公路綠化安全管理制度

公路綠化安全管理制度第一章總則

第一條

為加強(qiáng)對湖北京珠高速大路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的安全治理，保障人民生命財產(chǎn)安全和高速大路暢通，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)現(xiàn)場的施工秩序，維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的交通安全，保障養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的順當(dāng)進(jìn)展，保持高速大路的良好路容路貌，依據(jù)《中華人民共和國大路法》、《湖北省高等級大路治理條例》及《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)道路(道路作業(yè)交通安全標(biāo)志)》(GA182-1998)、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(道路交通標(biāo)志和標(biāo)線)》(GB5768-1999)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湖北京珠高速大路治理工作實際，制定本方法。

其次條

本規(guī)定適用于在湖北京珠高速大路上進(jìn)展的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)及其它工程作業(yè)。

第三條

湖北京珠高速大路養(yǎng)護(hù)修理施工安全治理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，堅持“安全第一、預(yù)防為主”和“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)保證安全”的原則，堅持“嚴(yán)格治理，熱忱效勞”，確保養(yǎng)護(hù)施工安全。

其次章

施工治理

第四條

施工單位工程技術(shù)人員和生產(chǎn)治理人員，必需遵守本方法和相關(guān)規(guī)定，做到安全與生產(chǎn)工作同時打算、布置、檢查和總結(jié)，并結(jié)合實際狀況，制定相關(guān)規(guī)章制度。

第五條

湖北京珠高速大路行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高速大路養(yǎng)護(hù)修理施工的報批、審核及安全監(jiān)視治理。

第六條

本方法中的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)指湖北京珠高速大路交通路政治理部門和公安交通治理部門。

第七條

本方法中的施工治理指涉及道路交通安全的挖掘占用大路、穿(跨)越大路管線(道)電纜的設(shè)置、道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)施修理、綠化等活動的審批與治理。

第八條

養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)展養(yǎng)護(hù)、修理時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)開啟警燈和危急報警閃光燈，養(yǎng)護(hù)施工人員應(yīng)著安全標(biāo)志服。

第九條

道路施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志;影響車輛進(jìn)出收費站、效勞區(qū)的，施工單位應(yīng)完善標(biāo)志標(biāo)牌，告知司機(jī)行車路線;需要封閉道路中斷交通的，應(yīng)制定中斷繞行方案，除緊急狀況外，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會公告。

第三章

工作規(guī)程第一節(jié)

進(jìn)場審批

第十條

根據(jù)《中華人民共和國大路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖北省高速大路施工作業(yè)安全治理方法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)單位在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場之前必需到執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理以下審批手續(xù):

(一)提交施工申請書、施工現(xiàn)場示意圖、施工治理方案及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置示意圖、車輛明細(xì)及狀況表、駕駛證、行駛證復(fù)印件和其它施工作業(yè)數(shù)據(jù)(投入施工作業(yè)機(jī)具和人員的數(shù)量、工期等)。大中修的施工申請方案需京珠治理處工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，才能到執(zhí)法部門辦理申請。

(二)路政、交警部門對申請單位供應(yīng)的申請資料和安全設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)展聯(lián)合審核審批，簽發(fā)聯(lián)合審批表。

(三)與路政部門簽訂《湖北京珠高速大路施工作業(yè)安全治理協(xié)議書》，將復(fù)印件及其它申請資料送交警部門備案。

(四)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)部門在組織作業(yè)單位進(jìn)場施工前，應(yīng)與施工單位一起依據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的特點，制定出切實可行的安全作業(yè)方案，并現(xiàn)場指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場交通安全標(biāo)志設(shè)置。

(五)由路政部門按工程款的1%收取安全保證金，安全保證金最少交納3000元，工程款的1%缺乏3000元的按3000元收取。各大隊每月將扣除保證金的數(shù)目上報支隊，支隊對施工單位準(zhǔn)時通報并限期補(bǔ)齊保證金。

(六)由路政部門對施工單位的資質(zhì)進(jìn)展審核后發(fā)放《湖北京珠高速大路施工作業(yè)審批許可證》，將復(fù)印件送交警部門備案。

第九條

為便利施工單位，簡化辦事手續(xù)，實行一表審批制，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)雙方在聯(lián)合執(zhí)法室設(shè)置供對方人員辦公的辦公席共同辦理相關(guān)手續(xù)。

其次節(jié)

安全治理

第十條

施工單位應(yīng)建立以工程經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全治理體系，制定安全治理制度和措施，并嚴(yán)格檢查落實。

第十一條施工單位在進(jìn)場之前，應(yīng)在執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，組織安全治理人員學(xué)習(xí)有關(guān)高速大路工程養(yǎng)護(hù)、施工安全治理的有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)問。

第十二條

施工單位的安全治理員經(jīng)過安全訓(xùn)練培訓(xùn)合格，執(zhí)法機(jī)構(gòu)對其發(fā)放《安全員》證前方可持證上崗。

第十三條

每個作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備專職作業(yè)安全員，維護(hù)現(xiàn)場的交通秩序及安全;安全員數(shù)量:封閉施工路段2公里配備4名，封閉施工路段4公里配備6名;每段封閉施工路段不得超過5公里。

第十四條

施工單位專職作業(yè)安全員應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，特殊是惡劣天氣下應(yīng)加大巡查密度，防止安全標(biāo)志或設(shè)施傾倒、移位、損壞，對傾倒、移位、損壞的標(biāo)志或設(shè)施應(yīng)準(zhǔn)時扶正復(fù)原或更換。

第三節(jié)

現(xiàn)場監(jiān)視

第十五條

執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全治理，對作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)志設(shè)置、人員、車輛安全治理進(jìn)展指導(dǎo)、檢查和監(jiān)視。

第十六條

施工單位必需按《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(道路作業(yè)交通標(biāo)志和標(biāo)線)》(GB5768-1999)及《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(道路作業(yè)交通安全標(biāo)志)》(GA182-1998)的要求設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌，在實際操作中，上述兩種標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，按執(zhí)法機(jī)構(gòu)與施工單位共同制定的安全作業(yè)方案實施。施工作業(yè)夜間設(shè)置照明燈和紅黃頻閃改道燈。

第十七條

施工人員應(yīng)嚴(yán)格聽從治理，嚴(yán)禁酒后上路施工(特殊是駕駛員)，現(xiàn)場作業(yè)人員必需按要求著安全標(biāo)志服，作業(yè)車輛配備明顯的安全標(biāo)志。

第十八條

用于作業(yè)的工具、材料必需放置在作業(yè)區(qū)域或其他不影響正常交通的場所。

第十九條

作業(yè)車輛嚴(yán)禁在中心分隔帶調(diào)頭和逆行，如遇特別狀況須在中心分隔帶掉頭應(yīng)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，同時必需有專職作業(yè)安全員在現(xiàn)場執(zhí)紅綠旗指揮。作業(yè)車輛只能在開口兩端的最小視距為1000米的中間隔離帶調(diào)頭。調(diào)頭時，開口處的隔離柵應(yīng)完全翻開，在確認(rèn)兩端1000米的范圍內(nèi)無來往車輛的狀況下方可進(jìn)展。調(diào)頭后應(yīng)準(zhǔn)時關(guān)閉活動隔離柵。無專職安全員指揮，或無安全設(shè)施，或視距缺乏1000米的開口處嚴(yán)禁調(diào)頭。

其次十條

施工單位在作業(yè)現(xiàn)場要加強(qiáng)對車輛、機(jī)械、材料治理，制止亂停亂靠、亂堆亂放，嚴(yán)禁在施工作業(yè)區(qū)外進(jìn)展養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)。其次十一條

施工單位無權(quán)在路上收取任何費用，通行車輛損壞作業(yè)單位工具、材料等狀況的，必需報執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理，有關(guān)費用由執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理后撥付作業(yè)單位。

其次十二條

現(xiàn)場施工安全治理必需有專項安全日志，由安全治理人員具體記錄安全治理狀況，以及發(fā)覺的安全隱患和實行的措施等。

其次十三條

施工單位由于特別緣由不能按期完工的，應(yīng)在規(guī)定竣工期限前一周向京珠高速大路執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出延期申請，經(jīng)核實后，補(bǔ)辦延期許可證。

第四節(jié)

完工驗收

其次十四條

工程完工后，施工單位應(yīng)徹底去除作業(yè)現(xiàn)場施工垃圾，恢(修)復(fù)被移動或損壞的道路設(shè)施，執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)展完工后的安全設(shè)施驗收、簽字。

其次十五條

對于驗收不合格的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不予以驗收、簽字，工程技術(shù)部門不予以支付工程款項。

第三章

罰則

其次十六條

對在作業(yè)過程中未按安全治理要求施工而發(fā)生的稍微違章、一般違章、重大違章行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)開具《違章施工處理單》，并賜予相應(yīng)的處理。

其次十七條

有以下稍微違章情形之一的，第一次發(fā)覺賜予警告;其次次發(fā)覺類似狀況，扣除50元工程安全保證金:

(一)未穿標(biāo)志服或穿拖鞋上路施工的;

(二)隨便橫穿高速大路或攔截過往車輛的;

(三)施工標(biāo)志、標(biāo)牌歪倒、傾斜、損壞而未準(zhǔn)時扶正的或更換的。

其次十八條

有以下一般違章情形之一的，第一次扣除500元工程安全保證金，其次次扣除1000元工程安全保證金，第三次扣除1500元工程安全保證金并責(zé)今停工整改:(一)車輛亂停亂放、隨便調(diào)頭的;(二)不按規(guī)定擺放標(biāo)志、標(biāo)牌或標(biāo)志、標(biāo)牌數(shù)量距離缺乏的;(三)經(jīng)過執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)需要翻開中心分隔帶作業(yè)，但翻開后施工單位治理不嚴(yán)，無人看管、指揮的;(四)施工現(xiàn)場亂堆亂扔廢料的;(五)施工時損壞路產(chǎn)不準(zhǔn)時上報執(zhí)法部門的;(六)施工工期完畢后施工現(xiàn)場不準(zhǔn)時恢復(fù)原狀的;(七)不聽從執(zhí)法人員現(xiàn)場指揮和調(diào)度的。

其次十九條

有以下重大違章情形之一的，暫扣車輛(機(jī)具)一律強(qiáng)制停工并整改，直至消退隱患，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查合格前方可開工:

(一)未辦理許可證上路施工的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開啟中心分隔帶的;

(三)未獲得延期許可證，超過施工期限仍在連續(xù)施工的(按未辦許可證論處);

(四)對違章施工行為拒不整改或不承受處理的;

(五)作業(yè)車輛在高速大路逆向行駛的;

(六)安全保證金已扣