福建省全國教師管理信息自助子系統(tǒng)入口【官方】

福建省全國教師管理信息自助子系統(tǒng)入口【官方】福建省深化中小學(xué)教師職稱制度

改革實施方案

根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2015〕79號)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。(二)深化中小學(xué)教師職稱制度改革的基本原則：

1.堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展;

2.堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點;

3.堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出;

4.堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平;

5.堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二、實施范圍

實施改革的具體范圍如下：

(一)普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校。(二)市、縣(市、區(qū))教研室、電化教育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)職務(wù)是中小學(xué)教師系列的事業(yè)單位。民辦中小學(xué)可參照本方案組織參加中小學(xué)教師職稱評審。深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的包括：(一)健全制度體系。改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨立的職稱(職務(wù))制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。統(tǒng)一后的教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。初級設(shè)員級和助理級;高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))，與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師)對應(yīng)高級教師;原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師;原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師;原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級教師、三級教師對應(yīng)三級教師。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng);正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，修改完善中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點，充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法與藝術(shù)，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。(三)創(chuàng)新評價機(jī)制。進(jìn)一步健全同行專家評議制度，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。(四)實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學(xué)教師職稱評審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。評聘工作在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，各學(xué)校根據(jù)崗位空缺數(shù)量，組織競爭推薦(可以跨校競聘)，并按一定比例(不超過1：1.2)差額確定推薦人選,推薦人選中已具備相應(yīng)資格與晉升評聘的人員比例由設(shè)區(qū)市研究確定。已超崗位數(shù)的學(xué)校，按照退二進(jìn)一的辦法組織競爭推薦和職稱申報。建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。四、方法步驟及時間安排改革工作有計劃、有步驟地進(jìn)行，大體分為以下四個階段：(一)準(zhǔn)備階段(2015年9月至2015年11月)成立深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量組成工作班子;深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，掌握了解情況;研究制定改革實施方案及配套政策。(二)報批階段(2015年12月)改革實施方案經(jīng)省政府同意后，報人力資源社會保障部、教育部審批。(三)實施階段(2023月4月至8月)1.動員部署(5月初)。召開全省深化中小學(xué)教師職稱制度改革部署會議，對改革工作進(jìn)行動員部署，明確工作目標(biāo)，提出工作要求。2.人員過渡(5月至7月)。按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱(職務(wù))體系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級直接過渡到統(tǒng)一后的職稱(職務(wù))體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。對于已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但沒有聘用到相應(yīng)崗位的人員，原則上資格予以保留，待相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺時，可按規(guī)定程序參加競聘上崗。3.競爭推薦(5月至7月)。學(xué)校(單位)教師崗位出現(xiàn)空缺后，根據(jù)工作需要，確定高級、中級、初級職稱的推薦數(shù)量，根據(jù)《福建省中小學(xué)教師職稱評審辦法》組織開展競爭推薦工作。通過競爭推薦且已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，可由學(xué)校(單位)直接聘用;未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，須通過評委會評審后再聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。4.組織評審(8月)。按照規(guī)定的程序和辦法組織中小學(xué)教師職稱評審。中小學(xué)正高級教師職稱評審，按照人力資源和社會保障部、教育部核準(zhǔn)的數(shù)量，由省人力資源和社會保障廳、省教育廳組織評審，評審結(jié)果報兩部備案。(四)總結(jié)階段(2023年9月至10月)按照改革工作的要求，認(rèn)真開展自查和檢查，進(jìn)行全面總結(jié)，形成改革工作總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗，提出進(jìn)一步深化完善改革的意見建議。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識改革的重大意義，將深化中小學(xué)教師職稱制度改革作為當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，予以高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要成立當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)周密部署，精心組織。各設(shè)區(qū)市要按照兩部深化改革工作指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定具體實施方案和配套政策，確保在2023年10月前完成改革工作，及時上報改革工作總結(jié)。(三)平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認(rèn)識改革的復(fù)雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進(jìn)。(四)加大宣傳，確保穩(wěn)定。要加強(qiáng)政策宣傳和教師思想政治工作，將實施中小學(xué)職稱制度改革的主要政策傳達(dá)到每位教師，引導(dǎo)教師統(tǒng)一思想，正確理解、支持、參與改革工作，確保教師隊伍穩(wěn)定。(五)明確職責(zé)，密切配合。各級人社、教育部門要按照各自職能，分工負(fù)