建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定第一條（目的）為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工治理，保障一線建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建立工程安全生產(chǎn)治理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

其次條（適用范圍）本規(guī)定適用于各類房屋建筑和市政根底設施工程。

第三條（定義）本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指根據(jù)國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施工程工程量清單詳見附表。

建立單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條（與《建筑安裝工程費用工程組成》關系）建筑工程安全防護、文明施工措施工程費用是由《建筑安裝工程費用工程組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、穿插、高處作業(yè)安全防護費，危急性較大工程安全措施費及其他費用組成。危急性較大工程安全措施費及其他費用組成由各地建立主管部門結合本地區(qū)實際自行確定。

第五條（設計階段費用確定）建立單位、設計單位在編制建筑工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價治理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條（招投標階段費用確定）依法進展工程招投標的工程，招標方或招標代理機構編制招標文件時，應當根據(jù)本規(guī)定及工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施工程工程量清單。

投標方應當依據(jù)現(xiàn)行標準標準，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并根據(jù)招標文件要求結合自身的施工技術水平、治理水平單獨報價。投標方報價的費率不得低于工程所在地工程造價治理機構測定的費率。

第七條（合同內容）建立單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施工程總費用，以及費用支付打算、使用要求、調整方式等條款。

合同工期在一年以內的，建立單位預付安全防護、文明施工措施工程費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施工程費用不得低于該費用總額的30%.其余費用應當根據(jù)施工措施進度或合同商定支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用，以及費用支付打算、使用要求、調整方式等條款。

第八條（費用支付與施工許可證關系）建立單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中商定的安全防護、文明施工措施費用支付打算作為保證工程安全的詳細措施提交建立主管部門。未提交的，建立主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條（建立單位義務）建立單位應當根據(jù)本規(guī)定及合同商定準時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費。

第十條（工程監(jiān)理單位義務）工程監(jiān)理單位應當對施工單位使用安全防護、文明施工措施費用狀況進展現(xiàn)場監(jiān)理。發(fā)覺施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其馬上整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當準時向建立單位和建立主管部門報告。

第十一條（施工單位義務）施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務治理中單獨列出安全防護、文明施工措施工程費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)治理機構和專職安全生產(chǎn)治理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施進展現(xiàn)場監(jiān)視檢查，并有權向建立主管部門反映狀況。

總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責，專業(yè)分包單位對所分包的專項工程的安全防護、文明施工措施費用的使用負責?？偝邪鼏挝粦敻鶕?jù)本規(guī)定及合同商定準時向分包單位撥付安全防護、文明施工措施費用。

第十二條（建立主管部門職責）建立主管部門或其托付的安全監(jiān)視治理機構應當根據(jù)現(xiàn)行建筑安全標準標準對施工現(xiàn)場進展監(jiān)視檢查，并對建立、施工單位支付、使用安全防護、文明施工措施費用狀況進展監(jiān)視。

第十三條（建立單位法律責任）建立單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建立主管部門依據(jù)《建立工程安全生產(chǎn)治理條例》予以懲罰。

第十四條（施工單位法律責任）施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建立主管部門依據(jù)《建立工程安全生產(chǎn)治理條例》予以懲罰。造成損失的，依法擔當賠償責任。

第十五條（建立主管部門工作人員法律責任）建立主管部門的工作人員有以下行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關賜予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付打算的建筑工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)覺違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)視治理職責的其他行為。