。產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用無(wú)異于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與身體，只有神經(jīng)完整健康，身體才可控，遇到危機(jī)才能開(kāi)展合理自救。另一方面，各行業(yè)的龍頭企業(yè)通常是最了解產(chǎn)業(yè)鏈、最清楚中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈短板的角色，由龍頭企業(yè)帶頭縱向布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，可以最大限度地優(yōu)化資源利用效率。短期內(nèi)，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”有利于產(chǎn)業(yè)鏈較短的行業(yè)，且這些行業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈較短的行業(yè)受到國(guó)際關(guān)系影響的程度較小，因此在促進(jìn)內(nèi)循環(huán)時(shí)可以得到快速發(fā)展，并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)。這與“擴(kuò)大內(nèi)需”一致，是有效緩解經(jīng)濟(jì)壓力的手段。發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)也是國(guó)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)彌補(bǔ)發(fā)展的極好機(jī)會(huì)，過(guò)去盈利困難、缺乏發(fā)展動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一次發(fā)展良機(jī)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)，來(lái)發(fā)展與自身?xiàng)l件相適應(yīng)的上中游產(chǎn)業(yè)，從而積蓄力量，加入到下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。三、“內(nèi)循環(huán)”+“雙循環(huán)”的挑戰(zhàn)任何戰(zhàn)略都是有代價(jià)的，也是有風(fēng)險(xiǎn)的。那么“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)在哪里呢?要面對(duì)這些問(wèn)題，我們需要思考：哪些產(chǎn)業(yè)更適合開(kāi)展“內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”?換句話說(shuō)，哪些產(chǎn)業(yè)開(kāi)展內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)成功概率大?而哪些產(chǎn)業(yè)不容易成功?基于產(chǎn)業(yè)鏈分析，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。1.優(yōu)先“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”有非常明確的發(fā)展方向：最優(yōu)先發(fā)展那些已經(jīng)被卡脖子或可能被卡脖子的產(chǎn)業(yè)，而不是探索邏輯尚未明確的新興產(chǎn)業(yè)。這樣可以免去產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的探索和試錯(cuò)環(huán)節(jié)，節(jié)約大量的人力物力財(cái)力。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)成熟的、國(guó)際分工高度明確的產(chǎn)業(yè)。其上游為EDA軟件業(yè)和光刻機(jī)等設(shè)備制造業(yè)，中游有芯片設(shè)計(jì)、晶圓代工、封裝測(cè)試等產(chǎn)業(yè)，下游為消費(fèi)電子、電子通訊等產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)目前在上游和中游整體水平較為落后。我們可以通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際巨頭、借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到少走彎路，縮短差距的目的。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃上，仍需要一步一個(gè)腳印。以光刻機(jī)為例，荷蘭的阿斯麥公司(ASML)是該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，占據(jù)全球80%以上的市場(chǎng)份額，而且壟斷了高端光刻機(jī)市場(chǎng)，故而有著超過(guò)40%的毛利率。近些年，由于美國(guó)方面的壓力，阿斯麥遲遲無(wú)法向中國(guó)晶圓代工企業(yè)出售最先進(jìn)的EUV光刻機(jī)，延緩了中芯國(guó)際在工藝制程上的追趕步伐。而美國(guó)今年5月的新一輪制裁，更是讓國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)和晶圓代工之痛波及到了華為。因此，光刻機(jī)顯然應(yīng)該成為“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。但鑒于中國(guó)當(dāng)前的國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)技術(shù)與阿斯麥相差甚遠(yuǎn)，甚至沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)企業(yè)位列阿斯麥的17家核心供應(yīng)商。如果以生產(chǎn)相同技術(shù)水平的國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)為目標(biāo)，恐怕在很長(zhǎng)一段時(shí)間都難以實(shí)現(xiàn)。因此，一個(gè)可能的做法是，集中力量在光刻機(jī)的一些核心零部件(比如光源、鏡頭等)上下功夫，爭(zhēng)取在零部件上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品趕超，進(jìn)而成為阿斯麥的核心供應(yīng)商之一，在EUV光刻機(jī)的進(jìn)口談判上獲得更大的主動(dòng)權(quán)。而這一策略也是以國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”為主體和起點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外“雙循環(huán)”的良性互動(dòng)過(guò)程。2.下游產(chǎn)業(yè)短期缺少發(fā)展動(dòng)能“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展的重點(diǎn)還必須是“具有盈利能力的上游產(chǎn)業(yè)”。這就意味著短時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)的一些下游產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到影響，無(wú)法獲得高速發(fā)展所需的上游資源。發(fā)展關(guān)鍵的上游產(chǎn)業(yè)是為了創(chuàng)造出更適宜下游產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的土壤，但這需要通過(guò)犧牲一部分下游產(chǎn)業(yè)的短期利益，來(lái)?yè)Q取更長(zhǎng)期、更持久的穩(wěn)定收益。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這樣的集體行動(dòng)并不容易實(shí)現(xiàn)，估計(jì)需要政府和企業(yè)協(xié)調(diào)才有可能達(dá)成。中國(guó)在過(guò)去快速發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常是產(chǎn)業(yè)鏈“跳躍”式發(fā)展，而這必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不健全?！皟?nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的最終目的之一是為了彌補(bǔ)這一缺陷。因此適合以內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是在上游和下游都已經(jīng)存在一定布局，但在上下游產(chǎn)業(yè)之間卻存在一定技術(shù)斷層、產(chǎn)業(yè)鏈斷層現(xiàn)象的產(chǎn)業(yè)。其中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度要比上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度更加重要。這也可以解釋中國(guó)當(dāng)前為什么選擇扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，而不是EDA軟件或光刻機(jī)制造業(yè);以及為什么中國(guó)的電動(dòng)汽車領(lǐng)域可以擁有較為完備的內(nèi)循環(huán)體系，在全球汽車產(chǎn)業(yè)變革來(lái)臨之際，拿到了一張寶貴的入場(chǎng)券。3.當(dāng)前處于貿(mào)易順差的產(chǎn)業(yè)存在隱患中國(guó)在許多產(chǎn)業(yè)上處于貿(mào)易順差地位。然而，貿(mào)易順差也意味著本國(guó)的產(chǎn)能大于本國(guó)的需求，一旦貿(mào)易環(huán)境有所惡化，受到的負(fù)面沖擊會(huì)更大，且難免要去產(chǎn)能。因此，鑒于目前的國(guó)際態(tài)勢(shì)，處于貿(mào)易順差的產(chǎn)業(yè)適宜優(yōu)先開(kāi)展“內(nèi)循環(huán)”建設(shè)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，并盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)，確保未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！皟?nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的模式到底要持續(xù)多久呢?中央的會(huì)議雖未提及具體時(shí)限，但參考國(guó)務(wù)院隨后出臺(tái)的對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為龍頭企業(yè)開(kāi)出“十年免稅”可以看出，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的模式至少是十年時(shí)間以上的發(fā)展方向。這就意味著，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”對(duì)中國(guó)未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)影響將是深遠(yuǎn)的，而這些影響也是商界、學(xué)界和政府部門需要深入思考，共同面對(duì)的一個(gè)大趨勢(shì)、大格局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)論文三篇7月30日，中共中央政治局會(huì)議提出，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在筆者看來(lái)，雙循環(huán)的提出，既是對(duì)短期疫情沖擊下國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境新情況、新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，更是面對(duì)世界百年未有之大變局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。展望未來(lái)，立足大循環(huán)，促進(jìn)雙循環(huán)，直面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡，釋放內(nèi)需潛力，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，至關(guān)重要。促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是應(yīng)對(duì)世界大變局的必然舉措2023年新冠肺炎疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，中美分歧與博弈加劇，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈遭遇明顯沖擊。而早在2023年，主席便多次提及，世界面臨百年未有之大變局。美國(guó)單邊主義和保護(hù)主義的興起，給多年來(lái)形成的國(guó)際規(guī)則和世界秩序帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深刻影響著大國(guó)關(guān)系。此時(shí)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建雙循環(huán)，是適應(yīng)外部環(huán)境新變化、新局勢(shì)的重要戰(zhàn)略部署和要求。從產(chǎn)業(yè)鏈層面來(lái)看，在過(guò)去幾十年全球化浪潮的推動(dòng)下，國(guó)際分工與合作不斷得到加強(qiáng)。在此過(guò)程中，中國(guó)形成了相對(duì)齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系和相對(duì)完整獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈條，并深度融入了全球價(jià)值鏈：占全球制造業(yè)附加值的近30%，占全球進(jìn)出口份額的23%。然而，隨著疫情催生產(chǎn)業(yè)鏈回流、中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，以及全球成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，使得國(guó)際大循環(huán)面臨前所未有的變動(dòng)。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是新冠肺炎疫情下，多國(guó)反思缺乏基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施自主生產(chǎn)能力、過(guò)度依賴中國(guó)的困境，借此加大了吸引制造業(yè)回流的力度，這可能導(dǎo)致涉及民眾醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)家安全等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。二是中美貿(mào)易摩擦削弱了中國(guó)商品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中國(guó)過(guò)去四年出口到美國(guó)的前15大商品中，已有14類占美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的份額在減少，其中不僅包括勞動(dòng)密集型商品，甚至高附加值商品的出口也受到來(lái)自美國(guó)近鄰墨西哥的競(jìng)爭(zhēng)。三是東盟憑借勞動(dòng)力、資源等低成本優(yōu)勢(shì)，在全球貿(mào)易活動(dòng)中的重要性持續(xù)上升，一定程度上壓縮了中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在全球的占有率。更加深刻的變革來(lái)自于中美關(guān)系新格局。近期，中美交鋒正在貿(mào)易、金融、科技、軍事、意識(shí)形態(tài)等諸多領(lǐng)域展開(kāi)，且博弈不斷升級(jí)。在政治方面，2023年7月14日美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署《香港自治法》，以中國(guó)通過(guò)《香港國(guó)安法》、破壞香港自治為由，授權(quán)行政當(dāng)局針對(duì)中國(guó)相關(guān)人士及金融機(jī)構(gòu)，實(shí)施包括禁止財(cái)產(chǎn)交易在內(nèi)的制裁措施，首批制裁清單包括香港特首林鄭月娥、中聯(lián)辦主任駱惠寧等11位香港及內(nèi)地駐港高級(jí)別官員。從目前的博弈態(tài)勢(shì)看，不能排除在11月3日美國(guó)大選投票前，特朗普最大限度使用其擁有的法律授權(quán)，擴(kuò)大制裁范圍的可能。在技術(shù)領(lǐng)域，最近一段時(shí)間，TikTok被美國(guó)政府要求強(qiáng)制出售，白宮展開(kāi)以去中國(guó)化為目標(biāo)的“凈網(wǎng)行動(dòng)”，接著又頒布行政命令封殺TikTok和Wechat。美國(guó)針對(duì)中國(guó)科技公司的“組合拳”接二連三，不僅針對(duì)“硬科技”，還加大對(duì)“軟科技”企業(yè)出手的力度，加速與中國(guó)在科技領(lǐng)域脫鉤。如果科技脫鉤的趨勢(shì)無(wú)法改變，一場(chǎng)影響更加深遠(yuǎn)的新型數(shù)字鐵幕或不可避免地要落下。在金融領(lǐng)域，美國(guó)就中資企業(yè)海外融資加大限制。如近期中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)合作之爭(zhēng)加劇，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽表示，中國(guó)和其他國(guó)家不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的公司到2023年年底，需從美國(guó)退市;而之前參議院通過(guò)的《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》(待眾議院通過(guò)和總統(tǒng)簽署)亦對(duì)中國(guó)赴美上市企業(yè)提出苛刻要求。除此以外，美國(guó)還可能會(huì)加大對(duì)部分中資金融企業(yè)的制裁。變局同時(shí)蘊(yùn)含機(jī)遇與挑戰(zhàn)。筆者總體認(rèn)為，從“國(guó)際大循環(huán)”到“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，體現(xiàn)了中國(guó)面對(duì)百年未有之大變局的積極戰(zhàn)略選擇與調(diào)整。促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求疫情沖擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性。二季度，中國(guó)GDP增速重新回升至3.2%，在全球范圍內(nèi)首先走出了疫情陰霾。然而，盡管迎來(lái)疫情后的經(jīng)濟(jì)快速反彈，但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨四大結(jié)構(gòu)性失衡，給經(jīng)濟(jì)反彈的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)端的恢復(fù)快于需求端。當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，4.8%的增速接近疫情之前;但需求端的恢復(fù)要相對(duì)緩慢，7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速為-1.1%，仍舊處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。二是工業(yè)恢復(fù)快于服務(wù)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)GDP增速大幅反彈14.3個(gè)百分點(diǎn)至4.7%;而第三產(chǎn)業(yè)僅回升7.1個(gè)百分點(diǎn)至1.9%。部分服務(wù)業(yè)(如住宿餐飲、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè))還處在深度負(fù)區(qū)間。三是大型企業(yè)恢復(fù)快于中小企業(yè)。7月，限額以下企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為-3.7%，連續(xù)五個(gè)月低于限額以上企業(yè)，且差距進(jìn)一步拉大;制造業(yè)PMI也顯示，小型企業(yè)景氣度趨于回落，與大型企業(yè)表現(xiàn)顯著分化。四是實(shí)體與金融的不平衡，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑、金融體系擴(kuò)張。疫情之下，金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大，資金流入股市現(xiàn)象顯著;但在實(shí)體回報(bào)率仍然低迷的情況下，流動(dòng)性存在“脫實(shí)向虛”的傾向。此外，在過(guò)去三十年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)中，供需失衡、區(qū)域失衡、行業(yè)失衡、企業(yè)失衡的矛盾有所加劇，成為困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)。例如，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)長(zhǎng)期面臨產(chǎn)能過(guò)剩局面，但供給難以滿足需求，不少高品質(zhì)商品還需依靠外部渠道才能獲得滿足;區(qū)域?qū)用妫瑬|部沿海城市發(fā)展較快，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后;行業(yè)層面，金融業(yè)和房地產(chǎn)擴(kuò)張與實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率下降形成反差;企業(yè)層面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常常面臨著“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙，生存空間弱于國(guó)有企業(yè)。因此，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，緩解結(jié)構(gòu)性失衡，立足內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)雙循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。立足大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的政策著力點(diǎn)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變革以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的長(zhǎng)短期的挑戰(zhàn)與壓力，使得中國(guó)決策層做出了“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的最新部署。而這也可能成為貫穿中國(guó)未來(lái)5—10年發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng),成為“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)方針。為了促進(jìn)雙循環(huán)，如下五大政策發(fā)力點(diǎn)值得特別關(guān)注：第一，“雙循環(huán)”并非閉關(guān)鎖國(guó)，應(yīng)保持積極開(kāi)放態(tài)勢(shì)。中國(guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模、完整的工業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)