學(xué)習(xí)《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》心得體會發(fā)言

學(xué)習(xí)《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》心得體會發(fā)言工信部會同國家發(fā)展改革委、科技部等有關(guān)部門以及京津冀三地政府日前共同編制的《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》，提出產(chǎn)業(yè)分工布局、創(chuàng)新體系、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等8個重點任務(wù)，加速培育形成一批競爭力強的世界級先進制造業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為京津冀世界級城市群奠定雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施已9年有余，經(jīng)濟、生態(tài)和社會實現(xiàn)了明顯進步，尤其在交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域取得了明顯成效。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的成效主要體現(xiàn)在多個方面。2014年以來，北京全市一般制造、商貿(mào)物流和企業(yè)總部有序疏解，金融、研發(fā)等高端服務(wù)業(yè)對外開放水平迅速提升，有力支撐了國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。北京城市副中心、雄安新區(qū)、大興機場等平臺很好地發(fā)揮了“磁力源”的作用，吸引先進產(chǎn)業(yè)要素加速向河北、天津布局落地，智能科技產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等先進產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。中歐班列等國際物流運輸平臺發(fā)展穩(wěn)健，有力支撐了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的開放水平。此外，京津冀三地圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享、新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)以及圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資合作等出臺文件或簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。當(dāng)前，在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程中，還存在產(chǎn)業(yè)分工合作層次不高，產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)度不夠，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系不完善，人才跨地區(qū)流動的制度安排不足等問題。下一步，推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要面向打造世界級城市群、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局以及適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新需求，在以下幾個方面努力。一是以更高水平開放提升三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同的活力是前提。開放性是世界級先進產(chǎn)業(yè)集群的重要特征，京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，平臺、機制等產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“骨架”“脈絡(luò)”已經(jīng)相對成熟，需要的是不斷以開放交流產(chǎn)業(yè)最前沿的技術(shù)、信息等“新鮮氧氣”，助推三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。三地需加強中歐班列等開放平臺合作，按照市場化原則，依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局特點加強北京平谷、河北石家莊及廊坊、天津港等中歐班列公海鐵多式聯(lián)運體系構(gòu)建，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+中歐班列+跨境電商”等模式的完善，暢通開放型產(chǎn)業(yè)體系的通道。二是提高創(chuàng)新引領(lǐng)作用、推動產(chǎn)業(yè)在更高水平上實現(xiàn)協(xié)同是關(guān)鍵。創(chuàng)新力是一個城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，一個充滿創(chuàng)新氛圍的區(qū)域，能有效避免地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)雷同和惡性競爭現(xiàn)象。從國內(nèi)外的實踐來看，一個區(qū)域更好地發(fā)展需要有充滿活力的創(chuàng)新源頭并通過市場機制帶動整個產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級，長三角地區(qū)的上海、珠三角地區(qū)的深圳以創(chuàng)新帶動周邊城市的發(fā)展就是成功案例。京津冀地區(qū)要更好發(fā)揮北京中關(guān)村的創(chuàng)新作用，并通過搭建政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，推動創(chuàng)新平臺與集成電路、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全等重點產(chǎn)業(yè)項目結(jié)合，并實現(xiàn)在京津冀地區(qū)的優(yōu)化布局。三是加快特色區(qū)域性中心城市建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)體系的融合是重點。圍繞提高本地生活舒適性和聯(lián)通中心城區(qū)的快捷性兩個重點，加快平谷、房山、唐山、廊坊、滄州等特色區(qū)域性中心城市建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)聚集的吸引力，提高這些節(jié)點中小城市的生產(chǎn)生活生態(tài)設(shè)施水平。在中心城區(qū)、特色區(qū)域城市、重點強鎮(zhèn)等節(jié)點之間完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，大幅度降低人力人才、原料、商品等要素流動