【上海市黃浦區(qū)外灘街道居民參與社區(qū)治理現狀的調研分析報告8700字（論文）】

上海市黃浦區(qū)外灘街道居民參與社區(qū)治理現狀的調研分析報告目錄TOC\o"1-3"\h\u27109一、引言 122437二、相關概念界定 16814（一）社區(qū) 13379（二）社區(qū)治理 28801三、黃浦區(qū)外灘街道居民參與社區(qū)治理現狀 232195（一）社區(qū)行政機制 213775（二）社會組織在社區(qū)治理中的作用 37748（三）社區(qū)治理服務水平 49607四、黃浦區(qū)外灘街道居民參與社區(qū)治理存在的問題 513958（一）社區(qū)職責繁多，社區(qū)工作“行政化”傾向嚴重 55407（二）居民參與意識薄弱 529379（三）社區(qū)居民參與度不夠 68956五、提升黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)治理居民參與的對策 622165（一）理清社區(qū)治理主體間權責 6204641.理順政府與社區(qū)居委會的關系 7175662.理順社區(qū)居委會與業(yè)委會、物業(yè)公司之間的關系 7114613.推行協(xié)同聯(lián)動，完善治理架構 710345（二）加強社會組織建設 8176951.大力引入各項社會組織 8318192.強化社會組織自身建設 814930（三）完善社區(qū)居民參與機制 8295141.優(yōu)化社區(qū)治理結構，完善規(guī)章制度 8220592.完善社區(qū)治理專業(yè)人才制度建設 939323.強化社區(qū)組織自身建設，增強服務意識 1023739六、結論 1128282參考文獻 12一、引言改革開放40年來，我國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高。城鎮(zhèn)化的速度不斷加快讓越來越多的人口進入到城市當中，特別是大中城市。我國的城鎮(zhèn)化率已經從40年前的不到18%增長到目前突破60%大關。由于城市當中社區(qū)的租金相對便宜，許多進入到城市工作的人員，特別是低端勞動人口將社區(qū)作為了在城市落腳的第一選擇，社區(qū)因此成為了流動人口的積聚地。目前，由于流動人口不斷增加，社區(qū)內人口成分越來越復雜，密度也越來越大，而違法建筑在社區(qū)快速發(fā)展中業(yè)越來越多。與此同時，社區(qū)內的公共配套和基礎設施建設相對落后。作為城市發(fā)展中的特殊存在，社區(qū)無論是在居住空間規(guī)劃架構還是人群集聚上都和城市其他地區(qū)產生了明顯的割裂，社區(qū)內和社區(qū)外就像是兩個不同的世界，里面和外面的人缺少交流，資源缺少交互。這些問題都導致了社區(qū)的環(huán)境、治安及治理水平無法和城市中的其他居住社區(qū)相比?？臻g上的隔離使社區(qū)的外來流動人口很大程度上在一定時期內并沒有完全享受現代城市帶來的舒適、安全和便利，與正常的城市人口產生了不可忽視的隔閡。從目前當前社區(qū)治理實際來看，大部分流動人口，尤其是年輕人在忙碌的工作之后更傾向于將自己于社區(qū)隔絕開來，不會主動地去關心社區(qū)事務。居住的社區(qū)更趨向于一個場所，并沒有太多的歸屬感。從本質上來講，想要達到共建共享的治理格局，既要從多方面多角度提高治理主體參與社區(qū)治理的積極性，加強他們之間的聯(lián)動性，從而實現協(xié)同治理；又要把人民群眾的滿意度和獲得感放到首位，從各項公共服務入手，增進人民群眾的社會歸屬感。二、相關概念界定（一）社區(qū)“社區(qū)”是社會學中的基本概念，定義的闡述有很多，不過無論是什么樣的定義，最根本的核心要素是固定的，共有人口、文化、組織、地域空間、基礎設施這幾種要素。目前，最被大眾所認可的說法就是在一個固定地域范圍內，由多個社會群體或者組織通過文化等因素所統(tǒng)一關聯(lián)的共同體，這構成了整個社會最基礎的單元。隨著社會的進步，社區(qū)也呈現出越來越多的表現形式，社區(qū)里的人口與空間構成越來越復雜。（二）社區(qū)治理社區(qū)治理是指在一個社區(qū)的范圍內，社區(qū)內的各個主體，即政府、非政府社會組織等主體，以滿足社區(qū)內居民的需求、推動社區(qū)內各方和諧共處為目的，在現有社會規(guī)則下，也就是在目前的法律法規(guī)的約束下，采取協(xié)商解決各方關切問題、協(xié)調各方追求共同利益等形式對社區(qū)內的事務進行管理，推動社區(qū)有序發(fā)展的過程。在社區(qū)治理的不同階段，各主體間的強弱關系、主導關系將不斷變化，目前我國社區(qū)治理中政府處于強參與方，而社區(qū)其他主體及居民則是弱勢接受方。三、黃浦區(qū)外灘街道居民參與社區(qū)治理現狀黃浦區(qū)外灘街道轄4個城市社區(qū)，城市社區(qū)總面積2.45平方公里，現有居民12416戶，39653人。黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)建設始于2016年，轄一中家屬院、黨校家屬院、銀都小區(qū)、崇文小區(qū)等95個小區(qū)；按照黨員居住情況成立32個網格黨支部。（一）社區(qū)行政機制調查顯示，黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)治理存在政府管理職能定位不明確，社區(qū)行政負擔比較重的問題。在調查中，當居民被問及“您認為目前您所在社區(qū)治理存在哪些問題？”時，43.7%的被調查者表示“政府對社區(qū)自治事務過度干預，社區(qū)自治組織承擔著過多的行政事務”；30%的被調查者表示“社區(qū)自治組織在與社區(qū)黨組織、社會組織與社區(qū)居民之間的關系不理順”；10%的居民表示“社區(qū)自治組織社會治理能力與服務能力較弱，缺少反映社區(qū)居民多樣化需求的針對性服務”。政府過多干預社區(qū)自治事務，而社區(qū)習慣了政府在社區(qū)建設中的“主角”身份，使社區(qū)一定程度上變成了政府的“腿”。社區(qū)居民管理委員會是法定的社區(qū)自治組織，社區(qū)組織內部應充分運用自有資源進行自我管理，但在實際運作中，社區(qū)管理運作方式和機制與行政管理如出一轍，這種模式很難發(fā)揮社會力量，也難以建立一套長效的社區(qū)自我管理機制。表2.1黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)居民對社區(qū)管理認知您認為目前您所在社區(qū)治理存在哪些問題？比例政府對社區(qū)自治事務過度干預，社區(qū)自治組織承擔著過多的行政事務43.7%社區(qū)自治組織在與社區(qū)黨組織、社會組織與社區(qū)居民之間的關系不理順30%社區(qū)自治組織社會治理能力與服務能力較弱，缺少反映社區(qū)居民多樣化需求的針對性服務15%其它11.3%在被問到“政府在社區(qū)治理中應做些什么？”時，42.6%的被調查表示“黃浦區(qū)外灘街道要從轉變職能出發(fā)，對社區(qū)治理的管理觀念，這也代表了黃浦區(qū)外灘街道的管理方式需要盡快轉變。圖2.1黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)居民對社區(qū)管理做法認知（二）社會組織在社區(qū)治理中的作用調查顯示，黃浦區(qū)外灘街道居民對社會組織的了解程度非常低，社會組織在社區(qū)治理中發(fā)揮的作用不明顯。第一，居民對社會組織不了解。當問到“您所在社區(qū)有社會組織嗎？”，只有24%的居民明確說有，30%的居民不確定，33%的居民不清楚，13%的居民表示沒有。從這個情況來看，黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)居民對社會組織的了解程度不高，同時也反映出社會組織的活動效果不明顯，在社區(qū)宣傳力度不夠，作用發(fā)揮有限。圖2.2黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)居民對社會組織了解認知第二，黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)居民參與的社會組織較少。當被問及“你參加過多少次社區(qū)組織”時，41.2%的居民表示“從未參加過社會組織”；26.3%的人說他們參加過1-2次18.3%的人說他們參加過3-5個社區(qū)組織。參加6個以上社會組織的居民所占比例只有7%。由此可見，黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)的社區(qū)組織作用沒有得到很好的體現，居民對社區(qū)組織的認識有待提高。（三）社區(qū)治理服務水平黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)治理存在的另一問題是社區(qū)治理服務水平不夠高。從調查問卷來看，主要體現在以下幾個方面：第一，在服務態(tài)度上。當居民被問及“您認為社區(qū)工作人員服務態(tài)度怎么樣？”，18.4%的居民表示“很滿意”；28%的被調查者表示對“滿意”；32%的被調查者表示對“基本滿意”；21.6%的被調查者表示“不滿意”。由調查情況來看，雖然居民對社區(qū)工作人員的總體比較滿意，但還是有20%以上的居民對服務情況不滿意，一定程度上反映出黃浦區(qū)外灘街道在社區(qū)治理與服務水平方面存在一定的不足，服務態(tài)度還有待進一步提高。圖2.3黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)居民對社區(qū)服務滿意度情況第二，在服務內容上，黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)服務內容不能夠完全滿足居民需求。問卷調查中，當居民被問及“您認為所在社區(qū)應增加哪些服務？”問題時，四個選型的占比分別為46.7%、43.1%、40.8%、38%，另外，就業(yè)培訓服務、優(yōu)撫服務、殘疾人與貧困家族服務的關注度也較高。這一方面說明社區(qū)居民在服務需求方面越來越傾向于多元化。四、黃浦區(qū)外灘街道居民參與社區(qū)治理存在的問題（一）社區(qū)職責繁多，社區(qū)工作“行政化”傾向嚴重社區(qū)是群眾性的自治組織，其性質不同于任何政府機構。在工作中，由于職責不清、權責不明，社區(qū)被許多職能部門和街道當成自己的二級單位，按所謂的“屬地管理”原則，將本屬于機關和街道自己的工作，如勞動保障、城市管理、登記統(tǒng)計調查等工作安排到社區(qū)，社區(qū)承擔的行政任務繁、多、雜，自我管理、自我服務功能不斷弱化，這就使廣大居民生活水平得不到應有的改善從而對社區(qū)的治理也就存在著頗大的意見。（二）居民參與意識薄弱居民融入和參與社區(qū)治理積極性不高首先主要原因可以從政府和居民兩個層面來分析。首先，政府層面引導和支持不到位。目前黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)居民主觀上有參與決策的愿望，但是能夠讓居民知曉社區(qū)重大事項、適合居民協(xié)商議事的載體少，導致居民參與度低。從居民個人來看：第一，主觀方面，小區(qū)居民對社區(qū)內事務管理不太關注，覺得小區(qū)治理是政府的責任，與自己無關；第二，客觀方面，社區(qū)居民忙于家庭和工作，根本沒有時間參與。第三，社區(qū)居民自身的政治文化素養(yǎng)也影響著居民參與社區(qū)治理的積極性。（三）社區(qū)居民參與度不夠從分析結果來看，有大概40%左右的居民，認為社區(qū)居民與社區(qū)治理關系不強。一是居民自治意識不強。許多居民依然存在社區(qū)事務主要由社區(qū)或街道辦事處負責的思想，不認為自己能夠參與社區(qū)治理，并且不希望參與社區(qū)治理，理由則是過于麻煩。二是廣大社區(qū)居民在進行自治的環(huán)節(jié)中缺少參與社區(qū)居民自治的平臺。居民參與社區(qū)治理往往是由大家共同開會決定，難以形成完善的制度和必要的法律保障，存在許多缺陷，基于上述情況我國多數區(qū)域社區(qū)居民自治的形式就顯得過于流于形式，關于廣大居民是否能夠爭取到自身利益以及社區(qū)是否能夠實質性的決策事務上，都未能賦予居民更多的建議權和決策權。因此，參與社區(qū)治理的多為離退休人員，而占據社區(qū)中堅力量的中青年人群參與比例較少，或者是被動性參與，在社區(qū)治理中缺乏積極性和主動性。與此同時，由于社區(qū)治理人員專業(yè)水平有限，社區(qū)治理機制不健全。目前，順慶區(qū)社區(qū)管理人員普遍存在服務意識差、服務內容少、服務形式拘泥于傳統(tǒng)等問題。這導致社區(qū)居民對服務不滿意的比例高達39%。具體表現在，社區(qū)服務對象大多數均是低保戶、孤寡老人、殘障人士等弱勢群體，為他們提供一些社會福利性服務，而對于普通居民，所提供的社區(qū)服務多為簡單的家政服務、法律咨詢和娛樂活動，無法提供更高層次的環(huán)境治理、文化建設等主題性服務，許多居民甚至不知道社區(qū)存在的主要意義。對于社區(qū)管理人員而言，也普遍存在年齡大、文化水平低、缺乏現代化治理思維等問題，尤其是在信息化發(fā)展迅速的今天，許多社區(qū)依然沒有達到信息化辦公的水平，嚴重影響了居民辦事效率。除了專業(yè)水平無法令居民滿意外，許多社區(qū)管理人員沒有擺正自己的位置，沒有將為人民服務當作社區(qū)治理的目的和宗旨，服務態(tài)度較差，造成了居民對社區(qū)居委會的不信任，也影響到社區(qū)工作的開展和居民參與社區(qū)治理的熱情。五、提升黃浦區(qū)外灘街道社區(qū)治理居民參與的對策（一）理清社區(qū)治理主體間權責1.理順政府與社區(qū)居委會的關系街道辦要統(tǒng)籌推進減職責、減臺賬、減牌子等工作，梳理出社區(qū)職責事項兩張“正面清單”，與社區(qū)事務無關聯(lián)的行政職責事項要堅決予以清理，掛在社區(qū)辦公場所的行政機構牌子、行政上墻制度給予摘除，削減社區(qū)的政務工作APP、微信公眾號，減少對社區(qū)有關指標考核、城市規(guī)范創(chuàng)建評比，建立社區(qū)事務申報準入機制。最大限度減少居委會處理政務，讓社區(qū)工作人員有更多的的時間和精力干社區(qū)自己的事。2.理順社區(qū)居委會與業(yè)委會、物業(yè)公司之間的關系實現業(yè)委會、物業(yè)公司、居民管理委員會這三者共同建設社區(qū)管理，互幫互助，一同打造多元化小區(qū)治理。因此，要創(chuàng)新推進“居委會、業(yè)委會和物業(yè)聯(lián)動”協(xié)商模式，用房聯(lián)建、平臺聯(lián)動、信息聯(lián)通，發(fā)揮黨在社區(qū)治理中的重要領導作用，形成社區(qū)組織、居民和單位“一樓辦公、一窗辦事、遇事協(xié)商、商定即辦”的高效運作機制，促進居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司互融互通，實現共建共治。在社區(qū)黨組織的帶領下，聯(lián)合居委會等各方主體，利用鄰里議事廳、居民會客室等形式，共同協(xié)商處理社區(qū)各項事務。要把居民普遍關注的熱點難點事項作為協(xié)調解決重點，充分發(fā)揮社會組織的主動性，積極推動“三治融合”在社區(qū)更加有序有效。3.推行協(xié)同聯(lián)動，完善治理架構健全在社區(qū)黨組織的正確的全面的領導下，以社區(qū)居委會以及居務監(jiān)督委員會為基礎，社區(qū)其他各級各類組織、廣大人民群眾共同參與的協(xié)同聯(lián)動社區(qū)治理架構。全面高效細化居委會的工作職能，并結合實際情況來設置人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境和物業(yè)管理等各類下屬委員會?？茖W設置居民小組，一體規(guī)劃、統(tǒng)籌設置“綜合網格”，可以以小區(qū)（網格、院落）為單位設置居民小組，以商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場等為單位來劃分專屬管理工作網格，以居民小組（小區(qū)、院落）為單位劃分綜合網格，全面推進黨建、綜治、城管等各類網格“多網合一”。注重發(fā)揮居民小組組織居民和網格統(tǒng)籌區(qū)域治理工作作用。推動符合條件的小區(qū)（院落、居民點）及時成立業(yè)委會、議事會、自管委等群眾自治組織，暫不具備成立業(yè)委會條件的，小區(qū)黨組織要牽頭成立業(yè)主聯(lián)絡協(xié)調工作組。探索建立黨組織領導下的社區(qū)議事規(guī)則，全面推行以“匯集民意、把關提議，分題研究、協(xié)商共議，集思廣益、研究定議，民主決策、執(zhí)行決議，全程公開、監(jiān)督評議”為主要內容的社區(qū)治理民主議事“五步工作法”，大力發(fā)展建設、完善以小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”的社區(qū)自我治理機制，形成黨組織領導下的協(xié)調運轉工作格局。（二）加強社會組織建設1.大力引入各項社會組織引進或建立針對老年人、青少年、弱勢家庭等群體的社會組織，介入各項專項服務領域，為社區(qū)居民提供更多元、更周到的服務。區(qū)級政府要加大對社會組織的資金投入，從設置專項資金上入手對社會組織進行扶持，更可以通過補助、稅收等方式對社會組織提供支持。從社會組織從業(yè)人員著手，研究制定相關政策，從工資、社保、等方面制定更加完善的人才保障機制。2.強化社會組織自身建設目前已有的社會組織要轉變觀念，明確自身定位，在處理社區(qū)治理中的問題時，更多的站在居民的角度出發(fā)，多為居民考慮問題，為居民服務而不是為政府服務。社會組織自身應積極探索提升組織自身人力資源的方法途徑，探索其團隊的建設和人員激勵機制及保障，通過定期的培訓、經驗分享、表彰獎勵、組織交流等方式，提升組織成員的歸屬感和責任感。（三）完善社區(qū)居民參與機制1.優(yōu)化社區(qū)治理結構，完善規(guī)章制度發(fā)展完善優(yōu)化社區(qū)自我治理構架是社區(qū)自我治理建設的內在核心和關鍵點。順慶區(qū)社區(qū)治理中首要問題即政府職能的再分配機制不完善。因此，順慶區(qū)社區(qū)治理的首個任務是重新分配社會職能，通過一系列措施將政府主導型社區(qū)的政府職能分散，既分擔了政府的壓力，又使社區(qū)治理得到了良性調整。社會組織可以通過以下三個方式參與社區(qū)治理：一是承接政府下放的職能，推動社會有序發(fā)展，為政府職能轉變作出貢獻。二是社會組織可以有效的輔助政府工作，幫助政府解決一些棘手的問題，如在社區(qū)進行禁毒宣傳，對問題少年進行心理輔導等，不但減輕了政府負擔，還能為政府職能轉變提供思想保障。三是社會組織介于政府和居民之間，上可以傳達居民的切身需求，下可以為居民進行政策解讀，將社區(qū)治理的民主性體現出來，能夠更加科學的推動政府決策。要保證社會組織參與社區(qū)治理，首先需要政府給予支持。政府應當對本區(qū)域內各種社會組織進行整理分類，根據自身發(fā)展情況、社區(qū)經濟情況和自治能力劃分出幾類，針對每一類提供不一樣的權限和自主權，充分發(fā)揮民主治理水平。在這樣的情況下，不僅可以提高社會上的各級各類組織參與社會自我治理的積極性，同時也可以提高社區(qū)的自我治理水平。對于能力相對較差、發(fā)展趨勢不夠好的社區(qū)，政府可以通過提供資金或人才的方式來加強社會組織的建設。其次，對于社會組織，政府要正確處理二者之間的關系。當社會組織參與社區(qū)治理時，政府機構要提供盡可能的支持，同時社會組織要制定良好的規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為，二者只有互相信任、相互合作才能促進社區(qū)治理多元化發(fā)展。最后，社區(qū)要進一步完善監(jiān)督管理機制和居民參與機制。如通過定期召開居民代表大會等形式廣泛聽取居民對于社區(qū)服務的看法與意見，以個人監(jiān)督促進社區(qū)服務活動更加高效。通過居民代表大會、業(yè)主委員會形式，鼓勵居民深層次參與社區(qū)治理。將民主選舉體現在社區(qū)居委會選舉過程中，充分體現社區(qū)自治理念。2.完善社區(qū)治理專業(yè)人才制度建設當前順慶區(qū)多數社區(qū)中存在部分管理人員專業(yè)水平不高的現象，隨著社會信息化進程的加快，社區(qū)治理領域越來越需要信息技術型人才，社區(qū)治理人員隊伍的建設對于社區(qū)治理能力的提升有著十分關鍵的作用。社區(qū)治理人員的工作素質、服務態(tài)度直接影響到社區(qū)各項工作的開展效率，是衡量社區(qū)治理能力提升的重要標準。因此，應該不斷完善吸引人才政策，調整社區(qū)治理人員年齡構成，增強社區(qū)治理人才隊伍素質。第一，可以向組織和人社部門進行申請，通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式引進高學歷專業(yè)型人才，同時明確晉升渠道，使新進人員盡快承擔起社區(qū)治理中的任務。建立良好的區(qū)域化社區(qū)人員輪崗制度，使每一名社區(qū)管理人員全方位的對社區(qū)治理工作熟悉，也可以利用借調的方式，將專業(yè)性強的人才進行流動。第二，通過聘請專家開展素質提升講座，現場對社區(qū)管理人員進行培訓和指導，使他們在社區(qū)工作中發(fā)揮重要作用的同時，積極上漲管理人員工作積極性，大力提升社區(qū)工作人員專業(yè)的管理水平，并且培養(yǎng)角色意識，提升知識水平，進而使其盡量掌握與時俱進的管理方法和技巧，大力提升社區(qū)工作者的工作能力及水平。第三，加強社區(qū)治理中的辭退制度建設。順慶區(qū)多數小區(qū)中社區(qū)管理人員年齡偏大，由老、弱、婦、孺組成，難以符合現代社區(qū)治理的需要，對社區(qū)治理中政策落實執(zhí)行情況有一定的影響。而年輕人才又不愿意到社區(qū)工作，一方面是因為薪資水平過低，難以滿足年輕人的需求，另一方面社區(qū)工作繁瑣復雜，直接與居民打交道，年輕人認為難以實現個人價值。因此，應當出臺對應政策，提供良好的物質條件和文化環(huán)境，鼓勵大學生前往基層社區(qū)進行鍛煉，積累基層經驗，為社區(qū)提供穩(wěn)定的人才保障。除此之外，我們應該大力開展和完善社區(qū)教育的發(fā)展，我國當前的社區(qū)教育方面發(fā)展相對于經濟發(fā)展較慢，與經濟發(fā)展水平不匹配，政府應該對社區(qū)管理人員專業(yè)化、職業(yè)化引起高度重視，發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)新人事工作制度，解決社會管理體制、社會保障體制等問題，在社區(qū)治理實踐中培養(yǎng)出大量優(yōu)秀社區(qū)管理人員。3.強化社區(qū)組織自身建設，增強服務意識“十四五”規(guī)劃中，將社區(qū)治理和社會組織的發(fā)展作為我國當前階段的主要社會組成部分，并規(guī)劃了社會組織未來的發(fā)展方式。目前，順慶區(qū)社會組織依然存在“組織分布不均勻、社會組織力量薄弱、缺乏自主性和組織性”等問題，若要解決這些問題，政府需擺正自己的位置，主動培育社會組織作為社區(qū)治理的中堅力量，將基層管理轉變?yōu)榛鶎又卫?。同時，順慶區(qū)政府應該出臺相應的政策措施，利用資金和人才引進等方式完善社會組織制度體系，培養(yǎng)居民參與治理的意識。社區(qū)自我治理能力水平的高低是由社會組織的自我建設程度水平的高低決定的，因此我國當前的社區(qū)治理想要更好的發(fā)展就要加強提高社區(qū)自我治理能力水平和大力提升社會組織自身建設能力。首先，社會組織應當根據自身組織特點培育專業(yè)化隊伍；其次，社會組織應利用專業(yè)化技能處理社區(qū)治理中出現的問題。依靠自身組織建設建立人力資源開發(fā)與管理制度，提升薪酬待遇和福利，建立良好的人才引進機制等方式，引進資源培養(yǎng)專業(yè)化社區(qū)治理人才，通過提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)形成良好的社會治理體系，提高服務質量和水平。還可以探索引入重大問題聽證和公共服務承諾制度。要充分發(fā)揮互聯(lián)網+優(yōu)勢，社區(qū)工作者可以通過微博，微信等渠道與社區(qū)工作者及時溝通，引導居民積極參與社區(qū)治理。及時在社區(qū)網站及時發(fā)布社區(qū)工作動態(tài)，從而使社區(qū)居民可以成為第一個了解社區(qū)動態(tài)的人。六、結論本論文研究通過問卷調查的方式，研究發(fā)現了黃浦區(qū)外灘街道居民參