河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法doc13

..專心專心.XX省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法第一章總則第一條根據(jù)國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的國有資產(chǎn)中的監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。第四條企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。本省實行由省人民政府和設區(qū)的市人民政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。進行經(jīng)營管理。第六條省人民政府、設區(qū)的市人民政府授權國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)，統(tǒng)稱所出資企業(yè)。機構備案。第七條所出資企業(yè)依法享有企業(yè)經(jīng)營自主權，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔保值增值責任。第八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。XX第二章國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構第九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構是代表本級人民政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設機構。上級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依法對下級人民政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。第十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的主要職責：(一)依法對所出資企業(yè)履行出資人職責，維護所有者權益；(二)依照有關規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會或者監(jiān)事；(三)依照法定程序對所出資企業(yè)的企業(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)考核結果對其進行獎懲；建議計劃；(七)指導國有及國有控股企業(yè)的改革和重組；國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；第十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的主要義務：(一)探索有效的企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止國有資產(chǎn)流失，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力；(三)推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度；進管理現(xiàn)代化；(五)尊重、維護國有及國有控股企業(yè)的經(jīng)營自主權，依法維護企業(yè)的合法權益，促進企業(yè)依法經(jīng)營管理；(六)指導和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)在改革、發(fā)展中的困難和問題；(七)本級人民政府規(guī)定的其他義務。第十二條國有資產(chǎn)管理機構應當按規(guī)定向本級人民政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項。第三章所出資企業(yè)負責人管理第十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依照有關規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的負責人：(一)任免國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師及其他企業(yè)負責人；(二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，并向董事會提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等的任免建議；總會計師等人選的建議；(四)依照公司章程，提出向國有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選。省人民政府和設區(qū)的市人民政府對所出資企業(yè)負責人的任免、考核另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。第十四條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負責人選任制度，并按照規(guī)定的條件和程序選拔任用所出資企業(yè)的負責人。第十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以根據(jù)需要，向社會公開選聘所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的高級經(jīng)營管理人員。情況進行考核，并根據(jù)考核結果決定對企業(yè)負責人的獎懲。第十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當建立健全企業(yè)負責人的激勵約束機制，制定所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的企業(yè)負責人薪酬分配辦法。第四章所出資企業(yè)重大事項管理(一)國有獨資公司的章程；(二)國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的重組、股份制改造方案；(三)國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本或者發(fā)行公司債券；(四)國有及國有控股企業(yè)的重大投融資計劃；(五)國有股權轉讓；(六)在增資擴股中全部或者部分放棄國有股認股權；納其他非國有資本投資入股等方式，導致國有股比例下降；(八)國有獨資企業(yè)和國有獨資公司處置重大有形資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)；(九)國有及國有控股企業(yè)的工資分配總額；(十)省人民政府和設區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他重大事項。所出資企業(yè)投資設立的子企業(yè)的重大事項，依照國家和本省有關規(guī)定審核批準。20長10個工作日。逾期未作出決定的，視為批準。第二十條所出資企業(yè)的下列重大事項應當由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構審核后，報本級人民政府批準：(一)重要的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)或者解散；(二)轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位。資產(chǎn)監(jiān)督管理機構報告：產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或者置換活動；2050%，以及向本企業(yè)以外的自然人、法人或者其他組織提供非對等擔保；天下房地產(chǎn)法律服務網(wǎng)(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成企業(yè)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；(四)重大會計政策變更；(五)捐贈企業(yè)資產(chǎn)；扣押等強制措施；(七)產(chǎn)品被外國或者地區(qū)列入反傾銷調(diào)查目錄；(八)企業(yè)負責人因被采取人身強制措施或者健康等原因不能履行職責；(九)省人民政府和設區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他重大事項。XX的股東會、董事會。解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負責人等重大事項時，國有資產(chǎn)監(jiān)督5安置等項工作。有資產(chǎn)的保值增值責任。第五章企業(yè)國有資產(chǎn)管理價等基礎管理工作。第二十六條下列資產(chǎn)應當界定為企業(yè)國有資產(chǎn)：使用權、知識產(chǎn)權等向企業(yè)投資所形成的國家資本金；企業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤；(三)國有企業(yè)用于投資的減免稅金；(四)由國家承擔投資風險，完全用借入資金投資開辦的企業(yè)所積累的資產(chǎn)；(五)用國有資產(chǎn)兼并、購買其他企業(yè)或者其他企業(yè)資產(chǎn)所形成的產(chǎn)權；(六)應當依法界定為企業(yè)國有資產(chǎn)的其他資產(chǎn)。案制度，定期分析和向本級人民政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權狀況。估報告進行審核確認。第二十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當依照國家和本省有關規(guī)定，組織所出資企業(yè)進行清產(chǎn)核資，并對清產(chǎn)核資結果進行審核確認。第三十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當對企業(yè)國有資產(chǎn)的存量、分布、結構及其變動和運營效益等基本情況進行統(tǒng)計，掌握企業(yè)國有資產(chǎn)的基本情況和運營狀況。交國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表和國有資產(chǎn)經(jīng)營報表等有關資料。發(fā)展能力等情況進行定量、定性對比分析，作出準確評價。第三十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當建立和完善企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易監(jiān)督管理制度。下交易。第三十三條所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的收益應當納入本級預算管理。按照優(yōu)化國有經(jīng)濟布局的要求，編制再投入預算建議計劃，并負責組織實施。第三十四條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當按照國家產(chǎn)業(yè)政策及當?shù)氐膰窠?jīng)濟第三十五條所出資企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛時，應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以申請國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構協(xié)調(diào)處理。第六章企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督第三十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構代表本級人民政府向所出資企業(yè)中的國有XX事。第三十七條監(jiān)事會的組成、職權、工作方式、行為規(guī)X等，參照國務院《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。理行為等進行監(jiān)督，并向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構提交監(jiān)督檢查報告。第三十八條派駐監(jiān)事會的企業(yè)應當配合監(jiān)事會的工作，如實向監(jiān)事會報告重大事項，并定期報送企業(yè)財務會計報告。變動和重要人事調(diào)整等重大事項的會議，必須邀請監(jiān)事會成員列席。益進行監(jiān)督。所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應當依照有關規(guī)定，定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構報告財務、生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況。天下房地產(chǎn)法律服務網(wǎng)第四十條國有及國有控股企業(yè)應當接受審計等有關部門依法實施的監(jiān)督檢查，并依照國家和本省有關規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部財務、審計和職工XX監(jiān)督等制度，完善科學決策機制，強化內(nèi)部監(jiān)督和風險控制工作。第四十一條國有及國有控股企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問制度。企業(yè)法律顧問有權對損害企業(yè)合法權益、影響國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)損害出資人合法權益等XX行為，提出糾正意見和建議。責企業(yè)法律事務的管理。第四十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當建立健全所出資企業(yè)負責人重大決策XX第七章法律責任依法追究刑事責任：(一)XX干預所出資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，XX收取費用，增加企業(yè)負擔的；(二)侵犯所出資企業(yè)的合法權益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重后果的；(三)未按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)負責人的；(四)未按規(guī)定期限