營改增后加強地方稅收征管的思考論文

PAGEPAGE27“營改增”后加強地方稅收征管的思考【內(nèi)容摘要】：“營改增”后，地稅征管工作遇到了新問題、新壓力、新挑戰(zhàn)，需要以稅收現(xiàn)代化的理念，系統(tǒng)的思維，改革的舉措，貫徹落實中央、江西省深化國稅、地稅征管體制改革方案，緊緊圍繞省局“重構(gòu)業(yè)務(wù)”的要求，進一步健全地方稅收體系、完善稅收征管工作機制、增強稅收征管保障能力，努力提高稅收征管現(xiàn)代化水平，開啟江西地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。【關(guān)鍵詞】：營改增地方稅收征管重構(gòu)業(yè)務(wù)征管現(xiàn)代化自2016年5月1日起，全面推開“營改增”試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋。隨著“營改增”工作的全面到位，營業(yè)稅已退出歷史舞臺，這場重大變革給地稅部門帶來的不僅僅是征管業(yè)務(wù)和地稅收入的極速萎縮，還會從根本上引起地稅部門工作方向、工作重心和征管模式的調(diào)整，對地稅的影響全面而深刻。一、“營改增”后對地方稅收收入的影響分析1.“營改增”后失去主體稅源?！盃I改增”實施后，建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、文化體育業(yè)、其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)全部改征增值稅，地方稅務(wù)局的主體稅種和大量管戶將面臨不可逆轉(zhuǎn)的萎縮，主體稅源將受到結(jié)構(gòu)性沖擊，地方稅收大幅減少。以萍鄉(xiāng)市地稅局為例，2015年度全市地稅系統(tǒng)共入庫營業(yè)稅36億元，占地稅總收入75.6億元的47.6%。營改增后地方稅收將失去“半壁江山”的主要地稅收入。（詳見表1）表1、表2、表3、表4表1、表2、表3、表4數(shù)據(jù)引用自2015年度萍鄉(xiāng)市地方稅務(wù)局稅收收入統(tǒng)計，表1：2015年度萍鄉(xiāng)市地稅局各縣區(qū)營業(yè)稅收入狀況表單位：萬元縣區(qū)全市合計市本級安源區(qū)湘東區(qū)蘆溪縣上栗縣蓮花縣開發(fā)區(qū)總收入755560408142443031074587696811654142329127147營業(yè)稅359642155951056866242235914414072124077378占總收入%47.6%38.2%43.3%58.4%46.7%35.5%50.2%60.9%2.減負(fù)政策設(shè)計影響地方財力增長?！盃I改增”后，中央和地方增值稅分享比例調(diào)整為五五分成。據(jù)初步測算，“營改增”全面推開以后，全國每年減稅將達到5000億元。“營改增”后，地方財力受到兩個方面的減收壓力：一方面地稅收入的大幅下降，綜合各稅種減收因素，相當(dāng)于“營改增”致使地稅收入失去了半壁江山；另一方面，全面減稅制度安排影響地方財力增長，按照“營改增”后稅負(fù)總體上保持“只減不增”的設(shè)計思路，“營改增”行業(yè)增值稅增幅將相對低于未改之前的營業(yè)稅增幅，地方財力也將相應(yīng)受全面減稅政策的影響。2.“營改增”導(dǎo)致地方財政收支失衡?！盃I改增”是結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要措施，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，尤其是推動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。但是，營業(yè)稅是地方財政的主體稅種，“營改増”在減輕企業(yè)稅負(fù)的同時也將造成地方財政收支的失衡。例如，營業(yè)稅中像固定資產(chǎn)等購入的進項稅是不允許抵扣的，納入增值稅后這些進項稅全部可以抵扣。與此同時，地方財政在教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、計劃生育等民生支出卻沒有減少，這樣財政支出壓力就會很大。二、“營改增”后地方稅收征管存在的問題（一）“營改增”后地方稅收征管面臨的新問題1.“以票管稅”手段缺失。在缺少發(fā)票這一最有力的控管手段之后，地稅部門將面臨稅收征管手段嚴(yán)重弱化的局面，各類附征稅種管理產(chǎn)生較大漏洞。在實際工作中，企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、城建稅以及各類基金（費）等，除查賬征收外，其他基本做法也是依附于營業(yè)稅或發(fā)票?！盃I改增”后，如果跟蹤管理不到位，使得開票隨征的其他各項稅款將由于納稅人主觀故意和國稅部門代征不到位而不能全額征收，漏征漏管的風(fēng)險增大，稅源監(jiān)控難度加大。以萍鄉(xiāng)市地方稅務(wù)局為例，據(jù)2015年度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市隨營業(yè)稅一次性申報的企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、城建稅、教育費以地方教育費等比例較高，其中土地增值稅占比74.2%以上，企業(yè)所得稅和個人所得稅也接近50%。（詳見表2）。全市直接來源于兩業(yè)項目、門臨發(fā)票等與營業(yè)稅直接相關(guān)的企業(yè)所得稅占比34.9%，所有縣區(qū)局都超過了三分之一；個人所得稅約占比31.6%，所有縣區(qū)局都比例達40%以上。（詳見表3）。表2：2015年度萍鄉(xiāng)市地稅局隨營業(yè)稅同次申報的稅費統(tǒng)計表單位；萬元稅種入庫稅款總額隨營業(yè)稅征收占比（%）企業(yè)所得稅38,67618,37147.5%個人所得稅26,52412,89148.6%印花稅8,1833,37141.2%資源稅72,83522,43330.8%土地增值稅48,31035,84674.2%城建稅27,25712,18444.7%教育費附加13,5056,55048.5%地方教育費附加8,9854,34948.4%表3：2015年度萍鄉(xiāng)市地稅局各縣區(qū)地稅收入狀況表縣區(qū)全市合計市本級安源區(qū)湘東區(qū)蘆溪縣上栗縣蓮花縣開發(fā)區(qū)總收入755560408142443031074587696811654142329127147企業(yè)所得稅386765421201934745828539024558968占總收入%5.1%1.3%4.9%3.2%7.6%4.6%5.8%7.1%與項目、門臨發(fā)票相關(guān)的企業(yè)所得稅13376242231170198719518723105占企業(yè)所得稅%34.4%11.4%35.1%33.7%34.1%36.2%35.5%34.6%個人所得稅265248482690217132254238518482940占總收入%3.5%20.8%2.8%1.6%2.9%2%4.4%2.3%與項目、門臨發(fā)票相關(guān)的個人所得稅8671436314175198011398521372占個人所得稅%31.6%5.1%45.5%43.8%43.7%47.8%46.1%46.7%2.稅收管轄權(quán)萎縮?！盃I改增”實施后，隨著主體稅種的改變，改為增值稅的管戶將由純管戶變?yōu)楣补軕?，管戶的結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。同時，“營改增”將會對企業(yè)所得稅管轄權(quán)產(chǎn)生重大影響，“營改增”后，新增企業(yè)的企業(yè)所得稅將全部由國稅機關(guān)征管，地稅機關(guān)將沒有新增企業(yè)所得稅的管戶。企業(yè)也有生命周期，原有的地稅征收的企業(yè)所得稅管戶可能會不斷地重組、改制乃至消亡，地稅機關(guān)企業(yè)所得管戶將日趨枯竭。以萍鄉(xiāng)市地稅局為例，企業(yè)所得稅2016年1-4月全市平均入庫4504萬元，5-8月份全市平均入庫3656萬元，下降了18.8%，主要還是5月份開展“清戶、清票、清稅”、大力壓縮欠稅的影響。6-8月份全市平均入庫只有1651萬元，下降了63.3%，下降最多的縣區(qū)局達到了76.7%，最表4：2016年度1--8月份萍鄉(xiāng)市地稅局各縣區(qū)企業(yè)所得稅入庫情況對比表單位：萬元縣區(qū)全市合計市本級安源區(qū)湘東區(qū)蘆溪縣上栗縣蓮花縣開發(fā)區(qū)1月485065967371953101232211602月320351350285337372857693月244855586554342248905734月7514701611543987142029825851-4月平均450449112943865576319912715月967225396858753331714141016月14912060513725550863387月1641867412028390494178月182134447112281394774765-8月平均3656221423239338213881333與1-4月平均增減%-18.8%-55.1%26%-45.5%-48.4%-72.1%-55.8%4.9%6-8月平均16512157512327317871410與1-4月平均增減%-63.3%-57.2%-49.1%-72%-58.3%-76.7%-64.3%-67.7%低的也達到了49.1%。（詳見表4）3.稅收征管難度加大。一是控管難度增強?！盃I改增”后，地稅收入中營業(yè)稅將全部喪失，企業(yè)所得稅因新增企業(yè)隨著“營改增”變?yōu)閲愓鞴芏s，隨同地稅發(fā)票附征的企業(yè)所得稅與個人所得稅收入將因發(fā)票管理權(quán)限喪失而消失，這勢必造成地稅三大主要稅種全面削弱。門市開票控管難度加大。納稅人尤其是零散戶納稅人在國稅取得增值稅發(fā)票后將有可能無視地稅管理，有意無意地避開申報地方稅費這一環(huán)節(jié)，相關(guān)的所得稅、城建稅等地方稅種及基金（費）控管難度加大，漏征漏管的風(fēng)險增大。營改增后的5月至7月，全市地稅系統(tǒng)駐國稅聯(lián)合辦稅窗口把關(guān)國稅代開發(fā)票征收地方稅1882萬元，月均600余萬元，最少的縣區(qū)月均不到80萬元。數(shù)據(jù)引用自2016年萍鄉(xiāng)市地方稅務(wù)局國地稅聯(lián)合辦稅成果報表。二是稅源分散，自然人納稅人增多。失去營業(yè)稅這一主體稅種后，其他地方稅種，除企業(yè)所得稅有行業(yè)和重點稅源集中型特點外，其他地方稅種均為分散性稅源，零星分散，稅源不穩(wěn)定，規(guī)模較小，很難實施行業(yè)化集中管理?！睜I改增”后，地稅征管將直接面對更多的自然人納稅人，對自然人的稅收征管提出了更高的要求，以源泉扣繳為主的征管機制將不能滿足稅收征管實踐的要求。三是執(zhí)法手段弱化，執(zhí)法風(fēng)險不斷增加。。由于地方稅稅種多、稅額少、稅源零星分散、征管難度大，加上地方稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法保障體系不全，在以營業(yè)稅為核心的地方稅征管格局被打破后，使地稅執(zhí)法手段更加有限?！盃I改增”后，地稅部門征收空間有限，剩下都是難啃的骨頭，如房產(chǎn)稅、土地使用稅征收困難。同時，“營改增數(shù)據(jù)引用自2016年萍鄉(xiāng)市地方稅務(wù)局國地稅聯(lián)合辦稅成果報表。（二）“營改增”后地方稅收征管工作面臨新壓力1.現(xiàn)有稅收征管體制機制難以適應(yīng)新情況?！睜I改增”后，稅種稅源結(jié)構(gòu)明顯變化，現(xiàn)行的管理體制、機制與之不相適應(yīng)。一是征管模式不適應(yīng)?，F(xiàn)行的管理所有納稅人的管戶制、屬地管戶且管理職責(zé)無所不包的稅收管理員制度，針對納稅人實施普遍管理的稅種和專業(yè)事項的政策管理，屬地最基層地稅機關(guān)對納稅人實施無差別的混合管理模式與自然人納稅人快速增加不相適應(yīng)?！盃I改增”后，隨著綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革和房地產(chǎn)稅的出臺，地稅征管將直接面對更多的自然人納稅人，對自然人的稅收征管提出了更高的要求，以源泉扣繳為主的征管機制將不能滿足稅收征管實踐的要求。二是征管信息不對稱。經(jīng)濟跨區(qū)域化和稅收征管屬地化的沖突，造成管得到的看不見，看得見的管不到，造成征管信息不對稱。相關(guān)部門協(xié)護稅職責(zé)發(fā)揮不到位，涉稅信息交換不及時、不順暢，信息數(shù)據(jù)碎片化，數(shù)據(jù)獲取和利用不夠，稅收信息化建設(shè)還不能涵蓋所有納稅人的信息，特別是對自然人的涉稅信息掌握不夠。三是崗責(zé)體系不完善。人才信息逐步實現(xiàn)向省局、設(shè)區(qū)市局集中，但省、市、縣局機關(guān)不直接從事稅源管理，管理層級較多，省市局管理分工細化和基層工作量大的矛盾突出，造成人力資源浪費和權(quán)力責(zé)任不對稱。2.“營改增”導(dǎo)致地方稅務(wù)機關(guān)的影響力下降?！盃I改增”不僅帶來地稅收入的大幅度下降，地稅部門對地方財政的貢獻將大幅度縮水，也導(dǎo)致地方財政對地稅的倚重程度、地方政府對地稅的青睞程度將隨之減弱?！盃I改增”后造成地方稅源的嚴(yán)重下滑，地稅部門做大蛋糕的愿望可能心有余而力不足，難以作為。有些人認(rèn)為地稅部門失去了營業(yè)稅“半壁江山”，組織收入總量不比以前，貢獻少了；有些人認(rèn)為地稅部門交出了“營業(yè)稅”，管戶大為減少，工作量輕了；有些人認(rèn)為地稅部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能削弱，地位低了。由于缺少以票管稅的有效手段，有些納稅人也對地稅部門稅收征管也動起了歪心思，部分納稅人對地稅征管產(chǎn)生可抗心理，給地稅稅收執(zhí)法增加了難度。3.“營改增”導(dǎo)致地稅干部思想波動較大?！盃I改增”在給地稅部門帶來陣痛的同時，也給地稅機關(guān)干部帶來迷茫和悲觀的情緒。主要表現(xiàn)在：一是干部有失落感。營業(yè)稅作為地稅部門的主體稅種，地稅干部為此付出了心血汗水，傾注了真情實感，因此也成就了這塊蛋糕的更大更強?！盃I改增”后，地稅部門失去了主要稅源，地稅收入在一段時期內(nèi)會有明顯的下滑，地稅干部的自豪感、自信心將受到打擊，難免會有失落感；二是干部有無為感。有些人認(rèn)為“營改增”試點工作就是稅種之間的簡單劃撥，等同于地稅部門工作量的減少，地稅工作輕松了，管理可以松一松放一放了；部分人認(rèn)為對納稅人的納稅行為實施約束、監(jiān)督和控制的做法將無法實現(xiàn)，管理的都是小稅種，工作難度更大了、稅收執(zhí)法的風(fēng)險更大了，工作消極對待，無所作為。三是干部有迷茫感。“營改增”后地稅收入規(guī)?？s小、部門地位削弱的同時，整個機構(gòu)的發(fā)展趨勢難以明朗，地稅干部個人的未來走向也因此撲朔迷離，思想波動在所難免。（三）“營改增”后地方稅收征管面臨新挑戰(zhàn)1.國地稅合作緊密度不高。一是對合作的認(rèn)識還須增強。自總局《合作規(guī)范》推行以來，國地稅合作已作為常態(tài)化工作，但不同部門、不同層級和稅務(wù)人員的重視程度不一。牽頭部門合作意識較強，其他相關(guān)部門相對弱化一些，國稅部門因為委托代征工作增加了工作量和執(zhí)法風(fēng)險，相對積極性不高。工作推進不平衡，有的單位合作意識不強，甚至流于形式，合作停留在表面上。二是相關(guān)制度有待完善。國地稅合作業(yè)務(wù)事項涉及征管流程和工作方式的優(yōu)化，不僅是對《國地稅合作規(guī)范》、信息系統(tǒng)的升級和優(yōu)化，還需要從制度層面進行完善。比如，協(xié)同辦理注銷登記、協(xié)同非正常戶管理、協(xié)同欠稅管理、協(xié)同開展定期定額戶定額核定、協(xié)同開展非正常戶解除協(xié)作等事項，不是簡單的業(yè)務(wù)事項合作，實際操作流程比較復(fù)雜，需要對現(xiàn)行管理制度進行明確。三是合作信息共享急需改進。目前，雖然金三系統(tǒng)中共享涉稅信息、聯(lián)合稅務(wù)登記、聯(lián)合辦稅服務(wù)、報驗登記信息共享、定期定額戶核定定額、國地稅業(yè)務(wù)互通等事項提供了合作信息支撐，但仍然存在許多事項沒有相應(yīng)信息技術(shù)支撐等問題，制約了合作的質(zhì)效。信息融合度不高，各自征管系統(tǒng)和管理體制的差異，雙方征管數(shù)據(jù)無法有效互聯(lián)互通，無法實時信息共享，不利于后續(xù)風(fēng)險管理，合作效能未能充分發(fā)揚。四是合作的深度不夠。國地稅合作除稅收征管、納稅服務(wù)外，其它方面如聯(lián)合稽查、聯(lián)合風(fēng)險管理等方面雖然也都進行了探索，提出了合作要求，但合作的深度有待加強。此外，后續(xù)合作方面有待提升。比如，在進行聯(lián)合稅務(wù)登記后，對企業(yè)的日常調(diào)查巡查、稅款核定、非正常戶認(rèn)定、稅務(wù)登記注銷等各個后續(xù)管理環(huán)節(jié)沒有進行全方位的合作，在一定程度上影響了合作的質(zhì)效。五是考核約束不夠。雖然國家稅務(wù)總局下發(fā)了《國地稅合作規(guī)范》，各級國地稅部門開展了合作，也取得了一定的成效，但在實際工作中，由于沒有一個考核約束制度，致使工作執(zhí)行操作性不強，剛性不夠。2.信息管稅能力有待增強。目前，以“金稅三期”上線為標(biāo)志，地稅部門邁進了“互聯(lián)網(wǎng)+”的稅收現(xiàn)代化管理模式，信息管稅邁出了重要的一步。一是金稅三期工程對地稅干部的工作思維、工作能力提出了新要求。金稅三期工程依托信息技術(shù)，規(guī)范流程設(shè)計，加大業(yè)務(wù)覆蓋面，科學(xué)設(shè)置崗責(zé)體系，明確各部門職責(zé)分工，在強化稅收管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收執(zhí)法、提高業(yè)務(wù)操作等工作思維方面，給地稅人帶來新的轉(zhuǎn)變。金三系統(tǒng)的設(shè)計更規(guī)范，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性要求更高，系統(tǒng)操作更復(fù)雜，征納雙方溝通難度更大，對地稅干部的服務(wù)水平、征管手段、業(yè)務(wù)能力提出了更高的挑戰(zhàn)。金稅三期實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)全流程考核和監(jiān)督，對地稅干部規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)、考核和監(jiān)督提出了新的要求。二是涉稅信息整合不夠。由于金稅三期系統(tǒng)繼承的歷史數(shù)據(jù)有限，原來征管系統(tǒng)的征收數(shù)據(jù)有的移植到金稅三期系統(tǒng)。沒有大數(shù)據(jù)支持，金稅三期風(fēng)險識別無法發(fā)揮重大作用。特別是金稅三期系統(tǒng)外部信息交換系統(tǒng)與第三方實現(xiàn)涉稅信息互聯(lián)互通，在目前階段還難以實現(xiàn)。沒有有效數(shù)據(jù)支撐的風(fēng)險管理和納稅評估，是無源之水無根之木，不會取得好的效果。三是涉稅基礎(chǔ)信息不健全。如何加大涉稅信息收集、建立各種涉稅數(shù)據(jù)庫的力度還要加強。特別是“營改增”后，征管重心由企業(yè)稅收向自然人稅收轉(zhuǎn)變，自然人納稅人的涉稅資料還需全面掌握。涉稅信息收集的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范，沒有形成統(tǒng)一的涉稅信息收集整理系統(tǒng)。利用涉稅信息大數(shù)據(jù)，建立稅收戶籍管理涉稅信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核分析辦法，收集、比對、分析、評估地稅內(nèi)外部海量稅收信息力度不大。3.社會綜合治稅還需加強。一是相關(guān)法律制度不健全?！抖愂照鞴芊ā冯m然明確規(guī)定了地方各級人民政府及各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，但《稅收征管法》對如何支持協(xié)助綜合治稅的約束力不夠，效力不足。雖然，江西省人大2016年8月通過了《江西省稅收保障條例》，從2016年10月1日起執(zhí)行，但如何有效落實還需要一個過程。二是部門協(xié)作不緊密。有些參與、配合的部門單位、對綜合治稅工作的思想認(rèn)識有差距，在工作聯(lián)動中應(yīng)付了事，工作積極性不高。部門協(xié)稅護稅的責(zé)任還有等進一步明確，考核制約機制不健全，剛性不強，處罰措施還相對弱化。三是信息共享機制不完善。涉稅信息的采集涉及的部門多、工作量大，地稅部門的網(wǎng)絡(luò)與協(xié)護稅部門，特別是國稅部門的網(wǎng)絡(luò)還沒有有效連接，涉稅信息傳遞渠道不夠暢通，信息時效性難以保證。傳遞的涉稅信息不準(zhǔn)，不夠全面，涉稅信息質(zhì)量不高。同時，由于還未建立統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的涉稅信息采集機制，造成涉稅信息的不對稱，信息利用率不高。四是稅收協(xié)助機制尚未完全健全。雖然地稅部門推行了一些如以地控稅、先完稅后辦產(chǎn)權(quán)證等措施。但真正將“先完稅后辦事”的稅收協(xié)助機制還遠未建立健全，稅收協(xié)助的責(zé)任還未真正落實。五是綜合治稅氛圍不濃厚。綜合治稅的經(jīng)費沒有列入預(yù)算，缺少經(jīng)費保障。有的甚至沒有協(xié)稅護稅的經(jīng)費安排，影響了部門、個人協(xié)護稅的積極性。相關(guān)部門責(zé)任和義務(wù)不夠明確，工作成效沒有納入到部門績效管理考核內(nèi)容，沒有與工作經(jīng)費掛鉤，對造成稅款流失的責(zé)任追究力度不夠。2015年度，萍鄉(xiāng)市級綜合治稅平臺共有16個部門為平臺成員單位，采集第三方涉稅信息條數(shù)368524條，其中有效信息條數(shù)317658條，應(yīng)用綜合治稅平臺信息組織稅收收入金額41977萬元，占同期稅務(wù)機關(guān)征收稅款的比例5.56%。數(shù)據(jù)引用自2015數(shù)據(jù)引用自2015年度萍鄉(xiāng)市地方稅務(wù)局第三方綜合平臺情況報表。三、“營改增”后加強稅收征管工作的對策建議“營改增”后，地稅征管工作遇到了新問題、新壓力、新挑戰(zhàn)，需要以稅收現(xiàn)代化的理念，系統(tǒng)的思維，改革的舉措，貫徹落實中央、江西省深化國稅、地稅征管體制改革方案，緊緊圍繞省局提出的“重構(gòu)業(yè)務(wù)、重建隊伍、重塑形象”的要求，著力實現(xiàn)“征管模式由部門管稅向綜合治稅轉(zhuǎn)變、征管重心由企業(yè)稅收向自然人稅收轉(zhuǎn)變、征管手段由以票控稅向信息管稅轉(zhuǎn)變”,開啟江西地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。（一）健全地方稅收體系“營改增”后地方稅主體稅種缺失問題凸顯，應(yīng)通過完善地方稅制，建立科學(xué)合理、穩(wěn)定增長的稅收機制，為地方政府提供有保障、可持續(xù)的稅收收入。1.重構(gòu)地方稅主體稅種。我們要按照黨的十八屆三中全會“簡化稅制、穩(wěn)定稅負(fù)”的要求，應(yīng)采取重構(gòu)地方主體稅種、稅費聯(lián)動改革等改革措施，構(gòu)建以個人所得稅、消費稅、環(huán)境保護稅、資源稅、房地產(chǎn)稅為主體的地方稅體系，以充分發(fā)揮其籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。明確非稅收入征管職責(zé)。依法保留適宜由稅務(wù)部門征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金等包括社會保險費在內(nèi)的非稅收入項目，改由地稅部門統(tǒng)一征收，健全地方稅（費）收入體系。2.厘清國、地稅征管職能。要著力解決國稅、地稅征管職責(zé)交叉以及部分稅費征管職責(zé)不清等問題，爭取車購稅，部分消費稅盡快劃轉(zhuǎn)地稅征管，通過調(diào)整規(guī)范國稅、地稅之間的關(guān)系，包括劃清征管范圍、界定部門職責(zé)、加強國、地稅合作等，避免職責(zé)不清、職能交叉，進一步規(guī)范稅收征管，減少稅收流失。3.賦予地方必要的稅政管理權(quán)。在明確地方政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，在中央控制稅收立法權(quán)的前提下，賦予地方一定管理權(quán)。注重研究運用被賦予的稅收管理權(quán)，根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，對城建稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和契稅等地方稅種合理調(diào)整稅目、適用稅額、稅率和確定減免事項。（二）完善稅收征管工作機制1．重心要“變”，明晰征管重點。一是思想觀念要變。新的形勢和任務(wù)對地稅“二次創(chuàng)業(yè)”提出了新要求，要求我們不能停留于傳統(tǒng)認(rèn)知，摒棄“以票控稅”的思維慣性，善于運用新理念、新方法解決新問題。二是征管重心要變?！睜I改增”后，地稅部門要將征管重心由企業(yè)稅收向自然人稅收轉(zhuǎn)變，征管工作要逐步轉(zhuǎn)移到財產(chǎn)稅、行為稅、收益稅征管上。三是征管模式要變。構(gòu)建起以“規(guī)模+行業(yè)”對稅源進行分類管理，以“基礎(chǔ)管理+風(fēng)險管理”推行專業(yè)化管理和大企業(yè)管理，以完善納稅服務(wù)、風(fēng)險監(jiān)控、稅源管理、稅務(wù)稽查、監(jiān)督評價分工協(xié)作、互相制約的“征、評、管、查、督“的征管模式，進一步夯實征管基礎(chǔ)，強化源泉控管有效配置征管資源，提高稅收征管現(xiàn)代化水平。2．基礎(chǔ)要“實”，夯實征管基礎(chǔ)。一是管戶要實。加強“三證合一”登記改革后續(xù)管理，加強登記信息與國稅、工商等部門的比對和核查，確保管戶清楚真實，防止漏征漏管戶，提高稅源管理的針對性和有效性。二是管戶信息要實。經(jīng)常開展征管系統(tǒng)基礎(chǔ)信息清查工作，對涉稅應(yīng)用軟件的信息進行清理和規(guī)范，特別是行業(yè)認(rèn)定、稅種認(rèn)定、企業(yè)規(guī)模、稅款征收方式鑒定、投資人、房產(chǎn)土地等信息，要做到信息真實準(zhǔn)確，及時修改由于各種原因造成的不準(zhǔn)確、不規(guī)范的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。同時，要實行征管資料的規(guī)范化管理，推行納稅人一戶式征管檔案資料，實現(xiàn)征管檔案數(shù)字化。三是稅源狀況要實。要定期開展稅源清查，摸清轄區(qū)地方稅收的實有稅源，做到底子清、情況明，應(yīng)收盡收，減少稅收流失。3．管理要“精”，實現(xiàn)稅源管理精細化。一是突出稅種抓征管。根據(jù)各稅（費）種特點，實行單項稅（費）種精細化管理。企業(yè)所得稅的管理重點要做好稅基核實、彌補虧損、資產(chǎn)損失稅前扣除申報、優(yōu)惠事項后續(xù)管理等管理制度的落實。個人所得稅的管理重點要做好全員全額扣繳明細申報、高收入者個稅征管，進一步加強投資、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、分紅等的征收，強化非勞動所得個人所得稅的征管。財產(chǎn)行為稅要突出抓好明細申報，對契稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅，實施“以證控稅、以地控稅”，納稅人在房管、國土等部門辦理房產(chǎn)交易、土地出（轉(zhuǎn)）讓時將完稅作為前置條件；對土地增值稅，要狠抓預(yù)征和清算兩個環(huán)節(jié)；對資源稅既要在采集環(huán)節(jié)從源頭加強控管，又要加強代扣代繳工作。二是突出稅戶抓征管。對納稅人實行分級分類管理。以“管好大稅戶、管住中稅戶、管緊小稅戶”為目標(biāo)，對納稅人實行分級分類管理。對重點稅戶實行集約化管理，以優(yōu)化服務(wù)為前提，以信息采集為重點，以數(shù)據(jù)分析為著力點，確保重點稅源的穩(wěn)定；對中等稅戶實行行業(yè)化管理，建立完善行業(yè)指標(biāo)體系，以分析評估為重點，注重風(fēng)險管理；對零散小戶實行定額化管理，強化基礎(chǔ)信息采集和稅收定額管理，實行集中監(jiān)管與委托代征相結(jié)合，強化協(xié)稅護稅。三是突出行業(yè)抓征管。根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等地方稅費重要來源的行業(yè)特點，認(rèn)真研究相關(guān)的行業(yè)稅收管理辦法。對房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管，要對相關(guān)的土地增值稅、耕地占用稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅5個稅種，通過設(shè)定預(yù)征、清算、后續(xù)等不同環(huán)節(jié)加強專業(yè)化管理。對建筑業(yè)稅收征管，要推行項目管理法，抓住建筑業(yè)報驗、登記、申報、審核、輔導(dǎo)、匯繳、評估等重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)鏈條式管理。加強自然人稅收征管力度，建立自然人稅收信息數(shù)據(jù)庫。逐步實現(xiàn)與個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實時跟蹤自然人信息變化，重點關(guān)注高收入人群，充實完善自然人信息，防止偷稅漏稅。等等。4．合作要“緊”，推進國地稅深度合作。要深入貫徹落實《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）》，發(fā)揮各自優(yōu)勢推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度融合、信息高度融合。一是提高認(rèn)識。國地稅合作不是單方面的“求合作”，而是中央的要求，要切實把總局的制度作為國地雙方工作的剛性安排，扎實讓合作規(guī)范落地生根。二是規(guī)范國地稅關(guān)聯(lián)稅費委托代征。以金稅三期為依托，加快國地稅關(guān)聯(lián)稅費委托代征功能的聯(lián)通和落地，全面實現(xiàn)“一個窗口、一臺電腦、一個系統(tǒng)、一人操作”的委托代征模式，特別要把地稅附征稅的繳納作為辦理國稅業(yè)務(wù)的前置，國地雙方?jīng)]有任何理由由于合作不到位導(dǎo)致國家稅收流失。三是要加快建設(shè)信息互通平臺。實行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次采集、按戶存儲、共享共用，并進一步落實國稅、地稅信息實時共享、資質(zhì)互認(rèn)、征管互助。共建辦稅服務(wù)大廳，實現(xiàn)稅源登記、發(fā)票開具、申報繳納等環(huán)節(jié)國地雙方零真空、無遺漏，為納稅人提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是拓展合作深度。按照《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）》的要求，有計劃抓好合作事項的落地。重點要共建12366納稅服務(wù)熱線，實現(xiàn)國稅、地稅熱線互聯(lián)互通和省中心與國家級中心雙向互通；聯(lián)合開展納稅信用評價，及時在江西省公共信用信息平臺發(fā)布、更新評價信息，定期發(fā)布誠信納稅“紅黑榜”和稅收違法“黑名單”。出臺和落實聯(lián)合執(zhí)法實施意見，國稅、地稅聯(lián)合進戶稽查。共同開展風(fēng)險管理，共同應(yīng)對后營改增時代的稅收管理要求。五是健全績效考評機制。將合作規(guī)范落實工作納入績效管理，細化指標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，對合作項目的落實情況進行監(jiān)督，加強合作規(guī)范執(zhí)行效應(yīng)分析，并按照時間節(jié)點開展經(jīng)常性的督查，及時跟蹤問效，確保各項工作落到實處，解決工作推進不平衡的狀況。5．手段要“新”，創(chuàng)新稅收征管方式。一是注重現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運用。地稅部門要按照國家稅務(wù)總局“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的要求，以金三上線為契機，利用信息大數(shù)據(jù)，建立稅收戶籍管理涉稅信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核分析辦法，收集、比對、分析、評估地稅內(nèi)部、外部海量稅收信息，著力突破征納雙方信息不對稱的管理瓶頸。充分運用網(wǎng)絡(luò)信息手段，打造為納稅人服務(wù)的各種平臺和稅收征管系統(tǒng)，為“二次創(chuàng)業(yè)”插上騰飛的翅膀。二是注重源泉控管。注重分析稅種特性與納稅人生產(chǎn)要素之間的邏輯關(guān)聯(lián)，利用各種稅控裝置，監(jiān)控應(yīng)稅數(shù)量建立涉稅價格監(jiān)控評估機制，加大委托代征、扣繳義務(wù)人管理力度收緊管理關(guān)口，避免稅源流失。建立“先完稅，后辦事”的“稅收前置”制度。要求相關(guān)部門在辦理涉稅事項時，要到地稅部門先行辦理納稅事宜，憑完稅證明等有關(guān)稅收資料，才能辦理本部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，將完稅環(huán)節(jié)嵌入各部門的辦事流程，拓展稅源監(jiān)控的有效途徑。三是注重風(fēng)險防控。組建專門從事數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險監(jiān)控的業(yè)務(wù)團隊，運用涉稅信息大數(shù)據(jù)，加強比對分析，找出稅收征管漏洞，有效開展風(fēng)險應(yīng)對。針對納稅人不同類型不同等級的稅收風(fēng)險，合理配置管理資源，通過風(fēng)險提醒、納稅評估、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查等風(fēng)險應(yīng)對手段，加強稅種管理和征管事前、事中和事后的風(fēng)險監(jiān)控，減少稅收流失。四是注重誠信管理。及時全面告知納稅人權(quán)利、義務(wù)，積極引導(dǎo)納稅主動依照法律法規(guī)履行義務(wù)、享受稅收優(yōu)惠，倡導(dǎo)納稅人自主申報繳納稅收，還權(quán)還責(zé)于納稅人，促進征納和諧。完善包括備案管理、發(fā)票管理、申報管理等在內(nèi)的事中事后管理體系，實現(xiàn)稅收管理由主要依靠事前審批向加強事中事后管理轉(zhuǎn)變。五是注重與第三方的合作。大力推進稅務(wù)代理，鼓勵稅務(wù)中介機構(gòu)依法依規(guī)開展稅務(wù)代理活動，重充分發(fā)揮中介代理引導(dǎo)納稅人正確納稅、正確履行納稅義務(wù)，減少違法成本的作用，從另一方面促進稅源監(jiān)控，減少稅收流失。開展與工程招投標(biāo)、價格咨詢評估、測繪等機構(gòu)的合作，充分利用這些機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，為稅收征管服務(wù)。（三）增強稅收征管保障能力1．提高信息管稅能力。一是抓好涉稅信息采集。拓寬涉稅信息獲取渠道，依法確立和細化納稅人信息報送義務(wù)。加強部門協(xié)作和信息交換，提高涉稅信息獲取能力和共享程度；運用現(xiàn)代技術(shù)手段收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息。強化涉稅信息的規(guī)范采集。建立涉稅信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一涉稅數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑，提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和完整性；完善涉稅信息校驗機制，保證涉稅信息的真實性。二是拓展涉稅信息分析應(yīng)用。做好數(shù)據(jù)、信息、情報的轉(zhuǎn)化，搞好納稅申報、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)報表信息與第三方信息的比對，解決好征納雙方信息不對稱問題。積極探索以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展資金流、信息流、財產(chǎn)流風(fēng)險管理。建立自然人涉稅信息收集、監(jiān)控管理體系，完善納稅人財產(chǎn)監(jiān)控管理機制。開展納稅人資金流與國稅信息流的風(fēng)險比對排查，及時核實、分析納稅人的與地方稅稅基密切相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、土地買賣、固定資產(chǎn)投資建設(shè)等信息，有效實施源泉管理。規(guī)范稅收風(fēng)險分析、識別程序，努力提升稅收風(fēng)險分析識別命中率。利用稅收風(fēng)險特征庫、風(fēng)險分析模型和風(fēng)險識別指標(biāo)等工具，不斷提升稅收疑點分析識別的質(zhì)量和效率。三是提升信息運用技能。要以“金三”上線為契機，充分發(fā)揮金稅三期系統(tǒng)信息管稅功能，歸集各類數(shù)據(jù)，整合各類流程和數(shù)據(jù)處理類應(yīng)用，持續(xù)不斷地充實各類應(yīng)用構(gòu)件，進一步提升“金三”系統(tǒng)的應(yīng)用水平，為稅收征管提供有力依托。2．增強綜合治稅合力。一是推進社會綜合治稅法治化。在立法層面,要盡快出臺《稅收基本法》，完善《稅收征管法》、《稅收征管法實施細則》、《預(yù)算法》等相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范征納雙方的權(quán)利義務(wù)，明確征納雙方的責(zé)任。在執(zhí)法層面，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省稅收保障條例》，履行保障條例中詳細規(guī)定的政府各部門及稅務(wù)部門的責(zé)任與義務(wù)。要堅持依法治稅，促進綜合治稅工作的規(guī)范有序開展。二是打造社會綜合治稅信息化平臺。要拓展綜合治稅深度和廣度，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)涉稅信息的采集傳遞、信息共享、信息分析處理和信息運用，打造一個橫向聯(lián)通財稅三家業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)部門，縱向聯(lián)通省、市、縣綜合治稅信息平臺，構(gòu)建覆蓋全省的綜合治稅信息大網(wǎng)絡(luò)。綜合治稅信息平臺主要包括涉稅信息采集、信息共享、信息分析和信息運用等功能。三是完善稅收協(xié)作機制。進一步明確相關(guān)部門在社會綜合治稅工作中的責(zé)任和義務(wù)。對涉稅信息的提供部門，要根據(jù)涉稅信息采集標(biāo)準(zhǔn)化的要求，形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息采集機制。對稅收協(xié)作部門，要明確有關(guān)部門協(xié)助稅收事項的責(zé)任和要求，讓稅收協(xié)作成為有關(guān)部門的工作常態(tài)。四是規(guī)范推行委托代征和代扣代繳、代收代繳工作。依法規(guī)范委托代征行為，加強代扣代繳、代收代繳工作的管理，要進一步明確扣繳義務(wù)人的權(quán)利義務(wù)時做好政策輔導(dǎo)，增強納稅意識。五是健全社會綜合治稅工作機制。完善考核獎懲機制，把工作成效納入到政府績效管理考核的體系當(dāng)中，作為相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的政績考核的一項重要內(nèi)容。完善經(jīng)費保障機制，將綜合治稅的經(jīng)費列入預(yù)算，明確相關(guān)部門的協(xié)稅護稅工作成效與工作經(jīng)費掛鉤。健全涉稅舉報獎勵制度，提高廣大群眾參與的積極性。加強對社會綜合治稅的宣傳，不斷提高社會的認(rèn)同度，營造良好氛圍。3．提升納稅服務(wù)水平。圍繞“最大限度地規(guī)范稅務(wù)人，最大限度地方便納稅人”的納稅服務(wù)宗旨，全面推行納稅服務(wù)規(guī)范和征管規(guī)范，提高納稅人的納稅遵從度。一是打造12366綜合辦稅服務(wù)平臺。對12366熱線進行完善升級，將其打造成為集納稅咨詢、稅法宣傳、辦稅服務(wù)、投訴受理、需求管理、納稅人滿意度調(diào)查六項功能于一體的能問、能查、能看、能聽、能約、能辦的綜合性、品牌化納稅服務(wù)平臺。二是推進辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級。將征管、法規(guī)的部分職能前移至辦稅服務(wù)廳后臺，對前臺進行強有力的支撐，形成后臺服務(wù)前臺、前臺服務(wù)納稅人的模式，為納稅人辦理稅務(wù)登記、申報納稅和減免稅提供更大的方便，提高行政審批效率，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。三是強化服務(wù)舉措，為納稅人提供全程化、個性化的服務(wù)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”行動，充分運用信息化的手段，全方位、多渠道、針對性強開展政策宣傳輔導(dǎo)。健全納稅人需求的調(diào)查、響應(yīng)、處置機制，最大限度地維護和保障納稅人的合法權(quán)益。推進稅收信用建設(shè)，建立健全納稅人的守信激勵和失信懲戒機制，建立稅收信用“紅黑榜”制度，推行企業(yè)納稅信用與借貸信用掛鉤，使納稅人的納稅信用、納稅記錄得以轉(zhuǎn)化成有價值的融資“資本”，有效引導(dǎo)企業(yè)誠信納稅。4.加大稅務(wù)稽查力度。要完善稽查措施，進一步加大稅務(wù)稽查的工作力度，發(fā)揮稅務(wù)部門的打擊職能，打擊涉稅的違法犯罪行為，查處的重大稅收違法案件要嚴(yán)格落實“黑名單”制度，及聯(lián)合懲戒制度，加強與相關(guān)部門溝通配合，及時推送違法納稅人的信息，增加納稅失信成本。還要加大違法案件曝光力度，大力宣傳打擊涉稅違法犯罪工作成果，利用社會輿論提高稽查威懾力，引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度，為納稅人營造公平、公正的納稅環(huán)境。要強化司法保障,加強稅警協(xié)作，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有機銜接，嚴(yán)厲打擊稅收違法犯罪行為，維護稅法剛性。5.加強人才隊伍支撐。一是科學(xué)合理配置機構(gòu)崗責(zé)。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》“優(yōu)化各層級稅務(wù)機關(guān)征管職責(zé)”的要求和稅收征管程序、風(fēng)險管理流程以及“營改增”后的稅源管理現(xiàn)狀，科學(xué)合理設(shè)置征管機構(gòu)。大力推行機關(guān)實體化，調(diào)整基層分局職能，合理減并基層管理機構(gòu)，促進稅源管理職能與機關(guān)科室的合并。優(yōu)化人力資源配置，人力資源向征管一線傾斜，合理搭配管理員隊伍。要增加涉稅信息采集、錄入、分析人員，建立風(fēng)險應(yīng)對專業(yè)化團隊。要建立面向自然人管理的專業(yè)管理服務(wù)團隊，適應(yīng)征管重心由企業(yè)稅收向自然人稅收轉(zhuǎn)變。二是加強干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。通過廣泛開展業(yè)務(wù)知識競賽、崗位練兵等活動，分級分類開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專門技能實訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)能力和知識儲備，推進人才隊伍建設(shè)，為重構(gòu)地稅業(yè)務(wù)、助推“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才支撐。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造作風(fēng)過硬干部隊伍。要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，堅持把紀(jì)律挺在前面，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要經(jīng)常性地開展作風(fēng)督查，有計劃地開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法督察，著力發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定的人和事，嚴(yán)格開展責(zé)任追究，努力建設(shè)一支的“忠誠擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的地稅干部隊伍，為“二次創(chuàng)業(yè)”新征程提供堅強保障。參考文獻：[1]田雨睛.“營業(yè)稅”后地方稅收征管面臨的新形勢[J].河北企業(yè)，2014(7).[2]劉鎖生.營改增將對現(xiàn)行征管體制產(chǎn)生影響[N].中國稅務(wù)報，2016年4月8日.[3]劉睿.“營改增”對稅收征管的影響分析與對策研究[J].山東社會科學(xué)，2014(5).[4]鄭曉涼.關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅問題探析[J].金融經(jīng)濟，2012(18).[5]宮慶翠.“營改增”存在的問題與對策研究[D].山東大學(xué)，2015.[6]向小玲.營業(yè)稅改征增值稅若干問題探討[J].財會研究，2012(9).[7]張競文.營改增背景下地方稅改革問題研究[D].吉林大學(xué)，2016.[8]鄭宇翔.安徽省營改增改革試點中的問題與對策研究[D].安徽大學(xué)，2016.基于單片機和DSP的卷繞控制器數(shù)據(jù)采集和通訊設(shè)計基于MSP430單片機的柴油發(fā)電機監(jiān)控器的設(shè)計基于CPLD/FPGA和單片機的爆速儀設(shè)計基于單片機控制的晶閘管中頻感應(yīng)電源的研制基于十六位單片機的電力設(shè)備故障在線監(jiān)測裝置的設(shè)計與算法研究基于SPCE061A單片機的語音識別系統(tǒng)的研究基于PIC單片機的生物機能實驗裝置的研究基于MotorolaMC68HC08系列單片機演示系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)基于TCP/IP協(xié)議的單片機與INTERNET互連的設(shè)計與實現(xiàn)基于嵌入式實時操作系統(tǒng)和TCP/IP協(xié)議的單片機測控系統(tǒng)AVR8位嵌入式單片機在車載全球定位系統(tǒng)顯示終端中的應(yīng)用基于AVR單片機的250WHID燈電子鎮(zhèn)流器的研究基于單片機的TCP/IP技術(shù)研究及應(yīng)用基于P87C591單片機的CAN總線應(yīng)用層協(xié)議的研究基于單片機實現(xiàn)對二級倒立擺的控制C8051FXXX系列單片機仿真器的研制基于80C196MC單片機控制的變頻調(diào)速及配料控制系統(tǒng)的應(yīng)用研究基于單片機的膠印機控制系統(tǒng)開發(fā)研究基于凌陽單片機的二次壓降全自動測量儀的研制基于單片機的超聲測距系統(tǒng)基于MOTOROLA單片機的專用電池組智能充電儀全站儀動態(tài)測量的研究以及其與單片機在軌道式龍門吊實時檢測中的應(yīng)用一種基于80C196KC單片機的新型電子負(fù)載的設(shè)計基于單片機的對講系統(tǒng)的研究開發(fā)基于單片機的微波加熱瀝青路面再生修復(fù)機溫度控制器的開發(fā)與研究基于單片機ATmega128的嵌入式工業(yè)控制器設(shè)計基于單片機的壓電閉環(huán)微位移控制系統(tǒng)的研究\t"_blank