大道路燈新建工程監(jiān)理實施細(xì)則

海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上湖大道路燈新建工程監(jiān)理實施細(xì)則第一章總則一、編制依據(jù)：江蘇廣和工程咨詢有限企業(yè)受江蘇海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會委托，對海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上湖大道路燈新建工程實施施工監(jiān)理。為了確保本工程協(xié)議目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)，依照本工程設(shè)計文件、施工協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議、監(jiān)理規(guī)劃、以及項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意施工組織設(shè)計、施工方案等技術(shù)文件，參考國家現(xiàn)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制條文等編制本細(xì)則。二、適用范圍：本細(xì)則僅適適用于海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上湖大道路燈新建工程。三、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置：監(jiān)理服務(wù)是一項“高智能”工作，監(jiān)理人員素質(zhì)、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、監(jiān)理伎倆和監(jiān)理方法等都將直接影響著監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。為了確保本工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)技術(shù)水平和質(zhì)量，依照協(xié)議文件確定工程建設(shè)目標(biāo)、監(jiān)理工作任務(wù)和范圍，結(jié)合我企業(yè)在市政工程建設(shè)方面多年積累監(jiān)理經(jīng)驗，對本工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)進(jìn)行分解、分類和歸納。我企業(yè)系統(tǒng)分析了本工程地質(zhì)條件、環(huán)境條件、施工條件和可能采取施工方法等基本資料，初步設(shè)置了直線制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)理人員配置時，對監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)合理性，部門和人員崗位職責(zé)明確性，人力資源和技術(shù)保障方法可靠性等很多方面進(jìn)行了認(rèn)真研究，制訂了針對本工程建設(shè)而建立監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員配置方案，對本工程實施監(jiān)理。為充分發(fā)揮監(jiān)理人員作用，確保指令及反饋信息快速傳遞，確保監(jiān)理工作時效性及快速反應(yīng)能力，計劃在整個機(jī)構(gòu)中設(shè)置三個管理層次，即決議層（總監(jiān)）、執(zhí)行層（項目監(jiān)理工程師）和操作層（專業(yè)工程師和監(jiān)理員）。本工程項目總監(jiān)理工程師、路橋?qū)I(yè)監(jiān)理工程師及工程測量監(jiān)理、試驗監(jiān)理、現(xiàn)場監(jiān)理，均具備與本工程項目相關(guān)建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗，具備較強(qiáng)獨立處理問題和決議能力，能獨立處理各專業(yè)詳細(xì)問題。全部進(jìn)場監(jiān)理人員將最大程度滿足監(jiān)理工作需要，伴隨工程進(jìn)展和監(jiān)理工作量增減，將在此基礎(chǔ)上依照詳細(xì)情況增減監(jiān)理人員。在實際監(jiān)理工作中，我們將本著“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真推行監(jiān)理職責(zé)，及時處理協(xié)議執(zhí)行過程中問題；依照工程實際情況改變以及發(fā)包人要求，對機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，深入優(yōu)化監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)，不停地進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善監(jiān)理實施細(xì)則，為發(fā)包人提供與工程要求相適應(yīng)優(yōu)質(zhì)和高水平建設(shè)監(jiān)理服務(wù)，自工程下達(dá)開工令至工程完工日止，對施工全過程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，信息、協(xié)議、安全管理，并進(jìn)行建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作。四、適用本工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—)五、發(fā)包人為本工程順利進(jìn)展應(yīng)提供條件：1、在監(jiān)理單位不違反關(guān)于法律、法規(guī)前提下，業(yè)主應(yīng)保障監(jiān)理單位免受因推行監(jiān)理協(xié)議而引發(fā)外界索賠或干擾。2、業(yè)主應(yīng)指定一名授權(quán)代表與監(jiān)理單位授權(quán)代表建立工作聯(lián)絡(luò)。3、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)。第二章監(jiān)理工作控制關(guān)鍵點及目標(biāo)值1、低壓配電箱：⑴低壓配電箱結(jié)構(gòu)是否符合相關(guān)規(guī)范及文件要求。⑵配電箱結(jié)構(gòu)用鋼防腐保護(hù)是否符合要求。2、電照工程：⑴電纜及其附件產(chǎn)品技術(shù)文件應(yīng)齊全。⑵電纜型號、規(guī)格、長度，應(yīng)符合訂貨要求，附件齊全，電纜外觀不應(yīng)受損。⑶電纜封端應(yīng)嚴(yán)密，當(dāng)外觀檢驗有懷疑時，應(yīng)進(jìn)行受潮判斷或試驗。⑷電纜敷設(shè)，電纜管加工時應(yīng)檢驗其尺寸、管口、彎制、防腐等質(zhì)量是否符合規(guī)范要求，敷設(shè)時，應(yīng)檢驗敷設(shè)位置，連接每管電纜管彎頭數(shù)量等。電纜管埋地敷設(shè)時尚應(yīng)檢驗埋深、浸度、邊接等質(zhì)量是否符合設(shè)計規(guī)范要求。⑸電纜支托架制作時應(yīng)檢驗其尺寸、焊接質(zhì)量、防腐等是否符合要求，安裝時應(yīng)檢驗其位置、轉(zhuǎn)彎處理、支架高差、蓋板安裝、接地等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。⑹電纜敷設(shè)時電纜最小彎曲半徑是否符合規(guī)范要求。⑺直埋電纜敷設(shè)時，應(yīng)檢驗其開挖路徑、開挖深度、回填質(zhì)量、電纜保護(hù)方法及電纜間最小凈距是否滿足設(shè)計要求及符合施工規(guī)范關(guān)于要求。⑻管道內(nèi)敷設(shè)電纜應(yīng)檢驗管徑、內(nèi)壁質(zhì)量、埋深、入孔井設(shè)置等是否符合設(shè)計要求及規(guī)范要求。⑼接地應(yīng)良好。⑽直埋電纜路徑標(biāo)志應(yīng)與實際路徑相符，路徑標(biāo)志應(yīng)清楚、牢靠、間距適當(dāng)。3、照明：⑴檢驗全部零部件出廠合格證是否齊全，材質(zhì)、尺寸是否符合設(shè)計要求。采取電器產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，零部件應(yīng)配套。⑵檢驗燈桿所使用金屬材料材質(zhì)檢驗匯報單，檢驗金屬構(gòu)件材料抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度、抗沖出強(qiáng)度、延伸率和硫、磷含量合格證，以及含碳量和冷彎試驗合格證等是否齊全，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。認(rèn)為有必要時，有特殊要求材料進(jìn)行復(fù)驗及補(bǔ)項檢驗。⑶檢驗焊接材料合格證實文件，檢驗出廠時對焊縫探傷合格率是否大于95%以上，并對桿件及其焊縫作外觀檢驗。焊縫尺寸必須符合設(shè)計要求，焊縫金屬表面焊棱均勻，不得有影響強(qiáng)度裂紋、夾渣、焊瘤、燒穿、未溶合、弧坑和針狀氣孔，而且無折皺和中止等缺點。焊縫區(qū)咬肉不允許有深度超出0.5㎜，累計總長度不得超出焊縫總長10%。焊縫寬度小于20㎜，焊角高度為1.5～2.5㎜。角焊縫尺寸應(yīng)為6～8㎜，焊角尺寸不允許小于設(shè)計尺寸。圓梢桿拼接處燈桿內(nèi)短襯套長度應(yīng)大于300㎜，壁厚應(yīng)大于6㎜。多邊形燈桿插接處內(nèi)插管外側(cè)焊縫是否已鏟平磨光。⑷檢驗升降式高桿照明裝置升降系統(tǒng)出廠前可靠性試驗文件是否齊全，是否符合設(shè)計文件及關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)要求。⑸檢驗生產(chǎn)廠商提供燈桿結(jié)構(gòu)強(qiáng)度計算書是否符合設(shè)計文件中要求設(shè)計條件。⑹檢驗照明裝置各加工部件是否按設(shè)計要求作了防腐處理，并具備出廠質(zhì)檢證書。⑺燈桿直線度和圓度各項尺寸誤差和形位誤差檢驗，采取直尺、卡尺、水平儀等，按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及對應(yīng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于要求進(jìn)行檢驗，合格后方能使用。⑻檢驗燈具及其配套電光源、附件、避雷針等規(guī)格、型號是否符合設(shè)計要求。⑼檢驗每個燈桿測量放線確定平面位置是否符合設(shè)計圖紙。檢驗基礎(chǔ)開挖尺寸，并要求對高桿燈基礎(chǔ)土壤承載力提供試驗匯報，若不能滿足設(shè)計要求，應(yīng)及時通知業(yè)主、設(shè)計單位等及時處理。⑽對鋼筋混凝土基礎(chǔ)，應(yīng)按關(guān)于鋼筋混凝土質(zhì)量要求進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，地腳螺栓定位應(yīng)滿足垂直度及基礎(chǔ)高程要求。⑾避雷接地裝置安裝過程中，應(yīng)全過程旁站，并檢驗接地電阻值是否滿足設(shè)計要求，高桿燈避雷接地電阻≤10Ω。⑿燈桿就位后，檢驗燈桿豎直度≤5‰為合格。⒀高桿燈安裝完成后，對升降部分卸載和脫離這二個過程要進(jìn)行兩次以上試驗，確保準(zhǔn)確無誤后，將鋼絲繩終點標(biāo)示清楚并調(diào)整好燈盤上限位開關(guān)。同時還要檢驗配電系統(tǒng)、卷揚(yáng)機(jī)構(gòu)工作是否正常，安裝調(diào)試要求達(dá)成自動掛鉤、安全索緊裝置及升降機(jī)構(gòu)均勻靈活運(yùn)轉(zhuǎn)、動作準(zhǔn)確、無卡死或遲滯現(xiàn)象，上下限位器動作可靠，并調(diào)整燈具俯角方位準(zhǔn)確，檢驗各部位照度是否符合提供數(shù)據(jù)要求。⒁測量燈、燈柱受電電壓是否符合設(shè)計要求。⒂檢驗照明區(qū)內(nèi)路面照度是否均勻和符合設(shè)計要求。⒃系統(tǒng)測試，確保設(shè)備任何一部分和安裝性能符合規(guī)范要求。系統(tǒng)測試應(yīng)連續(xù)進(jìn)行不少于5晝夜，且操作無失誤。出現(xiàn)失誤或不滿意操作，應(yīng)進(jìn)行校正并重新測試直抵達(dá)成要求為止。監(jiān)理工作方法及方法：監(jiān)理工作施工階段質(zhì)量控制，包含施工過程質(zhì)量控制和最終產(chǎn)品質(zhì)量控制，其中施工過程質(zhì)量控制，重點是對工序質(zhì)量控制，而進(jìn)行工序質(zhì)量控制依據(jù)是按中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程。CJJ89－實施監(jiān)理工作質(zhì)量控制方法及方法。并實施材料報驗工序報驗，按監(jiān)理程序文件執(zhí)行。第三章協(xié)議管理監(jiān)理實施細(xì)則監(jiān)理工程師將按協(xié)議要求，嚴(yán)格約束履約各方行為，努力把工期和造價控制在設(shè)計和計劃范圍之內(nèi)，維護(hù)業(yè)主利益，對承包人權(quán)益進(jìn)行實事求是確實認(rèn)。當(dāng)工程出現(xiàn)變更、索賠或分包等事件時，將嚴(yán)格按以下程序執(zhí)行：一、工程變更程序1、定義凡對協(xié)議、設(shè)計圖紙（含已同意施工圖）包括各種工程形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改或改變，均稱為工程變更。2、工程變更提出條件和原因：（1）保持或提升原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，降低投資或增加不多，能處理特殊技術(shù)問題或可節(jié)約用地，縮短工期效果顯著者；（2）原設(shè)計欠合理或原設(shè)計數(shù)量與實際發(fā)生有偏差；（3）因為地方水系、地方通行、工程地質(zhì)條件等方面不可預(yù)見原因，必須變更原設(shè)計；（4）因為礦產(chǎn)、文物、環(huán)境保護(hù)等部門提出特殊要求；（5）采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，有利于提升工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工效和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步但不增加工程造價者；（6）因為承包人違約或無意間造成工程缺點，業(yè)主和監(jiān)理不得不發(fā)出變更者；（7）其它特殊情況。3、變更內(nèi)容分類及審批部門：（1）實際發(fā)生數(shù)量與算術(shù)復(fù)核后數(shù)量（工程圖紙與協(xié)議文件清單）相比增加或降低，數(shù)量增加依據(jù)審批權(quán)限審批，數(shù)量降低由駐地辦審批；（2）協(xié)議中任何工程細(xì)目增加或取消，由駐地辦審批后報業(yè)主；（3）工程任何部位標(biāo)高、線形、位置和尺寸改變，依據(jù)權(quán)限審批；（4）改變本工程中任何部分、任何要求施工時間安排及次序，由駐地辦審批；（5）為了確保工程順利進(jìn)行，業(yè)主要求增加附加工程工作，由業(yè)主審批；4、工程變更提出單位：承包人、監(jiān)理和業(yè)主中三方中任何一方都能夠提出變更。5、工程變更提出及上報程序：（1）由承包人提出工程變更，必須首先交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理，在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限范圍內(nèi)，由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批，超越審批權(quán)限，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署意見后，按變更審批權(quán)限逐層上報審批；（2）由監(jiān)理工程師提出變更，按變更審批權(quán)限逐層上報審批；（5）由業(yè)主提出變更，能夠下發(fā)變更令或書面變更指示；若業(yè)主下發(fā)書面指示時，承包人可依據(jù)此書面指示，按變更審批權(quán)限上報審批，辦理變更手續(xù)。6、工程變更通常按以下步驟處理：（1）變更提出單位填寫工程變更申請表，附對應(yīng)附件；（2）各級審核部門填寫變更審查表，簽署意見，明確詳細(xì)變更處理方案和變更估量增減數(shù)量及金額，供上級同意部門審查；（3）同意部門簽發(fā)變更令；（4）變更實施部門開始實施變更工程；（5）對變更工程進(jìn)行檢驗、驗收、計量。7、工程變更要求：（1）任何工程變更都必須得到對應(yīng)審批部門簽發(fā)變更令或指示后，承包人才能進(jìn)行相關(guān)工程變更工作，全部得到同意變更工作，承包人都必須完成；（2）對協(xié)議圖紙和工程量清單進(jìn)行算術(shù)復(fù)核，由此增加和降低工程數(shù)量，不屬于工程變更；（3）因為承包人原因造成工程缺點而引發(fā)工程變更，業(yè)主不支付由此增加費(fèi)用。8、緊急情況處理：當(dāng)工程現(xiàn)場出現(xiàn)了危及生命、危及工程安全和危及第三方財產(chǎn)損失緊急事件時，在不了解協(xié)議要求承包人義務(wù)和職責(zé)情況下，現(xiàn)場監(jiān)理工程師能夠指示承包人實施他認(rèn)為解除或降低這種危險而必須進(jìn)行相關(guān)工作。承包人應(yīng)立刻執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理工程師指示。但在上述緊急情況下采取行為，若承包人有權(quán)利取得增加費(fèi)用時，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)在4小時之內(nèi)盡快通知對應(yīng)審批部門。對應(yīng)審批部門應(yīng)盡快抵達(dá)現(xiàn)場，察看工程處理情況，認(rèn)可工程變更并補(bǔ)發(fā)變更令。9、口頭指示和書面指示：全部變更指示必須是書面；特殊情況下，當(dāng)監(jiān)理工程師或業(yè)主依據(jù)審批權(quán)限在工程現(xiàn)場發(fā)出口頭指令進(jìn)行工程變更時，通常應(yīng)在事后補(bǔ)發(fā)一份書面變更指令（事后簽發(fā)時間應(yīng)為口頭指令發(fā)出時間）。假如監(jiān)理工程師或業(yè)主在口頭指示后未能補(bǔ)書面指令，承包商必須在7天以內(nèi)以書面形式證實此指示，交與監(jiān)理工程師或業(yè)主簽字。若監(jiān)理工程師或業(yè)主在14天以內(nèi)沒有提出反對意見，視為自動認(rèn)可。監(jiān)理工程師或業(yè)主書面、口頭指令和承包人請求書面認(rèn)可材料中，應(yīng)明確突出工程變更數(shù)量和金額。10、變更是審批時限：全部變更審批部門通常在收到工程變更申報表后，7天內(nèi)必須書面回復(fù)或簽署意見上報。有特殊原因時，最遲不超出14天。緊急情況必須馬上處理。11、工程變更文件傳遞：全部變更文件（包含變更申請表、工程變更指令和其它上報批復(fù)）傳遞必須以變更檔編號或文件號進(jìn)行登記簽收發(fā)。不能簽收文件必須書面注明理由，全部簽收后變更文件，必須按關(guān)于審批時限及時處理。12、工程變更單價確實認(rèn)：各級審批部門，應(yīng)按以下次序選取確定工程變更單價方法：（1）直接套用工程量清單中相同單價；（2）間接套用工程量類似工程項目單價，考慮項目標(biāo)差異，經(jīng)過適當(dāng)換算后采取；（3）經(jīng)過業(yè)主同意，由工程師與承包人約定一個適宜單價或總額價；（4）工程師確定一個暫定單價或價格。13、工程變更重新確認(rèn)：當(dāng)審核批復(fù)工程變更方案和數(shù)量與工程實際相差較大時，由變更實施部門依據(jù)變更審批權(quán)限，提請對應(yīng)審批部門重新確認(rèn)（即收回或作廢原變更令、重發(fā)變更令）。14、工程變更計量：全部變更工程必須有審批部門簽發(fā)變更令和相關(guān)附件，而且在要求時限內(nèi)上報駐地辦和業(yè)主立案。計量時以變更令簽發(fā)估量總金額作為總量控制標(biāo)準(zhǔn)，以實際發(fā)生量進(jìn)行計量。15、工程變更嚴(yán)厲性：為了維護(hù)工程變更嚴(yán)厲性，特申明以下幾點：（1）工程變更各方不得拖延工程變更處理，按時限審批和上報；（2）禁止審批部門超權(quán)審批；（3）禁止在工程變更過程中弄虛作假，損害業(yè)主利益；（4）各方慎用口頭指令（特殊情況除外）；（5）盡可能降低工程變更重新確認(rèn)。16、工程變更糾紛處理：在工程變更過程中發(fā)生糾紛時，依協(xié)議糾紛處理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、工程延期1、工程延期申報（1）延期時間首次發(fā)生后，承包人應(yīng)在28天內(nèi)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交要求延期意向，并抄報業(yè)主。（2）承包人應(yīng)及時、準(zhǔn)確地提供延期事件發(fā)生現(xiàn)場統(tǒng)計，并每隔7天向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交事件進(jìn)展詳細(xì)資料。（3）承包人在遞交要求延期意向后按28天或監(jiān)理工程師要求時限內(nèi)，填寫“延期索賠申請表”（此申請應(yīng)列入延期細(xì)目及編號；說明延期發(fā)生、發(fā)展原因及申請所依據(jù)協(xié)議條款；并附有延期測算方法及測算細(xì)節(jié)和延期包括關(guān)于證實、文件、資料、圖紙等）報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（4）當(dāng)事件不停發(fā)生時，承包人應(yīng)在監(jiān)理工程師合理要求時間間隔內(nèi)，但不超出28天，以中期帳單形式向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送上述關(guān)于資料及累加延長工期說明。（5）在延期時間結(jié)束后28天內(nèi)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交一樣內(nèi)容最終詳細(xì)資料，同時抄報業(yè)主。2、延期審批程序（1）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到延期意向后，要進(jìn)行以下工作：①立刻通知關(guān)于監(jiān)理人員，做好工地實際情況調(diào)查和日常統(tǒng)計，搜集來自現(xiàn)場以外各種數(shù)據(jù)與信息。②項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人正式延期申請后，認(rèn)真審查延期協(xié)議依據(jù)是否準(zhǔn)確、理由是否正確與充分，以評定判斷延期時間是否成立，并采取必須主動方法以減輕或消除延期事件繼續(xù)發(fā)生。③審查延期申請格式和內(nèi)容是否符合要求要求、數(shù)據(jù)是否真實齊全。④審查承包人延期天數(shù)是否有經(jīng)簽認(rèn)原始統(tǒng)計，計算標(biāo)準(zhǔn)與方法是否正確。如延期事件成立，填寫“延期索賠審查表”，連同審查意見由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)上報業(yè)主。①會同業(yè)主對延期事件進(jìn)行深入審查評定。②如同意延期事件成立，填寫“延期索賠批復(fù)表”由業(yè)主簽署批復(fù)延長工期天數(shù)，并抄送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)立案。3、審批應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：按協(xié)議條款44.1（6）款，工程延期一旦出現(xiàn)，監(jiān)理工程師仍有權(quán)要求承包人加緊進(jìn)度，以確保工程工期。三、費(fèi)用索賠1、費(fèi)用索賠申報（1）索賠時間首次發(fā)生后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠意向，并抄報業(yè)主。（2）承包人應(yīng)及時、準(zhǔn)確地做好索賠事件發(fā)生現(xiàn)場統(tǒng)計，并保留當(dāng)初統(tǒng)計，作為申請索賠憑證。（3）承包人應(yīng)在遞交索賠意向后按協(xié)議要求期限或項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求時限內(nèi)，填寫“延期索賠申請報表”和一份擬索賠款額詳細(xì)帳目，說明索賠所依據(jù)理由，報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（4）事件不停發(fā)生時，承包人應(yīng)按項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合理要求時間間隔（但不超出28天）內(nèi)，以中期帳單形式向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送上述關(guān)于資料及累加索賠款說明。（5）在索賠事件結(jié)束后18天內(nèi)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交一樣內(nèi)容最終索賠帳目，同時抄報業(yè)主。2、費(fèi)用索賠審批（1）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到索賠意向后應(yīng)：①立刻通知關(guān)于監(jiān)理人員，做好工地實際情況和日常統(tǒng)計，搜集來自現(xiàn)場以外各種數(shù)據(jù)和信息。②項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人正式索賠申請后，認(rèn)真審查申請索賠協(xié)議依據(jù)是否準(zhǔn)確；理由是否正確、合理、充分。評定判斷索賠事件是否成立，并采取必須主動方法以減輕或消除索賠事件繼續(xù)發(fā)生。③審查索賠申請格式和內(nèi)容是否符合要求要求；索賠申請資料是否真實、齊全。④對承包人索賠費(fèi)用數(shù)量、費(fèi)率是否有經(jīng)簽認(rèn)原始統(tǒng)計、計算標(biāo)準(zhǔn)與方法是否正確等逐項進(jìn)行審核。如索賠事件成立，填寫“延期與索賠審查表”，連同審核意見業(yè)主。⑤會同業(yè)主對索賠事件進(jìn)行深入審查評定。⑥如同意索賠事件成立，填寫“延期與索賠批復(fù)表”由業(yè)主簽署批復(fù)索賠費(fèi)用，并抄送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并按協(xié)議要求列入核簽最終支付證書內(nèi)給予支付。承包人申請延期索賠程序：延期索賠事件發(fā)生延期索賠事件發(fā)生第一次事件發(fā)生后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師申請申報索賠意向書并抄送業(yè)主索賠事件是否連續(xù)發(fā)生在索賠意向書發(fā)出后28天間隔內(nèi)提交索賠暫時詳細(xì)匯報索賠時間終止后28天內(nèi)提交詳細(xì)索賠申請書及帳單并抄送是否監(jiān)理工程師審批監(jiān)理工程師審批四、工程分包1、工程分包在承包人承包工程范圍內(nèi)，組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)建制等與承包人沒有直接隸屬關(guān)系，用自己設(shè)備、技術(shù)和勞力，獨立地負(fù)擔(dān)部分工程施工，此種參加工程施工性質(zhì)為工程分包。分包工程必須報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)業(yè)主同意，這種同意不解除承包人依照協(xié)議要求所負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。2、一個分包人所分包工程總金額超出工程承包協(xié)議10%，則該分包人必須是經(jīng)過資格預(yù)審合格單位。承包人分包出去工程總金額不得超出其協(xié)議價30%。3、工程分包分類（1）通常工程分包：在執(zhí)行工程承包協(xié)議過程中，承包人因為某種原因?qū)⑺?fù)擔(dān)部分工程，經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并經(jīng)業(yè)主同意后，分包給其它承包人施工行為，稱為通常工程分包。該接收發(fā)包承包人稱為分包人。（2）指定分包：業(yè)主出于某種原因，對承包人承包工程協(xié)議中一些特殊工程和專業(yè)性較強(qiáng)工程設(shè)施或材料、機(jī)械設(shè)備供給，由指定、選定或同意其它承包人完成行為稱為指定分包。該指定分包承包人稱為指定分包人。4、通常工程分包申請承包人擬將部分工程發(fā)包給其它承包人進(jìn)行通常工程分包應(yīng)提出申請匯報。（1）分包工程申請匯報應(yīng)包含以下內(nèi)容（但不但限于）：①分包人資格情況及證實，包含企業(yè)概況（法人單位名稱、法人代表、企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)業(yè)績、有沒有協(xié)議爭議、訴訟等），財務(wù)資本情況，參加分包工程人員資歷、施工機(jī)械情況等。②分包工程項目及內(nèi)容。③分包工程數(shù)量、金額及工期。④分包工程項目使用技術(shù)規(guī)范與驗收標(biāo)準(zhǔn)。⑤對擬分包工程技術(shù)保障方法（對主要工程尚須有施工組織設(shè)計），工程所需材料起源及供給情況。⑥承包人與分包人協(xié)議責(zé)任。⑦分包協(xié)議。⑧分包申請匯報單。（2）分包申請匯報由承包人報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)上報業(yè)主。5、通常工程分包審批項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人報送分包申請匯報后，進(jìn)行以下審查工作：（1）分包人施工經(jīng)驗、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、財務(wù)能力、履約信譽(yù)等必須滿足分包工程技術(shù)、協(xié)議要求。（2）分包人必須承諾恪守執(zhí)行承包人與業(yè)主訂立協(xié)議條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙等協(xié)議協(xié)議。（3）承包人與分包人確定分包費(fèi)用，不得顯著低于該分包項目協(xié)議標(biāo)價金額，承包人對分包工程管理費(fèi)率不得超出30%。（4）超出協(xié)議價10%分包人必須經(jīng)過資格預(yù)審合格單位。（5）分包工程總金額不得超出協(xié)議價30%。（6）分包協(xié)議內(nèi)容完整、齊全，符合關(guān)于要求。（7）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出審查意見后，連同分包申請匯報單、分包申請資料上報業(yè)主深入審定、批復(fù)分包申請匯報。6、指定工程分包人確實定（1）指定工程分包人由業(yè)主確定。（2）在確定指定工程分包人之前，應(yīng)對指定分包人進(jìn)行以下內(nèi)容審查。①企業(yè)資質(zhì)情況：包含企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級、法人代表。②企業(yè)概況：技術(shù)力量，施工機(jī)械設(shè)備及財務(wù)資本情況，工程所需材料起源，對分包工程技術(shù)保障方法。③企業(yè)信譽(yù)：過去完成工程項目標(biāo)質(zhì)量、進(jìn)度、履約情況。（3）指定分包人經(jīng)過業(yè)主或總監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后，承包人通常應(yīng)接收業(yè)主或總監(jiān)理工程師決定，并與指定分包人簽定分包協(xié)議，并填寫分包申報單。（如承包人對指定分包人有異議，業(yè)主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)）。（4）承包人將指定分包工程申請匯報單及分包工程協(xié)議，報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，總監(jiān)會同業(yè)主審定后，簽署指定分包匯報。7、分包工程管理（1）嚴(yán)格推行開工申請匯報手續(xù)，分部工程開工前必須報《分部工程開工申請批復(fù)單》，并附上業(yè)主書面同意分包復(fù)印件。（2）每次工地會議，承包人必須通報分包工程情況，如需要分包人參加會議，應(yīng)通知分包人參加。（3）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過承包人對分包工程進(jìn)行全方面管理。監(jiān)理工程師也可直接到分包工程去檢驗，發(fā)覺包括分包工程各類問題，如分包人施工設(shè)備、技術(shù)力量以及工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等難以達(dá)成要求時，應(yīng)要求承包人立刻采取方法，給予糾正。（4）監(jiān)理工程師對分包人任何書面指令均應(yīng)經(jīng)過承包人轉(zhuǎn)達(dá)，除非有以下情況：①經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，分包人工程質(zhì)量非常低劣，須立刻給予阻止。②可能發(fā)生嚴(yán)重后果，來不及經(jīng)過承包人。（5）監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)過承包人對分包人或指定分包人進(jìn)行支付。（6）監(jiān)理工程師可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款證實。（7）承包人無正當(dāng)理由扣留或拒絕向指定分包人付款，監(jiān)理工程師能夠直接從下一中期支付證書中扣留指定分包人應(yīng)得到款項，支付給指定分包人。第四章安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實施細(xì)則一、安全監(jiān)理細(xì)則1、監(jiān)理工程師除責(zé)令承包人應(yīng)恪守《安全生產(chǎn)法》及《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》關(guān)于要求外，還應(yīng)恪守一切指導(dǎo)安全、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面法規(guī)和規(guī)范，并應(yīng)提供一切安全裝置、設(shè)備保護(hù)器材；而且當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為是合理需要時，承包人應(yīng)采取任何其它方法以保護(hù)其雇員生命、健康及公眾安全。2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及承包人要建立安全管理組織機(jī)構(gòu)、制訂安全管理制度、安全責(zé)任落實到人。施工組織計劃、工程開工匯報要表現(xiàn)安全管理內(nèi)容，落實安全方法。3、要建立安全臺帳，檢驗安全工作要形成制度，每個月要進(jìn)行一次安全檢驗，檢驗后要記入臺帳。4、安全標(biāo)志要落實（1）要求承包人在本工程現(xiàn)場周圍配置、架立并維護(hù)一切必要而適宜標(biāo)志牌，認(rèn)為其雇員和公眾提供安全和方便。（2）標(biāo)志牌應(yīng)包含（但不限于以下幾個）：①警告與危險標(biāo)志；②安全與控制標(biāo)志；③指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)道路標(biāo)志。（3）全部標(biāo)志尺寸、顏色、文字與架設(shè)地點，應(yīng)按要求或使監(jiān)理工程師滿意。5、事故匯報（1）不論何時，一旦發(fā)生危害工程安全、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量事故時，除要求承包人采取必要搶救方法以外，必須立刻暫停項目和與之關(guān)于項目施工。（2）質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人必須以最快方式，將事故簡明情況報監(jiān)理工程師。在監(jiān)理工程師初步確定安全、質(zhì)量事故類別性質(zhì)后，按下述要求進(jìn)行匯報：①質(zhì)量問題：承包人要在2天內(nèi)書面上報監(jiān)理工程師和業(yè)主。②通常質(zhì)量事故：承包人在3天內(nèi)書面上報監(jiān)理工程師和業(yè)主及關(guān)于部門。③重大質(zhì)量事故：承包人必須在2h內(nèi)速報監(jiān)理工程師和業(yè)主及關(guān)于部門。6、在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場，并提出處理意見后，責(zé)令承包人應(yīng)按照監(jiān)理工程師指示去除事故產(chǎn)生危害和影響，恢復(fù)工程施工并查明事故原因。在查明事故原因后7d之內(nèi)監(jiān)理工程師提交一份事故匯報，內(nèi)容包含人員傷亡情況，時間損失以及監(jiān)理工程師所要求詳細(xì)數(shù)據(jù)等。若事故原因遲遲