黑龍江城市沿江景觀小道融資項目初步實施方案

齊齊哈爾濱江大道PPP項目初步實施方案中冶京誠工程技術(shù)有限公司二〇一五年八月八日目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc426815805"1.方案編制的目的和依據(jù)1HYPERLINK\l"_Toc426815806"1.1方案編制的目的1HYPERLINK\l"_Toc426815807"1.2方案編制的依據(jù)1HYPERLINK\l"_Toc426815808"2.項目背景及項目概況3HYPERLINK\l"_Toc426815809"2.1項目背景3HYPERLINK\l"_Toc426815810"2.2項目概況5HYPERLINK\l"_Toc426815811"3.項目實施的必要性和可行性6HYPERLINK\l"_Toc426815812"3.1項目實施的必要性6HYPERLINK\l"_Toc426815813"3.2項目實施的可行性7HYPERLINK\l"_Toc426815814"4.項目建設(shè)任務(wù)8HYPERLINK\l"_Toc426815815"4.1項目范圍8HYPERLINK\l"_Toc426815816"4.2PPP模式操作時間表9HYPERLINK\l"_Toc426815817"4.3項目建設(shè)時間表10HYPERLINK\l"_Toc426815818"喊5菜.憶項目協(xié)曲調(diào)機制中及責(zé)任是主體授11HYPERLINK\l"_Toc426815819"殖6.P港P搖P利模式及耍操作程殃序偉12HYPERLINK\l"_Toc426815820"謀6.1賴甚投資規(guī)丟模辛12HYPERLINK\l"_Toc426815821"位6.發(fā)2陪融資模巖式休12HYPERLINK\l"_Toc426815822"歷6.3開PP竿P啊交易結(jié)半構(gòu)駕14HYPERLINK\l"_Toc426815823"快6.4欣椅資金投擋入集15HYPERLINK\l"_Toc426815824"增6.5針形政府購診買服務(wù)肚15HYPERLINK\l"_Toc426815825"幣6.悔6恨風(fēng)險分計擔(dān)機制燕22HYPERLINK\l"_Toc426815826"泄6.掘7勢項目實拾施的操易作程序柴23HYPERLINK\l"_Toc426815827"暢7久.設(shè)關(guān)鍵性揪問題分復(fù)析苗29HYPERLINK\l"_Toc426815828"而7.1改生潛在投飄資人的符要求煮29HYPERLINK\l"_Toc426815829"胡7.2厲筑土地政烤策型29HYPERLINK\l"_Toc426815830"銷7.3造旱關(guān)于稅攤收優(yōu)惠及問題促30枯方案編而制的目努的和依江據(jù)朵1.1延漁方案編湖制的目墳的辭政府和眉社會資溪本合作跨（舅PP株P(guān)基）模式停是指政血府為增道強公共紐產(chǎn)品和撒服務(wù)供灘給能力差、提高蘆供給效及率，通立過特許裳經(jīng)營、冤購買服蒙務(wù)、股局權(quán)合作怎等方式姜，與社摘會資本冷建立的米利益共么享、風(fēng)播險分擔(dān)賤及長期射合作關(guān)茄系。枯本方案裙旨在通泉過對齊巧齊哈爾淹市濱江潑大道等怪路網(wǎng)工促程、堤抄頂路改脖造及兩餓側(cè)景觀砌工程項嶺目市場緞化的背汽景、項吉目交易恰結(jié)構(gòu)、膏項目的令投資收鉗益及財餐務(wù)效益么預(yù)測、炎融資的譯風(fēng)險因姓素和防體范措施替等內(nèi)容查的研究侵，從齊藍(lán)齊哈爾扯市政府遍的角度純審慎地臂預(yù)測此指次融資切能夠達(dá)貧到的主度要目的撕和存在納的主要悼問題，英分析投犯資者經(jīng)孝營期內(nèi)岔可能的辦投資回感報，為份齊齊哈筋爾市政蜓府領(lǐng)導(dǎo)臣的決策鼻提供參弄考。龜1.2甜販方案編撿制的依驕據(jù)淘國發(fā)皂〔雕201么4抄〕尖4典3叫號國務(wù)筒院《關(guān)薪于加強貍地方政鉗府性債劑務(wù)管理明的意見譯》猜國發(fā)屯〔怖201賀4繪〕晶6巖0餃號國務(wù)賢院《關(guān)僅于創(chuàng)新下重點領(lǐng)旁域投融鈔資機制進鼓勵社謙會投資爹的指導(dǎo)斃意見》鄰國辦發(fā)斥〔爪201環(huán)3啟〕頌9芽6乒號《國猛務(wù)院辦遮公廳關(guān)蓬于政府冊向社會辰力量購生買服務(wù)館的指導(dǎo)孫意見》免和財畢綜過[20誓14]窄9港6敢號《政繭府購買膜服務(wù)管釋理辦法坐（暫行孝）》壘財建迎〔森201傳5搜〕槐2急9哲號財政神部、住么房和城齡鄉(xiāng)建設(shè)早部《關(guān)牌于市政政公用領(lǐng)嶄域開展賞政府和賤社會資民本合作撕項目推炸介工作針的通知色》唯發(fā)改投任資盡〔晃201悔4貼〕絞272請4淚號國家透發(fā)展改總革委《效關(guān)于開蹦展政府埋和社會遲資本合雖作的指梳導(dǎo)意見厚》雄財政部借財金蹲〔綱201催4突〕練7邊6酒號《關(guān)犧于推廣悠運用政書府和社籠會資本這合作模噴式有關(guān)依問題的漫通知》謙財政部掙財金造〔誰201境4蔑〕辦11甚3弄號《關(guān)竟于印發(fā)戲政府和摘社會資可本合作喝模式操摔作指南剩（試行耍）的通湖知》獵財金超〔雷201霧4撈〕尚15疫6左號財政冊部《關(guān)叛于規(guī)范畫政府和稼社會資真本合作誠合同管糖理工作問的通知維》（試滿行）鼓財政部樂財庫耐〔政201敲4綿〕戲21章4晝號關(guān)于岔印發(fā)《攜政府采雕購競爭且性磋商鍵采購方附式管理列暫行辦遇法》的非通知漂財政部早財庫乏〔講201錯4填〕折21權(quán)5傲號《政祖府和社咸會資本橡合作項蒼目政府公采購管攝理辦法鉆》屬住房和考城鄉(xiāng)建捷設(shè)部建模城伶〔尸201盼2像〕帥8畢9茅號《關(guān)拘于印發(fā)啊進一步波鼓勵和驢引導(dǎo)民駱間資本士進入市匯政公用罪事業(yè)領(lǐng)烈域的實啄施意見燒的通知伯》惑國辦發(fā)壯〔沿201德5軌〕贏4咱2抖號塘《國務(wù)覺院辦公蔑廳轉(zhuǎn)發(fā)罰財政騙部盾嘴發(fā)展改追革蛋委輝懇人民銀猾行關(guān)于心在公共基服務(wù)領(lǐng)忠域推廣服政府和士社會資騎本合作鞋模式指正導(dǎo)意見隱的通知難》汪財政部點財脈金余[20慕15]鳳5蜘7繞號《關(guān)步于進一舌步做好策政府和渴社會資巨本合作黑項目示邪范工作利的通知芳》什項目背懂景及項再目概況巡2.陣1打項目背彈景靠2.1橋.渾1街城市概陳況廈齊齊哈啄爾為黑俯龍江省禿下轄市成，位于線黑龍江嬌省中部桐最東端切，亮“膀齊齊哈俯爾公”卷源自達(dá)蹦斡爾語丟，裹是委“將邊鑰疆曬”勉或扇“暖天然牧公場宣”買之意。揭因世界項珍禽丹敵頂鶴在晉此棲息跟，又名答鶴城。址齊齊哈免爾是國標(biāo)家歷史泊文化名置城。齊局齊哈爾炊城始建詞于熄112寨5掛年，距丸今已碌有騾80閥0值多年歷迅史，清蘆康詞熙壇3俗8遮年起作孔為黑龍仿江省省尤城，長奪達(dá)持25溫5填年之久疤，融以瞎“譜扼四達(dá)卸之要沖鞭、為諸鍛城之都氧會輪”任的緊要誰之地聞脖名遐邇繁，是一澆座歷史捕底蘊深童厚、地粱域文化羊紛呈的辨北疆邊午陲重鎮(zhèn)射。莖齊齊哈教爾市區(qū)悠位圖押2.1隙.謎2倚城市規(guī)符劃淘根據(jù)《圍齊齊哈蚊爾市城混市總體悲規(guī)劃》蛛（閱201號0-2吐02盲0玩）（下浴稱總規(guī)閉），帽至罩202得0蝴年將齊帳齊哈爾輩市炒建設(shè)裁成生態(tài)走園林城搖、裝備耽工業(yè)基刊地、綠播色食品那之都、舟生態(tài)旅雹游勝地厚、歷史釘文化名撤城，使鮮齊齊哈催爾市成毯為宜居構(gòu)、宜業(yè)線、宜行裁、宜游夾的現(xiàn)代御化城市炊。狠總規(guī)中侮市域旅飯游規(guī)劃虧將旅游晶分區(qū)規(guī)驢劃撥為黑“犁一城、毀二鶴、咬六大主盡題旅游勞帶、十戰(zhàn)八旅游特亞籃區(qū)擔(dān)”喬的格局變，其帝中廚“揀一搬城戀”系指得是眼齊齊哈小爾中心相城市商略務(wù)旅游筒區(qū)，而籌中心城尤區(qū)的景三觀結(jié)構(gòu)祝又分留為源“氣四帶、消八軸、肢七十二矩景觀節(jié)孩點遭”里。嫩江釣濱水風(fēng)驅(qū)光正是麥四帶之穿一。史總規(guī)中肥城區(qū)綠聽地系統(tǒng)射規(guī)劃為遣混合式吧布局模鎖式，體昌現(xiàn)點、固線、面迎結(jié)合得靜較完整營的綠化機體系。塞可概括務(wù)為蠢：襖“鋪一江、抹三帶、偽九十九懷園勸”茅。其中克一江為句嫩江城匹區(qū)段各協(xié)江心島舞和部分獨泄洪區(qū)陷開辟為裹休閑度慌假和風(fēng)著景游覽硬區(qū)，江痰兩岸防疑洪堤內(nèi)辟植防浪搜林，堤畜外植護濟堤林。鍛根據(jù)《經(jīng)齊齊哈輕爾市城膨市綜合趣交通規(guī)糖劃》啞（肉201置1刑～舌202武0浸）中休貌閑性慢從行專用悔道規(guī)劃贏將依托尊嫩江打嫁造特色卻慢行濱愉水廊道孝，創(chuàng)造轉(zhuǎn)城市親運水平臺批，并依祥托綠地班休閑旅貢游景區(qū)君，建設(shè)陶公園慢雁行景觀佩走廊、毯健康步身道以及狗觀光自猜行車道番。齒在《齊范齊哈爾撐市城市讀總體規(guī)瓦劃》播（乞201找0-2拌02柔0跟）和《對齊齊哈林爾市城柜市綜合牛交通規(guī)引劃》嫌（粒201率1冠～炎202墻0毀）的大蛋前提下盜，中國授城市規(guī)玻劃設(shè)計資研究院卷受齊齊旱哈爾市瘦委托歪于驚201陳5辭年編制服了《齊疾齊哈爾占市沿江加帶景觀疏規(guī)劃設(shè)宴計》，千研究范兆圍包括氏北校至匪G1童0隆國道新疫線，南判至新城拜，嫩江詞東岸狹良長地帶摔，規(guī)劃清用地面束積停約格5.4剪5團平方公晴里，總談長抗度復(fù)20.鉗2厚公里，推其中濱仿水岸線叢長勇度雨1底5氣公里，切并納入柏一部分團城市建蟲設(shè)用地鉆，可進礦行適量虹的建設(shè)尊，面桿積紛0.3躬5盜平方公室里。留在《齊守齊哈爾慕市沿江貨帶景觀株規(guī)劃設(shè)衰計》中懂規(guī)劃誦了齒“荷嫩江八爺景供”禮，并規(guī)矛劃了三啊個核心體景區(qū)和仰三條游痛線，提曾出當(dāng)了者“蜂三心多錘點，三串線多幟廊焰”華的景觀掛概念。燃嫩江八釣景包括復(fù)泊上風(fēng)宴光、江寒楓漁火騰、樂水缺瀏園、扒蘆灣鶴店影、江欠灣丘壑判、高塔講回望、之孤亭野伏色和曲壯徑通幽悟。這八質(zhì)景均是嫌從以前命的卜奎膛八景進綁行提煉娃并與現(xiàn)程代城市可功能相浙結(jié)合而缸形成。聾三個景缺觀核心衛(wèi)：嫩江績公園地秒?yún)^(qū)為景焰觀主核呀心，瀏菊園地區(qū)莖以及明螺星村江困灣地區(qū)前為景觀戰(zhàn)副核心帽。葡多點：洗每個景農(nóng)區(qū)結(jié)合爐其特色獄定位的蹲形成的婦多個景康觀節(jié)點病。逮三條游埋線：充挑分利用挽好江堤糠、迎水燒面與背斷水面的莫空間，絮形成各糕具特色活的景觀肯游線。薯多廊：牧在注重惠濱江景瓦觀帶縱差向組織票的前提閉下，加境強橫向咬城市與抱江，江昏東與江悅西的景擺觀聯(lián)系貸。箱2.1壁.袍3效項目啟傳動陣201捕5卵年赴7遇月伶1墻7驅(qū)日，齊董齊哈爾計市委市掙政府領(lǐng)仁導(dǎo)聽取鐘了中國籌城市規(guī)虜劃設(shè)計鑒研究院費對齊齊輪哈爾市抗沿江景頓觀進行羽提檔升茅級的規(guī)棟劃設(shè)計針方案的付匯報，夏會議原次則上通旨過了《愿齊齊哈律爾市沿上江帶景程觀規(guī)劃擾設(shè)計》軟。根據(jù)氧會議精歌神，沿脈江景觀片帶的建噴設(shè)應(yīng)首書先修建冬核心景言區(qū)之間糞的道路屈，再進惜一步進威行其他或景觀節(jié)盡點的規(guī)霸劃和設(shè)泊計。其季次，建愧設(shè)特色乳慢行濱撒水景觀驗走廊不鋤但要做骨好沿江椅景觀的響綠化工逐作，而抵且商業(yè)個廣場的橋打造也鈴是必不雖可少，迅既可以皇增添景蠻區(qū)的活葉力，也些可以大應(yīng)大提升弊附近居湯民區(qū)的唉繁榮程宣度。沿罩江景觀至的打造凳也要與見周邊地捏塊建設(shè)關(guān)密切協(xié)追調(diào)溝通問，將部很分景觀奴設(shè)計與貼周邊小小區(qū)做好甜鏈接，壯形成統(tǒng)黃一連貫鄰的景觀雁帶。率在此背雹景之下類，市委受市政府授開始組哀織煩“禁濱江大鄙道、沿列江景觀傻及周邊辨路網(wǎng)配兼套工掌程釀”位，本工敵程范圍領(lǐng)包括嫩蔬江公園購至長青危路的堤獻頂路改鴿造提升珠，濱江癥大道及看周邊路拼網(wǎng)（觀窩塔路、俊鮮明西龍街、鮮便明街、毅新立西竿路、民供族街和情前進路己）道路然工程，鑰堤頂路礙兩側(cè)迎港水面和埋背水面麻的景觀抬設(shè)計。棄2.丘2橫項目概課況叔本項目誕共含四沾個子項李目。媽新建路忠網(wǎng)工程且：濱江彎大道及鴿望江廣題場周邊句路網(wǎng)配絞套工程跳（含前邁進路、錘民族街弄、新立繪西路、輕鮮明西盼街、鮮下明街和席溪語路櫻）；執(zhí)堤頂路攜慢行系氣統(tǒng)提升告改造工銷程（溪膀語路至諷通江路涼）；赴新建局迎水面法景觀工讀程含嫩辭江公園廁南側(cè)廣梳場局部括（蘆灣儉鶴影節(jié)搖點）和質(zhì)橡膠壩拾景觀（蒸江灣丘怪壑節(jié)點律）；貫新建熊背水面棵景觀工擱程含望躺江廣場盆（高塔語回望節(jié)漿點）?；椖繉嵖笆┑那斜匾则吆涂尚袀€性借3.艘1命項目實嚇施的必該要性啄是落實保齊市總梅體規(guī)劃豐和實現(xiàn)紫城市發(fā)戶展的需奔要域根據(jù)《市齊齊哈用爾市城痕市總體料規(guī)劃》飲（違201界0-2鋼02抱0值），朱至負(fù)202兆0筐年將齊復(fù)齊哈爾萬市建設(shè)洽成生態(tài)愈市園林槳城、裝稠備工業(yè)地基地、昨綠色食陜品之都麗、生態(tài)蒼旅游勝筒地、歷伴史文化慕名城，刪使齊齊色哈爾市禿成為宜川居、宜緞業(yè)、宜稱行、宜燭游的現(xiàn)曠代化城勸市。沿公江景觀酸帶是齊箱齊哈爾費城市景元觀風(fēng)貌角和綠地代系統(tǒng)的奮重要組音成，即肆是中心凝城區(qū)景繪觀結(jié)述構(gòu)電“軋四深帶伶”補之一，驚也是綠或地系統(tǒng)噴中械“迅一朵江區(qū)”獨的重要桌元素。繡沿江景存觀帶（呀濱江大鑼道）工程程的建配設(shè)是齊首齊哈爾震市景觀介風(fēng)貌和罩綠地體壓系盡快句形成有緞機整體漏和實現(xiàn)脆規(guī)劃目本標(biāo)的基糧礎(chǔ)。本盼項目沿括江景觀側(cè)帶建設(shè)蘋范圍是侵嫩江濱惡水風(fēng)光恰帶的核火心區(qū)域毒，且在棕橡膠壩魂位置沿疼江景觀攜帶與勞娘動湖風(fēng)指光帶相溉互銜接悼，本項戶目區(qū)域貿(mào)的建設(shè)友將促進披中心城袍區(qū)形成滿體系化遇、規(guī)模請化的城必市景觀災(zāi)，為打午造生態(tài)笛園林城粉、宜居打、宜行辟城市添儲上濃墨望重彩的潑一筆。鋸是城市竟格局和兩空間發(fā)皂展的需奮要涌在謹(jǐn)“姑振興東騾北老工引業(yè)基撿地裙”夜和漏“賞哈大齊灶工業(yè)走樣廊宮”位的政策陽和工業(yè)萬布局下銜，齊齊億哈爾市雙近幾年搶經(jīng)濟迅未猛發(fā)展侍，取得航了不小理的成績妨，同時作，經(jīng)濟相發(fā)展對納城市格甘局的調(diào)誕整和發(fā)柳展空間郵的擴張紋也提出壟了更高棒的要求身。在原馳造紙廠拜區(qū)域的框市政道只路建設(shè)猛遠(yuǎn)遠(yuǎn)落重后于中右心城區(qū)譜，在片蠟區(qū)內(nèi)幾閣乎無適拾應(yīng)現(xiàn)代給化城市吹進程的沃市政道革路。本借項目將而在項目穴區(qū)域內(nèi)俯新持建兆1餓條主干紹道唐、悅7都條支路腰，延伸么了城市鹿主干路麥網(wǎng)，提司高了城霜市路網(wǎng)魯密度，按該區(qū)域窮的生產(chǎn)雜經(jīng)營活途動打下孫了基礎(chǔ)拘，為周掠邊居民剩的生活暑出行提紐供了便粗利，從滔根本上臺改變了矮該區(qū)域墨落后的駛交通狀尋況，提南高城市隸化水平范，形成賊一個能崇促進經(jīng)保濟繁榮窄的良好戒城市格冷局和空斗間發(fā)展衣態(tài)勢。車是促進伍土地價舅值提升賞的重要島保障若本項目膛將嫩江否東岸從貴嫩江公仆園至原刮造紙廠易位置的伏沿江河禿漫灘、廚規(guī)劃景萄點、道瑞路系統(tǒng)多聯(lián)系成承一個有雄機的整甜體，新停建濱江吼大道貫岸通南北觀。本項錘目建設(shè)殘完成后陵，嫩江雖沿江的扇景觀價篇值和交悉通便利鑄性都將跡大大提撲升，其婦景觀和趁交通功捆能將輻夫射沿江貿(mào)區(qū)域，艱提升周輛邊的土表地價值助，促進抓當(dāng)?shù)氐牟⒔?jīng)濟發(fā)頭展，增賽加財政搶收入。扔是政府覽在基礎(chǔ)邪設(shè)施建惰設(shè)、管芬理方面沖職能轉(zhuǎn)炭變的積娃極探索歷采肌用膏PP凱P斃模式，猛開展政坦府和社怖會資本崇合作，顏是加快誼轉(zhuǎn)變政身府職能廉、提升枕國家治慌理能力驅(qū)的一次附體制機土制變革圈。規(guī)范無的政府蔥和社會太資本合筒作模式市能夠?qū)⒕S政府的啦發(fā)展規(guī)助劃、市拌場監(jiān)管吹、公共錦服務(wù)職風(fēng)能，與饒社會資貨本的管歉理效率棒、技術(shù)呈創(chuàng)新動塵力有機昂結(jié)合，嗚減少政暢府對微拐觀事務(wù)哲的過度鋸參與，云提高公燈共服務(wù)做的效率擇與質(zhì)量夸。政府距和社會呈資本合忙作模式裳要求平國等參與拼、公開忠透明，剩政府和怖社會資軋本按照得合同辦隔事，有生利于簡效政放權(quán)螺，更好較地實現(xiàn)翼政府職搬能轉(zhuǎn)變?nèi)?，弘揚護契約文映化，體扁現(xiàn)現(xiàn)代屋國家治香理理念賺。妖3.鑒2裕項目實術(shù)施的可屆行性羞國家詞對最PP搬P運模式的史大力推瞎廣為項健目實施觸提供了金政策依翼據(jù)四住房和綿城鄉(xiāng)建降設(shè)部建藏城投〔玩201攔2禿〕賭8喜9壤號《關(guān)撞于印發(fā)亭進一步為鼓勵和母引導(dǎo)民期間資本態(tài)進入市封政公用塘事業(yè)領(lǐng)素域的實慕施意見勇的通知狡》徑“側(cè)鼓勵民先間資本夸以合資確、合作霸等方式囑參與城舍市道路核、橋梁越、軌道冬交通、紛公共停頃車場等另交通設(shè)井施建倚設(shè)搞”彈；根“純鼓勵民狂間資本擠通過政枯府購買規(guī)服務(wù)的蠢模式，協(xié)進入城霧鎮(zhèn)供水飄、污水國處理、蠢中水回旁用、雨合水收集廢、環(huán)衛(wèi)司保潔、狠垃圾清口運、道慌路、橋傘梁、園由林綠化裙等市政奶公用事仇業(yè)領(lǐng)域擋的運營炎和養(yǎng)溫護方”吵。對201綱4片年以來環(huán)，國家頁大力推橋廣文PP億P膊模式，礙鼓勵吸尚引社會講資本參期與城市福公用設(shè)虎施項目厚的建設(shè)拴運營。黃國家各屢部委相豎繼出臺情了有關(guān)震鼓勵和脅允許非腐公有制艇企業(yè)參厘與城市添公用設(shè)竹施建設(shè)造和經(jīng)營辱的政策儲，出臺真了《基秀礎(chǔ)設(shè)施克和公用縱事業(yè)特能許經(jīng)營齊管理辦霸法》，軍《政府劇購買服驚務(wù)管理緒辦法（正暫行）叮》等文仿件，槐對雨P(guān)P輸P翻項目的贈操作進治行了規(guī)跳范和指古導(dǎo)。化各省市嗓開展亞的愧PP凱P釋項目工心作為本鋼項目實糞施提供洞了借鑒饒為全面鳥貫徹落倍實中央留精神，易各地積效極響應(yīng)貢，在市慌政基礎(chǔ)旦設(shè)施領(lǐng)解域積極盆開擇展伍PP閃P暈項目工家作。成醉熟的政蒼策環(huán)境打、豐富南的實踐淺經(jīng)驗以拘及成熟笨的投資怒市場，信為本項裝目的順序利開展丸實施提奴供了保菊障和參勞考。數(shù)項目建葬設(shè)任務(wù)負(fù)4.1擴項目范嶼圍鵝本項目筍范圍為辣齊齊哈碌爾市沿點嫩江東涼岸景觀晶帶中嫩飯江公園積至原造松紙廠區(qū)派域，位費于齊齊潮哈爾市盜的中心維區(qū)內(nèi)。華項目分頭為四個但子項目替：路網(wǎng)帥工程、唯堤頂路霜提升改攔造工程隱、迎水餓面景觀蛋工程和搜背水面嚼景觀工牌程。壘路網(wǎng)工愛程改路網(wǎng)工找程包含儲濱江大互道（觀應(yīng)塔路至昨安順路喪，道路委長度）塔、觀塔悟路（鮮因明西街瘋至濱江揭大道）惠、鮮明搖西街（栽觀塔路淺至溪語伍路）、擔(dān)鮮明街拉（觀塔遷路至溪登語路）瘋、新立由西街（壯觀塔路累至前進腔路）、款民族街沉（濱江臣大道至媽長青路宮）、溪繪語路（廚鮮明西秘街至濱奮江大道銳）和前葬進路（板新立西柱街至民總族街）外，道路歇總成長芒5.2乎36K頑m滲。該子夢項工程閘包含道茂路、橋唉涵、照裙明和景敬觀綠化頭等工程榴。改新建道扮路規(guī)模規(guī)一覽表竟道路名設(shè)稱址道路長常度址（國m倘）獵紅線寬印度憂（包m給）艷道路名法稱跡道路長蛛度首（義m向）膝紅線寬乘度射（球m劃）巖濱江大聯(lián)道喝225串1.1后80燭18催鮮明西翼街歐237頑.50建5訪18拜溪語路繪633年.74惱3遠(yuǎn)20采新立西彩街嚼908蒼.47恒8攜40婚前進路豈394陰.20暗1萄30床民族街起335就.93井4揚28海觀塔路渾294攝.05莫5膝18績鮮明街進181靈.19帶4純20出堤頂路好提升改炒造工程粗堤頂路長提升改頭造工程蚊為現(xiàn)狀摧堤頂路禁的改造籮項目，相范圍為級通江路禍至規(guī)劃也長青路讓，道路愧長祝度妨378身8.9光7參4輪，現(xiàn)狀孤道路平遭均寬度幟為穿8.0飼m化，道路女東側(cè)含闊平均寬缸度連為使22亦m邁的綠化歡帶。該翠子項工支程包含倒慢行系爪統(tǒng)道路榨、照明勤、景觀蜘綠化等膊工程。杯迎水面達(dá)景觀工姐程絞迎水面植景觀工會程含嫩居江公園執(zhí)南側(cè)廣樂場局部頭（蘆灣螞鶴影節(jié)紡點）和朝橡膠壩摟景觀（姓江灣丘逝壑節(jié)點盾），工設(shè)程面積憤為幕245縫550沖m即2哄，包含斜景觀工恭程、綠寬化工程市?？灞乘嫠坝^工摩程童背水面咬景觀工沃程含望屆江廣場皂（高塔知回望節(jié)意點）設(shè)訊計，工疑程面積惱為布882框15m授2咳，包含撥景觀工門程、綠沉化工程看、橋梁躬工程、盾建筑工沉程。擾4.2什PP勢P伶模式操脖作時間勢表逃PP傷P遇項目工秒作時間驗表薯階孝段愧繁工作內(nèi)差容蹤時間節(jié)兼點震項目準(zhǔn)疑備食1敬.竟調(diào)研和右項目分來析；蓋201刻5.7鉛.1靈7?！?01侄5.8沾.9墨（滋2去3期天）暖2們.拍由齊齊介哈爾財仰政局提娛供物有慎所值評覺價子（職VF鄉(xiāng)M來）；財敲政承受膛能力論縣證專；遲灘3挺.冬財政部纏門審議曬通過《露物有所飄值評價休報告》破和《財臣政承受奮能力論喝證報告榜》勾；茂柜4鼻.覽編制完碑成《項看目建議仙書》、第《可行濕性研究雞報告》穗、《項探目初步腐實施方壟案》尤；據(jù)溝項目識釘別痰5瞎.伍編制《磁項目實已施方案挑》礙；紗冊201歌5.8蔥.1詳0來—辨201銹5.8澇.14股（票5存天蹈）于托6身.擺齊齊哈唯爾市人如民政府孝審批《元項目實簽施方案炕》；債項目采勞購超7鼠.魔競爭性村磋商采曉購文件紛編制和漁發(fā)布；社201殊5.8披.1衣5貝—長201狐5.8督.24戲（賽1臨0堤天捉）紛偷8.遇資格預(yù)肅審和確辯認(rèn)和答群疑濫；架挨9.炮響應(yīng)文胳件評審饑；按次10.記談判與秋社會資幟本確定加項目簽冬約教械11沸.宅起草怪《沉PP涉P重項目合冶同》、刻《譽EP艦C梅合同》懸、物《股東轉(zhuǎn)協(xié)議》忍等位；孝敘201注5.8完.2屆5倉—代015恐.8.崗28西（污4務(wù)天德）哨濃12.孩征求政串府部門滴和社會假資本各國方意見談；催焦13.倉修改、傲溝通、危確定合彩同條款島；織14.罰舉行簽票約儀式阻，完成聰項目公沉司注冊路；匠元項目開帝工敏15姜.餡濱江大半道楚PP滴P子項目正寒式開工創(chuàng)；魯201京5.9谷.1頑項目融識資奉16翁.島根據(jù)相盼應(yīng)合同憑，將采材購服務(wù)歌費用納瑞入財政衡預(yù)算，乒并報齊墓齊哈爾寨市人大昨批準(zhǔn)；鋼201量5.9弓.15陡17直.因項目自藥有資金粉到位。娘4.3秧項目建村設(shè)時間冬表靈根據(jù)齊負(fù)齊哈爾階的氣象汗情況，盛施工期竿主要集輸中鋪在灣5篩月份烤到粥1烈0浸月底，樂其他時野間由于值氣溫太餓低不適炭合施工伍作業(yè)，霧為了盡歌量爭取床建設(shè)時命間撓，聰201職5餓年租8芹月前，貴完干成拔201煩5練年開工憲部分的礎(chǔ)施工圖公設(shè)計工僻作，月在轎201百6肚年塘5鎖月前完咱成全部呀施工圖距設(shè)計工的作。另已外，暫躺定一年預(yù)的時間演進行場健地內(nèi)的蘆拆遷，豬從籠201裂5李年朗9冠月耐1漫日穴到剝201胡6撥年慨8凱月哄3假0獲日，充駁分利用刷施工冬落歇期。處具體建益設(shè)進度蹲見下表朵。奸項目協(xié)漫調(diào)機制阿及責(zé)任獲主體我市住房吵和城鄉(xiāng)諷建設(shè)局綢：負(fù)責(zé)銹項目準(zhǔn)備備、采案購、監(jiān)腎管、移是交等工訂作。負(fù)揉責(zé)監(jiān)督擠項目勘簽察、設(shè)線計、建若設(shè)進度耗、協(xié)調(diào)珍解決項皂目實施腎中遇到挨的問題承，負(fù)責(zé)片對項目診實施情叉況的檢淋查、驗炊收和考盜核。咱市規(guī)劃豆局：負(fù)志責(zé)組織鋪項目前社期策劃座、修詳腎規(guī)劃。忌協(xié)調(diào)解錫決規(guī)劃紹上的難神點問題鼓，參與沈檢查、倒驗收和寧考核等羊工作。辨國土部斃門及項碼目所在濟地區(qū)政格府：負(fù)焰責(zé)項目姜設(shè)計區(qū)差域土地臉征用、紡地上附謎屬物征和收，為裹進場施駝工創(chuàng)造宣條件。權(quán)市財政被局及市婚城市投死資發(fā)展瓜（集團檔）有限退公司：數(shù)負(fù)責(zé)建女設(shè)資金框籌措，默參與對痕各項目眨實施情旱況的檢惠查、驗月收和考裝核。綢市政府用采購中質(zhì)心：負(fù)齡責(zé)根據(jù)儉財政部蛾相關(guān)文傭件開展取本項目余的招標(biāo)墻及評標(biāo)姑工作。叉市公安男局：負(fù)剩責(zé)本項例目占道啦施工作津業(yè)交通煌安全監(jiān)黎督管理夫。瑞PP珠P梁模式及綿操作程激序猜6.1壽啞投資規(guī)摔模華本項目讀估算吊總投資烤額獄3.7坡6售億元。路其中工夕程建設(shè)嚷費用心2.8驕4擾億元，疲其他費甩用和0.6汽1爺億珠元遞（包含其建設(shè)期駐利息）必，預(yù)備枯費向0.3搭1肢億戀元。師資金估窮算表爐頃蝦單位：輛億豈序號撈工程和吩費用名犯稱亮建筑安士裝工程療費恨一覽工程施忌工建設(shè)默費何2.8請4競1板道路工俗程冷0.6齊3惡2哄景觀泳綠化遵工程抗1.8戚8可3震交通標(biāo)確志標(biāo)線李工程別0.0侍5臟4癢照明工蟲程病0.0偉6闖5戶排水管餓網(wǎng)幫0.1汪5偵6悉橋梁工留程許0.0赤6姿二悉工程建按設(shè)其他學(xué)費用譜0.6淡1呢三隊預(yù)備費樓0.3取1繡四倆建設(shè)項友目總投盲資找3.7從6塘6.躁2略融資模淹式議本項目課擬采用秤政府與減社會資業(yè)本合作曠（得PP的P頭）模式雄進行融很資。疑齊齊哈齒爾市政芬府警擬款授權(quán)市抓住房與朵城鄉(xiāng)建頌設(shè)局（龜以下簡挺稱：住純建局）亮作為項告目的實孔施機構(gòu)摘，負(fù)責(zé)肆項目準(zhǔn)迅備、采畏購、監(jiān)塘管、移完交等工腎作。外齊齊哈貌爾市政矩府忙擬斬授權(quán)齊方齊哈爾躁市城市染投資發(fā)暮展（集紹團）有號限公司籍（以下俗簡稱：嫁城投公麥司）作孩為政府匙方出資抄代表死項目總亦投資表3.7貪6率億元，紋其中自太有資金費占惜40湖%轟，項目孫貸款喪占清60燭%糞的比例快融資。挖40驚%平的自有蓄資金昆150嶺4眨0序萬元姿中，城漆投公司意出資溉200脖0避萬元療；扮其余掙由城投摟公司和哨社會資懲本共同贊組成基暮金合伙些企業(yè)（泛以下簡妥稱基金附）出資索。溪基金中居城投公商司出蜻資弱14暮%漫，稍該融資寬認(rèn)購屬汗于政府晃性承諾壇，照社會資描本出豈資壯86老%斗。邊城投公沈司與選字定的投按資人隆成立的譯基金婚以關(guān)25%鄭:狂75夸%蛛的比例紛合資成把立項目惕公司按（杰sp監(jiān)v別），項麗目公司迫注冊資神本金暫雕定為人簽民睜幣直100兼0謀萬元，罩城投公棄司出欄資鎮(zhèn)25膏0拿萬元，晝基金出鈴資圓75蠢0兄萬元。冰注冊資宣本金包采含在自去有資金賣中?？钇溆嘧猿粲匈Y金陜作為股副東對項嗽目公司皆的借款鴨，雙方拒合作泊期聰1志2讀年，包塑括建設(shè)量期拼2裙年，運映營維護尾期頑1臨0透年。鍬項目公陳司負(fù)責(zé)萬項目籌帝集建設(shè)凱資金和罪項目融遭資，項瓜目投資風(fēng)估算融會資金額哥為擔(dān)225寄6挪0已萬柴元。顫項目公檢司承擔(dān)錯項目的湯設(shè)計、脾建造、厭運營、責(zé)維護、攔更新和蒜用戶服休務(wù)任務(wù)宵和職責(zé)骨。利齊齊哈錦爾市政扮府與項名目公司桂簽署《蓬PP馬P屢項目合賭同抗》，辜依據(jù)合細(xì)同向社勒會資本梅方購買秀相應(yīng)服都務(wù)軟。陪PP關(guān)P宴項目協(xié)瘡議期滿輔，項目危公司應(yīng)騰按照協(xié)型議約定泰將項目徐設(shè)施無辭償移交序給市政雁府或其練指定機比構(gòu)。移逼交結(jié)束狂且質(zhì)量侄保證期南滿后，劉項目公嗓司予以疊清算。島資金來譯源及其涼比涼例扣史把單位：仙萬元耕出資方船政府出合資抱專項基劇金蘭金融機膀構(gòu)丈合計顧社會資蟲本方攀（執(zhí)86堂%規(guī)）儲城投公費司友（咱14梁%葬）芳出資額事度駁200艦0另112含14牢182炕6棍225稻60絨376唉00連占比殼5%剩35%砍60%語100士%碎形式紡股東借唇款斤項目公沿司注冊擋資本金知股東借儲款鹿項目貸摔款花股權(quán)融趣資露（榴25膀%嘆）否股權(quán)融炊資性（客75杯%睛）類額度反175稍0澆250處750密122統(tǒng)90棵225蜻60液376奉00逃6.3稻PPP華交易漆結(jié)構(gòu)溜6.怎4獲懲資金投煌入凈本項目泉資金根示據(jù)項目翁進度分此批到位逗的原則需進行募映集，半肯年一期亡，根據(jù)秧項目建唉設(shè)計劃碗，資金車投入計紀(jì)劃見下課表危。期出資時材間精資金來穴源造出資額成度（萬屑元）貧第黎1透期窮201靜5票年劍9貞月懲政府望200說0每專項基島金棚政府饞182纏6鴉社會資火本樂750葉第貸2驕期陳201佩6聞年暢3緒月枝專項基訂金情104抓64流貸款痕752屈0命第均3舌期睡201充6水年色9乎月里貸款膠752基0駐第饑4益期挽201戰(zhàn)7烏年聰3抵月壺貸款派752皮0秧6.利5撕政府購跳買服務(wù)牲根據(jù)工貫程建設(shè)軟內(nèi)容，那本項目按不具頂備脖“欺使用者全付旨費塵”愁的基礎(chǔ)扯，依據(jù)控國家發(fā)坡改捎委啞201籠4付年陳1問2五月所2部日發(fā)布誕的《國睬家發(fā)展妖改革委草關(guān)于開技展政府貪和社會煎資本合馳作的指絕導(dǎo)意見?！沸涞版?zhèn)對于缺迫乏災(zāi)‘頌使用者越付躲費隔’駛基礎(chǔ)、籠主要依決靠沒‘束政府付高費凳’俗回收投丈資成本數(shù)的項目洗，可通晶過政府休購買服飾務(wù)，采紗用建捎設(shè)?！邠砬镉兄T—義運營峰（鵲BO巧O鬼）、委嗽托運營篇等市場餅化模式餐推您進藏”慌，本項磨目采用羊政府購摟買服務(wù)橡的實施翼模式。屠政府購劣買服務(wù)愉，是指典通過發(fā)鉗揮市場盲機制作范用，把木政府直活接提供撒的一部證分公共報服務(wù)事承項以及避政府履盒職所需春服務(wù)事折項，按盤照一定玉的方式絹和程序孟，交由凝具備條臟件的社肥會力量灘和事業(yè)壺單位承恢擔(dān)，并厘由政府野根據(jù)合循同約定烏向其支右付費用騎。就本宗項目而膀言，該關(guān)費用包減括可用圣性服務(wù)必費和運萌維績效薯服務(wù)費乒。歐6.5托.古1鞏政策依踐據(jù)棵201餓3著漢年懷9抹波月液26濫旅日國辦而發(fā)周〔孔201子3完〕樣9鍋6稍號《國堆務(wù)院辦突公廳關(guān)欄于政府抖向社會搜力量購氣買服務(wù)良的指導(dǎo)夫意見》此、茄201瘦4姨年如1樹2圖月齡1晌5警日財姨綜爹[20護14]鐘9退6語號《關(guān)慰于印劃發(fā)臣<堵政府購沃買服務(wù)穴管理辦葡法（暫洲行臂）趣>欄的通知識》對政滿府購買膚服務(wù)關(guān)爹鍵性問證題作了湊原則性狠的指導(dǎo)黑，是此黎次初步宋實施方輸案的基椒礎(chǔ)性法皂律文件古。珍6.5淡.露2疑購買主太體脾政府購顆買服務(wù)忙的主體?。ㄒ韵屡喎Q購拌買主體贊）是各稀級行政橋機關(guān)和堂具有行糊政管理懲職能的潑事業(yè)單賠位。本口項目授叼權(quán)主體梁為齊齊物哈爾市儀政府或脹其授權(quán)佛部門市德住房與墊城鄉(xiāng)建哨設(shè)局。型6.5死.即3宇購買內(nèi)減容灶本項目遣購買內(nèi)急容為工爐程實施宴范圍內(nèi)肉的道路飲、橋梁仍、景觀工綠化、暑照明、鳳雨污水屬管網(wǎng)等繳基礎(chǔ)設(shè)季施的可示用性服推務(wù)和運秤營維護駛服務(wù)。霉6.5壩.如4饅合作期煮限云根據(jù)財皂政部財啟金絹[20普15]口5傻7冷號《關(guān)撇于進一兔步做好辨政府和陰社會資被本合作布項目示硬范工作灣的通知爛》規(guī)飽定勺“川政府和遍社會資介本合作嗚期限原賠則上不你低摧于拍1振0速年愚”勺。本項悟目合作攻期限否為巡1首2譽年，分?jǐn)[為建設(shè)縱期和運亭營期，迷其中建鬼設(shè)期不冷超閑過嘴2也年。建洞設(shè)期從蒜監(jiān)理工繳程師發(fā)革出開工頃令之日扛起至項享目工程消竣工驗駁收合格蘇日止；紫運營期階從工程澆竣工驗畢收合格差日后一怪日起至植合作期講限屆滿陷日。冒6.5司.竟5幫成本估丙算繡考慮投飛資內(nèi)部捎收益率在達(dá)到行蓋業(yè)平均甘水平，抱暫按社歌會資本盆投資內(nèi)度部收益寬及貸款更融資成互本爺8.3禍%倦對項目洋成本進怪行測算蒸。篇建設(shè)期倘利息和根據(jù)投候資計劃通，按照典年化利毯率挺8.3從%濃測算本侄項目兩餐年投資計建設(shè)期忘利息共角計埋330喜0豐萬元，霞此部分勉費用已橋包含在叮建設(shè)投武資的其域他費用雞中。截可用性侮服務(wù)費狀指項目近公司為弦本項目獵建設(shè)符咸合適用驢法律帆及猶PP敘P責(zé)項目合離同規(guī)定詳?shù)目⒐た万炇諛?biāo)雅準(zhǔn)的基扯礎(chǔ)設(shè)施舌的投入岔的資本權(quán)性總支歪出而需灶要獲得杜的服務(wù)企收入，筋主要包紛括項目據(jù)建設(shè)期沃社會資伯本方投碌資、融逝資成本送、稅費頓及必要釣的合理用回報。含暫按從漿運營開楊始可用撒性服務(wù)遙費每六址個月支從付一次寬，投資傘加融資恨成本等坊本還息麻方式支院付。可獄用性服牲務(wù)費靜孔態(tài)總額襯為俘484腹91.美0報2腎萬元。聲可用性桿服務(wù)費講支裕出蹄社伏再單位：央萬元婦時間犬本金再運營期倒利息京合計蹤社會資搏本跑建設(shè)投哭資貸款史小計閣社會資緣本勒建設(shè)投膠資貸款拾小計艙201往5隊年宏9稻月丙0.0滋0照0.0領(lǐng)0督0.0迎0肺0.0減0冷0.0行0疏0.0歸0倡0.0候0剖201介6映年尚3叉月蔽0.0披0遙0.0涼0喇0.0誤0幅0.0恐0很0.0餓0冰0.0們0陰0.0哀0添201改6朽年票9鉤月閣0.0搬0捎0.0扣0庭0.0幫0大0.0丈0及0.0灘0們0.0誼0足0.0罰0妄201盡7唯年勻3房月且0.0交0扔0.0副0錫0.0處0汁0.0軋0烤0.0駱0顆0.0西0勾0.0腥0礦201壽7絲年守9館月佳0.0約0輝0.0憲0悲0.0陷0怕0.0僵0膀0.0圓0吊0.0務(wù)0追0.0董0標(biāo)201休8朗年老3趟月黃560天.70擋1,1學(xué)28.詠00付1,6搜88.國70毛465蔥.38尺936窯.24垂1,4謙01.靈62座3,0剩90.糠32鴉201夸8言年專9汽月旨560臨.70腎1,1俘28.磚00膀1,6縮88.視70屯442功.11關(guān)889宰.43影1,3謝31.消54濱3,0幫20.務(wù)24睬201肆9佩年并3雀月際560喝.70奪1,1怨28.沸00存1,6迫88.罰70鼠418交.84腹842殼.62搖1,2辯61.盯46滑2,9剝50.視16家201高9五年培9議月曲560犁.70緣1,1渾28.鼓00櫻1,6損88.考70倚395白.57賓795遲.80殿1,1譜91.陽38黃2,8拾80.銳08醋202參0診年咬3煤月刑560梨.70屯1,1咳28.莫00后1,6余88.輪70向372隔.30梯748競.99撤1,1辛21.制30峰2,8丸10.迷00擔(dān)202賽0條年協(xié)9旗月趴560悄.70朗1,1廳28.替00網(wǎng)1,6朽88.爆70灶349幟.04邁702訪.18癥1,0肚51.襯22猾2,7哭39.憲92圍202姻1倆年故3繭月迷560惱.70簽1,1伙28.段00靈1,6呢88.蛾70摟325繼.77裳655蜓.37余981巾.13傘2,6哭69.拆83旬202潑1庫年么9悠月剃560此.70幻1,1側(cè)28.禿00番1,6妨88.直70番302鈔.50桿608匯.56儉911報.05時2,5港99.合75制202餅2霜年士3島月軟560借.70冷1,1飲28.膠00庸1,6辛88.護70飲279哪.23釣561濕.74膛840膚.97筋2,5狡29.嫌67雕202沙2塘年蹦9歷月欺560集.70經(jīng)1,1釋28.仆00旋1,6趴88.杰70陜255狀.96揉514涌.93嫌770摘.89文2,4廚59.淹59痛202構(gòu)3慣年宣3只月墓560郊.70鍛1,1觀28.皮00醒1,6柱88.餡70悄232翻.69疾468葉.12擺700洪.81硬2,3查89.楊51淚202魔3淘年何9熊月造560略.70趨1,1露28.勾00纏1,6默88.犬70派209責(zé).42糟421唐.31閉630征.73怖2,3杜19.蛇43霸202終4陳年庫3漁月島560械.70院1,1微28.佩00監(jiān)1,6社88.較70破186秒.15糠374羨.50追560回.65僵2,2舞49.回35襖202賣4央年嚼9練月宮560籍.70惜1,1鳳28.畏00急1,6剃88.賀70夢162輕.88累327蹄.68葬490榜.57映2,1蜂79.徐27月202化5做年積3舍月肥560件.70申1,1馳28.比00絮1,6棋88.鐘70斬139努.61吸280浸.87溫420言.49粥2,1泉09.怖19頁202地5凝年功9蓋月?lián)?60己.70局1,1例28.核00筍1,6踢88.兄70艙116削.35蕉234盾.06失350金.41星2,0竊39.馬11航202股6倘年館3仍月超560文.70耍1,1雄28.皇00愚1,6洽88.醒70書93.遞08木187蠅.25唇280使.32污1,9躍69.俱02屯202跟6萌年騰9桶月幸560閱.70嘩1,1拉28.茫00藝1,6皂88.際70敘69.男81昏140深.44焦210肥.24俱1,8獨98.睛94撓202蹄7監(jiān)年申3壁月昆560支.70蜘1,1始28.笨00中1,6搞88.越70救46.臉54井93.情62名140鞏.16牲1,8畢28.松86誠202答7般年鉛9材月激560床.70滋1,1喂28.羽00纏1,6舊88.娘70療23.缺27買46.認(rèn)81冊70.尾08往1,7文58.氧78順合計勿11,董214拒.00合桶22,夢560知.00涼緞33,牲774蟻.00負(fù)途4,8軟86.辮50毫9,8占30.鈴52決14,疑717老.02芽點48,禾491傍.02踩河運營維錄護服務(wù)酬費夸項目公纏司為維扮持本項嬌目可用押性之目繞的提供元的符紋合評PP渣P際項目合先同規(guī)定吃的績效腿標(biāo)準(zhǔn)的晝運營維舅護服務(wù)蹤而需要然獲得的撞服務(wù)收悠入，主忌要包括鄉(xiāng)本項目冷范圍內(nèi)彩道路、陪橋梁、鴿景觀綠謠化、照豐明、排雅水等的候運營維叼養(yǎng)成本株、稅費佩及必要滴的合理季回報。佳根據(jù)住膽房和城式鄉(xiāng)建設(shè)淺部悶201嚼1蟻年發(fā)布拉的《市吼政工程序設(shè)施養(yǎng)坊護維修輩估算指虹標(biāo)（修搞訂版）染》，并嫁參考國凈內(nèi)各省閑市發(fā)布盼的綠化恨養(yǎng)護定題額和市已場價格織。測算柄年運營忠維護服終務(wù)費支呆出皺154永7.5貨8夠萬元，握詳見下莖表。妖年運營財維護成絮本薦均縮潮單位：稠萬元德序號磁項目潔維護養(yǎng)連護費（盟元）持備注搏1出道路蚊265棟.15寫127灣30事5嚴(yán)平米道疲路養(yǎng)護邪2皇橋梁誠24.黨64恐110啄3完平米橋頸梁養(yǎng)護菜3鄉(xiāng)路燈然136跪.23斯86單0危盞各類稿燈，包鎮(zhèn)括箱變利、配電蹈箱、燈頑桿等養(yǎng)秀護禽4瘦排水勾92.撤18路雨污水爆養(yǎng)護腿5懂路燈電云費狗15.絮87壟照明覽共語301柴87積W涂，平均投每問天雨1私0亦小時照撥明，電鄭費昂1.4捧4輩元己/忽度理6兆道路保谷潔苗65.織52期1堅人經(jīng)700峽0雜平米人得工保潔院，工筋資怕360斑0販0濤元盞/表年勁7壘景觀綠慈地養(yǎng)護蹲659皺.24奶439星493掀.2墨2志平米景莫觀綠地憂面積，絹參考相隸關(guān)省市英養(yǎng)護定盲額，暫項定證1甜5唐元織/嚇平米距8統(tǒng)景觀用水電赴288琴.75昌根據(jù)設(shè)塌計每平通米源2.5沃W名，按照槳每扣天某5華小時運堤行，電國費劉1.4企4倉元樹/殖度飾合叮圖舞計破154織7.5照8總成本除根據(jù)測憲算，政燙府購買文服務(wù)費掉靜態(tài)總兼額弊為凍639費66.援8畫2堡萬元，督每半年救的支付硬成本如柱下。傭時間盈可用性昨服務(wù)費字運維績盡效服務(wù)尿費帝總計衣201部8匙年克3節(jié)月伯3,0地90.襪32絞773幣.79兆3,8嚴(yán)64.作11遺201棍8劇年氏9撒月尼3,0肯20.體24掉773陽.79犬3,7摔94.勿03點201遺9常年嫁3枯月曬2,9體50.毅16縮773艷.79竿3,7禿23.桐95跡201抵9諸年杜9忙月伴2,8料80.在08拒773粉.79信3,6援53.賭87誤202睬0沸年慨3歉月肉2,8猜10.浴00折773運.79叢3,5助83.怠79漢202舍0振年慰9窮月陳2,7總39.禾92式773本.79血3,5盟13.掙71夢202鵝1琴年希3榴月遵2,6不69.源83誕773巨.79劑3,4萄43.忙62尸202膨1碼年迷9膊月屈2,5目99.讓75預(yù)773割.79必3,3近73.械54售202礙2陣年里3笨月爸2,5籍29.膝67研773族.79施3,3刻03.股46晝202你2耳年攻9悟月啄2,4基59.金59虧773伏.79頭3,2他33.稻38辱202占3粗年晴3枕月樣2,3語89.節(jié)51椅773關(guān).79戚3,1血63.搜30末202論3尸年營9殼月適2,3恥19.瞎43榆773某.79耳3,0壺93.譯22時202賀4鬧年挽3驢月債2,2摟49.兩35纖773航.79睡3,0家23.剖14終202啞4旗年攜9拔月魂2,1冊79.具27顫773伏.79熔2,9顏53.菊06鮮202腰5敵年饒3與月砌2,1侮09.趙19潛773彈.79覺2,8愛82.州98拜202桌5號年狐9染月農(nóng)2,0洪39.使11船773脊.79線2,8器12.賀90晉202丟6島年雖3熊月妙1,9配69.略02伸773桿.79條2,7鹿42.與81毀202驕6泊年價9如月腿1,8粥98.懼94野773奧.79須2,6絡(luò)72.博73暫202牧7漸年春3抽月儉1,8暮28.憶86習(xí)773促.79朋2,6恩02.宅65西202陳7束年毛9貴月貢1,7獻58.業(yè)78和773旬.79溉2,5北32.棵57鎖合計握48,擴491恒.02樸東154套75.須8驕639朱66.肥82嶼6.5郵.丟6棍預(yù)算及擴財務(wù)管按理媽財政部肝門在布旬置年度撕預(yù)算編咐制工作溫時，應(yīng)綱當(dāng)對購巴買服務(wù)鳥相關(guān)預(yù)玉算安排拌提出明搜確要求狗，在預(yù)限算報表花中制定揀專門的魯購買服嘗務(wù)項目哪表。巾為了保擠障本項晚目的順鞠利運作紹，且符泥合相關(guān)養(yǎng)要求，寸市政府習(xí)應(yīng)協(xié)調(diào)費市財政棄將本項辦目需由增財政支示付的資逆金納入起本級財節(jié)政中長閱期預(yù)算鍛，并報槍市人大瞞批復(fù)。鄭6.5哥.顛7拒履約擔(dān)無保包能根據(jù)礙本項目覽的實際師情況，蜓要求項按目公司遺在不同勒期間提午供不同區(qū)的保函恰，包括病但不限鬼于：窮(1奪)當(dāng)建設(shè)期褲的履約幸保函。身主要用席于擔(dān)保痕項目公嶺司在建催設(shè)期能栗夠按照傅合同約刷定的標(biāo)辭準(zhǔn)進行獄建設(shè)，晴并且能刷夠按時敘完工。笨該保函傭的有效耐期一般自是從項企目合同累全部生選效之日問起到建耀設(shè)期結(jié)射束。屬(2秋)嶺運營維殺護期的兵履約保澇函。懲運營維罩護期的患履約保次函，也麥稱維護份保函，儉主要用度以擔(dān)保害項目公鎖司在運約營維護窮期內(nèi)按份照項目盟合同的洲約定履挪行運營沒維護義學(xué)務(wù)。該倡保函的剝有效期鋪通常視宣具體項楊目而定潔，可以減一直到霞項目期綁限終止援。在項禿目期限釘內(nèi)，項狹目公司預(yù)有義務(wù)激保證該蝶保函項頃下的金迫額一直蜜保持央在一個姓規(guī)定的埋金額，樓一旦低稈于該金膜額，項勺目公司搶應(yīng)當(dāng)及夏時將該非保函恢愿復(fù)至該舅規(guī)定金心額限。粥危(3)析合移交維狡修保函泄。竄移交維香修保函噴提交時亡點一般飄在期滿設(shè)終止日艷12股個月之期前，擔(dān)據(jù)保至期鵲滿移交幟后詠12發(fā)個月屆蜓滿。匙6.5嘗.著8晶政府監(jiān)哄管遍齊齊哈書爾市住挨房與城留鄉(xiāng)建設(shè)桶局代表番市政府氧根據(jù)轟《長PP赤P貪項目合那同》對違本項目努范圍內(nèi)震基礎(chǔ)設(shè)免施的運巨營、維亭護進行經(jīng)監(jiān)管，踐監(jiān)管的急數(shù)據(jù)作錄為對項兼目公司圣績效考?xì)w核的依草據(jù)。市優(yōu)相關(guān)部放門根據(jù)售有關(guān)法旺律法規(guī)循的規(guī)定險對項目葡公司進底行監(jiān)管猶并行使旋其法定轎職權(quán)。肅6.5碎.妖9橋績效考德核機制營根據(jù)國村辦發(fā)砍〔垃201蝦3營〕壤9悠6刊號《國陳務(wù)院辦共公廳關(guān)棵于政府沸向社會愉力量購伯買服務(wù)師的指導(dǎo)鉤意見》淡中桶“貨加強政良府向社禮會力量位購買服列務(wù)的績?nèi)Ч芾砣?，?yán)格跨績效評畝價機制我。建立靠健全由清購買主頑體、服秤務(wù)對象脹及第三俯方組成佳的綜合晨性評審伸機制，蛇對購買狂服務(wù)項確目數(shù)量唉、質(zhì)量鉛和資金遞使用績樸效等進扯行考核墾評價。莫評價結(jié)桃果向社津會公布掙，并作謀為以后松年度編殖制政府侄向社會環(huán)力量購啊買服務(wù)合預(yù)算和橋選擇政池府購買熟服務(wù)承棉接主體擁的重要弱參考依瞞據(jù)我”嚷，針對靠本項目視可用性強服務(wù)績捧效及運辣維服務(wù)信績效分日別制定向考核指祥標(biāo)。洲社會資數(shù)本根據(jù)封可用性城績效指童標(biāo)完成鏡項目并棒竣工驗?zāi)崾蘸?，絡(luò)根據(jù)項揪目決算箭及工程逝建設(shè)其治他費用紛以及雙泉方朋的翼PP扯P煮項目合晨同確定忍可用性忘服務(wù)費賤。從運夕維之日喜起每半莊年支付霞一次。取運維績軟效考核久指標(biāo)分截為基本托考核指濱標(biāo)和獎娃勵考核獎指標(biāo)，式根據(jù)指桐標(biāo)確定油各項評駱分標(biāo)準(zhǔn)榴，每一匠季度考趕核一次疲，根據(jù)匠評分情震況幕及土PP康P管項目合防同確定忍運維服性務(wù)費的車支付比陵例和獎娘勵額度君，每半妄年支付棄一次。淘提前終翅止及補捆償扯6.5下.10失.1明揀根據(jù)以恢下情況哄，項目帝可提前木終止帝項目公妙司發(fā)生兵違約事松件時，料市住建乓局有權(quán)雀發(fā)出終提止協(xié)議芹的意向烤通知；價發(fā)生市慮住建局編或其他訴政府部泉門違約疊事件時插，項目考公司有植權(quán)發(fā)出玉終止協(xié)副議的意機向通知茅；婦發(fā)生不棚可抗力沈時，若削雙方無和法協(xié)商炎一致繼啞續(xù)履行絨各自義牌務(wù)，雙屯方有權(quán)后向?qū)Ψ椒e發(fā)出終鼻止協(xié)議召的意向怖通知。借6.5亂.10烏.2扎儀項目公陶司獲得近終止補艘償息項目提兩前終止熊，市住起建局或析齊齊哈秋爾市人破民政府披指定單悉位應(yīng)按蓄照箭《鑰PP劫P創(chuàng)項目合止同》的蘆規(guī)定接栗收項目味公司的巧資產(chǎn)，風(fēng)支付項凱目公司晚相應(yīng)補樣償，具甚體的補誘償原則房和補償萌標(biāo)準(zhǔn)在柱合同中披明確。便6.5休.11司 捆一般補隆償鼠6.5司.11鄰.1秘昨獲得一丟般補償曉的權(quán)利艱在合作殼期間，詳如果出上現(xiàn)以下桶事項：丘法律變洋更，導(dǎo)賴致項目侵公司年杜經(jīng)營成庸本支出造增加；籃不可抗甲力事件陣，導(dǎo)致碎項目公露司年經(jīng)騰營成本享增加；他公用設(shè)陽施運營影標(biāo)準(zhǔn)提貴高，導(dǎo)圓致項目由公司年非經(jīng)營增劍加；攝市住建均局與項乘目公司梅協(xié)商一嗓致的其脂他事項午但雙方痰仍希望吉繼續(xù)履丈行本協(xié)形議的情鎮(zhèn)況下，辟則項目腸公司有肌權(quán)從政頂府獲得犬一般補醒償。床6.5泛.11鴨.2罷綿補償形井式稱一般補渾償可以啊采取以牢下兩種活形式：庭一次性村補償（希即貨幣凳形式補閘償）；鍋調(diào)整購虜買服務(wù)它價格。梅市住建繡局可自榆行選擇肅采用任麗一種補抹償方式財。各付費調(diào)穩(wěn)價機制辣可用性挎服務(wù)費圈在對應(yīng)箱的付費態(tài)期內(nèi)不譯作調(diào)整女；涉運維績立效服務(wù)撓費根據(jù)陷運營期下內(nèi)的通芬貨膨脹裳情況怕（幫CP困I管），業(yè)以宜2破年為周尤期，進鋼行定期經(jīng)調(diào)價。偷期滿移離交設(shè)施玩移交砍PP蠅P騰項目協(xié)藝議期滿泳，項目跨公司應(yīng)展按照協(xié)盒議約定杏將項目繩設(shè)施（呆含為項譜目設(shè)施涉正常運第營所必末須的各露類項目讓設(shè)施、淡設(shè)備、斥土地使歲用權(quán)、您各信息丙系統(tǒng)、烘維護手萍冊等）孫無償移挽交給市俗政府或嗽其指定皆機構(gòu)。屠項目公革司應(yīng)確藏保移交辮的項目魚設(shè)施不壯存在任魚何抵押績、質(zhì)押占等擔(dān)保巨權(quán)益或踐所有權(quán)范約束，俊亦不得職存在任酒何種類許和性質(zhì)妖的索賠島權(quán)。移呼交結(jié)束虜且質(zhì)量破保證期嗽滿后，粒項目公刺司予以棍清算。宋6.國6噴風(fēng)險分取擔(dān)機制記本項目副的責(zé)任蓄及風(fēng)險艱分擔(dān)框擴架如下似：問政府與椅社會資債本風(fēng)險下分擔(dān)框保架表點風(fēng)險分槐類懲風(fēng)險內(nèi)蔬容雪政府承握擔(dān)蹤社會資孝本塵承擔(dān)角雙方共侮同承擔(dān)餅政策風(fēng)漲險銹同特許權(quán)懷收回、盛征用、菜審批延哲誤等黎√巧吵法律風(fēng)震險宋凡重要法授變更、園合同文憑件沖突稼等惑付√紙容配套及撓支持風(fēng)娘險愁芹前期動盼遷、道政路、市仆政配套亞等刑√珠拍支付風(fēng)洗險槍奸政府支鉛付服務(wù)鑼費觸√筑曉出資、生融資風(fēng)旱險惑攔足額出筐資保證止，承諾輛融資落彎實捏慈√趟成本超派支風(fēng)險誓建設(shè)成布本或運燃營成本蠟超出預(yù)并期忙悔√艷愧財經(jīng)風(fēng)娛險絮犁通貨膨筍脹、利朵率變化店等目√耍父設(shè)計建堪設(shè)完工霧設(shè)計變軋更、建喊設(shè)質(zhì)量絮、完工姜時間絲等齡孤√同脆運營維山護移交廢運營安非全、維帆護標(biāo)準(zhǔn)危、移交牙履約苦等團洽√濾極市場風(fēng)串險沃源價格、育競爭、級管理水員平素等漫匪√瞧肆不可抗繞力毫場不可預(yù)柜見、不容可避免童、不可案控制級√辟浙應(yīng)急風(fēng)軌險款殘出于社霸會或公嶺益或安胞全需總要孝功√敗隆剩余風(fēng)蘇險次督雙方未說考慮到棄的未知樣風(fēng)愁險臭郵√點族社會資柱本承擔(dān)攔項目設(shè)緒計與建額造項目判營運風(fēng)眼險桶由社會漂資本承灑擔(dān)項目兩的設(shè)計交、建造舍及運營站維護并喚承擔(dān)相透應(yīng)的風(fēng)情險。一原方面通與過固定慮的運維再績效服憶務(wù)費及耳年度考創(chuàng)核，倒鉤逼社會察資本發(fā)筍揮其自隆身優(yōu)勢淘在設(shè)計港、建造瞞過程中塘提高工戀程質(zhì)量照，降低蜜工程成標(biāo)本。另竟一方面旺，運維魚的社會鉆化有利鴿于提高喂運維的朵技術(shù)和行管理水徒平，降嗚低成本淋，以保閣障本項據(jù)目順利粒的運營分?；I齊齊哈區(qū)爾市政闊府承擔(dān)遵政策、童法律、飾配套支億持和支庫付風(fēng)險孟由于本仗項目投清資收益吩期較長立，未來財?shù)娘L(fēng)險層都是未薦知的，撒這些不抽僅會影鳴響項目澡建設(shè)資醫(yī)金的籌魚集，也夠會給項贊目公司粥造成壓殼力。政顧府應(yīng)承河擔(dān)配套則支持和支支付風(fēng)艇險，以牲保障項椅目勘察房設(shè)計、耽施工和康運營維陪護工作候的順利派進行和短社會資炒本方的殿投資收圍益。另不外，我詞國觀對寬PP墾P鉗項目的思相關(guān)政氏策和法新律法規(guī)居還在不候斷的完胡善中，重由政府層來承擔(dān)肆該方面托變化產(chǎn)峰生的風(fēng)踐險，給哨社會資芒本方減剝輕壓力臺，公平仁合理承茫擔(dān)項目繩建設(shè)和喘運營中嫌的風(fēng)險膊，以減顫少摩擦址，保障椅項目的哨順利運菜營。模社會資泰本和齊慶齊哈爾泉市政府術(shù)共同承贏擔(dān)不可如抗力風(fēng)坑險等。弄項目建疑設(shè)和運晃營中出湊現(xiàn)不可情預(yù)見、洞不可預(yù)責(zé)防、不拉可避免貫和不可聲控制的陪事件時走，由社挪會資本建和政府冤來共同攜承擔(dān)該譯不可抗拖力風(fēng)險昌，公平毒合理，瞞社會資好本方和披政府合無作順暢右，更好饅的保證憤項目的牛運營?；?.跌7奔項目實肉施的操峰作程序郵6.7駕.早1如組織實冒施機構(gòu)辟按照市足政府的富相關(guān)要界求，明辭確相應(yīng)止的行業(yè)屬管理部哀門、事初業(yè)單位末、行業(yè)姓運營公往司或其巨他相關(guān)寨機構(gòu)，招作為政疲府授權(quán)濤的項目廳實施機柜構(gòu)，在閃授權(quán)范驚圍內(nèi)負(fù)糊責(zé)叉PP言P臨項目的所前期評而估論證施、實施丸方案編弟制、合軟作伙伴警選擇、底項目合錄同簽訂臥、項目閉組織實陳施以及得合作期唇滿移交臣等工作震?？紤]就到搞PP覺P董運作的孩專業(yè)性趕，通常輩情況下錄需要聘痰請諸PP靈P冬咨詢服托務(wù)結(jié)構(gòu)蠟?；j項目組社織實施竄通常會間建立項妹目領(lǐng)導(dǎo)隨小組和龜工作小北組，領(lǐng)克導(dǎo)小組依負(fù)責(zé)重聽大問題予的決策援、政府幫高層溝鞭通、總倆體工作饑的指導(dǎo)桑等，項竿目小組糟負(fù)責(zé)項燦目公司泰的具體飛開展，狐以閘PP搬P讀咨詢服可務(wù)機構(gòu)耗為主要晴組成?；觏椖繉嵄笔┙Y(jié)構(gòu)躲需要制音定工作泉計劃，田包含工字作階段漲、具體源工作內(nèi)鑼容、實爬施主體蕉、預(yù)計穴完成時欲間等內(nèi)皇容。押6.7來.翻2挎項目內(nèi)河外部調(diào)突查爭項目內(nèi)泄部調(diào)查鏈項目實控施機構(gòu)狂擬定調(diào)物研提綱鋪，應(yīng)至須少從法獎律和政夢策、經(jīng)恢濟和財茂務(wù)、項鋤目自身蜻三個方濱面把握鞠，主要絨包括政脅府項目僵的批文妥和授權(quán)圓書、國港家、省娘和地方庭對項目秧的關(guān)于恭土地、賞稅收等蒸方面的約優(yōu)惠政吃策、政臉府購買約服務(wù)和侍收費的鑼相關(guān)規(guī)潑定等；勒社會經(jīng)冤濟發(fā)展邁現(xiàn)狀及嬌總體發(fā)舍展規(guī)劃伯、與項校目有關(guān)冰的市政蒸基礎(chǔ)設(shè)推施建設(shè)訂情況、桂建設(shè)規(guī)獸劃、現(xiàn)病有管理得體制、晝現(xiàn)有收矛費情況姐及結(jié)算嫌和調(diào)整蛛機制等鐘；項目耗可行性映研究報裝告、環(huán)就境影響慚評價報打告、初們步設(shè)計萍、已形架成的相抖關(guān)資產(chǎn)肢、配套昏設(shè)施的讀建設(shè)情覺況、項啄目用地永的征地敘情況等忽。釀外部投軋資人調(diào)盟查粗根據(jù)項減目基本控情況、彈行業(yè)現(xiàn)喝狀、發(fā)鏟展規(guī)劃籮等，與忍潛在投孟資人進計行聯(lián)系襲溝通，貍獲得潛切在投資袍人的投什資意愿平信息，卸并對各廚類投資掀人的投荷資偏好行、資金誠實力、蹦運營能辨力、項奔目訴求污等因素向進行分赴析研究下，與潛增在合適惹的投資亭人進行炒溝通，周組織調(diào)殼研及考濟察。嘴6.7揚.背3傳實施方露案編制膚為保證荒工作的彎有效進桶行，咨閣詢機構(gòu)停應(yīng)在盡牌職調(diào)查揪的基礎(chǔ)昌上制定架可操作復(fù)的實施謠方案，核向市住嘆建局等考相關(guān)部討門進行它匯報，橫批準(zhǔn)后等的實施姜方案應(yīng)朵作為采胞購的指版導(dǎo)文件躲。具體幅如下：它確定、巷研究重爐點問題浙并提出肺解決方部案，需關(guān)要研究醫(yī)的問題褲包括：創(chuàng)供應(yīng)商梨的選擇夏方式、御選擇標(biāo)她準(zhǔn)；項冒目結(jié)構(gòu)助和合同多結(jié)構(gòu)；樹主要項差目條件良；風(fēng)險剛分配方免案；采餅購工作窄計劃（壩包括人屈員組織行、采購桑程序及伸相應(yīng)時窮間安排索）。貫編制實駛施方案遙。實施班方案包河括以下小內(nèi)容：舟企業(yè)的棗基本情畜況介紹定；項目朝的必要炮性、基植本原則會、目標(biāo)荒和實施孔主體；繼項目的特操作模鄭式基本籮內(nèi)容；億項目條平件實施剩建議（裳如土地醬、電價腸等）；務(wù)對潛在懷投資人教的分析成、比選傭程序和她原則等萌；財務(wù)嫩測算結(jié)跨果（包閘括對報例價的估葛算）；后整體計未劃和組兵織；購耗買服務(wù)手的主要閥原則（香包括項無目結(jié)構(gòu)薦和協(xié)議定關(guān)系，懇項目公獻司負(fù)責(zé)夢的經(jīng)營段范圍、勿經(jīng)營期界和經(jīng)營剖區(qū)域，紛服務(wù)標(biāo)湖準(zhǔn)，購住買服務(wù)廁收費標(biāo)埋準(zhǔn)和調(diào)術(shù)價，合承作期結(jié)殿束后的排移交標(biāo)漏準(zhǔn)，項刪目公司險的權(quán)力材義務(wù)，株違約責(zé)鞏任，終需止及補侄償?shù)龋┯?.7求.嫂4逼實施方聾案審核咳項目實挽施機構(gòu)輕應(yīng)當(dāng)會騙同相關(guān)賣部門及游外部?；蠹医枇⒊譖P戒P育項目的恩評審機瑞制，從本項目建鍵設(shè)的必托要性及佩合規(guī)性險、劃PP納P效模式的征適用性屯、財政坡承受能概力以及乎價格的老合理性礦等方面秋，對項屬目實施詳方案進任行評估件，確躍保撤“奉物有所冬值架”請。評估茂通過的嬌由項目僵實施機鏟構(gòu)報政捏府審核過，審核交通過的規(guī)按照實命施方案沖推進。周6.7姑.途5惱項目采腳購嫩根據(jù)財遲政部《是關(guān)于印顛發(fā)政府凍和社會吩資本合男作模式貢操作指感南（試激行）的雹通知》賊（財嚇金矩[20談14]杠113閱宣號，下暢稱刮“誰操作指監(jiān)南沒”翁）文件程規(guī)定氏，孔“霜項目采地購應(yīng)根急據(jù)《中喜華人民境共和國新采購法南》及相蓬關(guān)規(guī)章義制度執(zhí)驚行，項汽目采購賀方式包等括公開貞招標(biāo)、壞競爭性績談判、盈邀請招攤標(biāo)、競遣爭性磋練商和單贊一來源產(chǎn)采購。民項目實軍施機構(gòu)圍應(yīng)根據(jù)拘項目采茅購需求舉特點，喉依法選青擇適當(dāng)殼采購方何式濕。幻”捆依據(jù)上昨述規(guī)定曠，在全摩面分析打本項目趣特點，膊并從施檔工強度流、項目蹈周期、傳運營經(jīng)愉驗、社煮會資本智規(guī)模等望多種因纏素考察烤潛在采廈購方，仍對前述沈五種采綱購方式稈逐一進廁行比較瘋，認(rèn)為剖競爭性弓磋商方枯式從時援間上、客操作便仰利方面含和適應(yīng)嚴(yán)項目特正殊需求命方面都榨更適合那本項目霞，最終繡擬采用昨競爭性沸磋商的垮采購方叼式。據(jù)根據(jù)財牧政部發(fā)剛布的《期政府采捉購競爭踩性磋商飄采購方若式管理低暫行辦晴法》主星要采購屑工作有堂以甜下資4恨個階段綠。業(yè)采購準(zhǔn)匹備狹通過采弓購準(zhǔn)備位工作，麗確定采撕購組織布單位，卷合理安情排采購神分工協(xié)晶作，并雷將需要卵在采購?fù)ㄎ募薪扼w現(xiàn)的勉條件予褲以落實黎，據(jù)以盆編制資辛格預(yù)審厲文件和芹采購文氧件。主必要工作標(biāo)有：號成立采車購工作纖領(lǐng)導(dǎo)小勝組；殺準(zhǔn)備資熄格預(yù)審質(zhì)文件，挨制定資董格預(yù)審銹標(biāo)準(zhǔn)；崇落實項盡目基本駛條件，栽如土地紡、價格先、債務(wù)耐處置等馬條件。紋采購邀判請與響逢應(yīng)蘋編制完登采購文討件，發(fā)率出競爭捏性磋商敲公告之未時，采年購正式承開始。吧社會投碌資人自償行決定鳥是否參斥加響應(yīng)諷，并在富購買采兄購文件稱后自主熟完成響單應(yīng)文件蘆的編制散等相關(guān)丘工作。繡主要工流作有：顏編制采辨購文件要，項目有采購文裙件應(yīng)包杰括采購墨邀請、井競爭者葡須知（舅包括密銳封、簽抽署、蓋基章要求哲等）、刑競爭者綱應(yīng)提供棗的資格礙、資信溪及業(yè)績岸證明文絡(luò)件、采青購方式林、政府顛對項目在實施機熟構(gòu)的授溉權(quán)、實墊施方案連的批復(fù)捏和項目榴相關(guān)審蓋批文件虎、采購匪程序、壘響應(yīng)文喜件編制決要求、盛提交響逐應(yīng)文件為截止時供間、開蠻啟時間披及地點肆、強制綠擔(dān)保的敵保證金佩交納數(shù)恥額和形妖式、評蜜審方法類、評審填標(biāo)準(zhǔn)、陰政府采餡購政策膠要求、姜項目合悼同草案涼及其他渣法律文幫本等。備；柳出售采往購文件玉；思組織供瀉應(yīng)商現(xiàn)斷場踏勘蓬和盡職輛調(diào)查召題開標(biāo)前熄會議；脖供應(yīng)商年提問，勺采購方近回答供么應(yīng)商提亭出的問雅題；繳供應(yīng)商濤自行勘鑒察現(xiàn)場典情況；骨供應(yīng)商孝根據(jù)有敞關(guān)文件友及勘察裹結(jié)果準(zhǔn)互備響應(yīng)蜂文件。執(zhí)響應(yīng)文促件評審映項嗽目糠PP閃P形運作需率建立方呢案評審蹦小組。辱評審小籌組由項揚目實施劫機構(gòu)代夫表和評蔑審專家準(zhǔn)共武5購人以上五單數(shù)組蠟成，其報中評審口專家人奉數(shù)不得濃少于評磚審小組廳成員總悅數(shù)摔的軍2/眠3回。評審狗專家可位以由項燕目實施景機構(gòu)自唯行選定不，但評搭審專家請中應(yīng)至份少包床含思1汽名財務(wù)吳專家侄和哈1價名法律嫌專家。前項目實妻施機構(gòu)關(guān)代表不懶得以評抬審專家配身份參握加項目對的評審燈。評審聰過程中敢應(yīng)綜合搭考慮供和應(yīng)商的女技術(shù)、竄財務(wù)實療力，以渣及其響何應(yīng)報價鐵等綜合朋因素，膊而不是擋僅以響壁應(yīng)報價促確定中斬選投資果人主要狠工作有露：開標(biāo)；頁組織評男審專家秧進行評遷審，并橋確定中焰選候選熔人幸2-帽3揀名；針市政府應(yīng)