環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課件第二章_第1頁
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課件第二章_第2頁
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課件第二章_第3頁
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課件第二章_第4頁
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課件第二章_第5頁
已閱讀5頁,還剩64頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課件第二章環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課件第二章環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課件第二章第一節(jié)環(huán)境與資源保護(hù)法的概念

一、環(huán)境與資源保護(hù)法的含義“環(huán)境保護(hù)法”包括污染防治法和自然環(huán)境與資源保護(hù)法兩個方面。環(huán)境與資源保護(hù)法是由國家制定或認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境、合理利用自然資源,防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié)環(huán)境與資源保護(hù)法的概念

一、環(huán)境與資源保護(hù)法的含義“環(huán)境保護(hù)法”包括污染防治法和自然環(huán)境與資源保護(hù)法兩個方面。環(huán)境與資源保護(hù)法是由國家制定或認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境、合理利用自然資源,防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。注意:環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整人們在環(huán)境保護(hù)中的社會關(guān)系的法律規(guī)范不能把環(huán)境保護(hù)法說成是調(diào)整人與自然的關(guān)系的法律(×)環(huán)境保護(hù)法調(diào)整的社會關(guān)系有特定的范圍只調(diào)整環(huán)境保護(hù)關(guān)系二、環(huán)境與資源保護(hù)法的性質(zhì)和特點(一)環(huán)境與資源保護(hù)法的性質(zhì)(二)環(huán)境與資源保護(hù)法的特征

1、綜合性

環(huán)境問題的綜合性、環(huán)境保護(hù)對象的廣泛性和保護(hù)方法的多樣性,決定了環(huán)境資源法是一個高度綜合化的法律部門。相關(guān)法律部門的交叉和相關(guān)學(xué)科的滲透,則為這種綜合性奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

2、技術(shù)性(科學(xué)性)

它不僅反映社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律,還反映人與自然相互作用的規(guī)律(有人稱為環(huán)境規(guī)律)。

3、社會性(公益性)

保護(hù)環(huán)境資源已成為全人類的共同要求,保護(hù)環(huán)境資源的事業(yè)已成為公益性事業(yè)。

4、共同性

同其他法相比,各國環(huán)境與資源保護(hù)法,在環(huán)境資源保護(hù)的原則、手段、措施、標(biāo)準(zhǔn)、制度和程序等方面有更多共同之處和可以相互借鑒的內(nèi)容。

三、環(huán)境與資源保護(hù)法的目的、任務(wù)和作用(重點)

我國環(huán)境與資源保護(hù)法的立法目的規(guī)定為五個方面:1.保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

2.防治污染和其他公害3.合理開發(fā)、利用環(huán)境資源

4.保障人體健康5.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境與資源保護(hù)法的任務(wù):

⑴保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、合理利用自然資源

⑵防治環(huán)境污染和其他公害

環(huán)境與資源保護(hù)法的作用(補(bǔ)充):1.國家進(jìn)行環(huán)境資源管理的法律依據(jù)

2.合理開發(fā)和利用環(huán)境資源,防治環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的法律武器

3.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的有效手段

4.促進(jìn)公眾參與環(huán)境管理,普及環(huán)境科學(xué)知識的教材

5.處理環(huán)境國際關(guān)系,維護(hù)我國環(huán)境權(quán)益的重要工具

第二節(jié)環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系一、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的概念環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是指由環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的環(huán)境與資源保護(hù)法律主體之間在利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二、環(huán)境與資源保護(hù)保護(hù)法律關(guān)系的特征1、是人與人之間的關(guān)系,但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系2、是非物質(zhì)的思想社會關(guān)系,由社會物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系決定;但更主要的是受人與自然關(guān)系中的自然規(guī)律的制約3、具有綜合性和廣泛性主體:國家、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、公民法律依據(jù):行政法、民法、刑法等主體在法律關(guān)系中的地位:有平等、不平等三、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的要素主體(權(quán)利主體或權(quán)義主體):依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境法律關(guān)系的參加者;客體:環(huán)境法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指的對象,包括行為和物:行為:作為;不作為物:主要指具有環(huán)境功能的表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素;如:水、大氣、土地、森林(一般指物)內(nèi)容:權(quán)利主體之間在法律上的權(quán)利和義務(wù)四、環(huán)境保護(hù)法的適用范圍(重點、補(bǔ)充)適用范圍指環(huán)境保護(hù)法在哪些地方和什么時間對哪些人有效力的問題環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍環(huán)境保護(hù)法對人的適用范圍環(huán)境保護(hù)法在時間上的適用范圍1、環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍在空間的適用范圍指環(huán)境保護(hù)法在哪些地方、區(qū)域有效力??煞譃?/p>

“域內(nèi)效力”原則和“域外效力”原則

“域內(nèi)效力”原則

指法律的效力及于國家主權(quán)所管轄的領(lǐng)域的規(guī)定

我國不同的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),在空間上的適用范圍是有區(qū)別的,但一般都在所轄區(qū)內(nèi)有效。全國人大及其常委會制定的環(huán)境保護(hù)法律和國務(wù)院制定的環(huán)境保護(hù)條例、決定、命令等,一般均在全國范圍內(nèi)有效。地方國家機(jī)關(guān)依法制定的地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章(包括少數(shù)民族地區(qū)),只在該轄區(qū)內(nèi)有效。由于實行一國兩制,環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)效力也不及于香港、澳門特區(qū)我國簽訂和參加的國際環(huán)境保護(hù)條約,與國內(nèi)環(huán)境保護(hù)法具有同等效力,但國際環(huán)境保護(hù)法有不同規(guī)定時,適用國際環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定。對跨行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)糾紛案件,除遵循在全國生效的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)之外,原則上應(yīng)以環(huán)境保護(hù)違法行為發(fā)生地的法律規(guī)范為依據(jù)。

“域外效力”原則

即可在本國領(lǐng)域以外生效的原則“域外效力”一般都以有關(guān)國家締結(jié)的國際條約為依據(jù),才得以順利貫徹實施。2、環(huán)境保護(hù)法對人的適用范圍對人的適用范圍是指環(huán)境保護(hù)法對哪些人(包括自然人和法人)發(fā)生效力。屬人主義指凡是本國人(包括自然人和法人,下同),不論在國內(nèi)或國外,均適用本國的法律,但對在該國領(lǐng)域內(nèi)的外國人不適用。屬地主義

指一國的法律對其管轄領(lǐng)域內(nèi)的一切人,不論本國公民或外國公民以至無國籍人都具有同樣的效力,但在國外的本國人則不受該國法律的約束保護(hù)主義指本國法律對任何損害該國利益的人都有約束力,而不問此人的國籍或所在國。綜合型的原則

即以屬地主義為基礎(chǔ),把屬地主義、屬人主義和保護(hù)主義三者結(jié)合起來的原則。這是當(dāng)今世界各國法律比較普遍的做法,我國也是如此。根據(jù)我國《憲法》和環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,環(huán)境保護(hù)法對人的適用范圍如下:⑴對本國人的效力一律適用于在本國境內(nèi)的我國公民和法人。對于在我國領(lǐng)域外的我國公民和法人,原則上仍受我國環(huán)境保護(hù)法的保護(hù),同時也有遵守我國環(huán)境保護(hù)法的義務(wù)。⑵對外國人的效力在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國人、外資企業(yè)、與外國合資、合作企業(yè)等,都必須遵守我國環(huán)境保護(hù)法。3、環(huán)境保護(hù)法在時間上的適用范圍在時間上的適用范圍是指環(huán)境保護(hù)法在什么時間生效和何時終止效力,以及在環(huán)境保護(hù)法頒布以前對破壞或污染環(huán)境的行為是否有效力的問題。⑴生效時間

一般有三種形式:立即生效即自頒布之日起生效。公布之日至一定期限后才生效之所以公布之后不立即生效,而另行規(guī)定生效時間,是因為這些法律的貫徹實施,需要有一定時間進(jìn)行準(zhǔn)備。例如思想準(zhǔn)備─通過廣泛的宣傳教育;又如業(yè)務(wù)準(zhǔn)備─包括由國家有關(guān)行政部門制訂實施條例、細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),建立各種必要的監(jiān)督管理手段等;再如組織準(zhǔn)備─包括設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu),組織監(jiān)督管理隊伍,以適應(yīng)執(zhí)法、司法的要求,等等。公布之后經(jīng)過試行再正式生效在試行階段該法是具有約束力的。之所以采用試行的形式公布,主要是針對技術(shù)性比較強(qiáng),需要在實踐中積累經(jīng)驗的立法⑵環(huán)境保護(hù)法的失效時間

一般也有以下三種形式經(jīng)修訂的法律明文規(guī)定該法施行之后相應(yīng)的原法律同時廢止

例如《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條規(guī)定:“本法自公布之日起施行。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》同時廢止?!币?guī)定與新法相抵觸的原法律規(guī)范失效有兩種情況:一是采用該法實施之日起與該法相抵觸的法律規(guī)范立即失效的形式;二是采用與該法相抵觸的原法律規(guī)范,必須在該法公布之日起依據(jù)該法的規(guī)定予以修訂,超過一定限期則自行失效的失效形式。

隨著新法的施行原有同類法律自動失效

上述三種失效形式中,前兩種是屬于“明示廢止”的情況,是“以法廢法”的做法,當(dāng)今世界各國所普遍采用;后一種是“默示廢止”。注意:

未生效或已失效的

環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)

沒有法律約束力

不能作為環(huán)境影響評價及解決環(huán)境保護(hù)糾紛的依據(jù)⑶環(huán)境保護(hù)法的溯及力問題指環(huán)境保護(hù)法對其生效以前的行為和事件是否有效力的問題。從舊原則指新法對其生效以前的行為和事件沒有溯及力從新原則指新法對其生效以前的行為和事件有溯及力從輕原則指新法與舊法比較,以對行為人懲罰較輕的法作為處罰的依據(jù)從舊兼從輕原則指新法原則上不溯及既往,但新法對行為人懲罰較輕時,從新法從新兼從輕原則指新法原則上溯及既往,但舊法對行為人懲罰較輕時,從舊法我國法律一般是無溯及既往的效力(從舊原則)。但也有例外,有的法律明確規(guī)定有溯及力,如環(huán)境保護(hù)法中的《野生動物保護(hù)法》的個別法律規(guī)范具有溯及既往的效力。第三節(jié)環(huán)境與資源保護(hù)法的產(chǎn)生與發(fā)展

(了解)一、國外環(huán)境與資源保護(hù)法的發(fā)展概況從歷史發(fā)展的宏觀角度,可以將環(huán)境與資源保護(hù)法的發(fā)展分為三個時期:古代環(huán)境法時期、近代環(huán)境法時期和現(xiàn)代環(huán)境法時期。(一)古代環(huán)境與資源保護(hù)法時期18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以前,是各種有關(guān)環(huán)境資源的法律法規(guī)零散出現(xiàn)的時期,我們稱之為古代環(huán)境與資源保護(hù)法時期。古代環(huán)境與資源保護(hù)法具有如下特點:1.由于這些內(nèi)容極為零散,相互之間沒有有機(jī)的聯(lián)系,因而與現(xiàn)代意義上的環(huán)境與資源保護(hù)法有很大的區(qū)別。2.當(dāng)時這些關(guān)于自然保護(hù)的法律法規(guī),沒有與保護(hù)生態(tài)平衡相聯(lián)系,主要是為了經(jīng)濟(jì)與生活服務(wù)。3.防止污染的規(guī)定,大多是從衛(wèi)生和生活舒適角度出發(fā),沒有與整體環(huán)境質(zhì)量的惡化相聯(lián)系。(二)近代環(huán)境與資源保護(hù)法時期大約在工業(yè)革命以后到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,是各種單行的環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)紛紛出現(xiàn)的時期,也是環(huán)境與資源保護(hù)法緩慢發(fā)展的階段。近代環(huán)境與資源保護(hù)法具有以下特點:1.資源立法以自然資源立法為主,污染防治法較少2.環(huán)境資源立法缺乏系統(tǒng)性3.環(huán)境資源保護(hù)法的表現(xiàn)形式基本上是單行性專門法律法規(guī)4.在環(huán)境污染防治立法中,大多強(qiáng)調(diào)技術(shù)性措施5.環(huán)境與資源保護(hù)法的調(diào)整方式主要是民事救濟(jì)方式

6.環(huán)境資源立法拘泥于法學(xué)的傳統(tǒng)原則,極少有創(chuàng)新

7.環(huán)境與資源保護(hù)法中規(guī)定的環(huán)境管理權(quán)比較分散且地方性較強(qiáng)

(三)現(xiàn)代環(huán)境與資源保護(hù)時期第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今,是現(xiàn)代環(huán)境與資源保護(hù)法時期。

現(xiàn)代環(huán)境法從20世紀(jì)60年代起得到迅速發(fā)展,到70年代達(dá)到高潮,80年代進(jìn)入調(diào)整完善階段,進(jìn)入90年代后,各國的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略發(fā)生了新的變化,環(huán)境法進(jìn)入全面、深入發(fā)展的新階段。

現(xiàn)代環(huán)境與資源保護(hù)法的發(fā)展可分為兩個階段:“斯德哥爾摩時期”的環(huán)境與資源保護(hù)法“可持續(xù)發(fā)展時期”的環(huán)境與資源保護(hù)法(一)“斯德哥爾摩時期”的環(huán)境與資源保護(hù)法從二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)80年代末,是現(xiàn)代環(huán)境法逐步興起,不平衡、多樣化發(fā)展的階段。這個階段以1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境會議為標(biāo)志,故稱為“斯德哥爾摩時期”的環(huán)境與資源保護(hù)法。1.該時期各國的主要環(huán)境與自然資源的立法美國英國法國德國日本2.該時期環(huán)境與資源保護(hù)法的特點第一,環(huán)境的污染防治與自然資源的立法保護(hù)并重

第二,環(huán)境與資源保護(hù)法從傳統(tǒng)的法律體系中脫穎而出,逐漸成為獨立的法律部門。

第三,環(huán)境與資源保護(hù)法發(fā)展的不平衡性和差別性明顯。

第四,環(huán)境與資源保護(hù)法的子系統(tǒng)初步形成。

第五,環(huán)境資源立法呈現(xiàn)綜合化趨勢。第六,開始重視設(shè)立統(tǒng)一的負(fù)責(zé)環(huán)境資源監(jiān)督管理的政府機(jī)構(gòu)。第七,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境規(guī)劃逐步成為環(huán)境法體系的重要組成部分。

(二)“可持續(xù)發(fā)展時期”的環(huán)境與資源保護(hù)法

這個階段的時代特征和歷史背景是“可持續(xù)發(fā)展”或“和平與發(fā)展”,故這個時期的環(huán)境與資源保護(hù)法被稱為“可持續(xù)發(fā)展時期”的環(huán)境與資源保護(hù)法或“和平與發(fā)展”時期的環(huán)境與資源保護(hù)法。

1.該時期主要的環(huán)境立法1992年6月,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議在巴西里約熱內(nèi)盧召開,通過和簽署了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《關(guān)于森林問題的原則聲明》等五個體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展新思想、貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的文件。這次大會標(biāo)志著全球中心議題從“斯德哥爾摩時期”的環(huán)境保護(hù)向“可持續(xù)發(fā)展時期”的環(huán)境保護(hù)的重大轉(zhuǎn)變。

2.該時期環(huán)境與資源保護(hù)法的特點

第一,可持續(xù)發(fā)展成為環(huán)境與資源保護(hù)法的指導(dǎo)思想和原則。

第二,環(huán)境與資源保護(hù)法涉及更加廣泛的環(huán)境資源問題和經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展等跨領(lǐng)域的問題,環(huán)境資源立法的綜合化、一體化進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三,環(huán)境道德和生態(tài)倫理成為環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)認(rèn)識論的重要組成部分和環(huán)境與資源保護(hù)法治的重要條件。

第四,環(huán)境民主日益成為環(huán)境法的基本原則和制度。

第五,環(huán)境與資源保護(hù)法采用越來越多的科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)技術(shù)規(guī)范。

第六,環(huán)境與資源保護(hù)法的實施能力和執(zhí)法效率大幅度提高。

第七,各國環(huán)境與資源保護(hù)法之間以及國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法之間的協(xié)調(diào)性日益增強(qiáng)。第八,發(fā)展中國家的環(huán)境與資源保護(hù)法迅速崛起。

(四)現(xiàn)代西方環(huán)境與資源保護(hù)法的基本內(nèi)容1、“命令—控制”的強(qiáng)制管理主要是以制定行政控制措施為主要內(nèi)容的法律法規(guī)和相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制予以實施的方式,來實現(xiàn)國家確定的環(huán)境保護(hù)要求。

2、運用經(jīng)濟(jì)刺激手段從西方和世界各國情況來看,經(jīng)濟(jì)刺激手段大多是行政命令手段的補(bǔ)充和輔助手段。經(jīng)濟(jì)刺激手段的種類是相當(dāng)多的,但應(yīng)用比較多的是排污費(稅)、使用者收費、產(chǎn)品費(稅)、排污權(quán)交易和一些財政補(bǔ)貼措施。

3、政府直接提供或者經(jīng)營環(huán)境“服務(wù)”從這些國家情況來看,政府直接提供或者經(jīng)營的服務(wù)一般限于公用事業(yè)部門,如城市供水、排水、污水治理、垃圾處置、城市綠化等。

(五)對現(xiàn)代西方環(huán)境與資源保護(hù)法的基本評價第一,比較有效地控制了污染,改善了環(huán)境質(zhì)量第二,推動了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展第三,有力調(diào)動起公眾參與的積極性二、中國環(huán)境與資源保護(hù)法的發(fā)展概況可分為兩個時期:一是中華人民共和國成立之前的環(huán)境法;二是中華人民共和國成立之后的環(huán)境法。(一)中華人民共和國成立之前的環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)1、古代中國環(huán)境立法概況及特點在防治污染方面,早在公元前16世紀(jì)的商朝,就出現(xiàn)了一些零散的法律規(guī)定。自然資源的保護(hù)方面,根據(jù)歷史記載,在開發(fā)、利用自然資源和自然保護(hù)方面,最早的法規(guī)可以追溯到4000年前?,F(xiàn)存最早、最完整的古代環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī),見于1975年在湖北云夢縣出土的《秦簡》?!肚睾啞分械姆蓪r(nóng)田水利、作物管理、水旱災(zāi)荒、風(fēng)蟲病害、山林保護(hù)等都有具體規(guī)定,有些規(guī)定類似現(xiàn)代環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)的條款。從中國早期的環(huán)境與自然資源保護(hù)的立法看,特點主要是為了保障國家對自然資源的持續(xù)利用,以確保社會的有序發(fā)展,這時的自然資源只是作為財產(chǎn)的一種形式予以保護(hù)的,“持續(xù)利用”自然資源可以說是早期中國環(huán)境立法的基本理念。2、近代中國的環(huán)境立法概況及特點鴉片戰(zhàn)爭后,我國淪為半封建半殖民地社會,由于當(dāng)時工業(yè)不發(fā)達(dá),我國環(huán)境法的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地,也制定了不少環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)這段時期的立法缺乏可行性及系統(tǒng)性(二)中華人民共和國的環(huán)境與資源保護(hù)法可以分為三個階段:一是中華人民共和國成立初期的環(huán)境與資源保護(hù)法;二是創(chuàng)業(yè)時期的環(huán)境與資源保護(hù)法;三是改革開放以后的環(huán)境與資源保護(hù)法。1、中華人民共和國成立初期的環(huán)境與資源保護(hù)法新中國成立至20世紀(jì)60年代末,是我國環(huán)境與資源保護(hù)法緩慢發(fā)展的階段。這個階段的環(huán)境與資源保護(hù)法具有以下特點:第一,在立法形式和內(nèi)容上受前蘇聯(lián)的影響較大;第二,以自然資源法或自然保護(hù)立法為主;第三,環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)效力等級和立法級別較低;第四,環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)可操作性和可執(zhí)行性較差。2、創(chuàng)業(yè)時期的環(huán)境與資源保護(hù)法20世紀(jì)60年代至70年代,我國環(huán)境問題日益嚴(yán)重,環(huán)境保護(hù)運動迅速發(fā)展1973年8月召開了第一次全國環(huán)保會議。這次會議制定了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,對我國環(huán)境與資源保護(hù)法的發(fā)展具有重要的歷史意義。本時期的環(huán)境與資源保護(hù)法具有以下特點:第一,確定了比較全面的環(huán)境資源保護(hù)目標(biāo);第二,環(huán)境與資源保護(hù)法效力等級和立法級別還較低;第三,以防治污染立法為主,自然保護(hù)和資源保護(hù)方面的法律較少。3、改革開放以后的環(huán)境與資源保護(hù)法黨的十一屆三中全會以后,我國進(jìn)入改革開放時期,我國的現(xiàn)代環(huán)境與資源保護(hù)法進(jìn)入迅速、全面發(fā)展的階段。1978年,我國修改了《憲法》,首次將環(huán)境資源保護(hù)確定為國家的一項基本職責(zé),并將自然保護(hù)和污染防治確定為環(huán)境資源保護(hù)和環(huán)境與資源保護(hù)法的兩大領(lǐng)域,從而奠定了我國環(huán)境與資源保護(hù)法體系的基本構(gòu)架和主要內(nèi)容。

1979年9月,五屆人大第十一次會議原則通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》,表明我國進(jìn)入第一次環(huán)境立法高潮。

1989年12月七屆全國人大第十一次會議通過了《

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論