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文檔簡介
#/13艾滋病防治示范區(qū)工作規(guī)定一、工作原則落實政策、綜合防治;分級負責、分類指導(dǎo)。探索模式、解決難點;推廣經(jīng)驗、做好示范。二、工作目標(一)總目標建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作和全社會參與的艾滋病、性病預(yù)防和控制體系;到年,達到省級艾滋病綜合防治示范區(qū)的各項指標要求;到年,有效遏制艾滋病病毒在吸毒人群中蔓延的勢頭;到2013年,有效遏制性病的蔓延勢頭,實現(xiàn)性病的年發(fā)病率穩(wěn)中有降;把我區(qū)艾滋病病毒感染率控制在全國較低水平。(二)具體目標到年底實現(xiàn)以下目標:1、區(qū)級各宣傳媒體將預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育納入工作計劃,定期免費刊播有關(guān)預(yù)防艾滋病、性病的節(jié)目。城區(qū)主要街道設(shè)置宣傳艾滋病、性病防治知識的公益性廣告。農(nóng)村大部分村主要街道要有墻體艾滋病宣傳標語。2、到年,全區(qū)大部分初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校將艾滋病、性病防治知識納入健康教育課程。3、在監(jiān)管場所中,開展艾滋病、性病的預(yù)防宣傳教育及監(jiān)測,檢測采樣率達100%.4、從年起,營業(yè)性娛樂、服務(wù)場所及流動人口聚集的場所要必備有關(guān)的宣傳資料,落實預(yù)防措施。5、到年,預(yù)防艾滋病、性病知識知曉率,在全民中達到70%,在高危人群中達到80%,14—49歲婦女及青少年知曉率達80%,艾滋病病人及家庭成員預(yù)防艾滋病知識知曉率達90%以上。6、區(qū)政府、鎮(zhèn)辦及其有關(guān)部門負責同志艾滋病防治政策和相關(guān)知識培訓(xùn)率達100%,艾滋病防治政策宣傳培訓(xùn)活動覆蓋95%以上的鎮(zhèn)辦。艾滋病檢測工作人員、防治專職人員自愿咨詢檢測專業(yè)知識和技能培訓(xùn)率達90%以上。鎮(zhèn)辦衛(wèi)生人員艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)率達90%以上、村衛(wèi)生人員達70%以上,提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)的服務(wù)人員預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓(xùn)率達90%以上。7、有效干預(yù)措施覆蓋全區(qū)90%以上的娛樂場所服務(wù)人員和流動人口。娛樂場所艾滋病基本知識知曉率業(yè)主達到80%以上,服務(wù)人員達到90%以上,安全套使用率達到90%以上。監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病知識知曉率達到80%以上,HIV檢測率達到95%以上。8、所有符合治療標準的本區(qū)艾滋病病人均接受抗病毒治療或中醫(yī)治療;接受抗病毒治療12個月后存活并堅持治療的艾滋病病人達85%以上;有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應(yīng)的機會性感染治療服務(wù)。9、感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦100%采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。艾滋病病毒感染孕產(chǎn)婦分娩嬰兒感染率控制在8%以下。10、艾滋病致孤學(xué)齡兒童95%以上接受免費義務(wù)教育。城鎮(zhèn)及農(nóng)村經(jīng)濟困難的艾滋病家庭90%以上享受到有關(guān)低保、抗機會感染費用等生活救助和醫(yī)療救助。到2013年底實現(xiàn)以下目標:1、區(qū)級各宣傳媒體將預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育納入工作計劃,定期免費刊播有關(guān)預(yù)防艾滋病、性病的節(jié)目。城區(qū)主要街道設(shè)置宣傳艾滋病、性病防治知識的公益性廣告。農(nóng)村各村主要街道要有墻體艾滋病宣傳標語。2、到2013年,全區(qū)初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校將艾滋病、性病防治知識納入健康教育課程。3、在監(jiān)管場所中,開展艾滋病、性病的預(yù)防宣傳教育。4、營業(yè)性娛樂、服務(wù)場所及流動人口聚集的場所要必備有關(guān)的宣傳資料,落實預(yù)防措施。5、到2013年,預(yù)防艾滋病、性病知識知曉率,在全民中達到75%以上,在高危人群中達到85%以上,14—49歲婦女及青少年知曉率達85%以上,艾滋病病人及家庭成員預(yù)防艾滋病知識知曉率達90%以上。6、區(qū)政府、鎮(zhèn)辦及其有關(guān)部門負責同志艾滋病防治政策和相關(guān)知識培訓(xùn)率達100%,艾滋病防治政策宣傳培訓(xùn)活動覆蓋95%以上的鎮(zhèn)辦。艾滋病檢測工作人員、防治專職人員自愿咨詢檢測專業(yè)知識和技能培訓(xùn)率達90%以上。鎮(zhèn)辦衛(wèi)生人員艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)率達90%以上、村衛(wèi)生人員達70%以上,提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)的服務(wù)人員預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓(xùn)率達90%以上。7、有效干預(yù)措施覆蓋全區(qū)90%以上的娛樂場所服務(wù)人員和流動人口。娛樂場所艾滋病基本知識知曉率業(yè)主達到80%以上,服務(wù)人員達到90%以上,安全套使用率達到90%以上。監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病知識知曉率達到80%以上,HIV檢測率達到95%以上。8、所有符合治療標準的本區(qū)艾滋病病人均接受抗病毒治療或中醫(yī)治療;接受抗病毒治療12個月后存活并堅持治療的艾滋病病人達85%以上;有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應(yīng)的機會性感染治療服務(wù)。9、感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦100%采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。艾滋病病毒感染孕產(chǎn)婦分娩嬰兒感染率控制在8%以下。10、艾滋病致孤學(xué)齡兒童95%以上接受免費義務(wù)教育。城鎮(zhèn)及農(nóng)村經(jīng)濟困難的艾滋病家庭90%以上享受到有關(guān)低保、抗機會感染費用等生活救助和醫(yī)療救助。三、防治策略和行動措施(一)完善監(jiān)測檢測體系,及時發(fā)現(xiàn)感染者和病人。1、繼續(xù)加強艾滋病檢測初篩實驗室和艾滋病自愿咨詢檢測門診建設(shè),開展艾滋病、梅毒檢測咨詢服務(wù)。強調(diào)自愿和保密原則,提高自愿咨詢檢測的可及性。進一步完善免費自愿咨詢檢測點,提供檢測前后咨詢、相關(guān)健康教育信息和轉(zhuǎn)診服務(wù);不具備檢測條件的機構(gòu),開展自愿咨詢服務(wù),并通過轉(zhuǎn)介服務(wù)由具備檢測條件的機構(gòu)提供艾滋病檢測。2、完善覆蓋全區(qū)的艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展高危人群和重點人群監(jiān)測、檢測工作。不斷擴大監(jiān)測人群范圍和數(shù)量,繼續(xù)加強對監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體檢測;為孕產(chǎn)婦提供艾滋病檢測咨詢服務(wù),有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對手術(shù)病人、性病病人等開展艾滋病病毒抗體檢測,將公共場所服務(wù)人員艾滋病病毒抗體檢測納入從業(yè)人員常規(guī)健康體檢內(nèi)容,并依法告知檢測結(jié)果。3、建立信息合作與共享機制。積極推進多部門間的艾滋病監(jiān)測檢測信息合作與共享,每兩年開展一次高危人群規(guī)模估計及艾滋病疫情預(yù)測和評估。區(qū)疾控中心和醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《艾滋病防治條例》規(guī)定,及時、準確地上報艾滋病疫情,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和疫情報告情況,及時掌握艾滋病流行動態(tài),同時要加強對艾滋病病毒感染者的隨訪,及時掌握感染者發(fā)病、死亡情況,并按要求及時上報。(二)深入開展艾滋病防治健康教育1、加強大眾媒體的宣傳教育。有關(guān)部門和新聞單位要制定宣傳計劃,廣泛組織開展艾滋病防治、無償獻血知識和“四免一關(guān)懷”等政策的宣傳,并將經(jīng)常性宣傳與重要時段集中宣傳結(jié)合起來,把艾滋病防治的新聞報道與公益廣告和專題片(稿)結(jié)合起來。要開設(shè)預(yù)防艾滋病健康教育欄目,定期更新欄目內(nèi)容,鎮(zhèn)辦廣播站平均每周播放艾滋病防治節(jié)目不少于2次,每年自主開發(fā)2種以上的宣傳材料。2、加強公共場所和社區(qū)宣傳教育。在城區(qū)及鎮(zhèn)辦的主要路段、街頭、廣場、公園、商業(yè)區(qū)設(shè)立艾滋病防治、無償獻血知識的戶外公益廣告牌或宣傳欄。在火車站、汽車站及公共交通工具放置艾滋病防治及其相關(guān)知識宣傳材料。賓館飯店應(yīng)做好相應(yīng)的艾滋病防范和宣傳工作,在招待所和旅店登記服務(wù)臺放置供顧客自取的艾滋病防治知識宣傳材料。城市社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會要設(shè)立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標語等,定期更新宣傳內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),每年至少開展2次艾滋病防治健康教育活動。結(jié)合“12.1”、“6.26”“5.19”等主題日開展宣傳活動每年3次以上,利用農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假日活動場所等群眾集中的地點,開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、外出務(wù)工人員就業(yè)培訓(xùn)中,安排艾滋病防治健康教育內(nèi)容。3、加強工作場所和校園宣傳教育。各級各類機關(guān)、單位要在工作場所普及艾滋病防治和無償獻血知識,開展關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。企事業(yè)單位特別是流動人口比較集中的餐飲、建筑等行業(yè)和大型工程建設(shè)單位,要將艾滋病防治政策及相關(guān)知識培訓(xùn)納入職工崗位培訓(xùn)和行業(yè)安全教育,每年至少開展1次相關(guān)知識的專題教育。有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)要把艾滋病防治和無償獻血知識作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為求職人員免費發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。初中及以上學(xué)校開展艾滋病防治健康教育的學(xué)校比例達到100%。4、加強對重點人群的宣傳教育。在外出打工、進城務(wù)工人員中廣泛宣傳預(yù)防艾滋病知識。利用婚介所、婚姻登記機構(gòu)和產(chǎn)前檢查、婚前咨詢等單位,加強預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識宣傳。個體工商戶、勞務(wù)輸出人員接受宣傳培訓(xùn)的比例80%以上。公安、司法部門對羈押人員以艾滋病防治政策和干預(yù)措施為主的宣傳教育覆蓋率要達到100%。充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會、共青團、工商聯(lián)等團體工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在繼續(xù)深入開展“預(yù)防艾滋病、健康全家人”活動和“15-49歲婦女面對面宣傳教育活動”(覆蓋人群的比例90%以上)等專項活動基礎(chǔ)上,開展多種形式的預(yù)防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。倡導(dǎo)健康生活方式,反對社會歧視,營造良好的社會支持氛圍。(三)強化專業(yè)培訓(xùn),大力推廣和實施有效干預(yù)措施1、要將預(yù)防與控制艾滋病策略納入相關(guān)工作的培訓(xùn)課程,加強對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育。各醫(yī)療單位配備專兼職防治人員,定期開展全員艾滋病防治知識培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能;對存在職業(yè)暴露風險的人員進行艾滋病自我防護培訓(xùn)和上崗考核;將艾滋病防治知識培訓(xùn)納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。2、積極開展針對性傳播艾滋病的預(yù)防干預(yù)工作,落實推廣使用安全套措施。認真總結(jié)近幾年干預(yù)工作經(jīng)驗,健全高危行為干預(yù)工作專業(yè)隊伍,制訂干預(yù)工作方案并建立干預(yù)工作信息收集和報告制度,動員各方面力量深入有關(guān)公共場所和流動人口集中場所開展預(yù)防干預(yù)工作;鼓勵高危人群接受艾滋病病毒抗體檢測和規(guī)范化性病診療服務(wù)。衛(wèi)生、人口和計劃生育部門積極配合,在有關(guān)公共場所及高危人群中積極推廣使用安全套,在流動人口集中場所增設(shè)安全套銷售點,提高安全套使用率。3、落實預(yù)防艾滋病母嬰傳播干預(yù)措施。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,建立符合實際,有效、可行、便捷的預(yù)防艾滋病母嬰傳播的服務(wù)模式。區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健所和各醫(yī)院要為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒免費提供相關(guān)咨詢和檢測、產(chǎn)前指導(dǎo)、阻斷、隨訪、營養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù),為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦提供免費抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥品;積極倡導(dǎo)并指導(dǎo)感染艾滋病病毒的產(chǎn)婦對嬰兒進行人工喂養(yǎng)。對感染梅毒的孕產(chǎn)婦進行規(guī)范化治療,對先天梅毒患兒進行醫(yī)學(xué)隨訪和管理。(四)嚴格血液管理1、加強對一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后處理的監(jiān)督管理,打擊非法制造、回收一次性使用醫(yī)療器械的行為。2、加強臨床合理用血管理。將科學(xué)用血納入醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核內(nèi)容,完善臨床科學(xué)用血評價體系和監(jiān)督處罰制度,嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自采、自供臨床用血。(五)進一步提高艾滋病醫(yī)療服務(wù)水平1、規(guī)范艾滋病抗病毒治療,提高可及性。區(qū)衛(wèi)生局要認真執(zhí)行艾滋病診療技術(shù)規(guī)范,制定藥品管理和治療信息管理規(guī)范,統(tǒng)籌安排衛(wèi)生技術(shù)人員、經(jīng)費和設(shè)備資源,開展醫(yī)療服務(wù)工作;按規(guī)定對相關(guān)人員免費提供抗艾滋病病毒治療藥品。支持開展中醫(yī)治療艾滋病臨床服務(wù)。艾滋病定點救治醫(yī)院,負責艾滋病醫(yī)療救治工作,醫(yī)院應(yīng)保證經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)護人員負責門診和家庭病床的醫(yī)療救治工作。區(qū)疾控中心要加強治療、隨訪、督導(dǎo)服藥、心理支持、轉(zhuǎn)診服務(wù)等各項工作的管理。保證流動人口和被監(jiān)管人員的治療需求。2、開展艾滋病抗病毒治療實驗室檢測和耐藥監(jiān)測。開展對接受抗病毒治療人員的輔助性CD4淋巴細胞、病毒載量等相關(guān)檢測。配合國家和省疾控中心開展抗病毒治療人群耐藥艾滋病病毒毒株的監(jiān)測,為科學(xué)指導(dǎo)治療和評價抗病毒治療效果、調(diào)整治療方案、制訂應(yīng)對措施提供依據(jù)。3、抓好機會性感染的預(yù)防和治療,積極開展結(jié)核病/艾滋病雙重感染防治工作。結(jié)合實際研究制定各類艾滋病機會性感染病人的醫(yī)療救治政策,積極開展有效預(yù)防和治療工作,對農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人減免抗機會性感染治療藥品的費用。建立結(jié)核病和艾滋病防治合作機制,開展結(jié)核病/艾滋病雙重感染監(jiān)測,對所有已知的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人進行結(jié)核病篩查,提高結(jié)核病/艾滋病雙重感染診斷水平,加強預(yù)防、轉(zhuǎn)診、治療和關(guān)懷工作;對發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病病人,要納入結(jié)核病防治規(guī)劃及時治療。4、加強艾滋病致孤兒童和孤老救助安置工作。區(qū)疾控中心要建立對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度,配合相關(guān)部門落實孤兒安置和免費入學(xué)的政策措施。將生活困難艾滋病病人及其家屬和艾滋病致孤的兒童、孤老按相關(guān)規(guī)定納入城鄉(xiāng)社會救助范圍予以救助。5、鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與艾滋病預(yù)防、救助工作。積極發(fā)揮社會團體、基金會和個人的作用,幫助艾滋病病毒感染者開展生產(chǎn)自救,參加艾滋病關(guān)懷護理和救助工作,并對參加艾滋病預(yù)防控制工作的單位和人員提供培訓(xùn)和支持。(六)切實加強性病防治管理1、建立健全性病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強性病疫情監(jiān)測和性病患病率等相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查。加強性病檢測實驗室的質(zhì)量控制,開展耐藥監(jiān)測,指導(dǎo)臨床用藥。2、規(guī)范性病診療服務(wù)。加大性病診療市場整頓力度,規(guī)范性病診療和咨詢服務(wù)行為。開展性病診療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要開展預(yù)防艾滋病性病知識健康教育,將推廣安全套作為性病門診規(guī)范化服務(wù)內(nèi)容,配合開展高危行為干預(yù)工作。(七)加強信息體系建設(shè),及時交流經(jīng)驗。建立健全示范區(qū)艾滋病綜合信息管理報告網(wǎng)絡(luò),實行季度定期報告制度。及時總結(jié)示范區(qū)綜合防治經(jīng)驗、大力開展經(jīng)驗交流活動。在完成年度工作目標的同時,還要探索解決國家確定的工作難點問題。四、保障措施(一)建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,加強示范區(qū)的管理。區(qū)政府成立區(qū)艾滋病綜合防治示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責制,進一步明確各成員單位職責和任務(wù),健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負其責,全社會共同參與的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的示范區(qū)工作辦公室,負責整合本區(qū)所有艾滋病防治資源,根據(jù)本區(qū)實際情況制訂年度工作計劃。工作辦公室定期組織召開工作會議,協(xié)調(diào)組織落實示范區(qū)各項具體防治工作,按照規(guī)定上報各種工作報表,及時搜集、總結(jié)上報信息和典型事例,開展工作實施進度和質(zhì)量的自查。各成員單位在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下切實做好各自工作。區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:加強防治艾滋病方面的組織協(xié)調(diào)作用,開發(fā)政府在艾滋病防治方面的領(lǐng)導(dǎo)能力,積極組織協(xié)調(diào)各部門各負其責,推進艾滋病防治工作。區(qū)財政局:按上級有關(guān)規(guī)定,合理安排艾滋病預(yù)防和控制經(jīng)費。公安局分局:打擊和取締賣淫、嫖娼、吸毒、非法采(供)血活動;配合衛(wèi)生部門貫徹、實施有關(guān)艾滋病性病防治法規(guī)、規(guī)章;支持衛(wèi)生部門在易感人群中開展行為干預(yù)工作,參與有關(guān)調(diào)研和防治措施的實施,承擔對被收容教育的賣淫、嫖娼者及強制戒毒人員進行預(yù)防艾滋病性病知識的宣傳教育;負責看守所的艾滋病性病防治工作管理,按有關(guān)規(guī)定進行艾滋病性病檢查與治療。區(qū)教育局:負責區(qū)內(nèi)普通中學(xué)開展艾滋病性病防治知識及性知識教育,并將其納入教師培訓(xùn)課程和中學(xué)生健康教育計劃;開展學(xué)生艾滋病生活技能教育培訓(xùn);配合衛(wèi)生部門做好學(xué)生的艾滋病監(jiān)測管理和宣傳工作。區(qū)衛(wèi)生局:負責組織艾滋病性病疫情監(jiān)測與管理,制定有關(guān)技術(shù)標準,組織防治工作的監(jiān)督、檢查、評價和技術(shù)指導(dǎo);負責組織艾滋病性病專業(yè)機構(gòu)、隊伍的建設(shè)和管理,對專業(yè)人員進行艾滋病性病知識培訓(xùn),開展健康教育;承擔預(yù)防艾滋病性病活動的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)任務(wù),組織交流疫情和防治信息,提供技術(shù)服務(wù),尤其是加強對流動人口的健康教育和干預(yù)工作。區(qū)計生局:結(jié)合人口和計劃生育工作,在育齡人群中開展生殖健康、性安全和正確使用安全套,防止艾滋病性病傳播知識的宣傳教育、咨詢和技術(shù)服務(wù);負責在育齡人群中合理推廣、宣傳安全套預(yù)防艾滋病性病的功能并具體指導(dǎo)使用安全套,配合有關(guān)部門做好市場管理工作;與衛(wèi)生局共同落實孕產(chǎn)婦HIV檢測。工商分局:支持艾滋病性病防治知識宣傳工作,配合公安部門打擊嫖娼、賣淫、吸毒、販毒活動;配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理規(guī)定,支持艾滋病性病防治知識宣傳工作。區(qū)民政局:對因感染艾滋病致貧的家庭和個人,由民政局給予社會救助;扶貧辦根據(jù)工作職責,做好艾滋病感染者和病人家庭的生產(chǎn)幫扶。區(qū)人事和勞動社會保障局:按有關(guān)規(guī)定解決參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的醫(yī)療費用支付問題;對有勞動能力又有求職要求的艾滋病病毒感染者應(yīng)提供就業(yè)服務(wù),幫助其實現(xiàn)就業(yè)。把預(yù)防艾滋病健康教育納入流動人口的崗前培
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