許昌市服務業(yè)發(fā)展報告

許昌市服務業(yè)發(fā)展報告一、許昌市服務業(yè)發(fā)展基本情況“十三五”以來，我市緊緊圍繞建設現代服務業(yè)強市的總體目標,以“1242”現代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為重要抓手,以推動服務業(yè)供給側結構性改革為主線,以擴大總量和優(yōu)化結構為主攻方向,加速推進服務業(yè)向高端高質、創(chuàng)新驅動、融合集聚、多元開放的方向轉型升級,全市服務業(yè)呈現良好發(fā)展態(tài)勢。（一）總體規(guī)模。全市服務業(yè)增加值2018年跨過千億元臺階，2019年達到1399.0億元，總量居全省第四位；同時保持了較高增速，2017-2019年分別為：10.3%、9.7%、6.9%，對GDP增長的貢獻率顯著提高，2019年達到50.9%，超過半壁江山；三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化，2019年調整為4.8：54：41.2，服務業(yè)增加值占比較2015年提高了8.4個百分點，現代產業(yè)體系構建取得了新成效。（二）行業(yè)結構。傳統(tǒng)服務業(yè)比重從2015年的50%以上降到40%，現代服務業(yè)比重提高到40%左右，非營利性服務業(yè)比重約為20%。傳統(tǒng)服務業(yè)方面:商貿流通業(yè)比重為33%，房地產業(yè)比重為7%左右?，F代服務業(yè)方面:現代物流業(yè)比重為15%，金融業(yè)比重為7.2%，文化旅游業(yè)比重約為6%，信息服務業(yè)比重約為6%，健康養(yǎng)老業(yè)比重約為4%，科技研發(fā)、檢驗檢測等、服務外包等新興服務業(yè)起步發(fā)展。（三）市場主體。2019年，全市服務業(yè)市場主體24.63萬戶，比2018年增長2.39萬戶，占市場主體總量的82.04%,同比增長10.7%。服務業(yè)企業(yè)4.79萬家，比2015年增加近2萬家；規(guī)上服務業(yè)企業(yè)共649家。從就業(yè)人員看，服務業(yè)從業(yè)人員估算超過100萬人，超過工業(yè)從業(yè)人員數量。（四）稅收貢獻。2019年,全市服務業(yè)實現稅收119.50億元，扣除煙草納稅特殊因素來看，服務業(yè)稅收占比57.76%，同比提升1.96個百分點，比工業(yè)稅收占比高15.76個百分點。比2018年增長1.96個百分點；2019年服務業(yè)對經濟增長、稅收貢獻都高于工業(yè)（稅收貢獻扣除煙草）。二、關于服務業(yè)主要行業(yè)發(fā)展情況（一）現代物流業(yè)。2017年以來，我市著力推進物流業(yè)轉型發(fā)展，編制印發(fā)了許昌市現代物流轉型發(fā)展一規(guī)劃三方案，現代物流業(yè)發(fā)展取得較好成效。2019年，全市貨物運輸量11468萬噸，比上年增長9.4%；貨物運輸周轉量239.7億噸公里，增長8.5%。全市現有物流企業(yè)1600多家，其中營業(yè)收入超過千萬元的企業(yè)3家。近年來，冷鏈物流、快遞物流、電商物流發(fā)展勢頭強勁，快遞業(yè)務量每年以40%以上的速度增長，電子商務交易位居全省第一方陣，其中跨境電商交易額穩(wěn)居全省第2位。在綜合、花卉、中藥材等現代物流業(yè)細分領域培育形成了萬里集團、中原花木、萬家中藥材等具有一定規(guī)模的企業(yè)。萬里物流園、長葛鋼材物流園、許昌城南商貿物流園、鄢陵花木物流園和葛天再生金屬產業(yè)基地具有較強影響力。2019年國家綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市、國家供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市等國家級試點獲批。（二）文化旅游業(yè)。從“十五”開始，我市著手推進文化旅游業(yè)發(fā)展，2004年成功申報全國優(yōu)秀旅游城市。近年來，重點推進曹魏故都智慧之旅、宜居花城休閑之旅、神垕古鎮(zhèn)體驗之旅三條旅游線路建設。全市現有A級景區(qū)27家，其中4A級景區(qū)9家，3A級景區(qū)10家；星級飯店16家，其中五星級飯店1家，四星級飯店5家，三星級飯店7家。旅行社及分支機構181家。2019年全市旅游接待總人數3196.62萬人次，同比增長7.5%，旅游綜合總收入213.55億元，同比增長7.8%。在推進景點景區(qū)建設的同時，積極推進文化產業(yè)發(fā)展，重點是建設鈞瓷、生態(tài)文化、工藝發(fā)制品、傳媒創(chuàng)意四大文化產業(yè)集群。雖然經過十幾年的發(fā)展，但文化旅游業(yè)有資源、人氣低、影響小的狀況尚未根本改變。（三）金融業(yè)?！笆晃濉遍_始，我市著力發(fā)展金融業(yè)，主要辦法是引進股份制銀行、保險、證券等金融機構。經過這些年的努力，引進了交通、招商、浦發(fā)、民生等7家股份制銀行，全市股份制銀行數量居全省第3位，金融機構數量居全省第

一方陣。2019年，年末全市金融機構人民幣各項存款余額2516.8億元，比上年末增長8.5%；金融機構人民幣各項貸款余額1992.9億元，同比增長14.0%。金融業(yè)較快發(fā)展的同時，較好地保障了經濟發(fā)展的資金需求。“十三五”以來，全市金融機構貸款余額增速持續(xù)高于存款余額增速,主要金融指標持續(xù)位居全省第一方陣。（四）信息服務業(yè)。從2015年我市把信息服務業(yè)列入服務業(yè)的重點行業(yè)，主要發(fā)展重點是信息通訊、軟件開發(fā)、電子商務等。近年來，信息技術應用水平快速提升，移動通訊技術應用、云計算大數據、軟件及相關服務業(yè)等快速發(fā)展，與北郵、河南863三方合作，泛在5G小鎮(zhèn)等重點項目加快推進。2019年，全市電信業(yè)務量達到222.2億元，比上年增長51.1%。全市電子商務交易額793.7億元，同比增長19.98%；跨境電商交易額21.5億元，同比增長15.2%，總量居全省第2位。我市信息服務業(yè)發(fā)展起步較晚，盡管近年來發(fā)展迅速，但總體上看，發(fā)展滯后，規(guī)模偏小，龍頭帶動作用差，產業(yè)鏈還不完善。（五）健康養(yǎng)老業(yè)?！笆濉币?guī)劃，我市提出把健康養(yǎng)老業(yè)作為的戰(zhàn)略性產業(yè)來培育，著力打造生態(tài)健康養(yǎng)生基地。對健康養(yǎng)老業(yè)的總體布局是：“一區(qū)一帶兩組團”?！耙粎^(qū)”，即鄢陵國家健康養(yǎng)老示范區(qū)，依托良好生態(tài)環(huán)境、中醫(yī)藥文化、休閑旅游、田園風光，高起點規(guī)劃，高標準招商，吸引高端要素集聚，創(chuàng)新體制機制，先行先試，著力打造面向全國、引領中西部的、由“一核一園七小鎮(zhèn)”要素組成的國家健康養(yǎng)老示范區(qū)?！耙粠А保丛S港健康養(yǎng)老產業(yè)帶。包含魏都區(qū)、建安區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、東城區(qū)、長葛市等地域，依托沿京廣軸良好的交通條件、河湖水系、生態(tài)廊道、醫(yī)療服務等資源，培育以“醫(yī)、護、養(yǎng)、康、住、游”等為主體的產業(yè)集群，形成支撐全市健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的重要增長極?！皟山M團”，即禹州市和襄城縣健康養(yǎng)老組團。主要依托大鴻寨、紫云山、北汝河、潁河等自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化以及中醫(yī)藥資源，因地制宜，規(guī)劃建設健康養(yǎng)老產業(yè)基地和健康養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)，加快形成一批具有較強影響力的健康養(yǎng)老品牌。2018年，國家健康養(yǎng)老示范區(qū)申報工作取得重大突破，國家健康旅游目的地、國家智慧健康養(yǎng)老示范基地成功摘牌。2019年3月，我市榮獲“全國城企聯動普惠養(yǎng)老專項行動首批試點城市”。目前，許昌市共有健康養(yǎng)老示范項目21個，計劃總投資356.4億元，其中省級示范項目1個，市級示范項目12個，縣級示范項目8個，省級示范項目為鄢陵縣花都溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生養(yǎng)老建設項目。（六）房地產業(yè)。2006年，我市房地產業(yè)開始起步，已經走過了十幾年的黃金期。盡管房地產增加值比較小，占服務業(yè)的比重只有7.7%，但在經濟發(fā)展中份量很重。當前，房地產投資占全部投資的30%以上，約占服務業(yè)投資的50%。房地產地方稅收占全部地方稅收約30%，占服務業(yè)地方稅收的50%左右。市區(qū)水系連通工程建成后，我市房地產開發(fā)呈現井噴態(tài)勢，年均增速在30%以上。2019年，全市商品房累計銷售60249套，同比增長46.62%；銷售金額4268940.01萬元，同比增長57.27%。（七）商貿流通業(yè)。商貿流通業(yè)是我市服務業(yè)中比重最大的行業(yè)，也是市場競爭比較充分的行業(yè)。這些年來，我市注重城鄉(xiāng)基礎設施建設，為商貿流通業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。許昌市目前各類農產品市場共17個；其中億元以上商品交易市場4個；5000平方米以上大型市場7個。住宿餐飲企業(yè)17000余家(不含批發(fā)零售)，其中營業(yè)面積5000平方米以上的大型企業(yè)45家。2019年全市社會消費品零售總額達到964.1億元。三、關于服務業(yè)載體建設情況我市現有1個商務中心區(qū)和6個特色商業(yè)區(qū)（街），總規(guī)劃面積13.83平方公里，目前建成區(qū)面積達到11.15平方公里。2019年，全市7個服務業(yè)“兩區(qū)”（商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)）主營業(yè)務收入突破297.78億元,稅收達到21.76億元，占全市服務業(yè)稅收收入的比重為18.2%，吸納就業(yè)人員6.8萬余人,占全市服務業(yè)從業(yè)人員的比重為7%左右。除鄢陵縣特色商業(yè)區(qū)外，其余服務業(yè)“兩區(qū)”全部晉升為星級以上服務業(yè)“兩區(qū)”。其中，魏都區(qū)特色商業(yè)區(qū)為四星級特色商業(yè)區(qū)；禹州市特色商業(yè)區(qū)為三星級特色商業(yè)區(qū)；許昌市商務中心區(qū)和長葛市特色商業(yè)區(qū)為二星級特色商業(yè)區(qū)。此外，2017年以來，新規(guī)劃認定了4個省級服務業(yè)專業(yè)園區(qū)，分別是：許昌國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、鄢陵縣建業(yè)花都溫泉養(yǎng)老產業(yè)園、長葛電子商務產業(yè)園、許昌（神垕）鈞瓷文化創(chuàng)意產業(yè)園。2019年，4個省級服務業(yè)專業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達22.2億元,稅收1.49億元，入駐企業(yè)270余家，吸納就業(yè)人員2.1萬余人。四、關于服務業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）“一低”，即服務業(yè)比重較低。2019年，全市服務業(yè)比重低于全省8個百分點。主要原因：一是人口方面。我市總人口居全省第12位，常住人口446.21萬人，按全國人均服務業(yè)增加值測算，服務業(yè)增加值也就1000多億元。2019年，我市城鎮(zhèn)化率54.13%，低于全國平均水平6.47個百分點。總人口較小、外來人口不足、城鎮(zhèn)人口較少是我市做大服務業(yè)規(guī)模的制約因素。二是資源稟賦不足。我省服務業(yè)比重高的鄭州市、洛陽市、開封市、焦作市，在交通區(qū)位、歷史遺產、天然山水等方面具有比較優(yōu)勢，對發(fā)展物流業(yè)、旅游業(yè)有良好的支撐。三是現代服務業(yè)發(fā)展緩慢。物流業(yè)、金融業(yè)發(fā)展速度不快，文化旅游、健康養(yǎng)老規(guī)模偏小。我市服務業(yè)為內需型產業(yè)，主要以服務許昌為主，服務全省、全國的企業(yè)鳳毛麟角，制約著服務業(yè)做大做強。四是服務業(yè)實際數據未能真實反映。依據現行核算體系，工業(yè)企業(yè)的運輸車隊、直銷門市部、貿易公司、科研機構等，如果不單獨成立公司，其數據只能納入工業(yè)統(tǒng)計范圍，難以納入服務業(yè)統(tǒng)計范圍。（二）“兩缺”，即缺品牌，缺龍頭。一是缺品牌。服務業(yè)比重高的地方，往往都具有服務業(yè)品牌或服務業(yè)行業(yè)品牌，如焦作旅游行業(yè)的云臺山，開封的小吃，杭州信息服務業(yè)的淘寶。與這些地方相比，我市服務業(yè)沒有叫得響的品牌。二是缺龍頭。全市營業(yè)收入超5億元的企業(yè)僅有7家，其中煙草、石油銷售企業(yè)3家，電信企業(yè)1家，這4家企業(yè)營業(yè)收入盡管超過10億元，但具有特殊性和專業(yè)性，帶動作用較弱。能夠作為龍頭企業(yè)的只有3家：胖東來公司、萬里公司、鮮易冷鏈物流公司（遇到資金問題）。（三）“三制約”，即認識、政策、區(qū)位制約。一是認識方面。主要是側重于服務業(yè)的生產屬性，把服務業(yè)作為工業(yè)的附屬產業(yè)，認為工業(yè)發(fā)展起來了，服務業(yè)自然就發(fā)展起來。在工業(yè)化階段，要把工作重心放在工業(yè)上。這是形成發(fā)展服務業(yè)合力的制約因素。二是政策方面。從宏觀政策來看，服務業(yè)諸多領域還未放開或未完全放開，尤其是電信、金融兩個最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)存在市場準入限制。從市域政策來看，工業(yè)扶持政策較多，服務業(yè)扶持政策較少，產業(yè)政策不具有競爭力。如漯河市自2018年起每年從市級財政預算中列支不少于1億元的專項資金，通過獎勵、補助等方式引導社會資本投入現代服務業(yè)發(fā)展領域。特別是，近年來在現代物流方面給予企業(yè)開辦費等若干給力政策，現代物流業(yè)發(fā)展迅猛，已成為豫南快遞物流分撥中心。三是區(qū)位方面。我市毗鄰鄭州，長遠是優(yōu)勢，短期是劣勢。鄭州市服務業(yè)未達到溢出效應之前，對我市服務業(yè)具有較大的虹吸效應。五、當前我市推進服務業(yè)發(fā)展的思路措施2015年、2017年，我市分別出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快建設現代服務業(yè)強市的實施意見》，明確了推進服務業(yè)發(fā)展的目標、路徑、措施。發(fā)展目標。到2020年,區(qū)域性服務業(yè)強市初步形成，綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，成為全面建成小康社會、加快現代化建設的重要支撐。比重顯著提高。到2020年，服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到40%左右，服務業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻持續(xù)提升。結構顯著優(yōu)化。金融、物流、科技、信息、商務等生產服務業(yè)加快發(fā)展，到2020年，生產性服務業(yè)增加值占全服務業(yè)增加值的比重達到50%以上，旅游業(yè)、商貿流通、健康養(yǎng)老、居民家庭等生活性服務業(yè)引領消費，實現特色化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展。創(chuàng)新競爭力顯著增強。理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新能力日益增強，新技術、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)不斷涌現，形成一批有較強市場競爭力的重點企業(yè)和具有較大影響力的服務業(yè)品牌。產業(yè)集聚度顯著提升。商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、專業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)等主體功能突出、輻射帶動作用強的服務業(yè)發(fā)展載體不斷壯大，形成3-5個營業(yè)收入超百億的服務業(yè)集聚區(qū)。（二）發(fā)展路徑。堅持互動融合、創(chuàng)新發(fā)展。加快現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)的互動融合，推進服務業(yè)內部交叉滲透，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術應用，以制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新提升核心競爭力。堅持特色發(fā)展，塑造品牌。樹立“生態(tài)+”、“互聯網+”、“文化+”理念，因地制宜將“生態(tài)”、“互聯網”“文化”理念融入服務業(yè)發(fā)展，提升服務業(yè)的內涵，構建獨居許昌特色的服務經濟品牌。堅持構筑載體、集群發(fā)展。推進服務業(yè)在中心城市、產業(yè)集聚區(qū)以及有條件的城鎮(zhèn)等區(qū)域集聚，加快服務業(yè)“兩區(qū)”建設，因地制宜培育專業(yè)園區(qū)，打造高端商務服務平臺和特色服務業(yè)集群，提升服務業(yè)綜合競爭力。堅持市場取向，政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和服務業(yè)企業(yè)的市場主體作用，形成自我調節(jié)機制,增強內生動力，塑造服務品牌。轉變政府職能，實施政策聚焦，培育市場需求，激發(fā)市場活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持科學統(tǒng)籌，優(yōu)化供給。要補齊“空板”、拉長短板”、優(yōu)化提升“長板”。在擴大規(guī)模和全面發(fā)展的基礎上，突破生產性服務業(yè)發(fā)展“瓶頸”，提高生活性服務業(yè)發(fā)展層次，增強公共服務業(yè)發(fā)展活力，加快培育形成新供給。（三）發(fā)展重點。實施服務業(yè)“1242”發(fā)展戰(zhàn)略，“1”即把信息服務業(yè)作為引領行業(yè)，突出發(fā)展電子商務；“2”即加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)兩個服務業(yè)發(fā)展載體建設，“4”即提速發(fā)展現代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、金融業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)四類現代服務業(yè)，“2”即壯大提升商貿流通業(yè)、房地產業(yè)兩類傳統(tǒng)服務業(yè)。一是信息服務業(yè)。圍繞經濟智慧化和智慧經濟化，大力發(fā)展電子商務，加快發(fā)展大數據云計算，積極發(fā)展軟件服務。力爭到2020年，信息服務業(yè)增加值突破100億元。二是現代物流業(yè)。深度融入鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)，增強服務豫中南空港物流服務功能，打造全國重要的現代物流基地。力爭到2020年，物流業(yè)增加值突破200億元。三是金融業(yè)。壯大金融市場主體，發(fā)展多層次資本市場，增強金融創(chuàng)新和服務能力，優(yōu)化金融環(huán)境，打造區(qū)域性金融中心。力爭到2020年，全市金融業(yè)存款余額突破2700億元，貸款余額突破2100億元。四是文化旅游業(yè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意，激發(fā)文化產業(yè)發(fā)展活力，推動文化產業(yè)傳承創(chuàng)新。提升旅游業(yè)發(fā)展水平，游客量年均增長率10%以上。旅游業(yè)成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。五是健康養(yǎng)老產業(yè)。發(fā)揮生態(tài)和醫(yī)藥資源優(yōu)勢，創(chuàng)新服務模式，引進優(yōu)質資源，豐富服務供給，推動健康養(yǎng)老服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，建設全省重要的健康養(yǎng)老基地。六是商貿流通。應用先進理念、現代技術和新型商業(yè)模式，推動商貿流通業(yè)轉型升級，培育服務業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭社會消費品零售總額年均增長13%以上。七是房地產業(yè)。重點是穩(wěn)定房地產市場、培育房地產新的增長點、支持房地產企業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展。八是服務業(yè)載體建設。著力推進服務業(yè)“兩區(qū)”(商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū))和專業(yè)園區(qū)建設，加快領軍企業(yè)培育和重點項目建設,打造具有較強輻射帶動作用的服務業(yè)集聚區(qū)。（四）發(fā)展措施。一是優(yōu)化政策環(huán)境。全面落實支持現代服務業(yè)發(fā)展的價格、財稅、土地、融資等各項扶持政策。進一步完善政府對服務業(yè)發(fā)展的支持方式，優(yōu)化資金扶持結構，提高資金使用效率，構建“專項資金+投資基金+購買服務”的財政綜合支持體系，積極吸引各類社會資本進入服務業(yè)