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監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析提升訓(xùn)練備考題帶答案
大題(共10題)一、某泵站樞紐工程,建設(shè)內(nèi)容包括渠道工程、進(jìn)水工程、泵房、出水工程、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備工程等。主要工程量土方開挖10萬(wàn)m3,土方回填15萬(wàn)m3,混凝土2萬(wàn)m3。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》簽訂了施工委托合同;發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件1:渠道工程堤防回填設(shè)計(jì)壓實(shí)度為95%,原設(shè)計(jì)采用開挖料回填。開工后,由于開挖料不滿足回填標(biāo)準(zhǔn)要求,承包人另外選擇了A料場(chǎng)作為回填料源。事件2:按照土方回填質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),每層100?150m3取樣1個(gè)。事件3:由于距離市區(qū)較近,采用商品混凝土。商品混凝土進(jìn)場(chǎng)后,承包人認(rèn)為商品混凝土出廠時(shí)已經(jīng)進(jìn)行出廠合格檢驗(yàn),因此承包人不應(yīng)再進(jìn)行檢測(cè)。事件4:承包人完成地基承載力試驗(yàn)后,發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力試驗(yàn)進(jìn)行平行檢測(cè)。<1>、對(duì)事件1,你認(rèn)為承包人改變料源后需要做哪些工作?<2>、對(duì)事件2,你認(rèn)為監(jiān)理人土方回填的平行檢測(cè)至少取樣多少個(gè)?說(shuō)明理由。<3>、對(duì)事件3,請(qǐng)指出不妥之處,并說(shuō)明理由。<4>、對(duì)事件4,請(qǐng)指出不妥之處,并說(shuō)明理由。【答案】1.主要工作包括:①對(duì)料源進(jìn)行檢測(cè);②編制工藝試驗(yàn)方案及進(jìn)行工藝試驗(yàn);③根據(jù)工藝試驗(yàn)結(jié)果編制土方回填施工措施計(jì)劃。2.根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2014),每層按150m3取樣1個(gè)計(jì)算,至少取50個(gè)試樣。3.不妥之處:承包人對(duì)商品混凝土不進(jìn)行試驗(yàn)。理由:采購(gòu)的中間產(chǎn)品必須要進(jìn)行試驗(yàn)并合格,方可用于工程4.不妥之處:發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力進(jìn)行平行檢測(cè)。根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288—2014),地基承載力試驗(yàn)監(jiān)理人不進(jìn)行平行檢測(cè)。二、某水利樞紐工程,主要工程項(xiàng)目有大壩、泄洪閘、引水洞、發(fā)電站等,2019年元月開工,2020年5月申報(bào)文明建設(shè)工地,此時(shí)已完成全部建安工程量40%。上級(jí)有關(guān)主管部門為加強(qiáng)質(zhì)量管理,在工地現(xiàn)場(chǎng)成立了由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站以及工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位人員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站。<1>、工地工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站的組成形式是否妥當(dāng)?并說(shuō)明理由。<2>、根據(jù)水利水電工程有關(guān)建設(shè)管理的規(guī)定,簡(jiǎn)述工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督各單位之間在建設(shè)管理上的相互關(guān)系。<3>、根據(jù)水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地的有關(guān)規(guī)定,文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括哪些?<4>、簡(jiǎn)述水利工程質(zhì)量事故等級(jí)分類。<5>、根據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定,水利安全生產(chǎn)的方針是什么?【答案】1.工地工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站的組成形式不妥當(dāng)。根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定,各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員有專職質(zhì)量監(jiān)督員和兼職質(zhì)量監(jiān)督員組成,其中,兼職質(zhì)量監(jiān)督員為工程技術(shù)人員,凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。2.工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理之間是合同關(guān)系,和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理之間屬于工作關(guān)系,和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。3.工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理之間是合同關(guān)系,和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理之間屬于工作關(guān)系,和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。4.文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括:體制機(jī)制健全、質(zhì)量管理到位、安全施工到位、環(huán)境和諧有序、文明風(fēng)尚良好、創(chuàng)建措施有力。5.水利工程質(zhì)量事故等級(jí)分類為:一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。6.水利安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針。三、某渠道工程全長(zhǎng)11.9381km,其中明渠長(zhǎng)10.881km,渡槽長(zhǎng)1.1km。左岸排水建筑物5座,控制建筑物2座(節(jié)制閘、退水閘各1座)。渠道設(shè)計(jì)流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過(guò)水?dāng)嗝鏋樘菪?,設(shè)計(jì)底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1:2.0。渠道挖深8m,填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?!臼录渴录?:質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患排查時(shí),發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全,未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理,安全教育和培訓(xùn)不到位,在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣,且變形監(jiān)測(cè)資料不全。事件2:發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共河進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià),井采取相應(yīng)的對(duì)策,施工過(guò)程中不再進(jìn)行危險(xiǎn)額并識(shí)和評(píng)價(jià)。在柱號(hào)2+100~2+500處為膨脹土段,宜發(fā)生果坡崩塌和滑坡,為重大危險(xiǎn)源。該危險(xiǎn)源由監(jiān)理人和承包人共同管控,發(fā)包人監(jiān)督。事件3:在對(duì)棄渣場(chǎng)堆渣高度為6m的開挖工作評(píng)價(jià)時(shí),采用LEC法評(píng)價(jià),其中L=6,E=5,C=10?!締?wèn)題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型,并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處,并說(shuō)明理由。3.事件3,試判別該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并說(shuō)明理由?!敬鸢浮繂?wèn)題1:應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下:(1)重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂,經(jīng)監(jiān)理單位審核,報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。(2)責(zé)任單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。(3)事故隱患治理完成后,項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估,并簽署意見,報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。問(wèn)題2:不妥之處如下。施工過(guò)程不再進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別不妥。理由:應(yīng)定期開展危險(xiǎn)源辨識(shí),當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布(修訂),或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)組織重新辨識(shí)。重大危險(xiǎn)源管理不妥。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控,主管部門重點(diǎn)監(jiān)督檢查。問(wèn)題3:D=300,屬于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。四、某大(2)型水庫(kù)樞紐工程,由混凝土面板堆石壩、泄洪洞、溢洪道、電站等建筑物組成,工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了如下事件:事件1:根據(jù)合同約定,本工程的所有原材料由承包人負(fù)責(zé)提供,在施工過(guò)程中,承包人嚴(yán)格按照合同要求完成原材料的采購(gòu)與驗(yàn)收工作。事件2:大壩基礎(chǔ)工程完工后,驗(yàn)收主持單位組織制定了分部工程驗(yàn)收工作方案,部分內(nèi)容如下:(1)由監(jiān)理單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;(2)驗(yàn)收工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持;(3)驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位代表組成;(4)分部工程驗(yàn)收通過(guò)后,由項(xiàng)目法人將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。事件3:溢洪道單位工程完工后,項(xiàng)目法人主持單位工程驗(yàn)收,并成立了有項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成的驗(yàn)收工作組。經(jīng)評(píng)定,該單位工程施工質(zhì)量等級(jí)為合格,其中工程外觀質(zhì)量得分率為75%。事件4:在混疑土面板施工過(guò)程中,面板出現(xiàn)裂縫,現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定該裂縫屬于表面裂縫,按質(zhì)量缺陷處理,裂縫處理工作程序如下:(1)承包人擬定處理方案,并自行組織實(shí)施;(2)裂縫處理完畢,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢査驗(yàn)收合格后,由承包人填寫《施工質(zhì)量缺陷備案表》,備案表由監(jiān)理人簽字確認(rèn);(3)《施工質(zhì)量缺陷備案表》報(bào)項(xiàng)目法人備案。問(wèn)題:【答案】1.(1)對(duì)承包人的采購(gòu)要求:承包人應(yīng)按專用合同條款的約定,將各項(xiàng)材料和工程設(shè)備的供貨及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時(shí)間等報(bào)送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交其負(fù)責(zé)提供的材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件,并滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)驗(yàn)收程序:對(duì)承包人提供的材料和工程設(shè)備,承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人進(jìn)行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收,査驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書,并按合同約定和監(jiān)理人指示,進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和工程設(shè)備的檢驗(yàn)測(cè)試,檢驗(yàn)和測(cè)試結(jié)果應(yīng)提交監(jiān)理人,所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。2.(1)分部工程具備驗(yàn)收條件時(shí),應(yīng)由施工單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。(2)分部工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人(或委托監(jiān)理單位)主持。(3)驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商等單位的代表組成。運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。3.還應(yīng)包括主要設(shè)備制作(供應(yīng))商、運(yùn)行管理等單位的代表。單位工程驗(yàn)收時(shí),質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席驗(yàn)收會(huì)議、法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)視情況決定是否列席驗(yàn)收會(huì)議。4.(1)經(jīng)監(jiān)理同意后再組織實(shí)施處理方案。(2)應(yīng)由監(jiān)理單位填寫《質(zhì)量缺陷備案表》,各工程參建單位(項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位)代表簽字。(3)應(yīng)該是報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。五、某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2013年12月28日開工,由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。2013年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間9月20~22日購(gòu)買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定,10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在截止投標(biāo)時(shí)間前,A、B、C、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)送達(dá),原因是中途堵車;10月21日下午當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持公開招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成,其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分第一、二。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書,并于12月12日簽訂書面合同。【問(wèn)題】1.業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。2.C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。3.指出開標(biāo)工作的不妥之處,說(shuō)明理由。4.指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說(shuō)明理由。5.招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說(shuō)明理由。6.合同簽訂日期是否違規(guī)?說(shuō)明理由。【答案】1.業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。答案:(1)業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)水利工程決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。(2)理由:根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(水總[2004]511號(hào))規(guī)定,有下列情況之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo):①項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng),或者環(huán)境資源條件特殊,符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的。②如采用公開招標(biāo),所需費(fèi)用占水利工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過(guò)大的。③公開招標(biāo)中,投標(biāo)人少于三個(gè),或者所有投標(biāo)均被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決,需要重新組織招標(biāo)的。本工程中,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,未經(jīng)批準(zhǔn),因此做法不妥。2.C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。答案:(1)C企業(yè)的投標(biāo)文件無(wú)效。理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,投標(biāo)文件有下列情形之一的,招標(biāo)人不予受理:①未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人遞交的投標(biāo)文件;②逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;③未按招標(biāo)文件要求密封的。(2)E企業(yè)投標(biāo)文件無(wú)效。理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》,投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章,則屬重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字,項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書,無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字,雖有單位公章,仍屬存在重大偏差,應(yīng)作廢標(biāo)處理。3.指出開標(biāo)工作的不妥之處,說(shuō)明理由。六、某水利工程,實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件:事件一:監(jiān)理合同簽訂后,監(jiān)理單位按照下列步驟組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu):(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)。(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容。(3)制定監(jiān)理工作流程和信息流程。(4)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),決定采用矩陣制組織形式組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件二:總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部分工作安排如下:(1)造價(jià)控制組:①研究制定預(yù)防索賠措施;②審查確認(rèn)分包單位資格;③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案。(2)質(zhì)量控制組:④檢查成品保護(hù)措施;⑤審批工程延期。事件三;為有效控制建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取下列措施開展工作:(1)明確施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位的權(quán)利和義務(wù)。(2)擬定合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式。(3)建立健全實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的監(jiān)理工作制度。(4)審查施工組織設(shè)計(jì)。【答案】七、某水庫(kù)工程,主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬(wàn)元。承包人經(jīng)項(xiàng)目法人同意,將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,分包合同金額3000萬(wàn)元?!臼录吭谑┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件:事件1:在施工過(guò)程中,由于工期較緊,承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位,并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2:在施工過(guò)程中,砂石料分包單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了安全事故,承包人認(rèn)為,分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān),和承包人無(wú)關(guān)。事件3:開工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案,但不包括分包單位的部分工程。事件4:承包人為施工現(xiàn)場(chǎng)人員購(gòu)買了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn),但不包括分包單位人員保險(xiǎn)。事件5:承包人按照要求計(jì)提了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用;承包人要求分包單位在施工過(guò)程中按照生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用,計(jì)提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于:①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出;②開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出;⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?!締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1~事件5的不妥之處,并說(shuō)明理由。事件1:在施工過(guò)程中,由于工期較緊,承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位,并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2:在施工過(guò)程中,砂石料分包單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了安全事故,承包人認(rèn)為,分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān),和承包人無(wú)關(guān)。事件3:開工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案,但不包括分包單位的部分工程?!敬鸢浮繂?wèn)題1:不妥之處:事件1中,承包人擬將大壩進(jìn)行分包不妥。理由:承包人應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中,承包人認(rèn)為分包單位造成的安全事故與承包人無(wú)關(guān)不妥。理由:建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。事件3中,承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由:實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。事件4中,承包人未為分包單位人員購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)不妥。理由:實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。事件5中,承包人要求分包單位計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用不妥。理由:總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。問(wèn)題2:2%計(jì)提,計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用為:300萬(wàn)元??捎糜?jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)還包括:①配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;②配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;④安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。八、某大型渠道工程,主要工程量為土方開挖、土方回填、混凝土工程。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》簽訂了施工委托合同;發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?!臼录渴录?:渠道深基坑開挖前,施工單位編制了深基坑開挖專項(xiàng)施工方案。事件2:施工單位對(duì)渠道防滲材料土工膜進(jìn)行了見證取樣。事件3:渠坡抗滑樁施工過(guò)程中,施工單位對(duì)抗滑樁地質(zhì)情況進(jìn)行了地質(zhì)編錄。事件4:該項(xiàng)目中的粗骨料由發(fā)包人提供,粗骨料進(jìn)場(chǎng)后,承包人拒絕對(duì)粗骨料進(jìn)行檢測(cè)而直接使用,承包人認(rèn)為發(fā)包人提供的粗骨料質(zhì)量應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)。【問(wèn)題】1.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件1中專項(xiàng)施工方案控制程序。2.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件2中見證取樣程序。3.事件3中,地質(zhì)編錄工作程序是否正確?請(qǐng)說(shuō)明理由。4.事件4中,承包人的說(shuō)法是否正確?請(qǐng)說(shuō)明理由。5.事件4中,若承包人拒絕檢測(cè),請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?!敬鸢浮繂?wèn)題1:深基坑專項(xiàng)施工方案控制程序如下:①施工單位組織專家論證;②施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽;③專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。問(wèn)題2:見證取樣程序如下:(1)見證取樣資料由施工單位制備,記錄應(yīng)真實(shí)齊全,參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。(2)監(jiān)理人對(duì)見證取樣進(jìn)行跟蹤并填寫見證取樣跟蹤記錄。問(wèn)題3:不正確。地質(zhì)編錄工作承包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)代機(jī)構(gòu)(設(shè)計(jì)單位)進(jìn)行。問(wèn)題4:不正確。對(duì)于發(fā)包人提供的原材料,承包人也應(yīng)進(jìn)行合格性檢測(cè)。問(wèn)題5:(1)監(jiān)理人應(yīng)下發(fā)監(jiān)理通知,指示承包人進(jìn)行檢測(cè)。(2)若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行檢測(cè),監(jiān)理機(jī)構(gòu)可委托其他有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。九、某市全部采用市級(jí)財(cái)政資金投資的堤防工程建設(shè)項(xiàng)目,堤防等級(jí)為2級(jí)。采用資格后審的公開招標(biāo)方式進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。招標(biāo)文件要求:投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分,均須單獨(dú)密封。投標(biāo)保證金10萬(wàn)元,與投標(biāo)文件同時(shí)提交。有A、B、C、D、E、F六個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)。事件1:投標(biāo)時(shí)發(fā)生如下情況。(1)投標(biāo)人A提前一天遞交投標(biāo)文件,其投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件全部密封在同一個(gè)文件箱內(nèi)。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金為5萬(wàn)元人民幣的銀行匯票。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前1天寄達(dá)招標(biāo)人,但授權(quán)的投標(biāo)人代表開標(biāo)時(shí)未能及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(5)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件提前遞交,并符合相關(guān)規(guī)定要求。(6)投標(biāo)人F的投標(biāo)文件準(zhǔn)時(shí)遞交,并符合相關(guān)規(guī)定要求。事件2:六家投標(biāo)人的資質(zhì)情況如下。(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。(3)投標(biāo)人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)?!敬鸢浮?.事件1中,投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由:沒有按招標(biāo)文件要求將投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件分開密封。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由:投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該否決。理由:投標(biāo)人C雖然與投標(biāo)文件一起提交了投標(biāo)保證金,但沒有足額交納10萬(wàn)元。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵,是屬于重大偏差的情形,按規(guī)定作否決投標(biāo)處理。2.事件2中,本案例的堤防等級(jí)為2級(jí),根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第47號(hào)),乙級(jí)可以承擔(dān)堤防2級(jí)以下的各等級(jí)水利工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此:(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì),不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資
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