應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)(共4篇)

應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（共4篇）第1篇：應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)及原則實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案一、安全事故應(yīng)急求援預(yù)案的編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2、《中華人民共和國(guó)建筑法》3、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5、《安全生產(chǎn)許可證條例》6、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》7、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》8、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》9、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法律規(guī)定、結(jié)合本市建設(shè)工程施工實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、工作原則1、以人為本、安全第一把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)3、充分準(zhǔn)備、科學(xué)求援采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。4、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完美、預(yù)案演練等工作。5、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)施工工地的動(dòng)態(tài)管理，建立施工工地全方位監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。三、事故分級(jí)為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（W）四個(gè)級(jí)別。1、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（I級(jí)）符合下列條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重傷（包括急性中毒，下同）（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受?chē)?yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響特別巨大。2、重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（II級(jí)）（1）造成10人以上30人以下死亡；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)（2） 造成50以上100人以下重傷（3） 造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4） 市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受?chē)?yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響巨大。3、較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（III級(jí)）（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10以上50人以下重傷；（3）造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞，社會(huì)影響較大。4、一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故（W） （1）造成3人以下死亡；（2） 造成3人以上10人以下重傷；（3） 造成100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)警級(jí)別：依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)：建設(shè)工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)(W級(jí))較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)(III級(jí))重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)(II級(jí))特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)(I級(jí))文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)建筑施工公司應(yīng)急救援預(yù)案編制案例《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第397號(hào)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《國(guó)務(wù)院302號(hào)令》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2021)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》危險(xiǎn)源的識(shí)別評(píng)價(jià)和重特大危險(xiǎn)源的調(diào)查1、 房建項(xiàng)目：火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械事故、超重機(jī)械傾覆事故、坍塌事故2、 路橋項(xiàng)目：與房建項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源相同，但重點(diǎn)是架橋機(jī)傾覆、機(jī)械傷害、觸電3、 隧道項(xiàng)目：主要危險(xiǎn)源是坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)一、基本術(shù)語(yǔ)安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。(2)安全生產(chǎn)條件：滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。(3)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)：在安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可測(cè)量的結(jié)果；(4)安全生產(chǎn)能力：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的組合；5)危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)；（6） 事故：造成死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。（7） 隱患：未被事先識(shí)別，可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源和不安全行為及管理上的缺陷。（8）安全生產(chǎn)保證體系；對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的管理系統(tǒng)。（9）勞動(dòng)強(qiáng)度：勞動(dòng)的繁重和緊張程度的總和。（10）特種設(shè)備：由國(guó)家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故造成人傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。（11）特種作業(yè)：由國(guó)家認(rèn)定的，對(duì)操作者本人及其周?chē)藛T和設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)。（12） 特種工種：從事特種作業(yè)人員崗位類(lèi)別的統(tǒng)稱(chēng)。（13）特種勞動(dòng)保護(hù)用品：由國(guó)家認(rèn)定的，在易發(fā)生傷害及職業(yè)危害的場(chǎng)合，供職工穿戴或使用的勞動(dòng)防護(hù)用品。（14） 有害物質(zhì)：化學(xué)的、物理的、生物的等能危害及職工健康的所有物質(zhì)的總稱(chēng)。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)（15） 起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)。（16） 有毒物質(zhì)：作用于生物體、能使機(jī)體發(fā)生暫時(shí)或永久病變，導(dǎo)致疾病甚至死亡的物質(zhì)。（17） 危險(xiǎn)因素：能對(duì)人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損失的因素。（18） 有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。（19）有害作業(yè)：作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度、劑量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。（20）有塵作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵含量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。（21）有毒作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有毒物質(zhì)的最高允許濃度的作業(yè)。22）防護(hù)措施：為避免職工在作業(yè)時(shí)，身體的某部位誤入危險(xiǎn)區(qū)域或接觸有害物質(zhì)面采取的隔離、屏蔽、安全距離、個(gè)人防護(hù)等措施或手段。（23） 個(gè)人防護(hù)用品：為使職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的傷害而提供的個(gè)人穿戴用品。（同義詞；勞動(dòng)防護(hù)用品）（24） 安全認(rèn)證；由國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依法對(duì)特種設(shè)備、特種作業(yè)場(chǎng)所、特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全衛(wèi)生性能，以及對(duì)特種作業(yè)人員的資格等進(jìn)行考核、認(rèn)可并頒發(fā)憑證的活動(dòng)。（25） 職業(yè)安全：以防止職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生各種傷亡事故為目的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。同義詞：勞動(dòng)安全（26） 職業(yè)衛(wèi)生：在職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中免受有害因素侵害為目的的工作文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域及在法律、技術(shù)設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。同義詞：勞動(dòng)衛(wèi)生（27） 女職工勞動(dòng)保護(hù)：針對(duì)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的生理特點(diǎn)，在工作任務(wù)分配和工作時(shí)間等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。（28） 未成年工勞動(dòng)保護(hù)：針對(duì)未成年工（已滿16周歲未滿18周歲）的生理特點(diǎn)，在工作時(shí)間和工作分配等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。（29）職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響引起的，由國(guó)家以法規(guī)形式，并經(jīng)國(guó)家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。（30） 職業(yè)禁忌：某些疾病（或某些生理缺陷），其患者如從事某種職業(yè)便會(huì)因職業(yè)性危害因素而使病情加重或易于發(fā)生事故，則稱(chēng)此疾?。ɑ蛏砣毕荩樵撀殬I(yè)的職業(yè)性禁忌。（31） 重大事故：會(huì)對(duì)職工、公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲性嚴(yán)重危害的事故。同義詞：惡性事故（32） 不安全行為：指能造成事故的人為錯(cuò)誤。（33） 違章指揮：強(qiáng)迫職工違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。（34）違章操作：職工不遵守規(guī)章制度、冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為。（35）工作條件：職工在工作中的設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間的總和。（36）（37）工作環(huán)境：工作場(chǎng)所及周?chē)臻g的安全衛(wèi)生狀態(tài)和條件。致害物：指直接引起傷害及中毒的物體或物質(zhì)。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)（38）（39）（40）（41）（42）（43）（44）傷害方式：指致害物與人體發(fā)生接觸的方式。不安全狀態(tài)：指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。不安全行為：指能造成事故的人為錯(cuò)誤。輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害。重傷：指相當(dāng)于損失工作日等于或超過(guò)105日的失能傷害。重大傷亡事故；指一次事故死亡1-2人的事故。特大傷亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）二、不安全狀態(tài)（一）1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷無(wú)防護(hù)：（1）無(wú)防護(hù)罩；（2）無(wú)安全保險(xiǎn)裝置；（3）無(wú)報(bào)警裝置；（4）無(wú)安全標(biāo)志；（5）無(wú)防護(hù)欄桿；（6）電氣設(shè)備未接地；（7）絕緣不良；（8）風(fēng)扇無(wú)消聲系統(tǒng)、噪聲大；（9）危房?jī)?nèi)作業(yè)；（10）未安裝防止“跑車(chē)”的擋車(chē)欄；（11）其他。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)不當(dāng)：（1）防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；（2）防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；（3）坑道掘進(jìn)、隧道開(kāi)鑿支撐不當(dāng)；（4）防爆裝置不當(dāng)；（5）采伐、集體作業(yè)安全距離不夠；（6）放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；（7）電氣裝置帶電部分裸露；（8）其他。（二）1.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求（1）通道門(mén)遮擋視線（2）制動(dòng)裝置有欠缺（3）安全間距不夠（4）攔車(chē)網(wǎng)有欠缺（5）工件有鋒利毛刺、毛邊（6）設(shè)施上有鋒利倒梭（7）其他2.強(qiáng)度不夠（1）機(jī)械強(qiáng)度不夠（2）絕緣強(qiáng)度產(chǎn)夠（3）起吊重物的繩索不符合安全要求文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)（4）其他3.設(shè)備在非正常狀態(tài)下進(jìn)行（1）設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)（2）超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)（3）其他4.維修、調(diào)整不良（1）設(shè)備失修（2）地面不平（3）保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈（4）其他（三）個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷防護(hù)服、手套護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。1.2.（四）1.無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良照明光線不良：（1）照度不足（2）作業(yè)場(chǎng)所地?zé)熿F塵彌漫，視物不清（3）光線過(guò)強(qiáng)2.通風(fēng)不良（1）無(wú)通風(fēng)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)（2）通風(fēng)系統(tǒng)效率低（3）電流短路（4）停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè)（5）瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)（6）瓦斯?jié)舛若笙蓿?）其他3.4.作業(yè)場(chǎng)所狹窄作業(yè)場(chǎng)地雜亂（1）工具、制品材料堆放不安全（2）采伐時(shí)，未開(kāi)安全道（3） 迎門(mén)樹(shù)、坐殿樹(shù)、搭掛樹(shù)未作處理；（4）其他5.6.7.交通線路的配置不安全；操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全地面滑（1）地面有油或其他液體（2）冰雪覆蓋（3）地面有其他易滑物8.9.儲(chǔ)存方法不安全環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)三、不安全行為1.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)（1）未經(jīng)允可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器；（2）開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；（3）開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏（4）忘記關(guān)閉設(shè)備信號(hào)（5）勿視警告標(biāo)志、警告信號(hào)（6） 操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門(mén)、把柄等操作）（7）奔跑作業(yè)（8）供料或送料速度過(guò)快（9）機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)（10）違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)（11）酒后作業(yè)，（12）客貨混裝（13）沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模（14）工件堅(jiān)固不牢（15）用壓縮空氣吹鐵屑2.造成安全裝置失效（1）拆除了安全裝置（2）安全裝置堵塞（3）調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效（4）其他3.使用不安全設(shè)備（1）臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)（2） 使用不安全裝置和設(shè)備（3）其他4.手代替工具操作（1）用手代替手動(dòng)工具（2）用手清除切屑（3） 不用夾具固定、用手拿式件進(jìn)行機(jī)加工5.6.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）俘放不當(dāng)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所（1）冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞（2） 接近漏料處（無(wú)安全設(shè)施）（3）采伐、集材、運(yùn)材、裝車(chē)時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)（4）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中（5）未“敲幫向頂”開(kāi)始作業(yè)（6）冒進(jìn)信號(hào)（7）調(diào)車(chē)場(chǎng)超速上下車(chē)（8）易燃易爆場(chǎng)合明火（9）在絞車(chē)道行走；（10）未及時(shí)嘹望7.8.9.攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤）在起吊物下作業(yè)、停留機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)做加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10.有分散注意為行為文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用：（1）未戴護(hù)目鏡或面罩（2）未戴防護(hù)手套（3）未穿安全鞋（4）未戴安全帽（5）未佩戴呼吸護(hù)具（6）未佩戴安全帶（7）未戴安全帽（8）其他12.不安全裝束（1）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿帶有過(guò)肥大服裝（2）操縱旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套（3）其他13.對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤安全生產(chǎn)管理原則：（1）堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。（2）安全管理五同時(shí)原則指：計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比（3）三同時(shí)原則：即職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施及設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以確保項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。（4） 堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。即堅(jiān)持發(fā)生的事故原因不清不放過(guò)；事故責(zé)任和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)；事故的責(zé)任沒(méi)有受到處理文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)不放過(guò)。文檔第2篇：應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)及原則北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案一、安全事故應(yīng)急求援預(yù)案的編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2、《中華人民共和國(guó)建筑法》3、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5、《安全生產(chǎn)許可證條例》6、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》7、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》8、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》9、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法律規(guī)定、結(jié)合本市建設(shè)工程施工實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、工作原則1、以人為本、安全第一把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。3、充分準(zhǔn)備、科學(xué)求援采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。4、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完美、預(yù)案演練等工作。5、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)施工工地的動(dòng)態(tài)管理，建立施工工地全方位監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。三、事故分級(jí)為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（W）四個(gè)級(jí)別。1、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（I級(jí)）符合下列條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重傷（包括急性中毒，下同）（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；（4） 市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受?chē)?yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響特別巨大。2、 重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（II級(jí)）（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50以上100人以下重傷（3） 造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4） 市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受?chē)?yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響巨大。3、較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（III級(jí)）（1）造成3人以上10人以下死亡;（2） 造成10以上50人以下重傷；（3）造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞，社會(huì)影響較大。4、 一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故（W） （1）造成3人以下死亡；（2） 造成3人以上10人以下重傷；（3） 造成100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)警級(jí)別：依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)：建設(shè)工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（W級(jí)）較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（III級(jí)）重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（II級(jí)）特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（I級(jí)）建筑施工公司應(yīng)急救援預(yù)案編制案例《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第397號(hào)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《國(guó)務(wù)院302號(hào)令》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2021）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》危險(xiǎn)源的識(shí)別評(píng)價(jià)和重特大危險(xiǎn)源的調(diào)查1、房建項(xiàng)目：火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械事故、超重機(jī)械傾覆事故、坍塌事故2、路橋項(xiàng)目：與房建項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源相同，但重點(diǎn)是架橋機(jī)傾覆、機(jī)械傷害、觸電3、隧道項(xiàng)目：主要危險(xiǎn)源是坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)一、基本術(shù)語(yǔ)（1）安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。（2）安全生產(chǎn)條件：滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。（3）安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)：在安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可測(cè)量的結(jié)果；（4）安全生產(chǎn)能力：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的組合；（5） 危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)；（6） 事故：造成死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。（7） 隱患：未被事先識(shí)別，可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源和不安全行為及管理上的缺陷。（8）安全生產(chǎn)保證體系；對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的管理系統(tǒng)。（9）勞動(dòng)強(qiáng)度：勞動(dòng)的繁重和緊張程度的總和。（10）特種設(shè)備：由國(guó)家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故造成人傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。（11）特種作業(yè)：由國(guó)家認(rèn)定的，對(duì)操作者本人及其周?chē)藛T和設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)。（12）特種工種：從事特種作業(yè)人員崗位類(lèi)別的統(tǒng)稱(chēng)。（13）特種勞動(dòng)保護(hù)用品：由國(guó)家認(rèn)定的，在易發(fā)生傷害及職業(yè)危害的場(chǎng)合，供職工穿戴或使用的勞動(dòng)防護(hù)用品。（14）有害物質(zhì)：化學(xué)的、物理的、生物的等能危害及職工健康的所有物質(zhì)的總稱(chēng)。（15）起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)。16）有毒物質(zhì)：作用于生物體、能使機(jī)體發(fā)生暫時(shí)或永久病變，導(dǎo)致疾病甚至死亡的物質(zhì)。（17）危險(xiǎn)因素：能對(duì)人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損失的因素。（18）有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。（19）有害作業(yè)：作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度、劑量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。（20）有塵作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵含量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值4的作業(yè)。（21）有毒作業(yè)；作業(yè)場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有毒物質(zhì)的最高允許濃度的作業(yè)。（22）防護(hù)措施：為避免職工在作業(yè)時(shí)，身體的某部位誤入危險(xiǎn)區(qū)域或接觸有害物質(zhì)面采取的隔離、屏蔽、安全距離、個(gè)人防護(hù)等措施或手段。（23）個(gè)人防護(hù)用品：為使職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的傷害而提供的個(gè)人穿戴用品。（同義詞；勞動(dòng)防護(hù)用品）（24）安全認(rèn)證；由國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依法對(duì)特種設(shè)備、特種作業(yè)場(chǎng)所、特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全衛(wèi)生性能，以及對(duì)特種作業(yè)人員的資格等進(jìn)行考核、認(rèn)可并頒發(fā)憑證的活動(dòng)。（25）職業(yè)安全：以防止職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生各種傷亡事故為目的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。同義詞：勞動(dòng)安全（26）職業(yè)衛(wèi)生：在職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。同義詞：勞動(dòng)衛(wèi)生（27）女職工勞動(dòng)保護(hù)：針對(duì)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的生理特點(diǎn)，在工作任務(wù)分配和工作時(shí)間等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。（28）未成年工勞動(dòng)保護(hù)：針對(duì)未成年工（已滿16周歲未滿18周歲）的生理特點(diǎn)，在工作時(shí)間和工作分配等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。29）職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響引起的，由國(guó)家以法規(guī)形式，并經(jīng)國(guó)家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。（30）職業(yè)禁忌：某些疾?。ɑ蚰承┥砣毕荩浠颊呷鐝氖履撤N職業(yè)便會(huì)因職業(yè)性危害因素而使病情加重或易于發(fā)生事故，則稱(chēng)此疾病（或生理缺陷）為該職業(yè)的職業(yè)性禁忌。（31）重大事故：會(huì)對(duì)職工、公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲性嚴(yán)重危害的事故。同義詞：惡性事故（32）不安全行為：指能造成事故的人為錯(cuò)誤。（33）違章指揮：強(qiáng)迫職工違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。（34）違章操作：職工不遵守規(guī)章制度、冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為。（35）工作條件：職工在工作中的設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間的總和。（36）工作環(huán)境：工作場(chǎng)所及周?chē)臻g的安全衛(wèi)生狀態(tài)和條件。（37）致害物：指直接引起傷害及中毒的物體或物質(zhì)。（38）傷害方式：指致害物與人體發(fā)生接觸的方式。（39）不安全狀態(tài)：指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。（40）不安全行為：指能造成事故的人為錯(cuò)誤。（41）輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害。（42）重傷：指相當(dāng)于損失工作日等于或超過(guò)105日的失能傷害。（43）重大傷亡事故；指一次事故死亡1-2人的事故。（44）特大傷亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）二、不安全狀態(tài)（一） 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷1.無(wú)防護(hù)：（1）無(wú)防護(hù)罩；（2） 無(wú)安全保險(xiǎn)裝置；（3）無(wú)報(bào)警裝置；（4）無(wú)安全標(biāo)志；（5）無(wú)防護(hù)欄桿；（6）電氣設(shè)備未接地；（7）絕緣不良；（8） 風(fēng)扇無(wú)消聲系統(tǒng)、噪聲大；（9）危房?jī)?nèi)作業(yè)；（10）未安裝防止“跑車(chē)”的擋車(chē)欄；（11）其他。2.防護(hù)不當(dāng)：（1） 防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；（2）防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；（3） 坑道掘進(jìn)、隧道開(kāi)鑿支撐不當(dāng)；（4）防爆裝置不當(dāng)；（5）采伐、集體作業(yè)安全距離不夠；（6）放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；（7）電氣裝置帶電部分裸露；（8）其他。（二） 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷1.設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求（1）通道門(mén)遮擋視線（2）制動(dòng)裝置有欠缺（3）安全間距不夠（4）攔車(chē)網(wǎng)有欠缺（5）工件有鋒利毛刺、毛邊（6）設(shè)施上有鋒利倒梭（7）其他2.強(qiáng)度不夠（1）機(jī)械強(qiáng)度不夠（2）絕緣強(qiáng)度產(chǎn)夠（3）起吊重物的繩索不符合安全要求（4）其他設(shè)備在非正常狀態(tài)下進(jìn)行（1）設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)（2）超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)（3）其他4.維修、調(diào)整不良（1）設(shè)備失修（2） 地面不平（3） 保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈（4）其他（三） 個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷防護(hù)服、手套護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。1.無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。2.所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求（四）生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良1.照明光線不良：（1）照度不足（2）作業(yè)場(chǎng)所地?zé)熿F塵彌漫，視物不清（3）光線過(guò)強(qiáng)2.通風(fēng)不良（1）無(wú)通風(fēng)（2）通風(fēng)系統(tǒng)效率低（3）電流短路（4） 停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè)（5）瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)（6）瓦斯?jié)舛若笙蓿?）其他3.作業(yè)場(chǎng)所狹窄4.作業(yè)場(chǎng)地雜亂（1） 工具、制品材料堆放不安全（2）采伐時(shí)，未開(kāi)安全道（3）迎門(mén)樹(shù)、坐殿樹(shù)、搭掛樹(shù)未作處理；（4）其他交通線路的配置不安全；6.操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全7.地面滑（1） 地面有油或其他液體（2）冰雪覆蓋（3）地面有其他易滑物8.儲(chǔ)存方法不安全9.環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)三、不安全行為1.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告（1）未經(jīng)允可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器；（2） 開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；（3）開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏（4）忘記關(guān)閉設(shè)備信號(hào)（5）勿視警告標(biāo)志、警告信號(hào)（6） 操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門(mén)、把柄等操作）（7）奔跑作業(yè)（8）供料或送料速度過(guò)快（9）機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)（10）違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)（11）酒后作業(yè)，（12）客貨混裝（13）沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模（14）工件堅(jiān)固不牢（15）用壓縮空氣吹鐵屑2.造成安全裝置失效（1）拆除了安全裝置（2）安全裝置堵塞（3） 調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效（4）其他3.使用不安全設(shè)備（1） 臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施（2）使用不安全裝置和設(shè)備（3）其他手代替工具操作（1）用手代替手動(dòng)工具（2）用手清除切屑（3）不用夾具固定、用手拿式件進(jìn)行機(jī)加工物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）俘放不當(dāng)6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所（1）冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞（2） 接近漏料處（無(wú)安全設(shè)施）（3）采伐、集材、運(yùn)材、裝車(chē)時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)（4）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中（5）未“敲幫向頂”開(kāi)始作業(yè)（6）冒進(jìn)信號(hào)（7）調(diào)車(chē)場(chǎng)超速上下車(chē)（8）易燃易爆場(chǎng)合明火（9）在絞車(chē)道行走；（10）未及時(shí)嘹望7.攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤）8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)做加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10.有分散注意為行為11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用：（1）未戴護(hù)目鏡或面罩（2）未戴防護(hù)手套（3）未穿安全鞋（4）未戴安全帽（5）未佩戴呼吸護(hù)具6）未佩戴安全帶（7）未戴安全帽（8）其他12.不安全裝束1）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿帶有過(guò)肥大服裝（2）操縱旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套（3）其他13.對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤安全生產(chǎn)管理原則：（1）堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。（2） 安全管理五同時(shí)原則指：計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比（3）三同時(shí)原則：即職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施及設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以確保項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。（4） 堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。即堅(jiān)持發(fā)生的事故原因不清不放過(guò)；事故責(zé)任和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)；事故的責(zé)任沒(méi)有受到處理不放過(guò)。第3篇：應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案的編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車(chē)間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案相銜接。編制準(zhǔn)備編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：a） 全面分析企業(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度；b） 排查事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型及其危害程度；c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;d） 針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；e） 客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；f） 充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。2編制程序應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。資料收集收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力能夠評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。應(yīng)急預(yù)案編制針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處1/7置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。3應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類(lèi)可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件，是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。4綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容4.1總則編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類(lèi)型、級(jí)別。應(yīng)急預(yù)案體系說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。應(yīng)急工作原則說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。4.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簡(jiǎn)況主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明。/74.2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。4.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。4.4預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。預(yù)警行動(dòng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。a）信息報(bào)告與通知明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。b）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a） 事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b） 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門(mén)，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。保障措施通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。/74.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。4.11附則術(shù)語(yǔ)和定義對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)。廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則4.11.3維護(hù)和更新明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。4.11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。5專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容5.1事故類(lèi)型和危害程度分析在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類(lèi)型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。應(yīng)急處置基本原則明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。5.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.3.1應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。5.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類(lèi)型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警/75.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。預(yù)警行動(dòng)明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。信息報(bào)告程序主要包括：a） 確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；b） 確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；c） 確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；d） 明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；e） 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。5.6應(yīng)急處置響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。處置措施針對(duì)本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。5.7應(yīng)急物資與裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。6現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容6.1事故特征主要包括：a） 危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類(lèi)型；b） 事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)；c） 事故可能的季節(jié)和造成的危害程度；d） 事故前可能出現(xiàn)的征兆。6.2應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括：a） 基層單位應(yīng)急自救組織形式人員構(gòu)成情況；b） 應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車(chē)間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：a） 事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。/7b） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c） 報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。注意事項(xiàng)主要包括：a） 佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b） 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c） 采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d） 現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f） 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g） 其他需要特別警示的事項(xiàng)。7附件有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進(jìn)行更新。7.2重要物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。7.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括：a） 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b） 重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖；c） 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d） 疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)；e） 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)。7.6有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。附錄A（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求A.1封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內(nèi)容。A.2批準(zhǔn)頁(yè)應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。A.3目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：6/7——批準(zhǔn)頁(yè)；——章的編號(hào)、標(biāo)題；——帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；——附件，用序號(hào)表明其順序。A.4印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。應(yīng)急預(yù)案資料清單1、 企業(yè)組織體系2、 各部門(mén)人員清單（見(jiàn)附件1）3、 政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)救援單位聯(lián)系電話（見(jiàn)附件2）4、周邊單位聯(lián)系方式（見(jiàn)附件3）及簽訂的消防互助協(xié)議5、應(yīng)急物資、裝備清單（見(jiàn)附件4）6、周邊單位可提供的應(yīng)急物資清單（見(jiàn)附件5）7、四置圖8、平面布置圖9、消防設(shè)施配置圖10、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)圖11、疏散線路標(biāo)識(shí)圖（標(biāo)明緊急集合地點(diǎn)）12、主要設(shè)備一覽表（見(jiàn)附件6）13、主要安全管理制度目錄14、所使用的物料清單15、工藝介紹及工藝流程圖16、單位基本情況介紹及基本情況表（見(jiàn)附件7）17、主要建筑物一覽表（見(jiàn)附件8）18、清凈下水設(shè)施介紹7/7第4篇：應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案編制模板預(yù)案編號(hào):索引號(hào):版本號(hào):發(fā)布日期:XXXXXXX公司XX專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)實(shí)施要求:批準(zhǔn)人:批準(zhǔn)日期:目錄總則 1.1應(yīng)急處置基本原則 1.2事件類(lèi)型和危害程度分析事件分級(jí).1.4體系說(shuō)明.2應(yīng)急組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).2.2指揮機(jī)構(gòu).2.3應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)2.4應(yīng)急相關(guān)部門(mén)3預(yù)防與預(yù)警..3.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè).3.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) 3.3預(yù)警結(jié)束.4應(yīng)急響應(yīng).4.1響應(yīng)分級(jí).4.2響應(yīng)程序.4.3應(yīng)急處置.4.3.1一4.3.2信4.3.3預(yù)4.3.4應(yīng)4.3.5評(píng)般息測(cè)、急估分析協(xié)分原報(bào)與研則告判調(diào)析4.4應(yīng)急結(jié)束.56后期處置.應(yīng)急檢查.7應(yīng)急保障.7.1應(yīng)急隊(duì)伍.7.2應(yīng)急物資與裝備 7.3通信與信息..7.4經(jīng)費(fèi) 7.5其他 8910制度與獎(jiǎng)懲措施 培訓(xùn)和演練..附則 10.1術(shù)語(yǔ)和定義..10.2預(yù)案?jìng)浒?10.3預(yù)案修訂.10.4制定與解釋..10.5預(yù)案實(shí)施.11附件 11.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式 11.2應(yīng)急救援隊(duì)伍信息 11.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單 11.4規(guī)范化格式文本 11.5關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙11.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 11.7有關(guān)流程.12過(guò)程信息.12.1編制、修訂過(guò)程信息...12.2評(píng)審過(guò)程信息 1總則明確本預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)和適用范圍等內(nèi)容。應(yīng)急處置基本原則從應(yīng)急響應(yīng)、指揮領(lǐng)導(dǎo)、處置措施、與政府的聯(lián)動(dòng)、資源調(diào)配等方面說(shuō)明本預(yù)案所涉及的突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)原則和總體思路，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。事件類(lèi)型和危害程度分析（1）分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性等。（2）明確突發(fā)事件可能導(dǎo)致緊急情況的類(lèi)型、影響范圍、時(shí)間、演變趨勢(shì)及后果嚴(yán)重程度。事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案等，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)。應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件明確具體事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。體系說(shuō)明說(shuō)明本應(yīng)急預(yù)案在公司應(yīng)急預(yù)案體系中的位置，與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)系以及相互配合說(shuō)明等。應(yīng)急組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成情況。（2）設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成情況和候補(bǔ)人員情況。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是方向性決策。指揮機(jī)構(gòu)（1）明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)組成情況。（2）設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成情況和候補(bǔ)人員情況。（3）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是管理決策。應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)（1）明確各應(yīng)急處置工作組和相關(guān)人員的組成情況。（2）成立應(yīng)急工作組。（3）應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是組織執(zhí)行應(yīng)急決策。應(yīng)急相關(guān)部門(mén)（1）明確相關(guān)的部門(mén)。2）明確應(yīng)急預(yù)警階段、應(yīng)急處置階段、應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)階段各部門(mén)的職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)案針對(duì)的突發(fā)事件可以實(shí)施預(yù)警的，需要明確以下內(nèi)容：（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)和人員；（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道；（3）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)案針對(duì)的突發(fā)事件可以實(shí)施預(yù)警的，需要明確以下內(nèi)容：（1）根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)警分級(jí)；（2）明確預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求；（3）明確預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施；（4）局部（部門(mén)）干預(yù)措施（可能部門(mén)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)）；（5）加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)測(cè)和分析力度的措施。預(yù)警結(jié)束明確各相關(guān)部門(mén)在預(yù)警期間，向應(yīng)急指揮中心（值班）請(qǐng)求預(yù)警結(jié)束的條件、程序和方式。明確宣布預(yù)警結(jié)束的時(shí)間、條件和人員。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，事件分級(jí)應(yīng)該清晰、科學(xué)、合理。做到既能充分應(yīng)對(duì)，由不會(huì)有太多浪費(fèi)。響應(yīng)程序針對(duì)不同級(jí)別的響應(yīng)，分別明確下列內(nèi)容，并附以流程圖:（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件（應(yīng)分級(jí)列出）；（2）響應(yīng)啟動(dòng)：明確響應(yīng)啟動(dòng)的責(zé)任者以及響應(yīng)啟動(dòng)命令的發(fā)布流程；（3）響應(yīng)行動(dòng)：包括召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議、派出前線指揮人員、組建現(xiàn)場(chǎng)工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等；（4）各有關(guān)部門(mén)按照響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)分工開(kāi)展的應(yīng)急行動(dòng)；（5）向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急工作信息報(bào)告的格式、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)等。應(yīng)急處置一般原則針對(duì)事件類(lèi)別和可能發(fā)生的次生事件危險(xiǎn)性和特點(diǎn)，明確應(yīng)急處置措施：（1）先期處置：明確突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的即時(shí)避險(xiǎn)、救治、控制事態(tài)發(fā)展，隔離危險(xiǎn)源等緊急處置措施；（2）應(yīng)急處置：根據(jù)事件的級(jí)別和發(fā)展事態(tài)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、與社會(huì)聯(lián)動(dòng)等響應(yīng)程序，并附以流程圖表示；（3）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件的升級(jí)，及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、改變處置策略。（4）明確各小組行動(dòng)綱要。4.3.2信息報(bào)告（1）（2）（3）預(yù)測(cè)、分析與研判（1） 獲取應(yīng)急報(bào)告信息、獲取國(guó)家政府信息、獲取社會(huì)信息、必要時(shí)派人和直升機(jī)獲取信息。獲取信息的手段和方法要在應(yīng)急預(yù)案中確定，要達(dá)到應(yīng)急演練實(shí)際可以操作的程度，具體信息可以引用附件。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)告危機(jī)狀況。確定人（崗位）、確定手段、確定責(zé)任、確定內(nèi)容。信息報(bào)告包括下級(jí)上報(bào)與報(bào)告上級(jí)。（2） 確定可以對(duì)危機(jī)狀態(tài)預(yù)測(cè)、分析和研判的人員、方法、技術(shù)手段等。