2020新版煤礦標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)流程及規(guī)范課件

煤礦標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)流程及規(guī)范

目錄標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法2雙重預(yù)防機(jī)制3信息管理系統(tǒng)

4引言0

為了降低工業(yè)事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，各國政府都在相對(duì)應(yīng)出臺(tái)一些必要的政策措施，已達(dá)到企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過以立法的形式和制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行管理，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)重要的管理措施體現(xiàn)在整個(gè)安全管理體系中。在20世紀(jì)初期，美國的安全管理還是比較落后的，因此，出臺(tái)了一些列的安全規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，建立了相對(duì)全面的法律體系，于此同時(shí)，各州政府根據(jù)自身的狀況，針對(duì)性的對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了補(bǔ)充。在二十世紀(jì)四十年代起，美國圍繞煤礦生產(chǎn)，于1977年制定了《聯(lián)邦礦業(yè)安全和健康法》它對(duì)所有煤礦企業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面而嚴(yán)格的規(guī)定。引言0英國也將礦山安全立法列入工業(yè)立法之中。與1974年頒布了《工作場(chǎng)所健康與安全法》，同時(shí)，在將近50年來，英國先后頒布的礦山健康與安全法令主要有《煤礦健康與安全管理規(guī)定》《職業(yè)健康與安全法》《重大傷害、疾病及危險(xiǎn)事故報(bào)告規(guī)程》等。德國在發(fā)展煤礦開采過程中，取得了一套成熟的安全保障系統(tǒng)，于此同時(shí)，德國對(duì)安全監(jiān)督進(jìn)行安全監(jiān)督雙軌制，一方面是行政力量，另一方面是社會(huì)和商業(yè)監(jiān)督力量。體現(xiàn)了安全責(zé)任層次分明、安全意識(shí)深入、預(yù)防體制健全的管理理念。引言0隨著我國的發(fā)展，政府對(duì)安全也越來越重視，相繼出臺(tái)了多種法律來規(guī)范煤礦的發(fā)展，在將近50年的發(fā)展歷程中，于1964年，在總結(jié)煤礦實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，原煤炭部張霖之提出了“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念，隨之越來越規(guī)范和補(bǔ)充，并在后來出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》《勞動(dòng)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)中對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化都有具體的規(guī)定，在2017年開始實(shí)行《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》，在2020年7月1日將開始實(shí)行《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》。引言0“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系風(fēng)險(xiǎn)隱患標(biāo)準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控事故隱患排查治理安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐基礎(chǔ)上，突出了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患治理兩部分內(nèi)容，遵循煤礦安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，形成煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)工作體系，為促進(jìn)煤礦本質(zhì)安全，應(yīng)積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。引言0第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入落實(shí)“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個(gè)要素并重原則，持續(xù)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。第三條考核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理體系》）。第四條申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的煤礦必須具備《管理體系》總則部分設(shè)定的基本條件，有任何一條不具備的，不得被確認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1第五條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)，所應(yīng)達(dá)到的要求為：一級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)檢查考核未通過，自考核定級(jí)部門檢查之日起未滿1年的；4.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級(jí)或撤消等級(jí)未滿1年的；5.露天煤礦采煤對(duì)外承包的，或?qū)冸x工程承包給2家（不含）以上施工單位的；6.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；7.井下違規(guī)使用勞務(wù)派遣工的。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1二級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；3.因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級(jí)未滿半年的；4.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。三級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于70分。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1第六條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)實(shí)行分級(jí)考核定級(jí)。申報(bào)一級(jí)的煤礦由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級(jí)。申報(bào)二級(jí)、三級(jí)的煤礦的初審和考核定級(jí)部門由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。第七條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、初審、考核、公示、公告的程序進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請(qǐng)后的60個(gè)工作日內(nèi)完成考核定級(jí)。煤礦企業(yè)和各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，應(yīng)通過國家煤礦安監(jiān)局“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）完成申報(bào)、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作。未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級(jí)等工作的，不予公告確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1第八條煤礦取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相應(yīng)等級(jí)后，考核定級(jí)部門每3年進(jìn)行一次復(fù)查復(fù)核。由煤礦在3年期滿前3個(gè)月重新自評(píng)申報(bào)，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門按第七條規(guī)定對(duì)其考核定級(jí)。第九條按照本辦法考核確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)的煤礦，作出符合一級(jí)體系要求的承諾，且同時(shí)滿足下列條件的，可在3年期滿時(shí)直接辦理延期：1.煤礦一級(jí)等級(jí)3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”；2.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；3.井工煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%；露天煤礦采剝機(jī)械化程度達(dá)到100%。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1第十條辦理直接延期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦，應(yīng)在3年期滿前3個(gè)月通過信息系統(tǒng)自評(píng)申報(bào)，由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織對(duì)其條件進(jìn)行審核，并就該礦是否在3年期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況征求當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門意見，審核合格后通過信息系統(tǒng)報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告。未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)的煤礦不執(zhí)行延期制度。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1第十一條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦的監(jiān)管。（一）對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的煤礦應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計(jì)劃按一定比例對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦對(duì)照《管理體系》進(jìn)行抽查。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)水平的煤礦，應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)；對(duì)停產(chǎn)超過6個(gè)月的煤礦，應(yīng)撤消其原有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)，待復(fù)產(chǎn)時(shí)重新申報(bào)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)煤礦存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相應(yīng)的考核定級(jí)部門予以撤消等級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1（二）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)。一級(jí)、二級(jí)煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級(jí)，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤消其等級(jí)；三級(jí)煤礦發(fā)生一般及以上事故時(shí)撤消其等級(jí)。（三）降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)后，應(yīng)及時(shí)通過信息系統(tǒng)將相關(guān)情況報(bào)送原等級(jí)考核定級(jí)部門，由原等級(jí)考核定級(jí)部門進(jìn)行公告并更新系統(tǒng)相關(guān)信息。（四）對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)被撤消的煤礦，實(shí)施撤消決定的標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，進(jìn)行整改，待整改合格后重新提出申請(qǐng)。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1（五）主管部門每年組織對(duì)直接延期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦開展重點(diǎn)抽查。對(duì)達(dá)不到一級(jí)等級(jí)要求的煤礦，應(yīng)予以降級(jí)或撤消等級(jí)，并將有關(guān)情況通過信息系統(tǒng)上傳國家煤礦安監(jiān)局。被降級(jí)的煤礦1年內(nèi)不受理一級(jí)等級(jí)申請(qǐng)，被撤消等級(jí)的煤礦2年內(nèi)不受理一級(jí)等級(jí)申請(qǐng)。（六）達(dá)標(biāo)煤礦每季度至少組織開展1次全面的自查，并將自查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，煤礦上級(jí)企業(yè)每半年至少組織開展1次全面自查（沒有上級(jí)企業(yè)的煤礦自行組織開展），形成自查報(bào)告，并依據(jù)自身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)，通過信息系統(tǒng)向相應(yīng)的考核定級(jí)部門報(bào)送自查結(jié)果。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦的自評(píng)結(jié)果應(yīng)報(bào)送省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門匯總，于每年年底通過信息系統(tǒng)向國家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)送1次。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1（七）各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報(bào)一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)情況，以及等級(jí)被降低和撤消的情況，并通告相關(guān)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。第十二條省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)報(bào)送國家煤礦安全監(jiān)察局。第十三條本辦法由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自2020年7月1日起執(zhí)行，2017年頒布的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》同時(shí)廢止。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2一、基本條件1）樹立體現(xiàn)安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，與本礦安全生產(chǎn)實(shí)際、災(zāi)害治理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)理念；2）制定符合法律法規(guī)、國家政策要求和本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；3）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)完備（井工煤礦有負(fù)責(zé)安全、采、掘、通、機(jī)、運(yùn)、地測(cè)、防治水、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門）,配備管理人員；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井按規(guī)定設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2二、管理體系標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2三、考核內(nèi)容1）理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法一、安全生產(chǎn)理念（20分）理念內(nèi)容體現(xiàn)牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想，體現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活的要求4查資料。理念內(nèi)容1項(xiàng)未體現(xiàn)扣1分…………二、安全生產(chǎn)目標(biāo)（30分）制度建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，對(duì)安全目標(biāo)和任務(wù)及措施的制定、責(zé)任分解、考核等工作作出規(guī)定6查資料。未建立制度不得分；制度內(nèi)容不全缺1項(xiàng)扣2分…………三、礦長(zhǎng)安全承諾（50分）建立公示1.煤礦對(duì)礦長(zhǎng)安全承諾的建立、公示、兌現(xiàn)、考核作出規(guī)定5查資料。未作出規(guī)定不得分；內(nèi)容缺1項(xiàng)扣1分2.礦長(zhǎng)每年向本單位全體職工進(jìn)行公開承諾，簽署承諾書并在行人井口（露天煤礦交接班室）公示5查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未簽署或未公示不得分…………得分合計(jì)：

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2三、考核內(nèi)容2）組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法一、安全辦公會(huì)議機(jī)制（10分）內(nèi)容建立由礦長(zhǎng)牽頭、分管負(fù)責(zé)人參加的安全辦公會(huì)議機(jī)制，議定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)、機(jī)構(gòu)配置和人員定編、年度安全投入計(jì)劃、重大災(zāi)害治理方案、應(yīng)急救援預(yù)案、重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案、采掘（采剝）接續(xù)計(jì)劃等工作的制定和調(diào)整等，形成會(huì)議紀(jì)要10查資料。未建立機(jī)制不得分；重大安全事項(xiàng)制定或調(diào)整無會(huì)議紀(jì)要，1項(xiàng)扣1分；非礦長(zhǎng)牽頭或無授權(quán)，1次扣1分二、職責(zé)部門（90分）安全管理1.設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并明確制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、“三違”行為的制止和糾正等職責(zé)8查資料。職責(zé)未明確1項(xiàng)扣2分，部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分2.明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)理念目標(biāo)、安全承諾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、績(jī)效考核和持續(xù)改進(jìn)管理職責(zé)的部門10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分…………得分合計(jì)：標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2三、考核內(nèi)容3）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（45分）建立1.建立煤礦礦長(zhǎng)（法定代表人、實(shí)際控制人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，副礦長(zhǎng)、總工程師分工負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并以正式文件下發(fā)10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未明確第一責(zé)任人不得分，分管負(fù)責(zé)人未明確職責(zé)1人扣5分；未以正式文件下發(fā)扣5分，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)責(zé)任不落實(shí)扣1分…………二、安全管理制度（20分）制度要求安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：1.符合相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)；2.內(nèi)容具體，符合煤礦實(shí)際，有針對(duì)性，責(zé)任清晰，能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。隨機(jī)抽查，內(nèi)容不符合1處扣2分…………三、執(zhí)行與監(jiān)督（35分）培訓(xùn)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，全員掌握本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未納入不得分；1人未參加培訓(xùn)扣1分。隨機(jī)抽考，范圍覆蓋礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員各2人，1人未掌握扣2分…………得分合計(jì)：

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2三、考核內(nèi)容4）從業(yè)人員素質(zhì)項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法一、人員配備及準(zhǔn)入（30分）礦長(zhǎng)及安全生產(chǎn)管理人員1.礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，且不得在其他煤礦兼職5抽查相關(guān)人員和查資料。1人不符合要求扣3分；在其他煤礦兼職“人員配備及準(zhǔn)入”大項(xiàng)不得分…………二、安全培訓(xùn)(40分)基礎(chǔ)保障1.建立并執(zhí)行安全培訓(xùn)管理制度，對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃設(shè)計(jì)、教學(xué)管理組織、學(xué)員考核、培訓(xùn)登記、檔案管理、過程控制、經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障、質(zhì)量評(píng)估、教師管理等工作進(jìn)行規(guī)定2查資料。未建立制度不得分；制度不完善1處扣0.5分，執(zhí)行不到位1處扣1分…………三、班組安全建設(shè)(20分)制度建設(shè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行下列制度：1.班前會(huì)和交接班制度；2.班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；3.學(xué)習(xí)制度；4.民主管理班務(wù)公開制度；5.安全績(jī)效考核制度4查資料。缺1項(xiàng)制度扣1分，1項(xiàng)制度不嚴(yán)格執(zhí)行扣1分…………四、不安全行為管理（10分）制度建立建立不安全行為管理制度，對(duì)不安全行為的具體表現(xiàn)、控制措施、發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、幫教、考核、再上崗、回訪、記錄等作出規(guī)定，并賦予每一名職工現(xiàn)場(chǎng)制止不安全行為（含“三違”行為）的權(quán)力2查資料。未建立制度不得分；制度不完善1處扣1分…………得分合計(jì)：標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2三、考核內(nèi)容5）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法一、工作機(jī)制（10分）職責(zé)分工建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系，礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；副總工程師、科室、區(qū)（隊(duì)）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的職責(zé)明確6查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未建立礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系不得分，職責(zé)內(nèi)容不明確1項(xiàng)扣1分…………二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估（45分）年度辨識(shí)評(píng)估1.每年礦長(zhǎng)組織各分管負(fù)責(zé)人、副總工程師和相關(guān)科室、區(qū)（隊(duì)）進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)，露天煤礦邊坡、爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范圍應(yīng)覆蓋煤礦井（坑）下所有系統(tǒng)、場(chǎng)所、區(qū)域；12查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未開展辨識(shí)或辨識(shí)組織者不符合要求不得分…………三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（30分）管控方案落實(shí)1.由礦長(zhǎng)組織實(shí)施《煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案》，人員、技術(shù)、資金滿足要求，重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位6查現(xiàn)場(chǎng)和資料。組織者不符合要求不得分；人員、技術(shù)、資金不滿足要求1項(xiàng)扣1分…………四、保障措施（15分）信息管理采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過程的信息化管理4查現(xiàn)場(chǎng)。未實(shí)現(xiàn)信息化管理不得分，功能缺1項(xiàng)扣1分…………附加項(xiàng)（2分）其他安全風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位人員掌握作業(yè)區(qū)域和本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施；區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)組織作業(yè)時(shí)對(duì)其他安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。煤礦開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控，且隨機(jī)抽查4人，4人均掌握相關(guān)內(nèi)容并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)得2分，少1人少得0.5分得分合計(jì)：標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2三、考核內(nèi)容6）事故隱患排查治理項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法一、工作機(jī)制（10分）職責(zé)分工建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系，明確礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作，各科室、區(qū)（隊(duì)）、班組、崗位人員職責(zé)明確4查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未建立責(zé)任體系不得分，職責(zé)內(nèi)容不明確1項(xiàng)扣1分；礦長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人不清楚職責(zé)1人扣1分，其他人員不清楚職責(zé)1人扣0.5分…………二、事故隱患排查（30分）周期范圍1.礦長(zhǎng)每月組織分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室、區(qū)（隊(duì)）對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、管控效果及覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)、各崗位的事故隱患至少開展1次排查；排查前制定工作方案，明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員5查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未組織排查重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、管控效果及各類隱患的不得分；組織人員、范圍、周期不符合要求1項(xiàng)扣2分，未制定工作方案1次扣1分，方案內(nèi)容缺1項(xiàng)扣0.5分…………三、事故隱患治理（25分）分級(jí)治理1．重大事故隱患由礦長(zhǎng)按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的原則，組織制定專項(xiàng)治理方案，并組織實(shí)施；治理方案按規(guī)定及時(shí)上報(bào)6查現(xiàn)場(chǎng)和資料。組織者不符合要求或未按方案組織實(shí)施不得分，治理方案未及時(shí)上報(bào)扣2分…………四、監(jiān)督管理（18分）治理督辦1．事故隱患治理督辦的責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人員明確；2．對(duì)未按規(guī)定完成治理的事故隱患，由上一層級(jí)單位（部門）和人員實(shí)施督辦；3．掛牌督辦的重大事故隱患，治理責(zé)任單位（部門）及時(shí)記錄治理情況和工作進(jìn)展，并按規(guī)定上報(bào)6查資料。督辦責(zé)任不明確或不落實(shí)1次扣2分，未實(shí)行提級(jí)督辦1次扣2分，未及時(shí)記錄或上報(bào)1次扣2分…………五、保障措施（17分）信息管理采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理3查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未采取信息化手段不得分，管理內(nèi)容缺1項(xiàng)扣1分…………得分合計(jì)：標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2三、考核內(nèi)容7）質(zhì)量控制這八部分考核內(nèi)容與2017版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容基本一致。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2三、考核內(nèi)容8）持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法一、工作機(jī)制（20分）制度建立相關(guān)工作制度，涵蓋對(duì)體系的考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)的要求，對(duì)考核工作的責(zé)任分工、工作流程、整改落實(shí)、總結(jié)分析、績(jī)效管理、改進(jìn)完善等內(nèi)容作出規(guī)定并落實(shí)20查資料。未建立制度不得分；制度缺1項(xiàng)內(nèi)容扣1分；1項(xiàng)未按制度執(zhí)行扣1分二、考核評(píng)價(jià)（40分）檢查評(píng)價(jià)每季度對(duì)內(nèi)部自查自評(píng)和外部檢查考核的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，歸納分析問題或隱患產(chǎn)生的根源，制定改進(jìn)措施并落實(shí)20查資料?？偨Y(jié)缺1次扣4分；未歸納分析或制定改進(jìn)措施1次扣2分；措施1條未落實(shí)扣1分內(nèi)部考核每季度根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)部自查自評(píng)和外部檢查考核結(jié)果，分解落實(shí)責(zé)任，納入有關(guān)部門、人員績(jī)效考核20查資料。1次未分解責(zé)任或納入績(jī)效管理扣3分三、持續(xù)改進(jìn)（40分）持續(xù)改進(jìn)1.每年底由煤礦礦長(zhǎng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行客觀分析，衡量規(guī)章制度、規(guī)程措施的有效性，形成體系運(yùn)行分析報(bào)告。分析工作的依據(jù)應(yīng)包含但不限于以下方面：（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果；（2）安全承諾考核結(jié)果；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果；（4）標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部自查和外部檢查考核情況；（5）國家政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化調(diào)整情況；（6）年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及全年重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況；（7）職工訴求；（8）本礦生產(chǎn)安全事故情況20查資料。礦長(zhǎng)未組織或未分析不得分；未形成報(bào)告扣8分；分析報(bào)告不符合實(shí)際扣5分；缺1項(xiàng)依據(jù)扣2分2.依據(jù)體系運(yùn)行分析報(bào)告，按照實(shí)際需要調(diào)整理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、質(zhì)量控制等內(nèi)容，形成調(diào)整方案，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，指導(dǎo)下一年度體系運(yùn)行，明確保持、提升標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的規(guī)劃20查資料。未制定調(diào)整方案不得分；方案不符合要求或未按照方案進(jìn)行調(diào)整，1項(xiàng)扣2分得分合計(jì)：標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法

2四、評(píng)分方法井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算，各部分的權(quán)重見右表。序號(hào)管理要素標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重一理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾1000.03二組織機(jī)構(gòu)1000.03三安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度1000.03四從業(yè)人員素質(zhì)1000.06五安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1000.15六事故隱患排查治理1000.15七質(zhì)量控制通風(fēng)1000.10地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量1000.08采煤1000.07掘進(jìn)1000.07機(jī)電1000.06運(yùn)輸1000.05調(diào)度和應(yīng)急管理1000.04職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施1000.03八持續(xù)改進(jìn)1000.05安全風(fēng)險(xiǎn)管控：在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。如果管控措施失效或管控不到位即轉(zhuǎn)化為隱患隱患排查治理：是單位對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、登記、治理全覆蓋、全過程的管理抽象，通過辨識(shí)分析得出。管控失效變成隱患。具象，能夠排查發(fā)現(xiàn)。是風(fēng)險(xiǎn)演變成事故的中間環(huán)節(jié)，在風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效后出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制3為預(yù)防重特大事故的發(fā)生，國家要求對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制意義：由事后向事前轉(zhuǎn)變“關(guān)口前移、預(yù)防為主”，作為風(fēng)險(xiǎn)管控的核心理念，是標(biāo)本兼職遏制重大事故的治“本”措施，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，我們要把這個(gè)理念貫穿到各項(xiàng)工作中，努力從被動(dòng)走向主動(dòng)，有的放矢的開展工作。將風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生事故前，就將其進(jìn)行管控，采取一定的措施進(jìn)行治理，避免事故的發(fā)生。雙重預(yù)防機(jī)制3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)管控保障措施雙重預(yù)防機(jī)制3

附加項(xiàng)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3第一部分工作機(jī)制職責(zé)分工：

（1）建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系，礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；副總工程師、科室、區(qū)（隊(duì)）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的職責(zé)明確責(zé)任分工僅對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)層提出要求，包括礦長(zhǎng)、書記、總工程師、副礦長(zhǎng)、副書記、副總工程師等。本條未對(duì)文本提出要求，因此，可以單獨(dú)建立責(zé)任文件，可以在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相關(guān)制度中規(guī)定，也可以在安全生產(chǎn)責(zé)任制中補(bǔ)充完善。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和保障措施中所有工作責(zé)任分解落實(shí)到煤礦管理層。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3制度建設(shè)：建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控、公告、報(bào)告工作流程煤礦可根據(jù)本單位實(shí)際建立一個(gè)或多個(gè)制度。范圍是包括哪些系統(tǒng)、區(qū)域和工作，本條雖然沒有規(guī)定范圍，但范圍應(yīng)至少包含本標(biāo)準(zhǔn)第2部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的全部?jī)?nèi)容。本條未明確規(guī)定辨識(shí)評(píng)估的方法和工作流程，煤礦可根據(jù)本礦實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)谋孀R(shí)評(píng)估方法和制定相應(yīng)的工作流程。第一部分工作機(jī)制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制31次年度辨識(shí)采區(qū)采面設(shè)計(jì)前專項(xiàng)辨識(shí)系統(tǒng)工藝等重大變化前專項(xiàng)辨識(shí)啟封火區(qū)等高危作業(yè)前專項(xiàng)辨識(shí)出現(xiàn)事故和重大隱患后專項(xiàng)辨識(shí)“1+4”

模式第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)每年底礦長(zhǎng)組織開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)重點(diǎn)對(duì)煤礦重大災(zāi)害及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定相應(yīng)的管控措施辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、年度安全工作重點(diǎn)和規(guī)程措施編制等第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3采區(qū)采面設(shè)計(jì)前專項(xiàng)辨識(shí)總工程師組織業(yè)務(wù)科室開展辨識(shí)重點(diǎn)辨識(shí)地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案、指導(dǎo)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織等專項(xiàng)辨識(shí)1第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3系統(tǒng)工藝等重大變化前專項(xiàng)辨識(shí)分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程專項(xiàng)辨識(shí)2第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3高危作業(yè)前專項(xiàng)辨識(shí)分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）進(jìn)行重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)專項(xiàng)辨識(shí)3第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3出現(xiàn)事故和重大隱患后專項(xiàng)辨識(shí)專項(xiàng)辨識(shí)由礦長(zhǎng)組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善安全技術(shù)措施等技術(shù)文件專項(xiàng)辨識(shí)4第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3系統(tǒng)安全的內(nèi)容系統(tǒng)安全的基本內(nèi)容包括事故成因理論、事故危害辯識(shí)技術(shù)、事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)和事故風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)四個(gè)方面，其基本關(guān)系如圖所示：第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3一、事故致因理論主要討論事故的定義，影響因素，各種事故模式，事故規(guī)律的法則及事故預(yù)防的原理。其中，事故模式對(duì)于事故的分析、處理技術(shù)和事故的控制技術(shù)具有指導(dǎo)作用，是安全系統(tǒng)工程的核心。目前，世界上有代表性的事故模式理論有十幾種，對(duì)我國影響較大的主要有如下幾種：（一）、事故因果型1、連鎖型

一個(gè)因素促成下一個(gè)因素發(fā)生，下一個(gè)因素又促成再下一個(gè)因素發(fā)生，彼此互為因果，互相連鎖導(dǎo)致事故發(fā)生事故第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3海因里希（W.H.Heinrich）工業(yè)安全理論又稱“海因里希十條”，工業(yè)安全公理。闡述了工業(yè)事故發(fā)生的因果連鎖論、人與物關(guān)系、事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重度之間的關(guān)系、不安全行為的原因等問題。《工業(yè)事故預(yù)防》中認(rèn)為事故的主要原因是由于人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)，沒有一起是由于兩者共同作用引起的，即所有事故都是由人的不安全行為造成的。傷害嚴(yán)嚴(yán)重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故數(shù)量之比為1:29:300。故因果連鎖論事故因果連鎖過程包括如下5個(gè)要素：遺傳及社會(huì)因素、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程具有一定因果關(guān)系的事件連鎖，傷害事故的連鎖構(gòu)成：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果；事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由人的缺點(diǎn)造成的；人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或是由先天的遺傳因素造成的。第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制32、多因致果型（集中型）多種各自獨(dú)立的原因在同一時(shí)間共同導(dǎo)致事故的發(fā)生3、復(fù)合型某些因素連鎖，某些因素集中，互相交叉、復(fù)合導(dǎo)致事故。簡(jiǎn)單集中型或簡(jiǎn)單連鎖型較少，事故的發(fā)生多為復(fù)合型。事故第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3（二）多米諾骨牌理論————海因里希因果鏈鎖論MPHDAMMaking—遺傳及社會(huì)環(huán)境；PPersonality—人的缺點(diǎn)；HHazard—人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；DDanger—發(fā)生事故；AAccident—受到傷害

海因里希模型MPHDA第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3

W.H.Heinrich在20世紀(jì)30年代首先提出了事故因果連鎖論（亦稱為多米諾骨牌理論），認(rèn)為傷亡事故的發(fā)生是許多互為因果的原因、因素連鎖作用的結(jié)果，即：人員的傷亡（A）的發(fā)生是由于事故（D）；事故（D）的發(fā)生是因?yàn)槿说牟话踩袨榛驒C(jī)械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)（H）；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（H）是由于人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤（P）造成的；人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤（P）起源于不良的社會(huì)環(huán)境或先天的遺傳因素（M）。嚴(yán)重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故數(shù)量之比為1:29:300第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3（三）軌跡交叉論

軌跡交叉論綜合了各種事故致因理論的積極方面，其基本思想是：傷害事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件可概括為人和物兩個(gè)發(fā)展系列。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中（軌跡），在一定的時(shí)間、空間發(fā)生接觸（交叉），能量“逆流”于人體時(shí)，傷害事故就會(huì)發(fā)生。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)之所以產(chǎn)生和發(fā)展，又是受多種因素作用的結(jié)果。根據(jù)軌跡交叉論構(gòu)造的軌跡交叉論事故模型反映了絕大多數(shù)事故的情況。實(shí)際情況是，只有少量事故是與人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)無關(guān)的，絕大多數(shù)事故是與二者同時(shí)相關(guān)的。日本勞動(dòng)省調(diào)查分析了50萬起事故的結(jié)果是：從人的序列分析，只有約4%與人的不安全行為無關(guān)；從物的序列分析，只有約9%與物的不安全狀態(tài)無關(guān)。第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3不安全狀態(tài)不安全行為起因物致害物人事故現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺陷物的原因人的原因接觸傷害物（包括環(huán)境）人（包括肇事人和受害人）本質(zhì)原因間接原因直接原因軌跡交叉論事故模型第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3二、事故致因理論的基本結(jié)論：（1）事故的發(fā)生是多種因素及它們之間相互聯(lián)系、相互影響、互為因果，一步一步組合的結(jié)果；（2）由于產(chǎn)生事故原因的多層次性，不能把事故發(fā)生的原因簡(jiǎn)單地歸結(jié)于違章；（3）事故致因的多種因素的組合，可歸結(jié)為人和物兩大系列的運(yùn)動(dòng)。發(fā)生事故是由于人、物兩大系列的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，防止事故應(yīng)著力于提高技術(shù)裝備安全化水平，使人—物運(yùn)動(dòng)軌跡不產(chǎn)生交叉；（4）研究人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)應(yīng)和對(duì)環(huán)境的分析研究結(jié)合起來，致力于環(huán)境的改善；（5）人—物—環(huán)境都受管理因素支配，管理因素是本質(zhì)原因，防止發(fā)生事故歸根結(jié)底應(yīng)從改進(jìn)管理做起。第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3第三部分

安全風(fēng)險(xiǎn)管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3管控方案落實(shí)：1.由礦長(zhǎng)組織實(shí)施《煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案》，人員、技術(shù)、資金滿足要求，重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位重大安全風(fēng)險(xiǎn)本標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行明確定義。各地、煤礦制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)至少包含水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓和運(yùn)輸提升等容易導(dǎo)致重特大事故的內(nèi)容。第三部分

安全風(fēng)險(xiǎn)管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3管控方案落實(shí)：2.有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，人數(shù)應(yīng)符合有關(guān)限員規(guī)定，入口顯著位置懸掛限員牌板本條要求根據(jù)本礦辨識(shí)評(píng)估的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，劃分重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。由煤礦自行組織設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，并執(zhí)行。3.礦長(zhǎng)掌握并落實(shí)本礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)及主要管控措施，分管負(fù)責(zé)人、副總工程師、科室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員掌握相關(guān)范圍的重大安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施第三部分

安全風(fēng)險(xiǎn)管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3管控方案落實(shí)：4.在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)的區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)掌握并落實(shí)該區(qū)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的管控措施；區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)組織作業(yè)時(shí)對(duì)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)5.礦長(zhǎng)每年組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行總結(jié)分析，指導(dǎo)下一年度安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作第三部分

安全風(fēng)險(xiǎn)管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3公告報(bào)告：1.在行人井口（露天煤礦交接班室）和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公示存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施2.每年1月31日前，礦長(zhǎng)組織將本礦年度辨識(shí)評(píng)估得出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及其管控措施報(bào)送屬地安全監(jiān)管部門和駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化管理采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過程的信息化管理。

1.年度辨識(shí)評(píng)估完成后1個(gè)月內(nèi)對(duì)入井（坑）人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)，內(nèi)容包括重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，且不少于2學(xué)時(shí)；專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估完成后1周內(nèi)對(duì)相關(guān)作業(yè)人員開展培訓(xùn)2.年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估前組織對(duì)礦長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人等參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員開展1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)，且不少于4學(xué)時(shí)第四部分

保障措施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3教育培訓(xùn)其他安全風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位人員掌握作業(yè)區(qū)域和本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施；區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)組織作業(yè)時(shí)對(duì)其他安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)第五部分

附加項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制3是單位對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、登記、治理全覆蓋、全過程的管理。在煤礦生產(chǎn)過程中，是時(shí)刻將暴露出的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析，采取一定的措施進(jìn)行治理，達(dá)到閉環(huán)管理的過程。隱患的特征：具體表現(xiàn)出來的一種現(xiàn)象，能夠排查發(fā)現(xiàn)。是風(fēng)險(xiǎn)演變成事故的中間環(huán)節(jié)，在風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效后出現(xiàn)。雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理事故隱患排查治理工作機(jī)制事故隱患排查事故隱患治理監(jiān)督管理保障措施事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制3核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)人人參與的原則:礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、業(yè)務(wù)管理、崗位操作人員

強(qiáng)調(diào)分級(jí)管理的原則:對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí)治理、分級(jí)督辦和分級(jí)驗(yàn)收；強(qiáng)調(diào)年度、月度排查計(jì)劃、方案的制定對(duì)事故隱患排查工作進(jìn)行規(guī)范，要求制定年度事故隱患排查計(jì)劃，排查前制定工作方案，明確排查頻次、排查范圍；強(qiáng)調(diào)重大事故隱患治理特殊要求建立自查自改自驗(yàn)和“雙報(bào)告”制度；強(qiáng)調(diào)閉合管理預(yù)防排查記錄治理報(bào)告監(jiān)控督辦資金驗(yàn)收預(yù)案責(zé)任措施資金時(shí)限雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理（一）工作機(jī)制雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理1.周期范圍生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡查，對(duì)作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查礦長(zhǎng)每月、分管副礦長(zhǎng)每旬至少組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室開展一次全面的事故隱患排查，明確排查時(shí)間、責(zé)任崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患每旬每天每班每月旬（二）事故隱患排查

編制事故隱患年度排查計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行；編制事故隱患月度排查工作方案；明確礦長(zhǎng)、礦各分管負(fù)責(zé)人以及管理人員、技術(shù)人員和各崗位人員的排查頻次和范圍。雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理3.登記上報(bào)建立事故隱患排查臺(tái)賬，逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱（含地點(diǎn)、位置），排查時(shí)間及人員，等級(jí)認(rèn)定，整改責(zé)任單位、人員及期限，銷號(hào)時(shí)間等要素。排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報(bào)告，并建立重大事故隱患信息檔案。對(duì)于主動(dòng)上報(bào)并整改的重大事故隱患，監(jiān)管監(jiān)察部門不予處罰。雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理1.分級(jí)治理分級(jí)治理措施、責(zé)任、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”重大事故隱患由礦長(zhǎng)組織制定治理方案，及時(shí)上報(bào)不能立即治理隱患，按方案組織實(shí)施能夠立即治理的隱患，當(dāng)班消除隱患（三）事故隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理2.安全措施ClicktoaddTitle對(duì)治理過程中存在危險(xiǎn)的事故隱患治理有安全措施，并落實(shí)到位；對(duì)治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患，應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，治理過程中現(xiàn)場(chǎng)有專人指揮，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理（三）事故隱患治理1.治理督辦明確事故隱患治理督辦責(zé)任單位和人員未按規(guī)定完成治理的隱患由上一級(jí)實(shí)施督辦及時(shí)記錄上報(bào)掛牌督辦的重大事故隱患治理情況雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理（四）監(jiān)督管理2.驗(yàn)收銷號(hào)煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗(yàn)收責(zé)任單位（部門）負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以銷號(hào)(注：含重大事故隱患)

煤礦自行發(fā)現(xiàn)的隱患負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報(bào)告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位）外部檢查發(fā)現(xiàn)的隱患雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理3.公示監(jiān)督每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況；及時(shí)在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍；建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布事故隱患舉報(bào)電話，接受從業(yè)人員和社會(huì)監(jiān)督。雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障編制月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，有事故隱患產(chǎn)生原因分析和加強(qiáng)事故隱患排查工作的措施建議內(nèi)容每年至少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行1次事故隱患排查治理方面的專項(xiàng)培訓(xùn)建立日常檢查制度，對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施情況開展經(jīng)常性檢查；檢查結(jié)果納入工作績(jī)效考核采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理信息管理改進(jìn)完善資金保障教育培訓(xùn)考核管理（五）保障措施雙重預(yù)防機(jī)制3事故隱患排查治理本系統(tǒng)特點(diǎn)：1）安全風(fēng)險(xiǎn)信息分級(jí)管控，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)按照其辨識(shí)屬性、風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等設(shè)置管控措施,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、動(dòng)態(tài)管控、全過程監(jiān)控。2）安全風(fēng)險(xiǎn)信息動(dòng)態(tài)化，實(shí)時(shí)跟蹤礦上的安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。3）安全隱患治理跟蹤和分析，對(duì)安全隱患，從發(fā)現(xiàn)到解決，全程可追溯。4）安全檢查透明化，對(duì)工作中的違章行為處理公開，提高工作人員的警惕性。信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)系統(tǒng)初始頁面信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估2.安全風(fēng)險(xiǎn)信息動(dòng)態(tài)3.安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析三部分內(nèi)容分別從安全風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)展示和統(tǒng)計(jì)分析的角度來展示系統(tǒng)功能。信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)1）查詢條件項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)屬性：通過點(diǎn)擊下拉菜單來選擇，下拉菜單項(xiàng)的意義見系統(tǒng)參數(shù)定義。即可查詢?cè)擄L(fēng)險(xiǎn)屬性所有隱患基礎(chǔ)信息風(fēng)險(xiǎn)類型：通過點(diǎn)擊下拉菜單來選擇，下拉菜單項(xiàng)的意義見系統(tǒng)參數(shù)定義。即可查詢?cè)擄L(fēng)險(xiǎn)類型所有隱患基礎(chǔ)信息。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：通過點(diǎn)擊下拉菜單來選擇，下拉菜單項(xiàng)的意義見系統(tǒng)參數(shù)定義。即可查詢?cè)擄L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)所有隱患基礎(chǔ)信息。風(fēng)險(xiǎn)名稱：輸入風(fēng)險(xiǎn)具體名稱或該名稱中的幾個(gè)關(guān)鍵詞即可查詢出包含輸入內(nèi)容的全部風(fēng)險(xiǎn)信息（支持模糊查詢）。開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間：輸入開始日期和結(jié)束日期，獲取指定時(shí)間范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息。2）查詢結(jié)果顯示了所查出所有隱患基礎(chǔ)信息主要屬性，包括建立時(shí)間、任務(wù)類型、風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、隱患名稱、事故類型、管理對(duì)象、監(jiān)管部門、主要責(zé)任單元，以列表形式呈現(xiàn)。3）功能項(xiàng)查詢：輸入查詢條件，點(diǎn)擊“查詢”，即可查出所需風(fēng)險(xiǎn)信息。不輸入條件，默認(rèn)查全部信息。信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)信息錄入：點(diǎn)擊該按鈕進(jìn)入新建安全風(fēng)險(xiǎn)，信息畫面：信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析，彈出如下畫面。信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)1）查詢條件項(xiàng)檢查人：檢查人姓名責(zé)任單位：隱患處理的責(zé)任單位檢查類型：選擇檢查類型；隱患：隱患名稱（支持模糊查詢）；隱患類型：隱患類型選擇；隱患分級(jí)：隱患級(jí)別選擇；是否銷號(hào)：選擇是否銷號(hào)。開始時(shí)間：當(dāng)前隱患查詢開始時(shí)間；結(jié)束時(shí)間：當(dāng)前隱患查詢結(jié)束時(shí)間；信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)隱患排查處理2）查詢結(jié)果查詢結(jié)果以分頁列表的形式展示，展示內(nèi)容支持三種操作：詳情：點(diǎn)擊“詳情”按鈕，彈出隱患詳情內(nèi)容（該狀態(tài)下僅支持瀏覽）：信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)隱患分析按照隱患信息的類型、時(shí)間、等級(jí)等生成分析圖表，顯示在查詢窗口。信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)安全檢查安全檢查是對(duì)系統(tǒng)中的人員三違信息，隱患落實(shí)信息和安全稽查信息進(jìn)行管理。1）查詢條件項(xiàng)；違章人：人員姓名；所在部門：人員所屬部門班次：違章班次；違章性質(zhì)：違章內(nèi)容的性質(zhì)；反三違人員：反三違人員姓名考核內(nèi)容：查詢考核內(nèi)容；開始時(shí)間：查詢起始時(shí)間選擇；結(jié)束時(shí)間：查詢結(jié)束時(shí)間選擇2）查詢結(jié)果處理點(diǎn)擊查詢，在結(jié)果列表中展示所有符合條件的違章內(nèi)容，對(duì)于查詢結(jié)果，支持三種操作：詳情：點(diǎn)擊“詳情”按鈕，彈出考核詳細(xì)信息頁面如下（該模式下數(shù)據(jù)只能瀏覽）：信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)文檔管理1）查詢條件開始時(shí)間：文檔上傳時(shí)間。結(jié)束時(shí)間：文檔上傳時(shí)間。發(fā)布主題：輸入文檔名稱或其中的一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵字。2）查詢結(jié)果列出查出文檔的發(fā)布時(shí)間、文件名、發(fā)布部門、更新時(shí)間。結(jié)果支持的操作：下載：將記錄中的文檔下載到本地修改：修改文檔信息信息管理系統(tǒng)

4一、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)

通過對(duì)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行分析，開發(fā)出煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，其中總系統(tǒng)包含有八個(gè)子系統(tǒng)，分別為標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理、問題閉合管理、考評(píng)數(shù)據(jù)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析、專家解讀、檔案管理、文檔管理和資料圖庫。通過八個(gè)子系統(tǒng)對(duì)整個(gè)礦井系統(tǒng)進(jìn)行全面監(jiān)督管理，依據(jù)礦上的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出有效信息并針對(duì)其產(chǎn)生的問題及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施。（1）系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)

4二、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)

其中，各個(gè)子系統(tǒng)包含著不同的查閱項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理中包括有：考評(píng)管理、考評(píng)統(tǒng)計(jì)、考評(píng)分析以及11個(gè)井工礦評(píng)分對(duì)象（安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理、調(diào)度與地面設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、機(jī)電、掘進(jìn)、通風(fēng)、運(yùn)輸和職業(yè)衛(wèi)生）問題閉合管理子系統(tǒng)包含有：檢查問題信息、檢查問題匯總、檢查問題統(tǒng)計(jì)和檢查問題分析。統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)包含有：礦自檢達(dá)標(biāo)情況分析、礦自檢月度匯總分析。檔案管理子系統(tǒng)包括：11個(gè)井工礦評(píng)分對(duì)象。文檔管理子系統(tǒng)包含有：規(guī)章規(guī)范管理、政策法規(guī)管理和知識(shí)文件管理。資料圖庫子系統(tǒng)包含有：礦方各種系統(tǒng)圖紙電子版本（采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、運(yùn)輸系統(tǒng)圖和通訊系統(tǒng)圖）信息管理系統(tǒng)