形勢與政策論文 中國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性

中國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性內容摘要：促進文化體制改革，推動文化產業(yè)發(fā)展，增強文化軟實力，實現文化大發(fā)展大繁榮，是為了進一步推進社會主義文化發(fā)展和社會主義現代化建設所做出的重大戰(zhàn)略決策。在我國文化向世界傳播的同時也受到其他各國文化的強烈沖擊，因此我們要充分認識深化文化體制改革、促進文化產業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性、艱巨性和復雜性，進一步增強憂患意識和責任感、使命感，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，積極采取各種措施，開拓創(chuàng)新，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化發(fā)展的體制機制，大力促進文化產業(yè)快速發(fā)展，推動經濟文化強省建設。關鍵詞：黨的領導、傳播體系、文化遺產、對外交流、培養(yǎng)人才堅持中國共產黨對文化改革的領導地位堅持以馬克思主義為指導，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進。堅持社會主義先進文化前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持繼承和創(chuàng)新相統一，弘揚主旋律、提倡多樣化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益有機統一，遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，加強文化法制建設，一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。堅持改革開放，著力推進文化體制機制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產力，提高文化開放水平，推動中華文化走向世界，積極吸收各國優(yōu)秀文明成果，切實維護國家文化安全。二、加強文化傳播體系的建設和發(fā)展，加強文化遺產保護傳承與利用加強重要新聞媒體建設以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網絡媒體等宣傳資源，調整和完善媒體的布局和結構，構建統籌協調、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。建立健全機制，引導新聞媒體和新聞工作者秉持社會責任和職業(yè)道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。發(fā)展健康向上的網絡文化。加強網上思想文化陣地建設，是社會主義文化建設的迫切任務。網絡最大限度地給廣大網民提供一個方便于吸收咨詢、提出意見、發(fā)表言論的平臺，但因為網絡文化建設和管理的不完善，使得網絡上出現虛假、偽造等信息，造成網絡混亂，因此要認真貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。實施網絡內容建設工程，制作適合互聯網和手機等新興媒體傳播的佳作，鼓勵網民創(chuàng)作格調健康的網絡文化作品。加強網絡法制建設，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合的互聯網管理體系。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動，嚴厲打擊網絡違法犯罪。加大網上個人信息保護力度，建立網絡安全評估機制，維護公共利益和國家信息安全。（二）提高物質文化遺產保護水平，加強非物質文化遺產保護傳承。加強中華文明起源研究和成果宣傳，在考古研究中積極應用高新技術。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設，編制保護規(guī)劃，完善基礎設施，改善群眾的居住條件和居住環(huán)境。加強文物市場法規(guī)體系建設，建立文物鑒定準入和資格管理制度，引導規(guī)范民間收藏。強化文物安全防范設施，提高文物安全防范能力。世界各國外來文化的影響，使得我國許多傳承幾千年的文化遺產被人逐漸忘記，為了保護和傳承文化遺產國家做出了補救工作。例如：國家新增規(guī)定了清明、端午、重陽等節(jié)假日。對瀕危項目和年老體弱的代表性傳承人實施搶救性保護，對具有一定市場前景的非物質文化遺產項目實施生產性保護，對非物質文化遺產集聚區(qū)實施整體性保護。建設非物質文化遺產保護利用設施，不斷提高非物質文化遺產保護的科學化水平。正確處理保護與利用、傳承與發(fā)展的關系，促進文化遺產資源在與產業(yè)和市場的結合中實現傳承和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵各地積極發(fā)展依托文化遺產的旅游及相關產業(yè)，發(fā)展特色文化服務，打造特色民族文化活動品牌。鼓勵對工業(yè)遺產、文化景觀、考古遺址公園進行綜合開發(fā)利用。加強文化遺產保護宣傳，深入實施國家通用語言文字法，大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，依法保護各民族語言文字。深入挖掘民族傳統節(jié)日的文化內涵，廣泛開展優(yōu)秀傳統文化教育普及活動，傳承中華民族優(yōu)秀傳統文化。三、加強文化人才隊伍建設為文化改革和發(fā)展提供動力（一）造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍。遵循文化發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立和完善有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制，加快構建一支門類齊全、結構合理、梯次分明、素質優(yōu)良的宣傳思想文化工作者隊伍。繼續(xù)實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物。加強專業(yè)文化工作隊伍、文化企業(yè)家隊伍建設，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領銜重點項目，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才。完善相關政策措施，多渠道吸引海外優(yōu)秀文化人才。積極支持高層次人才創(chuàng)辦文化企業(yè)，完善實施知識產權作為資本參股的措施，實施扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。落實國家榮譽制度，抓緊設立國家級文化榮譽稱號，表彰獎勵成就卓著的文化工作者。（二）加強基層文化人才隊伍建設制定實施基層文化人才隊伍建設規(guī)劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務基層。完善基層優(yōu)秀人才發(fā)現培養(yǎng)機制，配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，提高隊伍建設科學化水平。積極推進大學生“村官”計劃，鼓勵到基層從事宣傳文化事業(yè)。設立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務崗位，對服務期滿高校畢業(yè)生報考文化部門公務員、相關專業(yè)研究生實行定向招錄。重視發(fā)現和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才和文化活動積極分子，促進他們健康成長、發(fā)揮積極作用。制定西部地區(qū)基層宣傳文化人才隊伍支持計劃，對西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人才隊伍建設予以重點扶持。（三）建立完善文化人才培訓機制。建立健全分類培訓的宣傳思想文化人才培訓體制機制，制定實施各類人才培訓計劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計劃，搭建文化人才終身學習平臺。依托黨校、行政學院、干部學院、高等學校、職業(yè)院校、定點大型企業(yè)，發(fā)揮人民團體的作用，加強文化人才政治素養(yǎng)和道德素質教育，開展任職培訓、崗位培訓、業(yè)務培訓、技能培訓。完善人才掛職鍛煉、調研采風、國情考察制度。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，深化職稱評審改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利制度環(huán)境。重視發(fā)現和培養(yǎng)社會文化人才。對非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵同等對待，納入相應人才培養(yǎng)工程。建立完善文化領域職業(yè)資格制度。四、加強對外文化交流與合作促進文化融合和發(fā)展（一）加強對外文化交流整合社會科學、文學藝術、新聞、廣播電視、電影、出版、版權、民族、僑務、體育、旅游等資源，充分利用多邊和雙邊機制，開展國家文化年、中國文化節(jié)、“感知中國”等品牌活動，推廣中華春節(jié)文化，打造“歡樂春節(jié)”等文化交流新品牌。實施對外文化合作及援助，扶持和加強邊疆地區(qū)與周邊國家和區(qū)域的文化交流與合作。加快推進海外中國文化中心和孔子學院建設，形成展示、體驗并舉的綜合平臺。鼓勵代表國家水平的各類學術團體、藝術機構在相應國際組織中發(fā)揮建設性作用，組織對外翻譯優(yōu)秀學術成果和文化精品。構建立面向外國青年的文化交流機制，設立中華文化國際傳播貢獻獎和國際性文化獎項。積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果，堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產業(yè)的經營管理理念和機制。（二）推動文化產品和服務出口實施文化走出去工程，完善支持文化產品和服務走出去政策措施，進一步扶持文化出口重點企業(yè)和重點項目，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構，形成一批有實力的文化跨國企業(yè)和著名品牌。扶持文化企業(yè)開展跨境服務和國際服務外包，生產制作以外需為取向的文化產品。擴大版權貿易，保持圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出口持續(xù)快速增長，支持電影、電視劇、紀錄片、動畫片等出口，擴大印刷外貿加工規(guī)模。扶持優(yōu)秀國產影片進入國外主流院線，國產游戲進入國際主流市場，數字出版拓展海外市場，開發(fā)一批在境外長期駐場或巡回演出的演藝產品，逐步改變主要文化產品進出口嚴重逆差的局面。積極擴大文化產品和服務出口規(guī)模，推動開拓國際市場。發(fā)積極參與國際文化貿易規(guī)則的制定。充分利用香港、澳門區(qū)位優(yōu)勢，推動文化產品和服務出口。中國共產黨第十七次全國代表大會明確提出了大力發(fā)展文化產業(yè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮的重要戰(zhàn)略思想。我國文化競爭力也因此在深化文化體制改革中不斷地得到增強，從而進一步提升我國綜合實力，塑造我國大國形象。堅持黨在文化建設上的領導地位，建設良好文化傳播體系，保護和傳承文化遺產，培養(yǎng)高技術高文化高素質人才，加強對外交流和學