監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析題庫(kù)整理打印

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大題（共10題）一、2013年10月2日，承包人A與發(fā)包人按照《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價(jià)為人民幣331573000元；工期天數(shù)為730日歷天，工期計(jì)算以發(fā)包人或其監(jiān)理開(kāi)工通知書(shū)為準(zhǔn)。（2）因承包人A原因未按確認(rèn)的工程進(jìn)度完成相關(guān)工作，每延誤一天向發(fā)包人支付合同價(jià)款萬(wàn)分之三的違約金。（3）承包人A應(yīng)當(dāng)在合同生效后7日內(nèi)開(kāi)出發(fā)包人認(rèn)可的銀行開(kāi)具的合同金額20%的預(yù)付款保函。（4）發(fā)包人在收到預(yù)付款保函并審核無(wú)誤后在7個(gè)工作日內(nèi)支付同等金額的預(yù)付款。預(yù)付款在期中支付證書(shū)累計(jì)支付總額超過(guò)中標(biāo)合同金額減去暫定金額之差的10%時(shí)起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書(shū)金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經(jīng)承包人A申請(qǐng)，某銀行向發(fā)包人開(kāi)具了預(yù)付款保函和履約保函。預(yù)付款保函中，某銀行向發(fā)包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規(guī)定履行合同義務(wù)的書(shū)面索賠通知的7個(gè)工作日內(nèi)，無(wú)條件償還不超過(guò)人民幣66315000元的全部款項(xiàng)。你方無(wú)須提交任何證明文件。本保函自開(kāi)具之日生效，有效期至甲方（即發(fā)包人）扣完預(yù)付款之前（具體日期或某一事實(shí)的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。任何書(shū)面索賠務(wù)必于本保函有效期內(nèi)送達(dá)我行柜臺(tái)，或者以郵寄、電報(bào)等法定方式通知我行。保函到期后，請(qǐng)將正本保函退回我行注銷(xiāo)。履約保函中，除關(guān)于擔(dān)保金額和期限與預(yù)付款保函有差異，其他內(nèi)容與預(yù)付款保函相同。擔(dān)保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據(jù)本分包合同完成施工和竣工并修補(bǔ)其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實(shí)的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）?！臼录渴录?：2015年10月2日，發(fā)包人向承包人A發(fā)出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無(wú)視發(fā)包人、監(jiān)理的趕工指令。如，渠道填筑計(jì)劃開(kāi)展20.6萬(wàn)m3，實(shí)際完成9.95萬(wàn)m3；7月、8月完成的工作量未達(dá)到目標(biāo)，因?yàn)闆](méi)有合理的增配資源以促進(jìn)完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對(duì)工作極其有利，卻沒(méi)有好好利用，沒(méi)有采取加班或增加設(shè)備等有效措施補(bǔ)救，相反地，卻在裁員和減少設(shè)施?！苯釉斐晒こ掏旯と掌谘诱`。事件2：2015年11月3日，發(fā)包人解除了與承包人A的總承包合同，稱(chēng)“截至今年10月，承包人A施工進(jìn)度已嚴(yán)重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個(gè)月的現(xiàn)狀下，已完全無(wú)法履行合同所規(guī)定的工作義務(wù)”。事件3：2015年11月5日，發(fā)包人基于事件2中的原因，向某銀行發(fā)出《書(shū)面索賠通知書(shū)》，要求獲得預(yù)付款保函項(xiàng)下款項(xiàng)66315000元和履約保函項(xiàng)下款項(xiàng)23210247元款項(xiàng)金額。【問(wèn)題】1.承包人A對(duì)于事件1中陳述的事實(shí)予以承認(rèn)，但認(rèn)為截至2015年6月12日不存在施工進(jìn)度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務(wù)等問(wèn)題均是由于發(fā)包人違約造成的，因此指出發(fā)包人對(duì)保函沒(méi)有付款請(qǐng)求權(quán)。請(qǐng)問(wèn)：承包人A的觀點(diǎn)是否正確？為什么？【答案】問(wèn)題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預(yù)付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發(fā)包人為受益人，承諾在發(fā)包人請(qǐng)求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時(shí)，向其在保函最高金額內(nèi)付款。同時(shí)，保函載明不可撤銷(xiāo)、無(wú)條件、無(wú)需出具任何證明文件。兩份保函為獨(dú)立保函，發(fā)包人只要提交了符合保函要求的單據(jù)，就具有付款請(qǐng)求權(quán)。問(wèn)題2：（1）不正確。理由：①根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（2012年版）》工程結(jié)算的相關(guān)規(guī)定，扣減預(yù)付款保函金額需經(jīng)結(jié)算并經(jīng)雙方確認(rèn)，預(yù)付款的使用與否并非預(yù)付款保函扣減的依據(jù)。即使預(yù)付款全部已經(jīng)用于該項(xiàng)目，也不能得出預(yù)付款保函已經(jīng)全額扣減的結(jié)論，以及預(yù)付款的支付與扣還是過(guò)程付款而非結(jié)算，總包方尚無(wú)權(quán)將其收到的預(yù)付款確認(rèn)收人，更無(wú)權(quán)據(jù)此主張預(yù)付款保函應(yīng)予減額。②工期延誤違約金是根據(jù)基礎(chǔ)合同約定而進(jìn)行計(jì)算的，但獨(dú)立保函的索賠金額，無(wú)須考慮基礎(chǔ)交易下，保函申請(qǐng)人因違約須賠償?shù)谋：芤嫒藫p失金額。否則，將有悖“先賠付，后爭(zhēng)議”的基本審理原則。（2）預(yù)付款的作用是減輕承包人在工程正式開(kāi)工前的資金壓力，其性質(zhì)為發(fā)包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設(shè)計(jì)和工程實(shí)施購(gòu)置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。二、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作。【事件】事件1：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無(wú)區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締?wèn)題】1.事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說(shuō)法正確嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4.事件4中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不正確。監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問(wèn)題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問(wèn)題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對(duì)監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問(wèn)題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。三、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價(jià)為480萬(wàn)元，評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)。在招投標(biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過(guò)成本核算，成本價(jià)為314萬(wàn)元。為了搶占市場(chǎng)，雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬(wàn)元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無(wú)關(guān)。事件5：監(jiān)理過(guò)程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機(jī)未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過(guò)高，粒徑也不滿(mǎn)足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】1.事件1無(wú)不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價(jià)搶占市場(chǎng)、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項(xiàng)目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。四、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作。事件1：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無(wú)區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締?wèn)題】1．事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說(shuō)法正確嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2．事件2中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。3．事件3中，監(jiān)理人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4．事件4中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。監(jiān)理規(guī)劃需要在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問(wèn)題2：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問(wèn)題3：不正確。理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對(duì)監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問(wèn)題4：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。五、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個(gè)）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）?！臼录渴录?:項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，部分建設(shè)過(guò)程如下：2018年6月10日可行性研究報(bào)告經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。2018年10月組織施工準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行了主體工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。2018年12月主體工程開(kāi)工。2019年1月10日初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部批準(zhǔn)。2019年2月投資方組建了項(xiàng)目法人。2019年5月由于征地原因，項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項(xiàng)目法人在施工準(zhǔn)備階段組織招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方案如下：將設(shè)計(jì)直接委托給承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位A設(shè)計(jì)單位；明渠段施工直接委托給承擔(dān)膨脹土試驗(yàn)段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了D施工單位；項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選了G設(shè)備供應(yīng)單位?！締?wèn)題】1.事件1中，請(qǐng)指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件2中，請(qǐng)指出項(xiàng)目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說(shuō)明理由。3.事件2中，項(xiàng)目法人招標(biāo)方案中的模式屬于何種項(xiàng)目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】問(wèn)題1:(1)主體工程開(kāi)工時(shí)間不妥。理由：主體工程開(kāi)工時(shí)間應(yīng)于初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之后進(jìn)行。(2)項(xiàng)目法人組建時(shí)間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。(3)項(xiàng)目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?wèn)題2:將設(shè)計(jì)直接委托給A設(shè)計(jì)單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計(jì)、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)委托。問(wèn)題3:屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。六、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設(shè)單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設(shè)計(jì)合同。2019年3月開(kāi)工，合同工期18個(gè)月?！臼录繉?shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100～K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標(biāo)文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/s，A單位就排水工程量增加向建設(shè)單位提出補(bǔ)償，建設(shè)單位回復(fù)：地質(zhì)條件的變化是正常的，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設(shè)單位提出將合同工期壓縮至12個(gè)月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設(shè)單位提供，2019年12月，建設(shè)單位運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的一批碎石經(jīng)檢驗(yàn)不合格，由于市場(chǎng)碎石供應(yīng)緊張，建設(shè)單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設(shè)計(jì)單位C在設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明泵站工程的水機(jī)、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備需采購(gòu)上海某水工機(jī)械廠家設(shè)備，理由是該廠家設(shè)備質(zhì)量有保證。事件5：設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明該工程的設(shè)計(jì)使用年限是50年。事件6：施工單位A經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎(chǔ)工程分包給了D基礎(chǔ)處理公司，由于D基礎(chǔ)處理公司設(shè)備不足，又將部分工程分包給了E基礎(chǔ)處理公司。事件7：2019年10月，由于泵站下部結(jié)構(gòu)有一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格，施工單位尚未進(jìn)行處理，監(jiān)理工程師尚未進(jìn)行簽字確認(rèn)，為了趕工期，施工單位直接進(jìn)行了下一倉(cāng)混凝土澆筑。【問(wèn)題】1.指出事件1～事件7中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件5中，工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后應(yīng)如何處理？【答案】問(wèn)題1：不妥之處如下。事件1：建設(shè)單位回復(fù)不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。事件2：建設(shè)單位壓縮合理工期不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期。事件3：建設(shè)單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。事件4：設(shè)計(jì)單位指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。事件5：無(wú)不妥之處。事件6：D基礎(chǔ)處理公司將工程又分包給E基礎(chǔ)處理公司不妥。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，禁止分包單位將其承包的工程再分包。事件7：上一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格直接進(jìn)行下一倉(cāng)混凝土澆筑不妥。理由：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。問(wèn)題2：工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后處理方法如下：①不再繼續(xù)使用；②用戶(hù)需繼續(xù)使用的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。問(wèn)題3：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，違法分包包括四種情形：①未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包；②將主體工程分包；③分包不具備資質(zhì)等級(jí)的單位；④分包的工程再分包。七、某渠道工程全長(zhǎng)11.9381km，其中明渠長(zhǎng)10.881km,渡槽長(zhǎng)1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設(shè)計(jì)流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過(guò)水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計(jì)底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)渠道開(kāi)挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開(kāi)挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測(cè)資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開(kāi)工之前各參建單位共河進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，井采取相應(yīng)的對(duì)策，施工過(guò)程中不再進(jìn)行危險(xiǎn)額并識(shí)和評(píng)價(jià)。在柱號(hào)2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生脫坡崩塌和滑坡，為重大危險(xiǎn)源。該危險(xiǎn)源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對(duì)棄渣場(chǎng)堆渣高度為6m的開(kāi)挖工作評(píng)價(jià)時(shí)，采用LEC法評(píng)價(jià)，其中L=6,E=5，C=10?！締?wèn)題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類(lèi)型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說(shuō)明理由。3.事件3，試判別該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并說(shuō)明理由。【答案】問(wèn)題1：應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（2）責(zé)任單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，并簽署意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。問(wèn)題2：不妥之處如下。施工過(guò)程不再進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別不妥。理由：應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨識(shí)。重大危險(xiǎn)源管理不妥。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。問(wèn)題3：D=300,屬于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。八、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式，槽身段全長(zhǎng)102.79m，槽身斷面尺寸為1.3m×1.0m(寬×高）。渡槽由樁基、排架、承臺(tái)、槽身段等組成。槽架基礎(chǔ)為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m樁長(zhǎng)20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺(tái)為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5m×0.4m,渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎(chǔ)換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設(shè)滿(mǎn)堂腳手架作為支撐體系，計(jì)算校核后采用φ48mm鋼管，間排距為1.0m×0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設(shè)剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，人倉(cāng)采用25t汽車(chē)吊吊1m3混凝土吊罐人倉(cāng)?！臼录吭谑┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:搭設(shè)滿(mǎn)堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書(shū)；搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2:澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿(mǎn)堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3:施工鋼模板安裝時(shí)，將模板支撐在了腳手架上。事件4:渡槽槽身混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板，應(yīng)在混凝土達(dá)到下列強(qiáng)度要求后才能開(kāi)始拆除：①跨度小于等于2m，50%；②跨度2?8m，70%；③跨度大于8m,100%。事件5:在拆除腳手架的過(guò)程中，由于先拆除了連墻桿，解開(kāi)了纜風(fēng)繩，導(dǎo)致腳手架傾翻，造成3人死亡，7人重傷，造成800萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生時(shí)間為中午12:30，事故發(fā)生后：時(shí)間12:50，事故現(xiàn)場(chǎng)人員以電話形式向事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況；時(shí)間15:20，事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)了事故發(fā)生情況；時(shí)間16:10，縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告了事故情況。市級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)接到報(bào)告后未再上報(bào)?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1?事件3的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.根據(jù)事件4計(jì)算該渡槽底板允許拆模的混凝土強(qiáng)度。3.根據(jù)事件5，判斷生產(chǎn)安全事故等級(jí)，指出不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不妥之處：事件1中，將鋼管進(jìn)行穿孔不妥；將纜風(fēng)繩系于架體上不妥。理由：鋼管上嚴(yán)禁打孔。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿(mǎn)堂腳手架不妥；上下層同時(shí)拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由：拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除；拆下的材料，嚴(yán)禁往下拋擲，應(yīng)用繩索捆牢，用滑車(chē)卷?yè)P(yáng)等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點(diǎn)。事件3中，將模板支撐在了腳手架上不妥。理由：不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問(wèn)題2：槽身寬度為1.3m,小于2m，因此拆除混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允許拆模的混凝土強(qiáng)度為25MPa。問(wèn)題3：屬于較大安全事故。不妥之處：事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告屬于遲報(bào)；市級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)報(bào)告至省級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。原因：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。九、某引水工程總長(zhǎng)2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流。【事件】建設(shè)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預(yù)審階段，資格預(yù)審文件對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求為：水利工程類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，擔(dān)任過(guò)大、中型水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理。事件2：招標(biāo)階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸?lèi)分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)中，不再單獨(dú)報(bào)價(jià)。事件3：施工過(guò)程中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，渠坡襯砌施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開(kāi)挖施工時(shí)，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開(kāi)挖時(shí)，未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進(jìn)行了報(bào)告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1~6的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.請(qǐng)根據(jù)事件3，補(bǔ)充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容。3.根據(jù)事件6，試闡述對(duì)于施工度汛，施工單位應(yīng)該做哪些工作？【答案】問(wèn)題1：不妥之處：事件1中，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸?lèi)分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)不妥。理由：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單、明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取，單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。事件3中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)或者委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。事件4中，設(shè)計(jì)單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對(duì)于新工藝、新設(shè)備，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報(bào)告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。問(wèn)題2：項(xiàng)目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案