交通局安全質(zhì)量發(fā)展方案

交通局安全質(zhì)量發(fā)展方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持"以人為本、安全發(fā)展"的理念，貫徹落實"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，以建立交通安全質(zhì)量管理長效機制為目標(biāo)，以遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故、全面提高交通工程建設(shè)質(zhì)量為重點，通過開展"安全質(zhì)量年"活動，基本實現(xiàn)安全質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化，推進我縣交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定和工程質(zhì)量明顯提高，為交通"三大建設(shè)"提供有力保障。二、總體目標(biāo)（一）安全管理水平明顯提高，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。道路運輸事故不斷減少，交通工程建設(shè)安全狀況保持穩(wěn)定態(tài)勢。力爭不發(fā)生一次死亡3人及以上責(zé)任事故，一般事故次數(shù)明顯下降。（二）全縣公路、橋梁和隧道工程設(shè)計和施工質(zhì)量明顯提高，管理水平不斷增強。在建公路、橋梁和隧道工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85%以上。全縣農(nóng)村公路平均質(zhì)量抽檢項目總體合格率達(dá)到95％，質(zhì)量保證體系基本健全并有效運行，堅決杜絕重大質(zhì)量安全事故。三、工作重點（一）建立健全安全質(zhì)量管理長效機制，安全質(zhì)量管理制度體系更加完善，更具操作性，實現(xiàn)"機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施、裝備"五到位。（二）初步建成交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全縣交通主管部門、行業(yè)管理機構(gòu)、企業(yè)等之間安全信息傳輸及資源共享。（三）gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻圖像監(jiān)控等技術(shù)在交通行業(yè)安全質(zhì)量管理中得到有效應(yīng)用。（四）安全隱患排查治理工作不斷深入，安全隱患得到有效控制。1.在工程建設(shè)、設(shè)施運營、運輸生產(chǎn)等領(lǐng)域，深入開展隱患排查治理工作，排查率100%，隱患整改率100%。2.建立重大隱患源監(jiān)控管理體系及重大危險源信息庫，重大事故隱患源監(jiān)控率達(dá)到100%，實行掛牌督辦和"銷號"管理制度，確保責(zé)任到位、措施到位，消除安全隱患。（五）強化應(yīng)急管理工作。及時修訂各類應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，著力提高應(yīng)急能力。（六）加強道路運輸安全工作，重點做好安全員（駕駛員）、安全卡（gps和行車記錄儀卡）的管理工作，引導(dǎo)農(nóng)村客運班線在合適的車輛上安裝安全帶。推進農(nóng)村客運公交化改造，努力提高農(nóng)村客運服務(wù)水平和安全管理水平。（七）積極開展?fàn)I運客車、危險化學(xué)品運輸、超限超載等整治，進一步維護運輸市場秩序。（八）全面推進農(nóng)村公路安全質(zhì)量管理工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路"五個明顯"的目標(biāo)，即質(zhì)量意識明顯增強，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。（九）全面提高公路、橋梁和隧道工程設(shè)計質(zhì)量與管理水平。積極參加全省交通設(shè)計單位主要管理人員和設(shè)計骨干輪訓(xùn)；積極參加上級舉辦的專題講座、研討會、現(xiàn)場會和優(yōu)秀設(shè)計項目、審查項目評選等活動，使設(shè)計項目質(zhì)量水平跨上一個新臺階。（十）加強公路、橋梁和隧道安全質(zhì)量管理。建立完善的交通建設(shè)縣場誠信體系，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，質(zhì)量責(zé)任制度進一步落實，定期發(fā)布全縣公路、橋梁和隧道質(zhì)量指數(shù)，各從業(yè)單位質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)正常。繼續(xù)開展以橋隧結(jié)構(gòu)物為重點的公路水運工程建設(shè)質(zhì)量安全隱患排查治理工作，消除結(jié)構(gòu)物質(zhì)量和安全隱患。四、職責(zé)分工縣公路段負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動中全縣運營交通基礎(chǔ)設(shè)施、"農(nóng)村公路安全質(zhì)量年"和路政方面的實施工作。組織開展運營公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作；開展全縣公路臨水臨崖高落差危險路段和危險邊坡等專項整治；開展"雙超"整治?？h運管所負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動中道路運輸方面的實施工作。組織開展道路運輸安全隱患排查治理工作；組織開展道路運輸安全專項整治?？h交通工程質(zhì)量監(jiān)理所負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動中在建交通工程方面實施工作；指導(dǎo)督促全縣各在建交通工程項目指揮部（項目辦）開展"安全質(zhì)量年"活動。組織開展全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全隱患排查治理工作；加強在建工程質(zhì)量管理工作；配合開展農(nóng)村公路安全質(zhì)量年活動?？h交通設(shè)計所負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動中交通工程設(shè)計方面的實施工作，參與"安全質(zhì)量年"活動情況督查。局運管科負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動中運輸安全方面的協(xié)調(diào)工作，參與"安全質(zhì)量年"活動情況督查。局工程科負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動中工程安全方面的協(xié)調(diào)工作，參與"安全質(zhì)量年"活動情況督查。局辦公室會同相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)管理信息平臺建設(shè)工作。局下屬各單位結(jié)合本單位工作實際，制訂"安全質(zhì)量年"活動方案，組織開展安全質(zhì)量管理活動。五、時間安排（一）組織動員階段（2008年7月）。制訂本"安全質(zhì)量年"活動實施方案，建立組織機構(gòu)，開展"安全質(zhì)量年"活動的動員部署工作。（二）全面推進階段（2008年8月至2010年9月）。按照局統(tǒng)一部署，根據(jù)各自工作職責(zé)，結(jié)合工作實際，確定每年工作重點，制訂年度工作方案，每年整改一批安全隱患，解決一批重點問題，推進"安全質(zhì)量年"活動深入開展，定期對本地區(qū)本行業(yè)活動情況進行檢查，每年11月份進行工作總結(jié)（總結(jié)情況于11月下旬報局運管科），12月份局將組織檢查督查。（三）總結(jié)提高階段（2010年10月至11月）。三年活動結(jié)束后，各單位要對活動情況及時進行全面總結(jié)?；顒娱_展期間，每年12月份局將根據(jù)檢查督查結(jié)果以及各地"安全質(zhì)量年"活動開展情況，對各單位進行一次綜合考核評價，并與各單位年度綜合工作目標(biāo)考核及安全生產(chǎn)目標(biāo)單項考核掛鉤。三年活動結(jié)束后，局將對"安全質(zhì)量年"活動開展情況良好，成績顯著的單位和個人進行表彰。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。"安全質(zhì)量年"活動是全面貫徹落實全省交通行業(yè)"安全質(zhì)量年"活動視頻會議精神，加強安全質(zhì)量監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的有效載體。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識"安全質(zhì)量年"活動的重要意義，切實把安全質(zhì)量管理作為行業(yè)管理的大事，抓細(xì)、抓實、抓好。局成立由局長任組長，局班子成員任副組長，局運管科、局工程科、辦公室負(fù)責(zé)人以及縣運管所、縣公路段、縣交通工程質(zhì)量監(jiān)理所、縣交通設(shè)計所、縣駕駛員培訓(xùn)中心、縣永和路橋公司、縣汽運總公司主要負(fù)責(zé)人為成員的"安全質(zhì)量年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運管科，科主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)組織，加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起安全質(zhì)量管理第一責(zé)任人的職責(zé)，把"安全質(zhì)量年"活動納入重要工作日程，建立和落實工作目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。要按照委統(tǒng)一部署，將活動的內(nèi)容、目標(biāo)層層分解，細(xì)化到部門、班組，明確分工、各司其職，主動協(xié)調(diào)，積極配合，共同把這項活動抓實抓好。對既定工作目標(biāo)，各單位要強化工作督查，一級抓一級，層層抓落實。局將組織督導(dǎo)組，深入各單位和重點企業(yè)，督導(dǎo)檢查"安全質(zhì)量年"安排部署情況，并不定期對這項活動進展情況進行專項督查。對"安全質(zhì)量年"活動開展不力，發(fā)生安全質(zhì)量事故的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）狠抓落實，整改隱患。要緊密結(jié)合工作實際，突出重點，攻堅克難，解決突出問題，強化監(jiān)督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。一般隱患問題要立即整治，不留后患；重大隱患要制訂整改方案，明確整治責(zé)任、整治措施和整治期限，并實行掛牌督辦和"銷號"管理制度，確保及時整改，力爭取得實效。（四）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，加大對"安全質(zhì)量年"活動的宣傳力度。在活動各個階段要集中進行宣傳報道，大力宣傳安全質(zhì)量管理工作中的先進典型，努力形成全縣交通系統(tǒng)上下一體的宣傳態(tài)勢，使"安全質(zhì)量年"活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。（五）及時總結(jié)，推廣經(jīng)驗。要加強對"安全質(zhì)量年"活動開展情況的動態(tài)管理，及時推廣好的做法，確保各項安全質(zhì)量管理措施落到實處，確保各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。同時，要認(rèn)真研究安全質(zhì)量管理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進和加強安全質(zhì)量