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低碳社區(qū)建設(shè)模式探討——以天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)為例CONSTRUCTIONMODEOFLOW-CARBONCOMMUNITIES——BASEDONTHESTUDYOFKANGCUICOMMUNITYINTIANJINECONOMIC-TECHNOLOGICALDEVELOPMENTAREA專業(yè):公共事業(yè)管理姓名:王佳雯指導(dǎo)教師姓名:申請學(xué)位級別:學(xué)士論文提交日期:2013年6月13日學(xué)位授予單位:天津科技大學(xué)摘要在全球氣候變化這一大的背景之下,各國都已意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的代價,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢正逐漸轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)。節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體是低碳城市建設(shè),必將引領(lǐng)未來城市建設(shè)的新趨勢,而低碳社區(qū)建設(shè)即為低碳城市建設(shè)的落腳點,也是整個社會低碳建設(shè)的基石。本文試圖以一個落成的社區(qū)為立足點,探索已經(jīng)落成并且投入使用中的社區(qū)的低碳化建設(shè),從一個全新的角度來考慮低碳社區(qū)建設(shè)而非僅僅局限于打造一個新的社區(qū),從而使該課題具有一定的研究意義。首先,本文通過對我國社區(qū)發(fā)展進(jìn)程和低碳社區(qū)理念的分析,建立相應(yīng)的理論框架。其次,本文借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀低碳社區(qū)的實踐案例,總結(jié)其低碳特征和經(jīng)驗啟示,以此來分析我國低碳社區(qū)建設(shè)存在的問題和解決的對策。同時,研究天津低碳社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和意義,嘗試探索適合天津的低碳化社區(qū)建設(shè)路徑。最后,本文以天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)為例,探討康翠社區(qū)目前的低碳化建設(shè)取得的顯著成效及存在的問題,從不同角色的職能分工角度提出低碳社區(qū)建設(shè)的模式。關(guān)鍵詞:低碳社區(qū);低碳理念;建設(shè)模式ABSTRACTUndertheglobalizebackgroundofclimatechange,countrieshaverealizedthepriceoftheeconomicdevelopment.Thedevelopmenttrendoftheworldeconomyisgraduallyshifttolow-carboneconomy.Theimportantcarrierofenergyconservationandlow-carboneconomyislow-carbonurbanconstruction,whichwillleadthenewtrendofthefutureurbanconstruction.Whilelow-carboncommunitiesconstructionisthefootholdoflow-carbonurbanconstructionandthecornerstoneofthewholelow-carbonsociety.Thearticleattemptstostudyausedcommunityandexploreit’slow-carbonbuilding.Fromanewpointofviewtoconsidertheconstructionoflow-carboncommunityratherthanlimitedtobuildanewcommunity,makingtheresearchhasacertainsignificance.Firstly,throughtheanalysisoftheprocessofChinesecommunitydevelopmentandlow-carboncommunityconcept,establishingthecorrespondingtheoreticalframework.Secondly,thearticleisbasedonthepracticeofdomesticandforeignexcellentlow-carboncommunity,summarizingthecharacteristicandexperienceinordertoanalyzetheproblemsandmeasuresintheconstructionofChineselow-carboncommunity.What’smore,studyingstatusandsignificanceofTianjinlow-carboncommunitiesandtryingtoexplorethepathoflow-carboncommunityconstruction.Finally,takingtheKangcuicommunityinTianjinEconomicandTechnologicalDevelopmentAreaforexample,toexploreit’ssuccessandproblemsintheprocessoflow-carbonbuilding.Then,proposingthebuildingoflow-carboncommunitypatternsfromthedivisionoffunctionsofdifferentroles.Keywords:low-carboncommunities;low-carbonconcept;Constructionmode。三、我國低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀(一)我國成功的案例2010年8月,我國發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》(發(fā)改氣候[2010]1587號),將我國廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市作為首批試點地區(qū),推動了我國低碳社區(qū)建設(shè)周珍.城市低碳社區(qū)建設(shè)的路徑探討[J].商業(yè)現(xiàn)代化,2011,6:156-157.。截至2011年2月,我國已經(jīng)有259周珍.城市低碳社區(qū)建設(shè)的路徑探討[J].商業(yè)現(xiàn)代化,2011,6:156-157.中國城市科學(xué)研究會.[EB/OL]:/chinasus/.我國低碳社區(qū)建設(shè)起步稍晚,但是發(fā)展迅速。國內(nèi)的部分地區(qū)已經(jīng)立足于我國的基本國情成功的探索和規(guī)劃了一些低碳社區(qū),如:上海的陳家鎮(zhèn)國際生態(tài)實驗社區(qū)、天津的中新生態(tài)城、上海的南橋新區(qū)、唐山的曹妃甸國際生態(tài)城、廣州海龍灣住宅區(qū)、深圳萬科東海岸住宅區(qū)等(見表3-1)。表3-1我國低碳社區(qū)建設(shè)實踐總結(jié)社區(qū)名稱地點低碳特征主要低碳措施陳家鎮(zhèn)國際生態(tài)實驗社區(qū)上海職能分工明確政府、科研人員、一、二級開發(fā)商和公眾,通過合理的職能分工,充分發(fā)揮每一份子的積極性以此來保證低碳社區(qū)的有序推進(jìn)高月霞.陳家鎮(zhèn)國際生態(tài)實驗社區(qū)低碳建設(shè)研究[高月霞.陳家鎮(zhèn)國際生態(tài)實驗社區(qū)低碳建設(shè)研究[J].綠色建筑,2011(04).中新生態(tài)城天津公共服務(wù)體系生態(tài)城以城市中心構(gòu)建全方位、多層次、功能完善的公共服務(wù)體系為理念,遵從布局均衡、配置分級、平等共享的原則。南橋新區(qū)上海復(fù)合社區(qū)從增加碳匯和降低碳排放的基本立足點出發(fā),基于市場經(jīng)濟(jì)及自由選擇的價值理念,探討從規(guī)劃層面引導(dǎo)形成住宅區(qū)位多樣化組合創(chuàng)造不同類型的社區(qū)(產(chǎn)業(yè)型社區(qū)、科技型、居住型社區(qū)等),從而實現(xiàn)低碳社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)陳琳,石崧,王玲慧.從規(guī)劃理念到實踐的低碳城市與復(fù)合社區(qū)陳琳,石崧,王玲慧.從規(guī)劃理念到實踐的低碳城市與復(fù)合社區(qū)——以上海市南橋新城為例[J].城市規(guī)劃學(xué)刊.2011(04).曹妃甸國際生態(tài)城唐山共生城市由指標(biāo)體系引導(dǎo)的全面整合規(guī)劃,建造節(jié)能和最大程度減少CO2排放、節(jié)水、節(jié)地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型、知識型的生態(tài)城UlfUlfRanhangen.IntroductionOfPlanningWorkForCaofeidianInternationalEco-City[J].WorldArchitecture.2009(06).資料來源:作者根據(jù)資料整理我國低碳社區(qū)建設(shè)總體而言在2個層面運作:一是政府主導(dǎo)、引進(jìn)國外先進(jìn)低碳技術(shù)“自上而下”的低碳社區(qū)物質(zhì)規(guī)劃建設(shè);二是企業(yè)提供資金技術(shù)支持、NGO組織、社區(qū)居民參與的社區(qū)低碳生活方式的宣教與實踐??傊?,我國低碳社區(qū)建設(shè)的開展主要依靠政府,居民參與及社會各界依據(jù)的依舊是政府的政策引導(dǎo)。(二)我國低碳社區(qū)建設(shè)存在的問題及原因1.技術(shù)研究匱乏我國低碳社區(qū)的起步較晚,基礎(chǔ)研究嚴(yán)重缺乏,主要的表現(xiàn)是對于低碳社區(qū)還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,社會各界人士對于低碳社區(qū)的理解也不盡相同,不能抓住低碳社區(qū)的本質(zhì)屬性。其次,國外的先進(jìn)經(jīng)驗對我國低碳社區(qū)建設(shè)的影響較深,先進(jìn)技術(shù)往往直接借鑒于國外,而非針對本土的特點進(jìn)行研究,缺乏有利的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。最后,我國低碳技術(shù)的研究成果在實踐中的應(yīng)用較低,這就導(dǎo)致了不能依據(jù)實際情況改善技術(shù),使得技術(shù)難以推廣蒲亞鵬,申毅,劉勇智,張改景,方舟,徐琰婕.國內(nèi)外低碳社區(qū)調(diào)研徐匯區(qū)歷史街區(qū)低碳規(guī)劃構(gòu)想[蒲亞鵬,申毅,劉勇智,張改景,方舟,徐琰婕.國內(nèi)外低碳社區(qū)調(diào)研徐匯區(qū)歷史街區(qū)低碳規(guī)劃構(gòu)想[J].綠色總數(shù),2012,(3):34-39.2.低碳社區(qū)管理體系缺失低碳社區(qū)在我國尚屬于前沿研究領(lǐng)域,政府的立法、稅收等方面的政策與實際情況不相匹配。由于社區(qū)低碳建設(shè)仍在摸索的道路上前進(jìn),因此政策也難以合理的制定,雖然我國先后頒布了《節(jié)約能源管理暫行條例》、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《節(jié)約能源法》、《中國的能源狀況與政策白皮書》等法律法規(guī),但是能進(jìn)行開展有效節(jié)能的能源管理公司或者社區(qū)服務(wù)中心,由于資金等方面的問題難以展開行動。因而,“低碳社區(qū)”仍然處于“雷聲大,雨點小”的處境。要解決此類問題,不僅僅是技術(shù)層面的,更甚至是需要建立一種新的價值觀和行為觀。政府每每呼吁社會各界積極節(jié)能減排,但就政府自身的辦公環(huán)境乃至個人的行為模式未能給全體社會公民樹立一個良好的榜樣,未從自身開始引領(lǐng)社會各界大刀闊斧的進(jìn)行低碳建設(shè)。相反的是,不斷的傳達(dá)經(jīng)濟(jì)增長的速度以及GDP的增速。3.低碳生活方式的意識淡薄社區(qū)是由人口組成的,人是社區(qū)生活的核心部分。只有居民樹立了低碳生活的意識才能真正的建設(shè)低碳社區(qū)。然而,很多社區(qū)的居民在這個問題上的關(guān)注度和自身采取的措施都非常的薄弱,低碳生活仍然未受到居民的重視。從中國幾大核心城市不斷增加的私家車輛以及夏天開冷空調(diào)和冬天開熱空調(diào)等方面看出中國居民的認(rèn)識度嚴(yán)重不足。(三)對我國低碳社區(qū)建設(shè)的對策我國低碳社區(qū)建設(shè)從大的宏觀角度而言,可以從政府政策和居民自身兩個方面來研究解決問題的對策。1.政府方面政策支持:社區(qū)低碳化建設(shè)離不開政府的支持,引導(dǎo)和監(jiān)督。政府首先應(yīng)該做的是建立和健全一整套法律法規(guī)體系,可以考慮成立一個專門獨立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)節(jié)能減排的監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排,監(jiān)督各類違法違規(guī)行為。此外,政府對居民采取激勵措施及獎勵政策,表彰那些在低碳建設(shè)方面積極參與或者取得成績的優(yōu)秀社區(qū)及個人,以此來帶動全民投入到低碳化建設(shè)中去。技術(shù)支持:政府作為主導(dǎo)力量,引進(jìn)國外先進(jìn)的低碳技術(shù)。歐洲等發(fā)達(dá)資本主義國家低碳化起步較早,其低碳技術(shù)經(jīng)過時間的驗證有其合理性及可行性。政府可以聯(lián)合其他國家的低碳建設(shè)相關(guān)組織共同為我國的低碳事業(yè)做貢獻(xiàn),少走些彎路,爭取盡快趕上歐洲地區(qū)。此外,我國的社區(qū)建設(shè)情況和其他國家存在本質(zhì)的區(qū)別,需要結(jié)合本地特色,深入研究適合本地的低碳社區(qū)建設(shè)技術(shù)。政府應(yīng)該積極鼓勵高新技術(shù)企業(yè)加大研究力度,開發(fā)出新技術(shù)、新能源不僅能推動本地低碳社區(qū)建設(shè),而且還可以帶來經(jīng)濟(jì)效益,做到真正的綠色經(jīng)濟(jì)。2.居民方面構(gòu)建以居民為主導(dǎo)的公共參與機(jī)制而非政府主導(dǎo),積極發(fā)掘“自下而上”的組織方式。讓居民不再被動的接受上級組織的安排,而是自己主動參與,主導(dǎo)社區(qū)低碳建設(shè)。一方面,可以鼓勵社區(qū)內(nèi)素質(zhì)較高,對低碳建設(shè)有較高的認(rèn)同感的居民積極牽頭組織專業(yè)的顧問和咨詢委員會,參與社區(qū)公共討論,增強低碳社區(qū)決策和發(fā)展的科學(xué)性。通過這一高水平、深層次的社區(qū)參與形式,加強社區(qū)內(nèi)高素質(zhì)人群的認(rèn)同感和責(zé)任感,推進(jìn)社區(qū)居民的廣泛參與。另一方面,建立有效的績效評估體系。對于低碳社區(qū)而言,科學(xué)有效的評估十分重要。信息的反饋方可知落實的具體效果,以便改進(jìn)措施,加強低碳社區(qū)建設(shè)黃斌,戴林琳.我國低碳社區(qū)公共參與機(jī)制構(gòu)建探討[黃斌,戴林琳.我國低碳社區(qū)公共參與機(jī)制構(gòu)建探討[J].北京規(guī)劃建設(shè),2011,5:69-73.四、天津低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及意義(一)天津市低碳社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀天津作為中國的大型工業(yè)城市和北方的經(jīng)濟(jì)中心,經(jīng)濟(jì)的高速增長給環(huán)境和能源安全帶來極大的壓力。而天津市作為低碳城市試點之一,走適合天津的低碳發(fā)展道路是保證其經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。目前,天津市低碳社區(qū)建設(shè)還在起步階段,其中濱海新區(qū)在低碳建設(shè)方面走在天津的前沿。漢沽中新生態(tài)城、大港春港花園社區(qū)、以及2012年在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)和南港生活區(qū)建設(shè)低碳社區(qū)示范項目,在靜海縣大邱莊鎮(zhèn)開展低碳小城鎮(zhèn)示范建設(shè),實現(xiàn)新城鎮(zhèn)可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到60%以上,安置區(qū)新建建筑100%為綠色建筑。1.大港春港花園——建設(shè)低碳環(huán)??破辗?wù)隊為了在居民的日常生活中普及低碳環(huán)保知識,春港花園社區(qū)積極建設(shè)低碳環(huán)保型的科普服務(wù)隊,共有專職科普工作人員7名,有科普宣傳員10名,科普志愿者20名,實現(xiàn)低碳環(huán)保生活直接造福于民。據(jù)統(tǒng)計,該社區(qū)居民的參與率很高,目前直接和間接受益群眾達(dá)三分之一,志愿者人數(shù)不斷擴(kuò)大大港熱點資訊.[大港熱點資訊.[EB/OL]:/news/local/1756335.html.2.中新生態(tài)城中新生態(tài)城是天津與新加坡兩國政府合作的項目,旨在應(yīng)對氣候變化、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,探索低碳城市可持續(xù)發(fā)展的重要項目。生態(tài)城借鑒新加坡“鄰里友好”的理念,運用生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化的新理念,在社區(qū)建設(shè)方面規(guī)劃完善。其在能源結(jié)構(gòu)、綠色交通出行方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)保建材的使用方面與同等規(guī)模的城市相比,可以保證規(guī)劃實施后二氧化碳少排放80%。其中45%來自于能源結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn),24%來自綠色交通的實施。5%來自于綠色建筑材料的使用。中新生態(tài)城的建設(shè)特點叢碩文.中新生態(tài)城案例研究[叢碩文.中新生態(tài)城案例研究[D].天津:天津大學(xué)工商管理,2011.中新生態(tài)城從選址、城市規(guī)模、土地的集約利用等方面改變了傳統(tǒng)土地的利用方式,實現(xiàn)土地資源的高效利用,三分之一為廢棄的鹽田,三分之一為有污染的水面,三分之一為鹽堿荒地。通過合理配置水資源、節(jié)水、開發(fā)非傳統(tǒng)水源來實現(xiàn)生態(tài)城供水方式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)城以景觀用水、再生水回用及污水處理系統(tǒng)為基本保障用水;采用滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),實現(xiàn)綠化節(jié)水,通過控制環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式等實現(xiàn)市政節(jié)水;加強對回收污水、雨水收集、淡化海水等非傳統(tǒng)水源的利用。新能源的使用廣泛,如:太陽能、風(fēng)能等,傳統(tǒng)能源將逐漸減少至全部被取代。隨著新能源的廣泛應(yīng)用,生態(tài)城的資源使用率會廣泛優(yōu)化。形成完整的生態(tài)文化體系,從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化,生態(tài)文化體系即在實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的過程中,將人類所做的相關(guān)的行為組合起來,這一套體系能夠確保人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。中新生態(tài)城作為中國示范性的生態(tài)城,其經(jīng)濟(jì)價值、環(huán)境價值和社會價值必將在未來顯現(xiàn)出來。在未來中國建設(shè)低碳社區(qū)中起到舉足輕重的引導(dǎo)作用,為全國的低碳社區(qū)樹立典范。(二)天津低碳社區(qū)建設(shè)的意義根據(jù)《天津生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃綱要》,到2015年天津要全面建成生態(tài)城市,以構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和生態(tài)宜居高地”為目標(biāo),全國提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。天津正處于城市化進(jìn)程的中期和工業(yè)化的中后期,能源消耗量大,而資源利用率較低,單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的能耗和資源消耗總量較高。而城市發(fā)展并不能以犧牲環(huán)境為代價,因而在社區(qū)層面首先開展低碳建設(shè)顯得由為重要。社區(qū)是構(gòu)成社會的“細(xì)胞”,社區(qū)的低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展決定著整個社會的低碳發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。并且社區(qū)之間能產(chǎn)生各種社會關(guān)系,包括人與自然以及人與人之間的關(guān)系,因而開展環(huán)保、低碳理念在社區(qū)中較容易落實、發(fā)展和壯大。社區(qū)是遭受環(huán)境污染和環(huán)境破壞的受害者之一,但社區(qū)同時又是基本的“環(huán)境自治組織”。社區(qū)中低碳建設(shè)開展的方面可以涉及人口、垃圾回收、綠色出行、節(jié)約消費等低碳發(fā)展的各個領(lǐng)域,決定著整個社會的生活方式,亦可影響其他行業(yè)和領(lǐng)域的低碳實施。因此,在社區(qū)層面開展低碳建設(shè)顯得由為重要辛章平,張銀太.低碳社區(qū)及其實踐[辛章平,張銀太.低碳社區(qū)及其實踐[J].城市問題,2008(10).天津的多數(shù)小區(qū)均是在20世紀(jì)80-90年代建造的老社區(qū),這些社區(qū)的環(huán)境較差,綠化覆蓋率低,基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳舊。在當(dāng)時規(guī)劃的時候,設(shè)計者缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,小區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、布局、資源和能源使用率較差,而環(huán)境污染確與日俱增,生活垃圾的堆積,導(dǎo)致小區(qū)周圍環(huán)境、水資源環(huán)境、大氣環(huán)境嚴(yán)重惡化。在這個條件下,天津急需改變現(xiàn)有社區(qū)的環(huán)境格局、資源利用格局。因此,低碳社區(qū)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。五、案例分析-天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)(一)康翠社區(qū)概況1.社區(qū)簡介天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱“泰達(dá)”)是中華人民共和國國務(wù)院在1984年12月6日批準(zhǔn)建立的首批國家級開發(fā)區(qū)之一,并于2000年被國家環(huán)境保護(hù)總局授予“ISO14000國家示范區(qū)”的稱號??荡渖鐓^(qū)即坐落于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心地帶,是最早一批的社區(qū),至今成為泰達(dá)社區(qū)管理之中的典范。康翠社區(qū)先后獲得多項榮譽,包括天津市級“先進(jìn)社區(qū)黨組織”、“天津市黨建工作示范點”、“天津市魅力社區(qū)”泰達(dá)生態(tài)社區(qū)網(wǎng)[泰達(dá)生態(tài)社區(qū)網(wǎng)[EB/OL]./index.html.康翠社區(qū)東至黃海路,南至第二大街,西至洞庭路,北至泰達(dá)大街,方圓約0.6平方公里(如圖5-1),包含19個居民小區(qū),建筑戶數(shù)3914戶,居住人口11000人。在規(guī)劃初期,“低碳社區(qū)”這一概念還未被提出,因而康翠社區(qū)的建筑群不像如今規(guī)劃的低碳社區(qū)那樣采用節(jié)能建筑,其均為一般的建筑群體。圖5-1康翠社區(qū)地理位置圖資料來源:百度地圖雖然康翠社區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)無法改變,但是社區(qū)仍然通過政府、自身及第三方平臺來踐行低碳理念,積極向低碳社區(qū)轉(zhuǎn)變。2.社區(qū)職能架構(gòu)天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有一個管理九大社區(qū)的社會服務(wù)中心——泰達(dá)社會服務(wù)中心,其是溫家寶總理親自考察并定位國內(nèi)第一批社區(qū)服務(wù)中心示范點,擁有足夠的行政支持。泰達(dá)社會服務(wù)中心通過“政府購買服務(wù)”、“項目委托”、“契約合作”等方式履行社區(qū)服務(wù)和孵化社區(qū)社會民間組織等職責(zé)。圖5-2泰達(dá)社區(qū)服務(wù)中心架構(gòu)資料來源:泰達(dá)門戶網(wǎng)站:/康翠社區(qū)服務(wù)中心為泰達(dá)社會服務(wù)中心的一個分設(shè)點,成立于2009年11月18日,是開發(fā)區(qū)投入建成的第三個社區(qū)服務(wù)中心,總投資540萬元,占地4900平方米,建筑面積1400平方米,是目前為止開發(fā)區(qū)建筑面積組大、功能最全的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)服務(wù)中心不僅為居民提供了多方面的服務(wù),其在小區(qū)的建設(shè)方面也有著舉足輕重的作用。如今,小區(qū)開展的“低碳行動”均由康翠社區(qū)服務(wù)中心牽頭發(fā)起,開啟了小區(qū)建設(shè)的新篇章。(二)社區(qū)低碳建設(shè)取得的成就1.康翠社區(qū)服務(wù)中心的“低碳行動”康翠社區(qū)服務(wù)中心提出建設(shè)小區(qū)的理念是“生態(tài)社區(qū)”,更注重的是生態(tài)和環(huán)境保護(hù),但是如何減少碳排放量這一問題如今才提上議程。生態(tài)社區(qū)是具有適當(dāng)?shù)牡赜蚍秶腿丝谝?guī)模,具備共同的生態(tài)文化意識,是環(huán)境宜人、社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效的可持續(xù)發(fā)展的宜居社區(qū)。低碳社區(qū)更加注重測算本地區(qū)二氧化碳的排放量以及如何采取相應(yīng)的措施減少碳排放。目前社區(qū)有一個低碳建設(shè)的行動,其中包含了四個大項目和其他些許的小項目。四個大項目分別是:垃圾分類、雨水回收、落葉堆肥和社區(qū)綠植。(1)垃圾分類目前我國的垃圾分類采取的措施較為落后,并且居民日常的垃圾分類行為也非常的不到位。我國日常街頭和社區(qū)等地所見的垃圾分類箱即為:可回收垃圾和不可回收垃圾,且有些垃圾類別無法明確的辨識,因而導(dǎo)致垃圾回收在我國的開展情況效果一般??荡渖鐓^(qū)的垃圾分類回收初期的主要方式為:可回收垃圾、不可回收垃圾和廚余垃圾的分揀??苫厥绽蓪I(yè)公司進(jìn)行回收再利用,不可回收垃圾按傳統(tǒng)方法交由環(huán)衛(wèi)公司處理。廚余垃圾通過安裝專用設(shè)備進(jìn)行生態(tài)處理,該方案目前尚未實施,由于一臺廚余垃圾處理器的價格高昂且后期維護(hù)等系列問題導(dǎo)致該方案一直處于調(diào)研之中。預(yù)計達(dá)到的減排量在70%以上但是實施后的成效基本上為減半。經(jīng)過初期的試點的效果一般,如今的康翠社區(qū)已經(jīng)聯(lián)合了政府、企業(yè)、NGO以及在校大學(xué)生社團(tuán),并且重新建立了一套垃圾分類體系。垃圾分類意識化:設(shè)計垃圾分類回收處理知識手冊,使居民了解垃圾該如何分類;垃圾回收設(shè)備化:在社區(qū)中安放生活垃圾箱、廢舊電池回收箱、廢舊節(jié)能燈回收箱以及過期藥瓶化妝品回收箱,后三種均為難處理的特殊垃圾,回收后可以有效減汞及其他物質(zhì)污染環(huán)境;資源回收再利用:廢舊電器,如:洗衣機(jī)、微波爐、電視機(jī)、手機(jī)等不便回收的電子垃圾,交由社區(qū)管理中心回收,并通過獎勵機(jī)制來獲得一定積分,等積分積累到一定數(shù)額的時候可以在超市換取相應(yīng)產(chǎn)品(獎品資金由濱海新區(qū)環(huán)保局企業(yè)理事會贊助),以此來激勵居民。而回收來的電子垃圾則會有專門的環(huán)保公司進(jìn)行拆分處理,將其中的一些部件二次利用。項目監(jiān)測機(jī)制構(gòu)建:將每月的垃圾分類回收量和資源回收量公布在泰達(dá)社區(qū)服務(wù)中心官網(wǎng)上,并將社區(qū)項目運作經(jīng)驗設(shè)計成為系統(tǒng)。這套垃圾分類處理體系其獨創(chuàng)性在全國范圍內(nèi)均是獨一無二的,已被泰達(dá)其他社區(qū)廣泛應(yīng)用,并且成功的減少了環(huán)境污染,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。(2)雨水回收社區(qū)水系統(tǒng)包括地下水、供應(yīng)用水、降雨及地面水,并與用水管理、廢水處理等形成一個健康的可循環(huán)的水系統(tǒng)。通過在社區(qū)安裝雨水回收裝置(分散式雨水桶),回收雨水,用于小區(qū)綠化和清潔,實現(xiàn)雨水資源的再利用。小規(guī)模的雨水收集桶簡單易行,成本低,為分散式小規(guī)模利用雨水提供了可行性。對于雨水匯水面較小的地方可以選擇用雨水桶來收集雨水,由于雨水水質(zhì)相對污染較小,所以處理費用較低,而且雨水罐體積較小,易于安置,使用非常方便,雨水桶還有造價低的特點,因此有著較好的投資回報率。(3)落葉堆肥落葉的主要成分是有機(jī)質(zhì),是不可多得的有機(jī)資源。落葉堆肥,是指將居民小區(qū)的落葉、割草廢棄物等作為資源在源頭進(jìn)行生態(tài)化處理,既減少因運輸落葉帶來的碳排放,又能產(chǎn)生有機(jī)肥用于社區(qū)綠化。泰達(dá)處于渤海地區(qū),常年風(fēng)力較大,在秋天的時候落葉的數(shù)量是巨大的,每年處理落葉所花費的人力成本和資金成本巨大,并且處理方式非常不科學(xué)合理,一般均采用焚燒方式。而落葉堆肥方式通過建設(shè)落葉處理站,將秋季落葉和夏季割草進(jìn)行集中堆置,采用靜態(tài)發(fā)酵技術(shù),在落葉中加入微生物,加速落葉的分解過程,最終發(fā)酵為腐殖質(zhì)的有機(jī)肥,實現(xiàn)“落葉、雜草不出小區(qū)”。(4)社區(qū)綠植通過推廣本土植物、立體種植,并鼓勵居民進(jìn)行陽臺種植和小院種植,使用前三個子項目產(chǎn)生的有機(jī)肥料和雨水,實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的生態(tài)循環(huán)。其中,陽臺種植項目作為“格致生態(tài)”社區(qū)行動項目的一個子項目,于2011年12月正式實施。康翠社區(qū)通過成立陽臺種植小組、開展陽臺種植交流會、組織陽臺種植成果交流會、發(fā)放蔬菜種子、書籍、肥料,并組織居民參觀生態(tài)農(nóng)場、邀請專家培訓(xùn)、開辟陽臺種植展示專區(qū)等,吸引了越來越多居民的關(guān)注與支持,也吸引了各界媒體對項目的深入報道。(三)康翠社區(qū)碳排放現(xiàn)狀社區(qū)內(nèi)的碳排放主要來源于居民家庭生活能耗、社區(qū)公共領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)以及整個社區(qū)的廢棄物處理所帶來的溫室氣體的排放,對這三個方面進(jìn)行二氧化碳排放量的測算將節(jié)能減排效果進(jìn)行量化,從而分析社區(qū)低碳建設(shè)的可行方案,在真正意義上體會到低碳社區(qū)建設(shè)的重要作用。通過問卷的形式走訪康翠社區(qū)中新時代花園小區(qū)物業(yè),詢問小區(qū)基本的情況。同時累計詢問30戶居民的日常生活能耗情況,得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于居民的生活能耗每個月的具體情況不盡相同,因而加大了碳排放計算結(jié)果的不確定性,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,夏天由于天氣炎熱,空調(diào)的使用相對較多從而使電力消耗較多而其余時間相對低些。由于調(diào)查的時間未到炎熱的夏季,因此電力消耗的實際數(shù)值會稍低,從而使得最終的碳排放量稍低。其次,居民并非按月繳納電費,而是不固定的一段時間內(nèi)繳納一次,對于每月的消耗的實際情況相對了解程度不夠清晰,從而造成一定程度的偏差。最后,新時代花園小區(qū)的私家車擁有量每戶為1.7輛,而康翠社區(qū)的私家車擁有量數(shù)目相對稍低,因而導(dǎo)致汽油消耗量的值偏高,從而使計算的碳排放量稍高。通過計算得出新時代花園小區(qū)2012年主要能源消費情況:汽油、天然氣和電力的消耗量以及廢棄物處理情況,推測出康翠社區(qū)全年的二氧化碳排放量為25605.67噸和人均二氧化碳排放量為2.33噸(具體計算過程和方法見附錄三:能源消費的CO2排放計算和附錄四:廢棄物處理的CO2排放計算)。表5-12012年新時代花園二氧化碳排放總量燃料的類別汽油(升)天然氣(立方米)電力(千瓦時)廢棄物燃燒(噸)總量消費量395077.6056056.401207838.40360CO2排放(tCO2)837.83121.361099.13251.032309.35資料來源:根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算所得表5-22012年康翠社區(qū)二氧化碳排放總量燃料的類別汽油(升)天然氣(立方米)電力(千瓦時)廢棄物燃燒(噸)總量消費量4380548.80621543.2013392293.193991.61CO2排放(tCO2)9289.681345.6512186.992783.3525605.67資料來源:根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算所得圖5-32012年康翠社區(qū)CO2排放結(jié)構(gòu)圖資料來源:作者根據(jù)數(shù)據(jù)整理所得由此可見(如圖5-3),電力能耗是康翠社區(qū)CO2排放的主要來源,減少碳排放在社區(qū)層面的有效措施主要集中于減少電力的使用。(四)社區(qū)低碳化進(jìn)程中存在的問題1.社區(qū)居民參與度不高社區(qū)的多數(shù)居民對于“低碳”的理解主要包含兩個方面的內(nèi)容:“綠色”和“節(jié)約”。“綠色”即為環(huán)保,這是很多居民的認(rèn)識;“節(jié)約”就是節(jié)水節(jié)電,這就是居民眼中“低碳”的理念,也是他們付出的行動的方式。在實際的生活中,以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的比例太高。此外,社區(qū)內(nèi)給居民提供參與環(huán)?;顒拥钠脚_較少,參與機(jī)制不完善,不能有效的激勵居民參與??荡渖鐓^(qū)的低碳行動方案的可行性是很高的,但是居民未能夠很好的參與。社區(qū)居民沒有認(rèn)識到自己的行為能夠給社區(qū)帶來多少的好處,能夠讓他們生存的環(huán)境改變多少以及對促進(jìn)整個社會低碳建設(shè)的意義。2.資金相對不足低碳領(lǐng)域?qū)儆谝粋€相對較新的領(lǐng)域,其技術(shù)、資源的價格均較為高昂,而社區(qū)本身依靠的是政府的資金扶植,每個項目的經(jīng)費也均是固定的,申請經(jīng)費的程序較為復(fù)雜??荡渖鐓^(qū)廚余垃圾項目開展速度緩慢,其主要原因還是由于資金不足。一臺夠一個社區(qū)使用的廚余垃圾處理器的價格約為20萬人民幣左右,后期的保養(yǎng)和維護(hù)成本也較高,對于社區(qū)本身而言負(fù)擔(dān)較重。社區(qū)在低碳建設(shè)方面每年都會調(diào)研和實施新的項目,這對于資金的依賴程度很高,而社區(qū)又沒有獨立的資金來源。3.能源利用率低康翠社區(qū)在能源使用方面依舊存在較多可以改進(jìn)的方面,新型能源太陽能和風(fēng)能尚未使用。泰達(dá)靠近渤海灣,常年風(fēng)力較大,但是風(fēng)能的使用率在整個泰達(dá)還是較低的。社區(qū)方面還是依靠傳統(tǒng)的電力設(shè)備,致使煤炭資源的使用較多,同時也不能有效的減少二氧化碳的排放。據(jù)筆者調(diào)查,社區(qū)居民中安裝太陽能熱水器的用戶低于20%,能源的合理利用相對較低的。4.交通運輸系統(tǒng)不低碳康翠社區(qū)居民出行方式大多以私家車為主,筆者調(diào)查的新時代花園平均每戶有1.7輛私家車,沒有形成低碳出行的模式,汽車尾氣的排放和石油的消耗量均較大。同時,現(xiàn)代私家車內(nèi)部環(huán)境狀況堪憂,頻頻出現(xiàn)內(nèi)部材料存在致癌物質(zhì),空氣質(zhì)量差等不安全隱患。由此可見,雖然私家車方便快捷,但是其有害因素大于其有利因素。(五)對康翠社區(qū)低碳建設(shè)的建議1.政府方面(1)完善激勵措施作為政府,提高居民參與度的方式有3種。首先,提高居民對于社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。只有居民認(rèn)同社區(qū)是他們一個共有的家時,才會為了家園的美好而付出相應(yīng)的努力。其次,給予居民獎勵措施。嘉獎那些為了社區(qū)低碳建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的居民,以此來調(diào)動整個社區(qū)居民參與的積極性。最后,選拔優(yōu)秀的社區(qū)居民參與到低碳化建設(shè)的決策中,讓其成為決策者而非執(zhí)行者,這樣更有利于社區(qū)居民行使自己作為社區(qū)主人的權(quán)力。(2)資金支持像康翠社區(qū)這類積極推進(jìn)社區(qū)低碳化建設(shè)的小區(qū),政府應(yīng)該給予更多的資金支持。因為康翠社區(qū)不涉及建設(shè)和規(guī)劃的問題,只需引進(jìn)些許節(jié)能減排的設(shè)備,如:廚于垃圾處理器等,這類型的設(shè)備價格相比規(guī)劃社區(qū)可謂是九牛一毛。此外,社區(qū)在低碳建設(shè)方面取得的經(jīng)驗成果也可以去參加環(huán)保競賽等活動,以此獲得獎金來持續(xù)建設(shè)社區(qū),實現(xiàn)資金的自給自足。(3)合理開發(fā)新能源電力能耗占整個社區(qū)的總能耗接近50%,在節(jié)約電力方面采取必要措施顯得由為重要。社區(qū)可以借助其合理的地域優(yōu)勢,開發(fā)太陽能和風(fēng)能,廣泛使用可再生的清潔能源。在房屋建筑上,可以在每棟樓層上安裝太陽能電池板,供每戶家庭使用。在太陽較為充足的情況下,盡可能多的儲存電力,以備不時之需。同時,在社區(qū)內(nèi)選擇合適的地理位置安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī),給整個社區(qū)供給充足的電力。2.公眾方面(1)社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)中心作為承上啟下的銜接組織,在社區(qū)低碳化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。社區(qū)居民、政府、民間NGO組織以及本地大學(xué)生社團(tuán)均需圍繞社區(qū)服務(wù)中心開展活動和踐行理念。也就是說,社區(qū)低碳化轉(zhuǎn)型離不開社區(qū)服務(wù)中心發(fā)揮動員社區(qū)居民、協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系、整合社區(qū)資源。(2)民間NGO組織目前,低碳相關(guān)的NGO組織在國內(nèi)的發(fā)展勢頭十分迅速??荡渖鐓^(qū)的扶植NGO為北京萬通公益基金組織,該基金致力于環(huán)保、節(jié)能、教育、社會扶貧等公益領(lǐng)域的交流、宣傳、研究、自助及相關(guān)公益事業(yè)?;饡M⒆闵鐓^(qū),通過理論研究,社區(qū)實踐,傳播倡導(dǎo)和能力建設(shè)等綜合性資助策略,探索出初步成熟的、可推廣的生態(tài)社區(qū)建設(shè)模式,使基金會成為我國城市生態(tài)社區(qū)建設(shè)的重要推動力量。此類的NGO組織數(shù)量較為廣泛,在社區(qū)低碳化建設(shè)進(jìn)程中即可與之合作。NGO組織也渴望得到社會和政府的認(rèn)可,也鼓勵社會群眾積極參與NGO組織。因此可以結(jié)合居民和NGO,推進(jìn)以專業(yè)NGO為主導(dǎo)的低碳社區(qū)公共參與機(jī)制。(3)本地大學(xué)生社團(tuán)康翠社區(qū)與本地在校大學(xué)生團(tuán)體聯(lián)系緊密,大學(xué)生社團(tuán)群體有充足的時間及創(chuàng)新能力,對社區(qū)的節(jié)能減排提供了較多的寶貴意見。同時又能直接參與到日常的活動中,為社區(qū)低碳化建設(shè)提供了人員的保障。此外,大學(xué)生群體提前積累經(jīng)驗,可以為我國培養(yǎng)更多致力于低碳行業(yè)的優(yōu)秀人才。隨著國家低碳化步伐的加快,必將提供大量新的就業(yè)機(jī)會,未來將有更多人從事“綠色經(jīng)濟(jì)”工作。(4)居民社區(qū)居民的生活方式和出行方式盡量做到低碳環(huán)保。一方面,倡導(dǎo)居民飲食低碳化和使用環(huán)保購物袋;另一方面,家具裝修低碳化,使用新型的節(jié)能環(huán)保材料。此外,出行方式可以選擇多人搭伴出行,共用一輛私家車或者選擇公共交通系統(tǒng)。低碳出行對空氣質(zhì)量、噪聲污染等都有較好的改善,必將能夠促進(jìn)整個社會的和諧發(fā)展。通過計算社區(qū)居民生活能耗所排放的二氧化碳量,從能源消耗入手降低排放,以下通過幾種生活方式的改變來模擬二氧化碳的排放量。方案一:減少私家車的使用,兩戶共用私家車可以降低整個社區(qū)汽油使用的50%,從而使二氧化碳由原來每25605.67噸下降至20960.83噸。表5-3方案一方案模擬當(dāng)前值方案一消費量CO2排放消費量CO2排放可變單元格汽油(L)4380548.809289.682190274.404644.84天然氣(m3)621543.201345.65621543.201345.65電力(Kwh)13392293.1912186.9913392293.1912186.99廢棄物燃燒(t)3991.612783.353991.612783.35目標(biāo)單元格總量(t)25605.6720960.83人均CO2排放(t)2.331.91資料來源:根據(jù)數(shù)據(jù)整理所得方案二:減少私家車的使用,每周減少開車兩天,從而使二氧化碳由原來每25605.67噸下降至22951.48噸。表5-4方案二方案模擬當(dāng)前值方案二消費量CO2排放消費量CO2排放可變單元格汽油(L)4380548.809289.683128963.436635.49天然氣(m3)621543.201345.65621543.201345.65電力(Kwh)13392293.1912186.9913392293.1912186.99廢棄物燃燒(t)3991.612783.353991.612783.35目標(biāo)單元格總量(t)25605.6722951.48人均CO2排放(t)2.332.09資料來源:根據(jù)數(shù)據(jù)整理所得方案三:每戶每天節(jié)約一度電,使二氧化碳的年排放量由25605.67噸下降至24305.63噸表5-5方案三方案模擬當(dāng)前值方案三消費量CO2排放消費量CO2排放可變單元格汽油(L)4380548.809289.684380548.89289.68天然氣(m3)621543.201345.65621543.21345.65電力(Kwh)13392293.1912186.9911963683.1910886.95廢棄物燃燒(t)3991.612783.353991.612783.35目標(biāo)單元格總量(t)25605.6724305.63人均CO2排放(t)2.332.21資料來源:根據(jù)數(shù)據(jù)整理所得每個方案均只設(shè)定了一個變量,其余的均為不變量。假使將幾種不同的措施同時使用,效果將更加顯著。因此,從居民的生活方式和出行方式來降低能耗的措施是非常可行的。結(jié)論低碳社區(qū)是時代發(fā)展的產(chǎn)物,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奠基石,也是低碳城市發(fā)展的基礎(chǔ),必將推動整個低碳社會的形成,讓我國真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路??荡渖鐓^(qū)積極響應(yīng)國家的節(jié)能減排的號召,帶頭實踐低碳社區(qū)建設(shè)。我國新建的低碳社區(qū)數(shù)目不多,因為這些社區(qū)的建設(shè)并非一朝一夕,而投資的數(shù)額也非常巨大,且其經(jīng)濟(jì)效益在短時間內(nèi)難以回收,因而難度較大。我國地大物博,隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)的數(shù)目數(shù)不勝數(shù),這些已經(jīng)落成的社區(qū)的低碳化建設(shè)顯得更為重要。我們必須考慮這些落成社區(qū)的發(fā)展,認(rèn)識社區(qū)低碳化建設(shè)真正的內(nèi)涵。政府支持,動員居民廣泛參與,充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用,調(diào)動社會各界加入,探索形成自上而下的政府管理模式和自下而上的公眾參與機(jī)制。同時,在技術(shù)層面和環(huán)保層面開展節(jié)能減排行動。更重要的是,通過政府支持、文化保障、居民參與、組織動員、技術(shù)支撐,能夠形成一種可持續(xù)的機(jī)制,從而保證低碳化轉(zhuǎn)型的持續(xù)進(jìn)行。因為低碳社區(qū)建設(shè)不能只是喊口號、短期建設(shè),需要一代人甚至幾代人的共同努力。低碳社區(qū)的建設(shè)不是短期的建設(shè),應(yīng)是長期的可持續(xù)建設(shè)。參考文獻(xiàn)[1]世界銀行網(wǎng)站.[EB/OL]:/.[2]哥本哈根世界氣候大會_中國網(wǎng).[EB/OL]:/international/zhuanti/node_7082936.htm.[3]劉燁.低碳理念下城市社區(qū)建設(shè)趨勢研究——以英國貝丁頓社區(qū)的建設(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