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文檔簡介

消費者權益保護法PPT第一頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日2、客體是商品和服務服務應當具備的三個特征:與生活消費有關;可供潛在消費者接受;具有有償性(在消費領域,消費者取得、使用商品或者接受服務可能并不支付或不需要支付對價,但不能以此否定這些行為的消費性質)3、生活消費的消費方式包括購買、使用和接受4、生活消費的內(nèi)容包括物質產(chǎn)品和精神產(chǎn)品。(三)消費的意義在市場經(jīng)濟條件下,消費決定著生產(chǎn),而不是生產(chǎn)決定消費,消費對一個國家經(jīng)濟的發(fā)展起著根本性的影響。第二頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日二、消費者根據(jù)我國《消費者權益保護法》的規(guī)定,消費者是指為生活需要而購買、使用商品或接受服務的人。基本含義是:(一)消費者是個人,是購買、使用商品或接受服務的自然人。

1、生活消費的終極主體只能是自然人;

2、對經(jīng)營者來說,消費者出于弱者地位;

3、國際上通常也把消費者理解為個人。(二)消費者購買、使用的商品或接受的服務是由經(jīng)營者提供的,而不是自己生產(chǎn)、制造的。(三)消費者是獲取生活資料進行生活性消費的個人。消費者所獲取的是生活性資料而非生產(chǎn)資料。第三頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日三、經(jīng)營者經(jīng)營者是指從事經(jīng)營加工、制造和銷售商品的單位和個人。經(jīng)營者既可以是法人或者非法人組織,也可以是自然人。

四、消費者與經(jīng)營者的區(qū)別區(qū)分消費者于經(jīng)營者的標準不是所購買使用的商品的性能是什么,而是其購買的目的是為生活消費,還是為生產(chǎn)經(jīng)營的需要。例外:農(nóng)民,購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,考慮到農(nóng)民于消費者類是的境遇,適用消法。第四頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日五、消費者問題消費者問題是指消費者利益受到損害的問題,即消費者受到提供商品和服務的經(jīng)營者損害而產(chǎn)生的問題。產(chǎn)生原因:1、作為經(jīng)營者,總是想盡一切辦法推銷自己的產(chǎn)品和服務,盡量從消費者那里獲取更多的利潤,甚至不惜犧牲消費者的利益。2、隨著生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化程度的提高,組織化的程度也越來越高,對此類經(jīng)營者而言,消費者只是分散、孤立的個體,明顯處于弱勢地位。3、由于生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術的進步,高科技產(chǎn)品大量問世,消費者因為認識能力的局限,對其難辨真?zhèn)?、?yōu)劣。4、在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,人類生存對商品的完全依賴,使得消費者處于更加不利的地位。第五頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日六、消費者保護運動的興起消費者問題的日趨惡化和現(xiàn)有法律對消費者權利保護不足,激起并引發(fā)了消費者保護運動。(一)美國1、1891年,人類歷史上第一個保護消費者權益的消費者組織——紐約消費者協(xié)會在美國紐約成立。

2、1898年,美國成立了世界上第一個全國消費者組織——美國消費者聯(lián)盟。第六頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(二)日本1、1948年,家庭主婦們發(fā)起了“清除劣質火柴大會”,成立了日本主婦協(xié)會。2、1956年,日本成立了“全國消費者團體聯(lián)合會”(三)英國

1957年,成立了英國消費者協(xié)會。(四)德國

1953年,成立了德國消費者同盟。(五)中國

1984年,中國消費者協(xié)會在北京成立。第七頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日七、消費者權益保護法消費者保護運動的的不斷發(fā)展,并漸漸取得了各國政府的重視和支持。許多國家設立了專門的消費者保護機構,制定了保護消費者權益的專門法律。(一)消費者權益保護法的概念在我國,消費者權益保護法是調(diào)整在保護消費者權益的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。(二)各國立法概況

1、1986年日本制定了《保護消費者基本法》,是世界上第一個專門的消費者保護法律。2、繼日本之后,泰國、西班牙、英國等也先后制定了保護消費者基本法。

第八頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日3、在國際領域,1973年,歐洲理事會通過了消費者保護憲章;1985年4月,第39屆聯(lián)合國大會通過了《保護消費者準則》的第248號決議(第一部分為目標,保護所有國家消費者在商品交易活動中取得無害產(chǎn)品和優(yōu)質服務,同時促進社會和經(jīng)濟能夠按公平、公正原則持續(xù)發(fā)展;第二部分為一般原則,規(guī)定各國政府應制定保護消費者的有力政策,同時規(guī)定了企業(yè)應遵守所在國同意的保護消費者的國際標準;第三部分為核心部分,規(guī)定了人生安全等七個方面的內(nèi)容)。4、1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《中華人民共和國消費者權益保護法》。所有這些表明:把消費者權益保護納入國家法制的軌道,是消費者權利運動向前發(fā)展的必然趨勢。第九頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(三)消費者權益保護法的調(diào)整對象消費者權益保護法的調(diào)整對象是在保護消費者權益過程中而產(chǎn)生的各種社會關系。具體表現(xiàn)在三個方面:

1、消費者和經(jīng)營者之間的關系。

2、國家機關和經(jīng)營者之間的關系。

3、國家機關和消費者之間的關系。消費者權益保護法在本質上是經(jīng)濟法,是市場規(guī)制法的重要部門法,是國家對社會經(jīng)濟生活的一種干預。第十頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(四)消費者權益保護法的基本原則1、對消費者特別保護原則為防止消費者權益因其弱勢地位而被經(jīng)營者隨意損害,國家對消費者給于特別保護。具體表現(xiàn)在:一方面,在立法上,國家從保護消費者權益的立場出發(fā),對經(jīng)營者的活動進行一定的限制和約束,偏重其義務規(guī)范,對消費者則偏重其權利規(guī)范,并對消費者權利的實施提供各種保障;另一方面,在法律使用上,當消費者權利保護于其他權利保護發(fā)生沖突時,應當優(yōu)先保護消費者的權利。第十一頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日2、國家保護與社會保護相結合的原則保護消費者權益不僅僅是行政機關的職責,同時也是全社會的共同職責。國家鼓勵、支持一切社會組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監(jiān)督,鼓勵大眾傳播媒體對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。

3、自愿、平等、公平、誠實信用的原則消費者權益保護法對經(jīng)營者損害消費者權益的欺詐行為做出了加倍賠償?shù)膽土P性規(guī)定。第十二頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(五)適用范圍1、一般范圍(1)消費者角度:為生活消費需要。(2)經(jīng)營者角度:為生活消費需要而提供的商品和服務。2、特殊適用范圍農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料。第十三頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務一、消費者的權利1、權利是指法律賦予法律關系主體為一定行為或不為一定行為的資格和可能性。2、法律對某種利益的保護,是通過一定的權利和義務關系體現(xiàn)出來的。用法律保護消費者的利益,就必須在法律上賦予消費者一定權利,否則,當消費者在其利益受到損害而要求保護時,就沒有法律上的依據(jù)。第十四頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日3、世界上最早明確提出消費者權利的是美國總統(tǒng)肯尼迪。1962年3月15日,肯尼迪總統(tǒng)在向美國國會提出的消費者權利法案中,主張消費者具有四項權利:即有權獲得安全保障;有權獲得正確的商品信息資料;有權自由選擇商品;有權提出消費意見。尼克松總統(tǒng)又提出了消費者有求償?shù)臋嗬?夏岬系乃臋嗾?,首次提出了消費者權利這一概念,對于消費者運動具有重大且深遠的歷史意義,國際消費者組織因此將3月15日定為世界消費者權益日。第十五頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日二、我國消費者權益保護法對消費者權利的專門規(guī)定(一)安全權。消費者享有安全權,是指消費者在購買、使用商品和接受服務時所享有的保障其人身、財產(chǎn)不受損害的權利。這是消費者最基本的權利。消費者的安全權包括人身安全和財產(chǎn)安全兩個方面,而人身安全又包括消費者的健康不受損害和生命安全保障兩個方面的權利。消法第7條規(guī)定:消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利,消費者有權要求經(jīng)營者提供的商品和服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。第十六頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日第18條:經(jīng)營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務,應當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的,應當立即向有關行政部門報告和告知消費者,并采取防止危害發(fā)生的措施。當前存在問題:食品和藥品、具有危險性的現(xiàn)代日用商品嚴重威脅著我們的安全。第十七頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日廣州毒酒事件2004年5月11日這一天,對于從湖南來廣州打工的劉砍山來說,是黑暗的一天。因為他成了“散裝有毒白酒”的第一個受害者。這一天,他因為喝了有毒白酒而導致雙眼看不到外面的世界。從5月11日開始,在不到3天的時間內(nèi),共有40多名因飲用散裝白酒而中毒的患者住進了廣州市第十二人民醫(yī)院,入院患者普遍出現(xiàn)了抽筋、嘔吐、走路不穩(wěn)和視覺模糊等癥狀。醫(yī)務人員經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn),導致這些癥狀的原因是甲醇中毒。在隨后的幾天里,廣州其它地區(qū)的醫(yī)院也陸續(xù)有因喝了有毒的白酒而入院接受救治的人。廣州特大毒酒事件由此暴露在了社會大眾的視線里,政府部門也迅速查出了毒酒來源,得出的結論是——毒酒是由工業(yè)甲醇兌出來的。據(jù)統(tǒng)計,在這起散裝酒中毒事件中,共有50多人中毒住院,其中導致9人死亡。第十八頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日致癌毒米、陳化糧2004年7月,全國10多個省市糧油批發(fā)市場陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一種被稱作“民工糧”的大米,其價格比一般大米便宜逾三成,深受一些工地老板、學校飯?zhí)玫那嗖A。這種大米其實就是國家糧庫淘汰的發(fā)霉米,含有可致肝癌的黃曲霉素(黃曲霉素能引起肝癌,是目前發(fā)現(xiàn)最強的化學致癌物,試驗顯示其致癌所需時間最短僅為24周),按規(guī)定只能賣給釀造、飼料等行業(yè),絕不能當作糧食銷售。據(jù)介紹,這些“毒米”主要源自東北,不法商販通過關系從專營企業(yè)買來這些毒米再轉售,牟取暴利。第十九頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日民以食為天,食品安全不啻是重大的民生問題。但頻繁的食品安全事件,卻讓消費者陷入了“食”面埋伏。人們不禁發(fā)出疑問,在媒體沒有曝光的領域,還有多少不安全食品?第二十頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日欣弗事件2006年7月24日,青海西寧部分患者使用“欣弗”后,出現(xiàn)胸悶、心悸、心慌等臨床癥狀,青海藥監(jiān)局第一時間發(fā)出緊急通知,要求該省停用。隨后,廣西、浙江、黑龍江、山東等省藥監(jiān)局也分別報告,有病人在使用該注射液后出現(xiàn)相似臨床癥狀。7月27日晚,國家藥監(jiān)局接到青海藥監(jiān)局報告,開始緊急處置,著手調(diào)查。8月3日,衛(wèi)生部連夜發(fā)出緊急通知,要求停用“欣弗”。8月15日,國家食品藥品監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會,通報了欣弗注射液引發(fā)的藥品不良反應事件調(diào)查結果,安徽華源生物藥業(yè)有限公司違反規(guī)定生產(chǎn),是導致這起不良事件的主要原因。全國有16省區(qū)共報告欣弗不良反應病例93例;死亡11人。第二十一頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日女演員整容嬌顏變“魔面”焦玉貴,原為甘肅省武都縣文工團歌唱演員,1990年因文工團解體,她奔赴深圳開創(chuàng)新的事業(yè)。由于受到睫毛較短的困擾,她在深圳一家大型美容中心做了手術,幾次手術下來她上下眼瞼被弄得疤痕累累。絕望之際,她將深圳那家美容院告上了法庭。1994年8月,她獲得了5.4萬元的傷害賠償。1995年11月25日,焦玉貴在深圳“芙蓉美發(fā)中心”交了手術費及定金2600元之后,由該“中心”醫(yī)師鄒映青為其做了整容手術。12月初拆線后,卻“嬌顏成魔面”,再也無法登臺演唱。第二十二頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例2001年11月25日,蔣元甫與朋友一起到宜賓縣觀音鎮(zhèn)南華街個體業(yè)主賀林夫婦經(jīng)營的“佳味餐廳”吃魚火鍋,該火鍋使用液體酒精做燃料,中途燃具中的酒精燒完,同在一起就餐的朋友在呼叫服務員無人答應的情況下,自行將放在一旁的用塑料瓶裝的液體酒精向燃具中添注,蔣元甫用自己隨身攜帶的打火機伸向爐中點燃酒精,突然爐中酒精燃爆,火苗竄至蔣元甫頭頸部,蔣被燒傷后送往宜賓縣觀音鎮(zhèn)中心醫(yī)院住院治療,診斷為頭面部淺二度燒傷,11天后傷好出院,用去醫(yī)療費1763元。經(jīng)法醫(yī)鑒定蔣元甫的傷構成6級傷殘,之后蔣元甫找到賀林夫婦要求賠償未果,遂訴諸法院,請求判令賀林夫婦賠償損失60093元。第二十三頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日四川省宜賓縣人民法院依法公開開庭審理了原告蔣元甫訴被告賀林夫婦飲食服務合同糾紛一案,一審判決被告賀林夫婦賠償原告蔣元甫醫(yī)療、鑒定、傷殘補助等費用40698元,其余費用由原告蔣元甫自行負擔。解析:被告賀林夫婦作為經(jīng)營者,使用易燃易爆品酒精做燃料,未設立警示標志,也未履行告知義務,且在提供服務上存在瑕疵,對蔣元甫所受傷殘損害應承擔主要賠償責任,原告蔣元甫作為完全民事行為能力人,對使用酒精做燃料的危險性應當預見,但仍自行點火,造成了事故的發(fā)生,客觀上存在一定的責任,也應承擔相應的責任,故此遂依法作出上述判決。第二十四頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例2010年8月23日,原告王利毅、張麗霞之女王翰為參加藥品交流會來滬,下午2時40分左右人住上海銀河賓館1911客房,下午4時40分左右在該客房被犯罪分子仝瑞寶(已被判死刑并執(zhí)行)殺害,事后查明,仝瑞寶于當日下午2時零2分進入賓館伺機作案,在選擇犯罪對象的兩個小時內(nèi),曾7次上下銀河賓館的電梯;在按1911客房門鈴待王翰開門后,即強行人室將其殺害,下午4時52分離開賓館。期間,銀河賓館未對其作訪客登記,且對其行蹤也未能引起注意。被告銀河賓館是四星級涉外賓館,銀河賓館制訂的《銀河賓館質量承諾細則》置放于客房內(nèi),并于2008年8月19日起實施。該細則中有“24小時的保安巡視,確保您的人身安全”。第二十五頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(二)知情權消費者的知情權是指消費者享有的知悉其購買使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利,又稱為知悉真情權或了解權。這是消費者實現(xiàn)其權利的基礎。對此,消法和產(chǎn)品質量法都作了相應規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定,消費者有權了解的情況包括:商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務或者服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況。第二十六頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例2010年1月,江西消費者呂萍購買了一支25克包裝的SK-Ⅱ緊膚抗皺精華乳,但使用一個月后,她發(fā)現(xiàn)自己不但沒有如廣告宣傳中所說的“肌膚年輕12年,細紋減少47%”,反而出現(xiàn)過皮膚瘙癢和部分灼痛的情況。呂萍對此產(chǎn)品產(chǎn)生了質疑。她請專人對產(chǎn)品上被故意用不干膠蓋住的日文注明的產(chǎn)品成分進行了權威翻譯,發(fā)現(xiàn)SK-Ⅱ中竟含有強腐蝕性化學成分氫氧化鈉。第二十七頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(三)選擇權消費者的選擇權是指消費者享有自主選擇商品或服務的權利。這實際是民法的意思自治、契約自由原則在消費領域的具體體現(xiàn)。消費者的自主選擇權是消費者權利的核心。根據(jù)消法的規(guī)定,消費者的自主選擇權主要包括三個方面:第一,自主選擇經(jīng)營者;第二,自主選擇商品品種和服務方式;第三,自主決定購買不購買商品、接受不接受服務。相關法律對此也作出了相應的規(guī)定:反不正當競爭法規(guī)定,禁止經(jīng)營者搭售、不正當?shù)挠歇勪N售等行為;產(chǎn)品質量法規(guī)定,禁止任何單位和個人排斥非本地區(qū)或者非本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的質量合格產(chǎn)品進入本地區(qū)、本系統(tǒng);價格法規(guī)定,禁止價格壟斷行為。第二十八頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例2007年元旦,在溫州市江濱路新丁香大酒店門口的顯著位置,放著一塊由鹿城區(qū)餐飲業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制作的告示牌,上面印有該餐飲業(yè)協(xié)會的“行業(yè)行規(guī)”:明確規(guī)定餐飲企業(yè)“可以謝絕消費者自帶酒水”、“有權對消費者自帶酒水收取適當?shù)姆召M”。鹿城區(qū)餐飲業(yè)協(xié)會秘書長葉長春介紹,去年12月2日,在溫州市鹿城區(qū)餐飲業(yè)協(xié)會牽頭下,市區(qū)23家會員酒店聯(lián)合發(fā)表聲明:“2007年元旦起,到我們酒店就餐時,請不要自帶酒水?!睋?jù)了解,這23家酒店占據(jù)了溫州市區(qū)餐飲行業(yè)80%的市場份額。第二十九頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日分析法律賦予消費者選擇權,這里面包含兩種情況,其一,如果消費者覺得飯店的商品價格比市面上的價格昂貴,他可以選擇自帶酒水;其二,即使飯店的商品價格比市面上的低廉,如果消費者覺得質量沒有保證,也可以選擇自帶酒水。更何況拒絕顧客自帶酒水進飯店,就是要求顧客消費飯店里價格昂貴的酒水,這本身就有強制交易性質存在。毫無疑問,“禁止自帶酒水”實屬格式條款,是侵犯了消費者權利的違法行為。因為,消費者進入飯店消費,飯菜和酒水是兩個完全不同的消費項目,當其選定其中的一項進行消費,完全有權不選擇另外一項消費,也完全有權選擇自帶酒水到飯店消費,飯店“禁止自帶酒水”的做法,其實是排除了消費者的自主選擇權和公平交易權。所以,酒店以謀取酒水巨額利潤的目的禁止顧客自帶酒水,對消費者來講實屬借格式條款強制謀取暴利的不公平行為,也是與我們現(xiàn)行法律相悖的。第三十頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(四)公平交易權消費者的公平交易權是指消費者在購買、使用商品或者接受服務時所享有的獲得公平交易條件的權利。這也是平等自愿法律原則的具體體現(xiàn)。消法規(guī)定,消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。1.質量保障:商品質量安全;商品質量能保證其應有的使用性能;符合經(jīng)營者在其商品上或商品包裝上或產(chǎn)品說明中標示的產(chǎn)品標準。2.價格合理:不得非法牟利,更不可暴利宰人3.計量正確:采用正確的法定計量單位;使用經(jīng)檢驗合格的計量工具,計算要準確4.有權拒絕強制交易第三十一頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例北京市消費者協(xié)會于2004年2月向消費者發(fā)出第一號消費警示:購車時請注意備用輪胎。那么,采用窄胎來做備用胎的做法是否侵害了消費者的知情權?是否有可能侵害消費者的生命財產(chǎn)安全權?是否侵害了消費者公平交易權?有關數(shù)據(jù)顯示,在交通事故中,我國一年死亡十余萬人,傷三十余萬人。我國因車禍年死亡人數(shù)占全世界的14.3%。有媒體稱,這相當于平均每天摔下一架波音747飛機。交通事故當中,在高速公路上70%的事故是由爆胎引起,汽車輪胎已成了交通事故的一大隱憂。在絕大多數(shù)人心中,備胎無可厚非地要采用與常用輪胎(常胎)一致的輪胎??墒聦嵣?,一種比常胎更窄的輪胎(窄胎)出現(xiàn)在備胎的位置上。第三十二頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日絕大多數(shù)銷售商在賣車的時候,沒有對此進行特別的明示。北京市消費者協(xié)會副秘書長張明表示,廠家在輪胎的使用說明書上注明了輪胎的規(guī)格是多少,備胎的規(guī)格是多少。但消費者買車之后,往往在那么厚的說明書中,不可能注意到這一點。一專家表示,因為窄胎花紋、胎寬等等技術參數(shù)都和常胎有區(qū)別。使用窄胎后,附著力改變,與地面接觸面同樣變化,在制動的情況下,是否存在問題,是否存在安全的隱患?目前還不得而知。據(jù)了解,在高速路上行駛,裝備窄胎的車輛時速不能超過80公里。如果消費者在不知窄胎的情況下,在高速路上行駛就容易出現(xiàn)問題。思考:該案例所示侵犯了消費者什么權益?第三十三頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日分析(1)侵害了消費者的知情權。據(jù)了解,不少消費者對備胎用窄胎的做法毫不知情,一旦換上窄胎長距離行駛將給安全帶來隱患。一些汽車廠家辯稱,在汽車使用手冊上一般都標有備胎用窄胎的文字說明。北京市消費者協(xié)會投訴與法律事務部主任郎丹柯指出,消費者獲得知情權應是在先期告知,而不是在使用說明書上的后期告知。消費者購買的汽車一般應四個輪胎和備用胎型號規(guī)格一致,但經(jīng)營者卻采用了窄胎當備胎,而且在消費者買車時并沒有特別明確告知。因此,不用特別提示的方式告知消費者備胎是窄胎的做法首先侵害了消費者的知情權。

(2)侵害了消費者的生命財產(chǎn)安全權。窄胎無論在寬窄、胎紋大小、紋理深淺、輪胎直徑等方面都不同于常胎,如果沒有明確的安全警示,換上這樣的輪胎,因為四個輪胎的地面附著力不一樣,將對消費者的行車安全構成極大的隱患。目前,備胎采用窄胎的企業(yè)大多數(shù)沒有向消費者做出換上備胎后應限速行駛的安全警示,這是對消費者生命財產(chǎn)極不負責任的做法。第三十四頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(3)侵害了消費者公平交易權。隨著汽車市場競爭的日趨激烈,不少車型紛紛改換寬胎,銷售商更是將寬胎作為賣點進行大力宣傳,但在消費者協(xié)會接到的投訴中,消費者均反映銷售商從未向消費者提及備胎是窄胎這一情況。而另據(jù)了解,窄胎的成本明顯要低于寬胎,因此銷售商的這一做法嚴重侵害了消費者的公平交易權。消費者的交易自主選擇權與之緊密相聯(lián)系的是消費者的知悉真情權和公平交易權規(guī)范。三條相互獨立而又緊密關聯(lián):消費者對商品或服務的真實情況充分了解,才有可能正確做出是否交易的選擇,同時,進行公平的商品或服務交易。知悉真情權和自主選擇權是基礎和前提,公平交易權是目的和結果。

第三十五頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(五)索賠權消費者索賠權是指消費者在購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害時,所享有的獲得補償、賠償?shù)臋嗬H绻f賦予消費者其他權利的目的在于對消費者可能造成的損害進行事前的防范與控制的話,那么,依法獲得賠償?shù)臋嗬麆t是對消費者已經(jīng)遭受的損害進行事后的補救。權利被損害而得不到補救則不是真正享有權利。聯(lián)合國《保護消費者準則》第28條規(guī)定:各國政府應當制定并維護法律,使消費者或有關組織能夠通過迅速、公平、化費不多和容易進行的正式或非正式的程序取得賠償。第三十六頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例某公司生產(chǎn)銷售一款新車,該車在有些設計上不夠成熟,導致部分車輛在駕駛中出現(xiàn)故障,甚至造成交通事故。事后,該公司拒絕就故障原因作出說明,也拒絕對受害人提出賠償。該公司的行為侵犯了消費者的那些權利()A,安全保障權;B,知悉真情權C,公平交易權;D,獲取賠償權第三十七頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(六)結社權消費者的結社權是指消費者享有依法組織維護自身合法權益的社會團體的權利。消費者的結社權是憲法賦予公民依法結社的政治權利在消費者問題上的具體體現(xiàn)。消費者組織專門維權的社會團體是保護自身權利的很好途徑,他能使消費者從分散、弱小走向集中和強大,從而使自己能夠與實力雄厚的、有組織的經(jīng)營者相抗衡。因此,法律賦予消費者有權成立保護自身利益的自治團體。第三十八頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例根據(jù)《消費者權益保護法》,消費者的結社權的內(nèi)容是()A.消費者有權結成各種形式的團體B.消費者有權參加各種形式的團體C.消費者有權結成與經(jīng)營者對抗的、要求維護自身權益的團體D.消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利第三十九頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日D.消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利第四十頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日消費者的獲取知識權是指消費者享有的獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利?,F(xiàn)代社會,商品和服務的知識、技術含量越來越高,而消費者的專業(yè)技術知識往往很有限,而消費者只有充分掌握了有關消費知識的情況下,才能正確使用商品、接受服務,防止損害事件的發(fā)生。消費者獲得消費知識的權利包括兩個方面:第一,消費者享有獲得與商品與服務密切相關的知識的權利,即獲得消費知識權;第二,消費者享有獲得有關消費者利益保護方面的法律知識的權利,即消費者權益保護知識獲取權。(七)獲取知識權第四十一頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(八)維護尊嚴權消費者維護尊嚴權是指消費者在購買、使用商品和接受服務時所享有的其人格尊嚴和民族風俗習慣得到尊重的權利。消費者的維護尊嚴權,首先意味著消費者的人格權不受侵犯;其次,還意味著消費者的民族風俗習慣受到尊重。第四十二頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(九)監(jiān)督權消費者的監(jiān)督權是指消費者享有的對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。

消費者監(jiān)督權包括:消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為;有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。第四十三頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例某企業(yè)明知其產(chǎn)品不符合食品安全標準,仍予以銷售,造成消費者損害。關于該企業(yè)應承擔的法律責任,下列哪一說法是錯誤的?A.除按消費者請求賠償實際損失外,并按消費者要求支付所購食品價款十倍的賠償金B(yǎng).應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金的,優(yōu)先支付罰款、罰金C.可能被采取的強制措施種類有責令改正、警告、停產(chǎn)停業(yè)、沒收、罰款、吊銷許可證D.如該企業(yè)被吊銷食品生產(chǎn)許可證,其直接負責的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作第四十四頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日B.應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金的,優(yōu)先支付罰款、罰金第四十五頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日二、經(jīng)營者的義務經(jīng)營者義務是指經(jīng)營者在銷售領域中所必須為或不為一定行為。消法對經(jīng)營者義務的規(guī)定:

(一)依法定或約定履行義務

1)法定義務。經(jīng)營者為消費者提供商品或者服務應當依照《產(chǎn)品質量法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務。產(chǎn)品質量法在第三章規(guī)定了生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品應履行的7項義務和銷售者在銷售產(chǎn)品中應履行的7項義務,主要是禁止生產(chǎn)者、銷售著向消費者提供不合格產(chǎn)品。2)約定義務。第四十六頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(二)接受消費者監(jiān)督的義務經(jīng)營者應當聽取消費者對其提供的商品或服務的意見,接受消費者監(jiān)督。根據(jù)《消費者權益保護法》第17條規(guī)定,經(jīng)營者應當聽取消費者對其提供的商品或服務的意見,接受消費的監(jiān)督。由于經(jīng)營者與消費者總是處于既對立又依賴的關系,在賦予消費者監(jiān)督權的同時,強調(diào)經(jīng)營者有接受監(jiān)督的義務,對經(jīng)營者轉變經(jīng)營觀念,有意識地站在消費者立場檢驗自己的工作,認真聽取消費者的意見,從而自覺接受批評和監(jiān)督是十分必要的。第四十七頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(三)保障人身和財產(chǎn)安全的義務經(jīng)營者應當保證其提供的商品或服務符合保障消費者人身、財產(chǎn)安全要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務,應當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法;當經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害時,應當立即向有關行政部門報告和告知消費者,并及時采取防止危害發(fā)生的措施。第四十八頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例郭某與10歲的兒子到飯館用餐,入廁時將手提包留在座位上囑兒子看管,回來后發(fā)現(xiàn)手提包丟失。郭某要求飯館賠償被拒絕,遂提起民事訴訟。根據(jù)消費者安全保障權,下列哪一說法是正確的?A.飯館應保障顧客在接受服務時的財產(chǎn)安全,并承擔顧客隨身物品遺失的風險B.飯館應保證其提供的飲食服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,但并不承擔對顧客隨身物品的保管義務,也不承擔顧客隨身物品遺失的風險C.飯館應對顧客妥善保管隨身物品作出明顯提示,否則應當對顧客的物品丟失承擔賠償責任D.飯館應確保其服務環(huán)境絕對安全,應當對顧客在飯館內(nèi)遭受的一切損失承擔賠償責任第四十九頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日B.飯館應保證其提供的飲食服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,但并不承擔對顧客隨身物品的保管義務,也不承擔顧客隨身物品遺失的風險第五十頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(四)提供真實、明確信息的義務向消費者提供有關商品或服務的真實信息,為了保障消費者的知情權的充分實現(xiàn)。這一義務包括:(1)經(jīng)營者不得作引人誤解的虛假宣傳;(2)經(jīng)營者對消費者提出的有關質量和使用方法的詢問,應當作真實、明確的答復;(3)商店提供商品應當明碼標價;(4)經(jīng)營者應當標明其真實名稱和標記;(5)租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者應當標明其真實名稱和標記;第五十一頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(五)出具憑據(jù)和單據(jù)的義務經(jīng)營者提供商品或者服務,應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù);消費者索要購貨憑證或者服務單據(jù)的,經(jīng)營者必須出具。因為購貨憑證或者服務單據(jù)是經(jīng)營者與消費者之間存在法律關系的證據(jù),有此書面證據(jù),便于消費者監(jiān)督經(jīng)營者履行諾言,亦便于消費者維護自己的合法權益。

第五十二頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日2013年1月31日上午,家住望城區(qū)新康鄉(xiāng)新陽村的村民嚴云昌被突然爆炸的高壓鍋沖撞到頭部要害,當場死亡。在廚房一角,一個雙喜牌的高壓鍋已被完全壓癟,鍋蓋也扭成一團,大理石灶臺也被壓塌。據(jù)嚴云昌的妻子丁女士回憶,當天是父親生日,夫妻倆在廚房燉湯?!案邏哄佂蝗话l(fā)生爆炸,鍋蓋沖起來撞到他的頭部,當時就倒地血流不止?!倍∨空f,這個雙喜牌的高壓鍋是在望城縣內(nèi)某超市買的,但由于已經(jīng)用了兩三年,購買票據(jù)已無處可尋。如果暫時找不到商家,可直接向廠家索賠。第五十三頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(六)品質擔保的義務經(jīng)營者的品質擔保義務分為默示擔保和明示擔保。默示擔保是指經(jīng)營者理應保證在正常使用商品或者接受服務的情況下,其提供的商品或服務具有的質量、性能、用途和有效期限;明示擔保是指經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的,應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況一致。第五十四頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(七)不從事不公平、不合理交易的義務經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定;或者減輕、免除其損害消費者合法權應當承擔的民事責任。酒店的廳堂告示:請保管好貴重物品,丟失概不負責第五十五頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(八)不侵犯消費者人格尊嚴的義務經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗,不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費者的人身自由。第五十六頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例林某到小潤發(fā)超市購買商品,看了幾張DVD都不滿意,就放下了,離開超市時,超市的保安人員懷疑林某拿了DVD沒有結賬,對林某搜身,但沒有發(fā)現(xiàn)DVD。保安向林某道歉并說,超市有規(guī)定,為了確保不丟東西,保安有權對偷竊的嫌疑人搜身,這一規(guī)定已在超市門口貼了告示進行了公告。請問:超市的行為是否合法?第五十七頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日第三節(jié)消費者權益保護法的實施

一、國家和社會對消費者權益的保護體系(一)國家對消費者權益的保護體系

1、國家通過立法進行保護國家不僅制定專門的《消費者權益保護法》,還通過在《反不正當競爭法》《產(chǎn)品質量法》《廣告法》《食品衛(wèi)生法》等相關法律中作出專門規(guī)定,加以保護。

2、行政保護國家依法律形式賦予國家相關部門對消費者權益保護的職責。3、司法保護第五十八頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(二)社會對消費者權益的保護體系1、依法設立消費者權益保護的社會組織和社會團體,依法保護消費者的合法權益。中國消費者協(xié)會于1984年12月26日成立,消費者權益保護法賦予其7個方面的職能:(1)提供消費信息和咨詢服務;(2)參與行政部門對商品和服務的監(jiān)督檢查;(3)就消費者權益問題向有關部門反映、查詢和提出建議;(4)受理消費者投訴,并進行調(diào)查、調(diào)解;(5)涉及質量問題的,可以提請鑒定部門鑒定;(6)支持受損害的消費者提起訴訟;(7)對損害消費者權益的行為,通過媒體予以披露、批評。2、媒體對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。第五十九頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日二、消費者權益爭議的解決(一)爭議的解決途徑

1、與經(jīng)營這協(xié)商和解;

2、請求消費者協(xié)會調(diào)解;

3、向有關行政部門申訴;

4、向仲裁機構申請仲裁;

5、向人民法院提起訴訟。

第六十頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務者承擔(1)消費者在購買、使用商品時,其合法權益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的,銷售者有權向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。(二)確定損害賠償責任主體的原則第六十一頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日(2)消費者或其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的,銷售者賠償后,有權向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的,生產(chǎn)者賠償后,有權向銷售者追償。(3)消費者在接受服務時其合法權益受到損害的,可以向提供服務者要求賠償。(4)消費者在展覽會、租賃柜臺購買商品或接受服務,其合法權益受到損害的,可以向銷售者或者服務者要求賠償。展覽會結束或者柜臺租賃期滿后,也可以向展覽會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展覽會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后,有權向銷售者或服務者追償。第六十二頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例甲公司租賃乙公司大樓舉辦展銷會,向眾商戶出租展臺,消費者李某在其中丙公司的展臺購買了一臺丁公司生產(chǎn)的家用電暖器,使用中出現(xiàn)質量問題并造成傷害,李某索賠時遇上述公司互相推諉。上述公司的下列哪些主張是錯誤的?A.丙公司認為屬于產(chǎn)品質量問題,應找丁公司解決B.乙公司稱自己與產(chǎn)品質量問題無關,不應承擔責任C.丁公司認為產(chǎn)品已交丙公司包銷,自己不再負責D.甲公司稱展銷會結束后,丙公司已撤離,自己無法負責第六十三頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日A.丙公司認為屬于產(chǎn)品質量問題,應找丁公司解決C.丁公司認為產(chǎn)品已交丙公司包銷,自己不再負責D.甲公司稱展銷會結束后,丙公司已撤離,自己無法負責第六十四頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日2、由變更后的企業(yè)承擔消費者在購買、使用商品或者接受服務時,其合法權受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權利義務的企業(yè)要求賠償。3、由營業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人承擔使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務,損害消費者合法權益的,消費者可以向其要求賠償,也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。第六十五頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日案例在某商貿(mào)廣場舉行的某市2010年度電器展銷會期間,消費者李某從標明參展單位為甲公司的柜臺購買了1臺乙公司生產(chǎn)的微波爐,使用1個月內(nèi),該微波爐便發(fā)生故障,不能加熱食物了。由于展銷會已經(jīng)結束,李某便找到這次展銷會的主辦單位丙公司,丙公司將甲公司的住所告訴了李某,李某找到甲公司,甲公司聲稱,該柜臺系丁公司借用甲公司的營業(yè)執(zhí)照參加展銷。在這種情況下,李某可以向誰要求賠償損失?()A.甲公司B.乙公司C.丙公司D.丁公司第六十六頁,共七十五頁,編輯于2023年,星期日4、由從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔。消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者接受服務,其合法權益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,消費者可以請求行政主管機關予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的,應當承擔賠償責任。5、社會團體、社會中介機構承擔依產(chǎn)品質量法規(guī)定,社會團體、社會中介機構對產(chǎn)品質量做出承諾、保證,而該產(chǎn)品有不符合其承諾、保證的質量要求,給消費者造成損害的,該社會團體、中介

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