海關報關實務之其他特殊貨物的報關程序課件

第七章其他特殊貨物的報關程序引導案例北京大學邀請境外一學術代表團來華進行學術交流，通過貨運渠道從北京國際機場口岸運進一批講學必需的設備，其中有一個先進的智能機器人是國內(nèi)所沒有的。貨物進口時，北京大學作為收貨人委托北京某報關企業(yè)在機場海關辦理該批設備的進口手續(xù)。交流結束后，北京大學同外國代表團協(xié)商決定留購該機器人以備研究，并以科教用品的名義辦妥減免稅手續(xù)。其余測試設備在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)北京國際機場復運出口。請問：該批設備進口時應填報為什么貨物？該機器人留購申報時，又應填報為什么貨物？主要內(nèi)容特定減免稅貨物的報關暫準進出境貨物的報關其他特殊進出境貨物的報關第一節(jié)特定減免稅貨物的報關程序特定減免稅貨物是海關根據(jù)國家的政策規(guī)定準予減免稅進口，用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。特定地區(qū)減免稅貨物主要是在出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)使用的一些貨物；特定企業(yè)減免稅貨物主要是外商投資項目在投資額度內(nèi)進口自用設備、外商投資企業(yè)投資總額外進口自用設備；特定用途減免稅貨物主要包括國內(nèi)投資項目進口自用設備、貸款項目進口物資、科教用品、科技開發(fā)用品、殘疾人專用品、救災捐贈物資、扶貧慈善捐贈物資等特定減免稅貨物的特征特定條件下減免進口關稅屬許可證管理的，進口申報應當提交進口許可證件進口后在特定的海關期限內(nèi)接受海關監(jiān)管減免稅貨物的管理

在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當自進口減免稅貨物放行之日起，在每年第一季度向主管海關遞交減免稅貨物使用狀況報告書，期間海關將依法實施稽查。特定減免稅貨物的報關程序

減免稅備案和審批：《進出口貨物征免稅證明》有效期為6個月進口報關：除了向海關提交報關單及隨附單證以外，還應當向海關提交“進出口貨物征免稅證明”。特定減免稅貨物一般不豁免進口許可證件，但外商投資企業(yè)除外。后續(xù)處置和解除監(jiān)管后續(xù)處置：變更地點的，減免稅申請人應當向主管海關提出申請，說明理由；結轉轉讓：給不享受優(yōu)惠的，則需補繳稅款。

解除監(jiān)管在海關監(jiān)管期滿后，自動解除海關監(jiān)管。監(jiān)管期內(nèi)申請解除監(jiān)管，可以銷售、轉讓（需納稅）；放棄貨物；退運出境或拍賣（需納稅）。外商無償提供設備能否解除海關監(jiān)管？

某工藝服裝廠承接一萬套服裝來料加工合同，加工期兩年，成品全部返銷日本，合同規(guī)定，外商無償提供一套價值2.5萬美元的專用設備。合同期滿加工成品全部出口后，該廠向海關辦理合同核銷手續(xù)，該設備可以隨之解除海關監(jiān)管嗎？第二節(jié)暫準進出境貨物的報關程序暫準進出境貨物是暫準進境貨物和暫準出境貨物的合稱。條件：向海關繳納相當于應納稅款的保證金或者提供其他擔?？梢詴翰焕U納稅款；原狀復運出境或進境。四類使用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物；不使用ATA單證冊報關的展覽品；集裝箱箱體；暫時進出口貨物海關監(jiān)管特征有條件暫時免予繳納稅費（繳納保證金或擔保）免于提交進出口許可證件規(guī)定期限內(nèi)按原狀復運進出境按貨物實際使用情況辦結海關手續(xù)使用ATA單證冊的暫準進出境貨物

“ATACARNET”，“貨物護照”，國際通用的報關文件。它既代替了貨物在國內(nèi)外報關所需要的所有報關文件，又使貨物免納進口關稅，確保持證人可以快捷方便地辦理海關手續(xù)。ATA單證冊在我國的適用范圍、簽發(fā)機構和有效期在我國，使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此以外的貨物，我國海關不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。ATA單證冊的擔保協(xié)會和出證協(xié)會一般是由國際商會國際局和各國海關批準的各國國際商會。中國國際商會是我國ATA單證冊的擔保協(xié)會和出證協(xié)會。ATA單證冊的有效期最長是1年。我國海關使用ATA單證冊報關的貨物暫時進出境期限為自貨物進出境之日起6個月。適用ATA單證冊的暫準進出境貨物的報關進境申報出境申報過境申報擔保和許可證件結關不使用ATA單證冊報關的展覽品

進境展覽品包括：在展覽會中展示或示范用的貨物、物品，為示范展出的機器或器具所需用的物品，展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料，供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。暫準期限進口展覽品的暫準進境期限是6個月，經(jīng)批準可以延長，延長期限最長不超過6個月。出口展覽品的暫準出境期限與進口相同。展覽品的進出境申報進境申報出境申報核銷結關展覽品的進出境申報進境申報(2010世博會）：進境之前，展覽會主辦單位應當將舉辦展覽會的批準文件連同展覽品清單一起送展出地海關，辦理登記備案手續(xù)。向海關提交報關單、展覽品清單、提貨單、發(fā)票、裝箱單等。展覽會主辦單位或其代理人應當向海關提供擔保。展覽品的進出境申報出境申報（外貿(mào)企業(yè)出國參展）向海關提交國家主管部門的批準文件、報關單、展覽品清單一式兩份等單證。展覽品屬于應當繳納出口關稅的，向海關繳納相當于稅款的保證金；屬于核用品、“核兩用品”及相關技術的出口管制商品的，應當提交出口許可證。進出境展覽品的核銷結關復運進出境進境展覽品按規(guī)定期限復運出境，核銷“結關”手續(xù)。轉為正式進出口（補稅補證）贈送或放棄毀壞、丟失、被竊案例7-3討論集裝箱箱體

集裝箱箱體既是一種運輸設備，又是一種貨物。運輸設備時報關境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱在投入國際運輸前，營運人應當向其所在地海關辦理登記手續(xù)。境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或其代理人應當對箱體單獨向海關申報，并應當于入境之日起6個月內(nèi)復運出境。暫時進出口貨物

范圍：除了展覽品、集裝箱箱體之外的其它暫準進出口貨物進出境申報核銷結關復運進出境轉為正式進口放棄核銷結關進口轉關出口轉關指運地啟運地進境地出境地第三節(jié)其他進出境貨物的報關程序轉關運輸貨物轉關運輸?shù)暮x和條件轉關運輸?shù)姆绞教崆皥箨P轉關：直轉轉關：中轉轉關：期限：雙14天小測驗7-2

武漢泰華公司(420123xxxx)在投資總額內(nèi)委托武漢機械進出口公司(420191xxxx)于2009年6月與香港某公司簽約進口一套自用設備，該設備屬于鼓勵類進口項目。設備于2010年6月1日從上海吳淞海關進境，該合資企業(yè)委托上海華宇貨代公司于2010年6月2日向上海海關辦理轉關申請手續(xù)，后由“長江號”輪船于2010年6月5日(周一)運抵武漢，并于2010年6月20日向武漢江岸辦理進口報關手續(xù)，貨物經(jīng)海關查驗后放行。案例中的轉關手續(xù)屬于：A、提前報關轉關B、直轉轉關

C、中轉轉關D、直通轉關過境、轉運、通運貨物

過境貨物：指從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸繼續(xù)運往境外的貨物。轉運貨物：指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設立海關的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。通運貨物：指由境外啟運，由船舶或飛機載運進境后，仍由原裝運輸工具繼續(xù)運往境外的貨物。

過境、轉運、通運貨物過境：境外起運進入我國，不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外。

過境貨物的范圍(禁止/準予貨物)；

監(jiān)管的目的防止a、過境貨物滯留境內(nèi)；b、境內(nèi)貨物混裝出境；c、禁止過境貨物過境。

要求①過境貨物經(jīng)營人必須海關和工商行政管理部門登記

②運輸工具具備海關認可的加封條件或裝置；③應當保護海關封志完整，不得開啟或損毀；

轉運貨物轉運貨物的定義：換裝運輸工具，直接繼續(xù)運往境外，不通過境內(nèi)陸路運輸轉運貨物的條件：（必須滿足其一）

（1）持轉運或聯(lián)運提貨單的

（2）載貨清單上注明是轉運貨物的

（3）持普通提貨單，但啟運前向海關聲明轉運的

（4）誤卸進口貨物，承運方提供證明的

（5）因特殊原因申請轉運，獲海關批準的。

通運貨物通運貨物的定義

不通過我國境內(nèi)陸路，由原運輸工具載運進出境。通運貨物的報關程序

（1）持“船舶進口報告書”和“進口載貨艙單”申報。（應注明通運貨物名稱、數(shù)量）

（2）在運輸工具抵、離境時對申報的貨物予以核查

需倒裝貨物時，應申請并在海關監(jiān)管下進行。

貨樣、廣告品

進出口貨樣系指進出口專供訂貨參考的貨物樣品；進出口廣告品系指進出口用以宣傳有關商品內(nèi)容的廣告宣傳品。有進出口經(jīng)營權的企業(yè)價購或售出貨樣、廣告品為貨樣廣告品A；沒有進出口經(jīng)營權的企業(yè)進出口及免費提供進出口的貨樣、廣告品為貨樣廣告品B。貨樣廣告品A（代碼：3010）需要提供核銷單；貨樣廣告品B（代碼：3039）不需要提供核銷單。

出料加工貨物出料加工貨物是指我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進行技術加工后復運進境的貨物。只有在國內(nèi)現(xiàn)有的技術手段無法或難以達到產(chǎn)品質量要求而必須運到境外進行某項工序加工的情況下，才可開展出料加工業(yè)務。開展出料加工應本著“簡單加工”、“有限加工”的原則已超出“簡單加工”范圍，不屬于出料加工業(yè)務，而按一般貿(mào)易辦理出口、進口有關手續(xù)。

出料加工貨物含義：利用境外技術進行加工后復運進境目的：為了借助國外先過的技術以提高產(chǎn)品的質量和檔次

前提：只有在國內(nèi)現(xiàn)有技術無法達到時必須到境外進行某道工序的加工；不能改變原出口貨物的物理形態(tài)報關程序

無代價抵償貨物

進出口貨物在海關放行后，因殘損、短少、品質不良或者規(guī)格不符，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。收發(fā)貨人申報進出口的免費補償或者更換的貨物，其“稅則號列”與原進出口貨物的“稅則號列”不一致的，不屬于無代價抵償貨物范圍，屬于一般進出口貨物范圍。報關程序對于殘損、品質不良或規(guī)格不符引起的無代價抵償貨物，進出口前應當先辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質不良或規(guī)格不符貨物的有關海關手續(xù)。退運進出境放棄交由海關處理不退運出境也不放棄或不退運進境向海關申報進出口無代價抵償貨物應當在原進出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進出口之日起3年無代價抵償貨物報關應當提供的單證進口提供：原進口貨物報關單；原進口貨物退運出境的出口貨物報關單或者原進口貨物交由海關處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原進口貨物稅款繳納書或者進出口貨物征免稅證明；買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。出口提供：原出口貨物報關單；原出口貨物退運進境的進口貨物報關單或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原出口貨物稅款繳納書；買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。

進出境快件

進出境快件是指進出境快件運營人（DHL,UPS,FEDEX,TNT,EMS），以向客戶承諾的快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。文件類：個人物品類：自用、合理數(shù)量原則貨物類：進出境快件是指文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。進出境快件申報單證（1）文件類：提交《中華人民共和國進出境快件KJ1報關單》（2）個人物品類：提交《中華人民共和國進出境快件個人物品報關單》（3）貨物類進境快件，按下列情形辦理：

a.關稅額在50元以下的貨物、準予免稅的貨樣、廣告品，提交《KJ2報關單》、分運單、發(fā)票。

b.對應予征稅的貨樣、廣告品，提交《KJ3報關單》、分運單、發(fā)票等。

C.其他貨物類進境快件，一律按進口貨物報關。（4）出境的貨物類快件：

a.貨樣、廣告品，提交《KJ2報關單》、分運單、發(fā)票等報關。

b.其他貨物類出境快件，一律按出口貨物報關。

退運貨物

指貨物因質量不良或交貨時間延誤等原因，被國內(nèi)外買方拒收造成的退運貨物，或因錯發(fā)、錯運、溢裝、漏卸造成退運的貨物。退運貨物包括一般退運貨物和直接退運貨物。前者指已經(jīng)辦理進出口申報手續(xù)且海關已放行的退運貨物，不包括加工貿(mào)易退運貨物。后者指進口貨物進境后向海關申報，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進口手續(xù)，經(jīng)主管海關批準將貨物全部退運境外的貨物。一般退運進口貨物的報關原出口貨物已收匯、核銷，則原發(fā)貨人或其代理人應填寫進口貨物報關單，提供原出口報關單等必需單證，辦理手續(xù)。海關應憑加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”（正本），或稅務部門出具的“出口商品退運已補稅證明”，保險公司證明或承運人溢裝、漏卸的證明等有關資料辦理退運進口手續(xù)原出口貨物未收匯，則原發(fā)貨人或其代理人應提供原貨物出口報關單、出口收匯核銷單、報關單退稅聯(lián)向進口地海關申報退運進口，同時填一份進口貨物報關單，辦理退運手續(xù)。一般退運出口貨物的報關因故退運出口的進口貨物，原收貨人或其代理人應填寫出口貨物報關單，并提供原貨物進口時的有關單據(jù)，海關核實無誤后，驗放有關貨物出境。因品質或規(guī)格原因，進口貨物自進口之日起1年內(nèi)原狀退貨復運出境，可以免稅，已征收的進口稅，自繳納進口稅款之日起1年內(nèi)準予退還。直接退運貨物進口轉關貨物在進境地海關放行后，當事人申請辦理退運手續(xù)的，不屬于直接退運貨物，應當按照一般退運貨物辦理退運手續(xù)。申請退運者，向海關提出正式書面申請，并填寫“直接退運貨物審批表”；海關批準才行報關單“標記嘜碼與備注”欄填寫“準予直接退運決定書”編號；“貿(mào)易方式”欄填寫“直接退運”代碼4500。直接退運一般先申報出口，再申報進口；并在進口報關單的“標記嘜碼及備注”欄填寫關聯(lián)報關單（出口報關單）號；對貨物進境申報后經(jīng)海關批準直接退運的，在辦理進口貨物直接退運出境申報手續(xù)前，海關應當將原進口貨物報關單或者轉關單數(shù)據(jù)予以撤銷。屬承運人的責任造成的錯發(fā)、誤卸，獲批準退運的，可以不填寫報關單。經(jīng)海關批準直接退運的貨物免交許可證、免征稅費及滯報金，不列入海關統(tǒng)計。案例7-5：出口貨物退運返修案例案例討論7-6:出口貨物退運該不該征稅?退關貨物又稱出口退關貨物，指出口貨物在向海關申報出口后被海關放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運出海關監(jiān)管區(qū)域不再出口的貨物。出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應當在得知出口貨物未裝上運輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關申請退關；出口貨物的發(fā)貨人及其代理人辦理出口貨物退關手續(xù)后，海關應對所有單證予以注銷，并刪除有關報關電子數(shù)據(jù)。退運貨物和退關貨物退運貨物

原進出口貨物因各種原因千萬退運的貨物。包括一般退運和直接退運

1.一般退運貨物：已辦理進出口申報手續(xù)且海關放行的貨物

2.直接退運貨物：未辦結海關放行手續(xù)退運境外的或海關責令退運境外的貨物

出口退關貨物

因出口后被海關放行，未能裝上運輸工具，需申請不再出口的貨物。

2、報關程序

（1）在決定不再出口3天內(nèi)，申請退關

（2）需先撤銷報關單

（3）1年內(nèi)申請所繳之稅

（4）辦結手續(xù)手，海關刪除所有電子數(shù)據(jù)。

1、Geniusonlymeanshard-workingallone'slife.(Mendeleyer,RussianChemist)

天才只意味著終身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命運給予我們的不是失望之酒，而是機會之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果實是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.----R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都應盡力而為，半途而廢永遠不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.That'sthesecretofsuccess.----CharlesChaplin人必須相信自己，這是成功的秘訣。-Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/20206、Almostanysituation---goodorbad---isaffectedbytheattitudewebringto.----LuciusAnnausSeneca差不多任何一種處境---無論是好是壞---都受到我們對待處境態(tài)度的影響。11時3分11時3分5-Aug-208.5.20207、Althoughtheworldisfullofsuffering,itisfullalsooftheovercomingofit.----HellenKeller,Americanwriter雖然世界多苦難，但是苦難總是能戰(zhàn)勝的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星期三二〇二〇年八月五日8、Formanismanandmasterofhisfate.----Tennyson人就是人，是自己命運的主人11:0311:03:108.5.2020Wednesday,August5,20209、Whensuccesscomesinthedoor,itseems,loveoftengoesoutthewindow.-----JoyceBrothers成功來到門前時，愛情往往就走出了窗外。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.202010、Lifeismeasuredbythoughtandaction,notbytime.——Lubbock衡量生命的尺度是思想和行為，而不是時間。8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:1011、Tomakealastingmarriagewehavetoovercomeself-centeredness.要使婚姻長久，就需克服自我中心意識。Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/202012、Treatotherpeopleasyouhopetheywilltreatyou.你希望別人如何對待你，你就如何對待別人。11時3分11時3分5-Aug-208.5.202013、Todowhateverneedstobedoneto

preservethislastandgreatestbastionof

freedom.(RonaldReagan,AmericanPresident)為了保住這最后的、最偉大的自由堡壘，我們必須盡我們所能。20.8.520.8.5Wednesday,August5,202014、Wherethereisawill,thereisaway.(ThomasEdison,Americaninventor)有志者，事竟成。11:01:1911:01:1911:018/5/202011:01:19AM15、

Everymanisthemasterofhisownfortune.----Rich