工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)第十三講工程項目管理的組織

工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)第十三講工程項目管理的組織這節(jié)課主要介紹第四章其次節(jié)工程工程治理的組織。

二、重點、難點

組織的根本原理、治理模式和機構(gòu)形式。

三、內(nèi)容講解

大綱要求

熟識工程工程治理的組織。

其次節(jié)工程工程治理的組織

一、組織的根本原理

（一）組織及其職能

1、組織的根本概念

組織有兩種含義。一是指組織機構(gòu)，即按肯定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的人的結(jié)合體；二是指組織行為，即通過肯定權(quán)力和影響力，對所需資源進展合理配置，以實現(xiàn)肯定的目標。由此可見，組織的必要條件是：

1）目標是組織存在的前提；

2）沒有分工與協(xié)作就不是組織；

3）沒有不同層次的權(quán)力和責任制度就不行能進展組織活動并實現(xiàn)組織目標。

2、組織的根本內(nèi)容

（1）組織設(shè)計。

（2）組織聯(lián)系。

（3）組織運行組織運行應(yīng)解決好三個關(guān)鍵性問題：一是人員配置；二是業(yè)務(wù)明確；三是信息反應(yīng)。

（4）組織調(diào)整。

（二）組織構(gòu)成要素

組織構(gòu)成的要素一般包括治理層次、治理跨度、治理部門和治理職責四個方面。

1、合理的治理層次

治理層次是指從治理者到實際工作人員之間的等級層次的數(shù)量。治理層次通常分為決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。

2、合理的治理跨度

3、合理劃分部門

4、合理確定職責

（三）組織活動的根本原理

1、要素有用性原理

2、動態(tài)相關(guān)性原理

3、主觀能動性原理

4、規(guī)律效應(yīng)性原理

二、工程工程組織治理模式

（一）總分包模式

將工程工程全過程或其中某個階段（如設(shè)計或施工）的全部工作發(fā)包給一家資質(zhì)條件符合要求的承包單位，由該承包單位再將若干專業(yè)性較強的局部工程任務(wù)發(fā)包給不同的專業(yè)承包單位去完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)視各分包單位的工作。

總分包模式中還有一種特別的工程組織治理模式——工程總承包治理模式。它是指業(yè)主將工程設(shè)計與施工的主要局部發(fā)包給特地從事設(shè)計與施工組織治理的工程治理公司，該公司自己既沒有設(shè)計力氣，也沒有施工隊伍，而是將其所承接的設(shè)計和施工任務(wù)全局部包給其他設(shè)計單位和施工單位，工程治理公司用心致力于工程工程治理工作。

采納總分包模式的特點：

（l）有利于工程的組織治理。

（2）有利于掌握工程造價。

（3）有利于掌握工程質(zhì)量。

（4）有利于縮短建立工期。

（5）招標發(fā)包工作難度大。

（6）對總承包商而言，責任重、風險大，需要具有較高的治理水平和豐富的實踐閱歷。

（二）平行承包模式

業(yè)主將工程工程的設(shè)計、施工以及設(shè)備和材料選購的任務(wù)分別發(fā)包給多個設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供給廠商，并分別與各承包商簽訂合同。

采納平行承包模式的特點：

（1）有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商。

（2）有利于掌握工程質(zhì)量。

（3）有利于縮短建立工期。

（4）組織治理和協(xié)調(diào)工作量大。

（5）工程造價掌握難度大。

（6）相對于總承包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合治理力量強的承包商的綜合優(yōu)勢。

（三）聯(lián)合體承包模式

聯(lián)合體通常由一家或幾家公司發(fā)起，經(jīng)過協(xié)商確定各自投入聯(lián)合體的資金份額、機械設(shè)備等固定資產(chǎn)及人員數(shù)量等，簽署聯(lián)合體章程，建立聯(lián)合體組織機構(gòu)，產(chǎn)生聯(lián)合體代表，以聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂工程承包合同。

采納聯(lián)合體承包模式的特點：

（1）對業(yè)主而言，與總分包模式一樣，合同構(gòu)造簡潔，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價和建立工期的掌握。

（2）對聯(lián)合體而言，可以集中各成員單位在資金、技術(shù)和治理等方面的優(yōu)勢，克制單一公司力不能及的困難，不僅增加了競爭力量，同時也增加了抗風險力量。

（四）合作體承包模式

采納合作體承包模式的特點：

（1）業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量小，但風險較大。

（2）各承包商之間既有合作的愿望，又不情愿組成聯(lián)合體。

（五）EPC承包模式

EPC承包也可稱為工程總承包，是指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對整個工程的設(shè)計（Engineering）、材料設(shè)備選購（Procurement）、工程施工（Construction）實行全面、全過程的“交鑰匙”承包。

采納EPC承包模式的特點：

（1）業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量少，但合同治理難度大。

（2）有利于掌握工程造價。由于總包合同價格可以較早確定，業(yè)主可以擔當較少風險。

（3）有利于縮短建立工期。

（4）對總承包商而言，責任重、風險大，需要具有較高的治理水平和豐富的實踐閱歷。固然，獲得高額利潤的潛力也比擬大。

（六）CM承包模式

它是由業(yè)主托付一家CM單位擔當工程治理工作，該CM單位以承包商的身份進展施工治理，并在肯定程度上影響工程設(shè)計活動，組織快速路徑（Fast－Track）的生產(chǎn)方式，使工程工程實現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計、邊施工”。

1、CM承包模式的特點

CM承包模式的主要特點是：

（1）采納快速路徑法施工。

（2）CM單位有代理型和非代理型兩種。代理型的CM單位不負責工程分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。而非代理型的CM單位直接與分包商