《應急測繪政務地圖》 編制說明

《應急測繪政務地圖》編制說明應急測繪政務地圖201932016送審行業(yè)標準名稱：應急測繪政務地圖(此欄送審時填寫)名稱：應急測繪政務地圖(此欄報批時填寫)1繪政務地圖》編制說明任務來源于自然資源部(所屬TC230/SC2)行業(yè)標準項目。服務”和“測繪地理信息應急保障服務”為本標準的編制積累了很好的應急測繪政務地圖工作基礎和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的部署到各行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，從國家重大活動的對具有空間定位及展示時空布局特性的地理信息及各種類型的應急測繪政國務院及其他中央黨政機關提供權威、及時的地圖保障服務是測繪部門的作。1)國家各級政府部門對應急政務地圖需求迫切急保障服務工作，每2年為重大自然災害處置、政府應急、事務處理、重大活動、戰(zhàn)略決策、社包括行政區(qū)劃類地圖、跨區(qū)域類地圖、暈渲圖、影像圖、地理單元類地圖等，以滿足政府部門應急決策、指揮調(diào)度、規(guī)劃部署的需求，且地圖需求2)目前我國應急政務地圖制作、服務缺乏統(tǒng)一標準劃單列市測繪地理信息行政主管部門每年均開展地圖的共建共享工作，通圖為推動各地應急政務地圖的共建共享工作，促進測繪地理信息服務工一個“應急測繪政務地圖”標準，該標準能在編制應急政務地圖時提供標準的、規(guī)范的參照依據(jù)，為更規(guī)范優(yōu)質(zhì)的地圖產(chǎn)品和服務提供技術支持，類別涵蓋了應急測繪相關的應急測繪數(shù)據(jù)獲取處理的技術方法與要求，應急測繪數(shù)據(jù)內(nèi)容、技術指標、要求，以及服務的要求等，應急測繪標準化3包括應急標繪符號、應急標繪圖層、應急制圖、應急數(shù)據(jù)、儀器檢定、應下的“地圖編制”中，地圖編制與印刷標準化內(nèi)容包括國家基本比例尺地技繪地理信息標準”子體系的“CH33-00測繪地理信息成果與應用服務”門《省、地、縣地圖圖式》未有對應的編繪規(guī)范，需要有對應的編繪規(guī)范指編制規(guī)范》規(guī)定了國家、省、地、縣級行政區(qū)劃圖(集)的編制原則、資料來源和利用、數(shù)學基礎、規(guī)格和內(nèi)容結(jié)構(gòu)、表示內(nèi)容和方法、技術路線和生產(chǎn)流程、地圖符號和色彩系統(tǒng)、裝幀和印刷設計、質(zhì)量控制要求，適于網(wǎng)絡政務地理信息服務的地理空間框架底圖，并不適用于應急政務地圖4息要起草人息中心。負責單位，也是國家基礎測繪業(yè)，長期編制管理主要起草人及其所做工作1國家基礎地理信2國家基礎地理信53國家基礎地理信45李然國家基礎地理信6中國地圖出版社7國家基礎地理信8翟曦國家基礎地理信9國家基礎地理信國家基礎地理信張曄國家基礎地理信北京圖拓撲科技廣東省國土資源廣東省國土資源面領導在宏觀決策、規(guī)劃管理、突發(fā)事件處置、考察調(diào)研等工作中對地圖應6立項申請階段準征求意見稿編寫階段“測繪地理信息應急保障服務”項息中心進一步規(guī)范了標準的內(nèi)座《新版GB/T1.1-2020權威解7版GB/T1.1-2020的起草規(guī)則修改了標準范圍以及T行政區(qū)劃圖(集)的編制原則、資料來源和利用、數(shù)學基礎、規(guī)格和內(nèi)容路線和生產(chǎn)流程、地圖符號和色彩系統(tǒng)、裝，適用于單張地圖、地圖集、電子類地圖等國家、省、地、縣級行政區(qū)劃圖(集)的編制。這兩項標準適用于非應急路，針對政務特點，添類型、表達內(nèi)容、地圖規(guī)格、表務，并不適用于制作應8應急政務地圖的類型與內(nèi)容、基。4)征求意見及處理階段等寄送了文稿，由于部分省測繪測繪分技委秘書處在中國測9草單位國家基礎地理信息中心組織參與單家建議將標準送審稿名稱修改為《政務地圖5)送審階段提交到全國地理信息標準化技術委員會測繪地理信息標準化技術委員會測繪分技術委員會以線審稿進行了審查，審查委員會委員一致同議對標準內(nèi)容進一步修改完善后盡快報6)報批階段進行修改，于2022年12月形術委員會測繪分技術委員會作。二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的論據(jù)急用權威的、現(xiàn)勢性強的政務專題數(shù)據(jù)和基礎地理信息數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一、標準的制圖規(guī)范進行編制；應急政務地圖主要是為政務部門應急決策、指揮調(diào)度、規(guī)劃部署、重大活動等政務工作應急制作的專題地圖，對服務時效不應出現(xiàn)危害國家安全、主權和領土完整的內(nèi)容；應急政務地圖應根據(jù)使突出政務部門重點關注的政務信息，層次分明、一目了然、重點突出；同時滿足以上需求，需要在數(shù)據(jù)處理、制圖表達、制圖工藝等方面開展技術準之間的關系，特別是與現(xiàn)有強制性國家標準和行業(yè)標準中強制性條文之編制規(guī)則進行編寫。確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)為“領導工作用圖保障服務”結(jié)。三、主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告，技術經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效果基準與數(shù)學基礎、圖幅規(guī)格、地圖內(nèi)容、地圖表達、質(zhì)量與保密、地圖輸出等要求。本文件適用于應急測繪政務地圖的編制和應用。圍繞本標準的標數(shù)據(jù)內(nèi)容、地圖表達、質(zhì)量與保密要求等內(nèi)容，避免與其他地圖制圖相關標準之間在內(nèi)容上過多重復。在多次討論中，不少專家對應急政務地圖的圖途考慮同時立項修訂的《應急測繪制圖技術規(guī)范》行業(yè)標準，本標準涉及的應急處置地圖相關的表達內(nèi)容、應急處置類要素處理、地圖要素符號。GBT20257(所有部分)國家基本比例尺地圖圖式CHT—202X應急測繪制圖技術規(guī)范MZ/T091國家行政區(qū)劃圖(集)編制規(guī)范MZ/T092省、地、縣級行政區(qū)劃圖(集)編制規(guī)范渲地理底圖”和“影像地理底圖”三個術語是依據(jù)本標準的內(nèi)容，以地理底圖類型劃分的三種底圖。該章從應急政務地圖的特點、應急政務地圖的編制經(jīng)驗、實際應急服務情況等，總結(jié)歸納出制作應急政務地圖的五項基本編制原則，首先是時直觀、可讀性強，便于政務部門的急需，應根據(jù)使用目的確定地圖類型、因應急政務地圖的服務對象是政務部門，地圖質(zhì)量要求很高，不容有任何差錯，應采用權威的、現(xiàn)勢性強的政務地理要素和基礎地理要素數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一的制圖規(guī)范來編制。應急政務地圖具有準確性，應正確表達要素內(nèi)和領土完整的內(nèi)容。該章對應急政務地圖進行了分類，確定了五種類型的應急政務地圖。政務地圖服務工作的實際需求，根據(jù)用途，劃分為五種類型，分為出訪/標準內(nèi)容上較大的重疊，確定本章分類應重點突出應急政務地圖特點。在分本章從測繪基準、數(shù)學基礎、制圖區(qū)域、制圖范圍、制圖比例尺和地礎的規(guī)定充分考慮了國家法律法規(guī)要求及應急政務地圖服務工作的實際需求，本標準對大地基準、高程基準、深度基準和地圖投影做了較為系統(tǒng)的編寫組對常用的制圖區(qū)域進行了討論，根據(jù)常年應急政務地圖編制服基礎性地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標中的分類，確定了常用的幾種制圖區(qū)域，通常根據(jù)政務部門的用圖需求，以行政區(qū)劃、自然地理單元、社會經(jīng)濟區(qū)域單元確定制圖區(qū)域，或以事件發(fā)生地為中心，綜合考慮事件影響范圍、根據(jù)應急政務地圖的用圖需求，制圖范圍通常會考慮這幾個因素，首先是制圖區(qū)域的外接矩形，然后是地圖幅面大小，再考慮綜合周邊鄰區(qū)的。本章按照矢量地理底圖、暈渲地理底圖和影像地理底圖分別規(guī)定了相三據(jù)要素選取、投影、屬性應統(tǒng)一。在沒有合適尺度矢量數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性、完備性不能滿足需求的情況下，可通過對現(xiàn)勢性和完備性較好的大比例尺數(shù)據(jù)進行制圖綜合和數(shù)據(jù)處理而獲得相應比例尺的矢量數(shù)據(jù)，且應特設置、分級設色、暈渲數(shù)據(jù)制作、暈渲數(shù)據(jù)透明度設置應滿足暈渲地理底應急政務地圖都是根據(jù)表達主題，除了表示必要的基礎地理要素外，地圖表達分為色彩表達、符號表達、地圖注記、地圖要素關系表達和應急政務地圖應按照不同類型、不同表達主題而采用不同的色系的地圖的可讀性與藝術性。政務地理要素地圖符號應根據(jù)政務地理要素表達要和可視化表達。應急政務地圖宜采用雙色帶或三色帶表達制圖輪廓線以突示制圖區(qū)域內(nèi)部的效果。應急政務地圖通過建立地圖要素與符號之間的映射關系及要素符號避讓規(guī)則，采用軟件自動化或人工交互方式實現(xiàn)地圖要政務地理要素的名稱、屬性等信息進行標注。在暈渲地理底圖和影像地理的注記字體顏色和輪廓顏色。應急政務地圖注記應清晰可讀、主次分明、重點突出，宜突出顯示政務地理要素注記。應急政務地圖宜建立地圖要素與注記規(guī)則之間的對應關系，按照地圖要素的級別或重要性對注記賦予相應急政務地圖質(zhì)量要求很高，地圖內(nèi)容應完整、正確，符合現(xiàn)勢性要地理數(shù)據(jù)和政務要素數(shù)據(jù)的最高保密等級和保密期限一致。對宣傳報道類輸出介質(zhì)，包括模擬(傳統(tǒng))介質(zhì)和數(shù)字介質(zhì)。四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關數(shù)據(jù)對比情況息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定》(GB21139-2007)等測繪地理信息強制性國家標準致性子政務術語》(GB/T25647-2010)、《政務信息系統(tǒng)定義和范圍》(GB/T。。五、與有關