DB33-T 2569-2023 殘疾人就業(yè)服務規(guī)范

ICS

03.080.99CCS

A

33 DB33/T

2569—2023殘疾人就業(yè)服務規(guī)范

for

the

浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB33/T

2569—2023 本標準按照GB/T

—《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本標準由浙江省殘疾人聯(lián)合會提出、歸口并組織實施。市殘疾人福利基金會、北京外企人力資源服務有限公司、北京國華眾聯(lián)科技有限公司。本標準主要起草人：胡紅生、吳枝忠、何國榮、鄭培、李偉君、駱中禮、盧一鳴、陳剛、吳璐璐、李軍、代旭、陸萱期、徐如珍、章程。DB33/T

2569—1 范圍本標準規(guī)定了殘疾人就業(yè)服務的機構(gòu)要求、就業(yè)服務內(nèi)容及要求、評價與改進等內(nèi)容。本標準適用于殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)面向殘疾人求職者和用人單位提供就業(yè)服務。2規(guī)范性引用文件標準。GB/T

公共信息圖形符號 第9部分：無障礙設施符號GB/T

心理咨詢服務第2部分：服務流程GB/T

33527 公共就業(yè)服務

GB/T

33528—2017 公共就業(yè)服務 術(shù)語GB/T

33532 就業(yè)登記管理服務規(guī)范GB/T

33534 失業(yè)登記管理服務規(guī)范GB/T

33535 職業(yè)介紹服務規(guī)范GB/T

33554 職業(yè)指導服務規(guī)范GB/T

37516—2019 就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范GB

50763—2012 無障礙設計規(guī)范建標—2016 殘疾人就業(yè)服務中心建設標準3 術(shù)語和定義GB/T

33528—2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1集中就業(yè) concentrated

employment殘疾人在各類符合條件的集中就業(yè)企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)等單位勞動的一種就業(yè)形式。3.2殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)

centre

for

with

disabilities為殘疾人和用人單位提供就業(yè)服務的機構(gòu)。4服務機構(gòu)4.1場所及設施要求

省、市級服務場所面積應不低于1

m

；

省、市級服務場所面積應不低于1

m

；

殘疾人口2萬人以上（含2萬人）的區(qū)、縣（市），服務場所面積應不低于

m

；

殘疾人口1萬人（含1萬人）～2萬人的區(qū)、縣（市），服務場所面積應不低于

m

；

殘疾人口1萬人以下的區(qū)、縣（市），服務場所面積應不低于

m

。4.1.1 殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)建設規(guī)模、選址與布局、功能用房、建筑面積、建筑設備應符合建標

—2016

的規(guī)定，并符合下列要求：——綜合服務大廳應設置政策咨詢、求職招聘、就業(yè)審核等服務窗口以及服務等候區(qū)；——應設置滿足職業(yè)培訓、就業(yè)適應性訓練、職業(yè)康復訓練、職業(yè)能力測評、職業(yè)指導、模擬仿真教學等服務的功能室；——建筑面積應與轄區(qū)殘疾人常住人口、就業(yè)服務需求相適應，其中：22224.1.2 應配備滿足殘疾人就業(yè)服務所需的設施設備及用品，包括但不限于：——無障礙設施和殘疾人常用輔助器具，并符合

GB/T

10001.9、GB

50763—2012

的第

3

章“無障礙設施的設計要求”和第

8

章的

8.5“福利及特殊服務建筑”等規(guī)定；——手語無障礙實時翻譯系統(tǒng)等系統(tǒng)，并與“浙里辦”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通；——殘疾人職業(yè)培訓、訓練、測評、指導、模擬仿真教學等設備器材以及技術(shù)資料；——計算機、打印機、攝像器材等辦公設備；——殘疾人職業(yè)技能展示、政策法規(guī)等宣傳欄。4.2 人員管理及要求4.2.1

5

專職工作人員應不少于

3

人，并根據(jù)服務需要配備兼職人員。4.2.2 應開展殘疾人就業(yè)服務專兼職工作人員崗前、崗中和轉(zhuǎn)崗培訓，每年組織集中業(yè)務培訓應不少于

1

4.2.3 應對殘疾人就業(yè)服務專兼職工作人員開展日常監(jiān)督、指導和評價。4.2.4 殘疾人就業(yè)服務專兼職工作人員應符合下列要求：——具備一定的社會工作、心理咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)信息分析、人力資源管理等專業(yè)知識，實行持證上崗；——熱愛殘疾人事業(yè)，熟練掌握殘疾人以及困難群體就業(yè)服務相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和服務規(guī)范；——具備與殘疾人溝通交流以及職業(yè)適應初步評估、職業(yè)心理、職業(yè)康復、手語翻譯、就業(yè)指導等能力和技能；——儀容儀表規(guī)范，佩戴統(tǒng)一標識；——善于觀察、耐心周到、態(tài)度溫和、文明用語。5 服務內(nèi)容及要求5.1 基本要求5.1.1 殘疾人就業(yè)服務對象應包括：——持有殘疾人證、處于就業(yè)年齡段的殘疾人；DB33/T

2569—2023——靈活就業(yè)、個體創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人；——為殘疾人求職者提供就業(yè)崗位的各類用人單位。5.1.2 應根據(jù)殘疾人的殘疾類別、等級以及實際身體狀況提供針對性的就業(yè)服務，就業(yè)服務形式、內(nèi)容和要求應符合

、GB/T

33532、GB/T

等的規(guī)定。5.1.3 應運用線上服務平臺為殘疾人求職者提供就業(yè)服務，并與同級公共就業(yè)服務信息平臺實現(xiàn)信息共享。5.1.4 應建立與人力社保部門、院校、企業(yè)等主體的溝通協(xié)調(diào)和合作機制，開展就業(yè)資源共享。5.1.5 應建立殘疾人就業(yè)服務回訪制度，根據(jù)服務情況和殘疾人需求開展服務回訪。5.1.6 應建立殘疾人就業(yè)服務記錄和檔案，實行數(shù)字化管理，注意保護殘疾人個人隱私。5.1.7 就業(yè)服務信息公開應做到及時準確、內(nèi)容完整。5.2 職業(yè)適應評估5.2.1 在職業(yè)指導、職業(yè)介紹前，應根據(jù)殘疾類別、等級以及就業(yè)崗位需求等情況開展殘疾人職業(yè)適應評估。5.2.2 職業(yè)興趣等。5.2.3 職業(yè)適應評估原則包括：——客觀、獨立、科學、公正；——基礎(chǔ)測評與職業(yè)能力測評相結(jié)合；——職業(yè)評估人員與技術(shù)專家相結(jié)合；——定性分析與定量分析相結(jié)合；——職業(yè)適應評估與職業(yè)指導、職業(yè)康復、職業(yè)培訓等就業(yè)服務相協(xié)調(diào)、相結(jié)合。5.2.4 應綜合運用實地考察、個別咨詢、座談、測評、反饋等評估形式，并采用線上系統(tǒng)評估與線下物理評估相結(jié)合的方式。5.2.5 評估前應與殘疾人進行溝通交流，了解殘疾人基本情況與就業(yè)需求后選取測評項目，填寫殘疾人求職登記表（見附錄

A）。5.2.6 完成評估后，應出具職業(yè)適應評估報告，并及時向殘疾人及其監(jiān)護人解讀，經(jīng)同意和確認后提交給職業(yè)指導人員。5.2.7 應及時了解殘疾人及其監(jiān)護人對于評估系統(tǒng)、評估量表的反饋意見，作為評估改進和修正的依據(jù)。5.3 職業(yè)指導服務5.3.1 應基于殘疾人職業(yè)適應評估結(jié)果開展職業(yè)指導服務，每年為殘疾人求職者集中開展線上或線下職業(yè)指導應不少于

1

期，并符合

33554

的規(guī)定。5.3.2 職業(yè)指導服務形式包括：——窗口一般性指導；——個體專門指導；——專項小組團體指導。5.3.3 為殘疾人求職者提供的職業(yè)指導服務內(nèi)容包括但不限于：——建立職業(yè)指導檔案，記錄殘疾人求職者的個人基本情況、學習經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、技能水平、致殘原因、求職意向；DB33/T

2569—2023——根據(jù)殘疾人所學專業(yè)、技能，結(jié)合職業(yè)心理咨詢和職業(yè)適應評估結(jié)果等情況，指導殘疾人確定職業(yè)方向和職業(yè)目標，推薦適合職業(yè)；——向殘疾人求職者提供殘疾人培訓就業(yè)相關(guān)政策、人力資源市場供求狀況和工資指導價位等政策信息方面的咨詢指導；——提供簡歷制作、自我介紹、面試技巧等求職方法，并推薦公共或市場化人力資源服務機構(gòu)；——輔導殘疾人樹立正確就業(yè)觀念；——指導殘疾人建立良好職業(yè)素養(yǎng)、職場禮儀，掌握崗位所需的專業(yè)能力及工作流程；——根據(jù)行業(yè)及崗位情況分析崗位晉升方向，向殘疾人求職者提出長期職業(yè)培訓建議；——向成功就業(yè)殘疾人提供一年就業(yè)跟蹤服務，建立“一人一檔”。5.3.4 為用人單位提供的職業(yè)指導服務內(nèi)容包括但不限于：——查驗用人單位組織機構(gòu)代碼證、崗位工資福利待遇及社會保險，了解用人單位概況、招聘工作崗位、招聘數(shù)量、職業(yè)素養(yǎng)、基本能力等從業(yè)條件；——建立用人單位職業(yè)指導檔案及職業(yè)指導服務方案；——向用人單位介紹殘疾人就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、相關(guān)案例，幫助用人單位克服基于殘疾的就業(yè)歧視；——針對殘疾人特點和單位崗位需求，指導用人單位合理開發(fā)殘疾職工崗位，填寫用人單位招聘殘疾人登記表（見附錄

B）；——根據(jù)用人單位行業(yè)及組織特點，幫助用人單位梳理適合殘疾人就業(yè)崗位；——介紹不同類別殘疾人的從業(yè)特點，引導用人單位招聘適合本單位從業(yè)的殘疾人；——跟蹤用人單位聘用殘疾人就業(yè)服務過程；——指導用人單位做好殘疾人就業(yè)情況申報、殘疾職工審核備案工作；——指導用人單位優(yōu)化殘疾人就業(yè)管理機制： 制定崗位說明書、任職要求、考核辦法、晉升管理辦法； 根據(jù)用人單位環(huán)境情況，提出無障礙改造建議； 創(chuàng)造平等公平就業(yè)環(huán)境。5.3.5 應根據(jù)殘疾類別開展分類職業(yè)指導服務：——對于肢體殘疾人： 除用人單位招聘肢體殘疾人的顧慮；——對于言語、聽力殘疾人： 并根據(jù)其語言溝通和思維邏輯合理匹配適宜的崗位； 際情況合理開發(fā)崗位，并在崗前、崗中和轉(zhuǎn)崗培訓中實時提供手語支持，協(xié)助用人單位完成招聘入職；——對于智力、精神殘疾人，應通過聚合社會助殘資源為其精準開發(fā)符合其能力的工作崗位，為其職業(yè)培訓、就業(yè)實訓提供合理化建議。DB33/T

2569—20235.4 職業(yè)康復服務5.4.1職業(yè)康復服務應包括職業(yè)心理服務、職業(yè)康復訓練服務，并符合

37516

的規(guī)定。5.4.2 應安排具有心理咨詢專業(yè)背景和執(zhí)業(yè)資格的心理咨詢師定期為殘疾人提供職業(yè)心理服務，包括職業(yè)心理測評、職業(yè)心理咨詢。5.4.3 開展職業(yè)心理測評后應形成心理評估報告并存檔。5.4.4 殘疾人職業(yè)心理咨詢服務除在本機構(gòu)組織外，還應根據(jù)需要延伸到用人單位、社區(qū)，服務形式包括但不限于：——個體職業(yè)心理咨詢：針對殘疾人來訪者在職業(yè)規(guī)劃準備、具體職業(yè)選擇、職業(yè)勝任適應等方面的心理困擾，運用心理咨詢的理論與技術(shù)，促進殘疾人個體職業(yè)發(fā)展和潛能的發(fā)揮；——團體職業(yè)心理咨詢：根據(jù)殘疾人相似性職業(yè)心理困擾組成團體，通過殘疾人團體成員互動體驗、觀察、反思等方式，促進殘疾人形成良好職業(yè)適應能力。5.4.5 殘疾人職業(yè)心理咨詢服務應符合

GB/T

的規(guī)定，并符合下列要求：——初診評估環(huán)節(jié)，應了解掌握不同殘障類別的身體功能差異、個性心理特殊性；——確定方案環(huán)節(jié)，應獲取相關(guān)殘疾人支持系統(tǒng)的信息資料，一并融入咨詢方案開展服務；——咨詢實施和效果評估環(huán)節(jié)，應根據(jù)殘疾人擇業(yè)、求職、入職等具體階段進行針對性咨詢和效果評價。5.4.6 應運用手語翻譯、寫字板等交流方式為有康復需求的各類殘疾人提供工作體能、職業(yè)素養(yǎng)、正向職業(yè)心理、工作環(huán)境模擬、職場人際交往等針對性的職業(yè)康復訓練，具體包括但不限于：——對于視力殘疾人，應提供視覺功能、定向行走、感知覺補償?shù)饶芰τ柧?；——對于聽力、言語殘疾人，應提供聽覺、語言等能力訓練；——對于肢體殘疾人，應提供運動、認知、語言等能力訓練；——對于智力殘疾人，應提供認知能力訓練；——對于精神殘疾人，應提供溝通和社交、情緒和行為調(diào)控等能力訓練。5.4.7 職業(yè)康復訓練服務流程應符合下列要求：——建立檔案，接到殘疾人服務需求后應建立職業(yè)康復訓練檔案，記錄服務對象基本信息、傷殘信息、職業(yè)評估信息，了解殘疾人服務需求和隱私保護需求；——定制方案，根據(jù)服務對象需求及基本情況，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定職業(yè)康復訓練服務方案，明確訓練目標、訓練內(nèi)容、訓練時間、康復指導師等內(nèi)容；——開展訓練，根據(jù)康復訓練方案內(nèi)容如期開展康復訓練，并定期評估殘疾人身心功能，根據(jù)殘疾人特點適時調(diào)整服務方案，結(jié)果記錄存檔；——轉(zhuǎn)介服務，根據(jù)殘疾人實際情況，提供其他所需的轉(zhuǎn)介服務，如轉(zhuǎn)介至醫(yī)院或適宜的工作場所等。5.4.8 職業(yè)康復訓練周期內(nèi)，開展康復訓練的時間應與殘疾人的勞動能力相匹配。5.5 職業(yè)培訓服務5.5.1 培訓模式5.5.1.1 殘疾人職業(yè)培訓模式主要包括殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)自主組織培訓、委托社會培訓機構(gòu)開展培訓。5.5.1.2 培訓費標準、培訓項目實施情況等內(nèi)容。DB33/T

2569—20235.5.2 培訓內(nèi)容和方式崗位需求等實際情況相匹配?！嘤杻?nèi)容包括但不限于： 勞動保障、殘疾人權(quán)益保障等法律法規(guī)； 勞動安全知識和應急演練； 職業(yè)道德和素養(yǎng)； 社會適應能力； 心理健康； 崗位基礎(chǔ)知識； 職業(yè)和競賽專業(yè)技能； 創(chuàng)業(yè)方法和扶持政策?！嘤柗绞桨ǖ幌抻冢?專家課堂講授； 觀看教學視頻； 實操演練； 實地考察學習； 師帶徒培訓； 崗位實訓。5.5.3 培訓組織流程培訓組織流程應符合下列要求：——對殘疾人培訓項目需求進行調(diào)查登記，建立項目庫，并實時動態(tài)掌握殘疾人職業(yè)技能培訓需求；——制定培訓方案或計劃，內(nèi)容包含培訓目標、培訓對象及人數(shù)、培訓時間及地點、課程安排、應急預案等；——發(fā)布培訓信息，做到發(fā)布及時、內(nèi)容完整、渠道多樣；——完成培訓對象的咨詢、報名和登記；——開班準備，包括學員報到、后勤保障；——實施培訓教學計劃；——考核與職業(yè)技能鑒定；——評價與改進；——回訪和培訓效果跟蹤；——培訓檔案管理。5.5.4 培訓服務質(zhì)量5.5.4.1 每年為每位有需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓應不少于

1

次。5.5.4.2 培訓可采取集中與分散、線上與線下、理論與實操相結(jié)合的形式進行，實操時間應不少于總課時的

50%（素質(zhì)培訓和理論類的考前培訓除外），社會培訓機構(gòu)線下培訓學時應不少于

。5.5.4.3 應為受訓的殘疾人購買保險，安排住宿培訓一體的無障礙培訓場地。DB33/T

2569—20235.6 職業(yè)介紹服務5.6.1 職業(yè)介紹服務應同時符合殘疾人求職者的綜合情況和用人單位的崗位需求，并符合

的規(guī)定。5.6.2 職業(yè)介紹服務形式包括但不限于：——推薦崗位，為殘疾人求職者查詢、推薦符合其求職意愿和個人條件的崗位信息；——用人推薦，根據(jù)用人單位需求，向用人單位推薦、介紹殘疾人求職者；——現(xiàn)場招聘服務，為用人單位和殘疾人求職者提供咨詢、引導、信息支持、輔助性溝通等配套服務，實現(xiàn)崗位匹配；——網(wǎng)上招聘服務，依托網(wǎng)上職業(yè)介紹平臺，為用人單位和殘疾人求職者提供招聘信息發(fā)布、網(wǎng)上求職、網(wǎng)上職業(yè)咨詢和指導等服務；——委托招聘，受用人單位委托，依照其招聘條件，面向殘疾人提供招聘、面試以及錄用等代理招聘服務。5.6.3 殘疾人求職登記服務包括但不限于：——查驗身份證明材料，包括身份證、殘疾人證、學歷證書、技能等級證書等；——了解身體狀況、求職意愿等情況；——指導填寫求職登記信息或就業(yè)申請表；——信息錄入至就業(yè)管理系統(tǒng)。5.6.4 職業(yè)介紹信息服務包括但不限于：——殘疾人用工崗位信息和求職信息收集，依托殘疾人就業(yè)服務窗口和殘疾人就業(yè)服務網(wǎng)站收集用人單位招聘殘疾人的崗位信息、殘疾人求職信息，實時匯總至殘疾人就業(yè)服務系統(tǒng)；——求職招聘信息交流，職業(yè)指導員通過數(shù)字化技術(shù)手段實現(xiàn)用人單位招聘信息與殘疾人求職信息的人崗智配；——崗位信息發(fā)布，通過殘疾人就業(yè)服務管理系統(tǒng)對外發(fā)布殘疾人求職信息和用人單位招聘信息。5.6.5 介紹給殘疾人的就業(yè)崗位應符合下列要求：——適合殘疾人身體狀況和就業(yè)能力；——對工作場所進行了無障礙改造；——配備指定帶教人員開展必要的崗前培訓；——滿足殘疾人晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面的基本需求。5.6.6 每年為每位殘疾人求職者提供適合的崗位推薦應不少于

1

次。5.6.7 應主動跟蹤殘疾人求職者的就業(yè)情況，并做好服務記錄。5.7 創(chuàng)業(yè)指導服務5.7.1 應為有需要的殘疾人至少提供

1

次創(chuàng)業(yè)指導服務，創(chuàng)業(yè)指導服務對象包括：——有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人；——高校殘疾畢業(yè)生、殘疾人高技能人才、殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人、殘疾人非遺傳承人等重點群體。5.7.2 創(chuàng)業(yè)指導服務形式包括：網(wǎng)絡服務、窗口服務、自助服務和上門服務。5.7.3 應幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)意向者了解行業(yè)狀況，開展創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)方向、創(chuàng)業(yè)觀念等創(chuàng)業(yè)指導。5.7.4 應提供項目風險評估、登記注冊、法律服務、心理疏導、創(chuàng)業(yè)扶持政策、財稅社保事務、投融資、人力資源市場供求狀況、項目推介等方面的咨詢指導和孵化服務。5.7.5 應指導殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地開展運營管理和服務。5.7.6 應收集國家、區(qū)域、行業(yè)需求，為殘疾人及時推送行業(yè)信息和市場動向。DB33/T

2569—20235.7.7宜為殘疾人