廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例

22廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例(2022年11月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)目??錄第一章總??則第二章基礎(chǔ)設(shè)施第三章數(shù)據(jù)資源第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)數(shù)據(jù)收集歸集第三節(jié)數(shù)據(jù)共享第四節(jié)數(shù)據(jù)開放第四章數(shù)據(jù)市場第五章發(fā)展應(yīng)用第六章數(shù)據(jù)安全第七章法律責(zé)任第八章附??則第一章總??則第一條為了全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,規(guī)范數(shù)據(jù)市場,保障數(shù)據(jù)安全,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,推動大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,提升治理能力和水平,加快數(shù)字廣西建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展及其相關(guān)活動,適用本條例。第三條本條例中下列用語的含義:(一)數(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄,包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)。(二)大數(shù)據(jù),是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,以及對數(shù)據(jù)集合開發(fā)利用過程中形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。(三)公共數(shù)據(jù),包括政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù),是指國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱政務(wù)部門),在履行法定職責(zé)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。公共服務(wù)數(shù)據(jù),是指教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通、通信、文化旅游、體育等公共企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱公共服務(wù)組織)在提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的數(shù)據(jù)。第四條大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、互聯(lián)互通、共享開放、數(shù)據(jù)賦能、融合發(fā)展、安全規(guī)范的原則。第五條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),理順大數(shù)據(jù)管理體制,完善跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,建立健全大數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)市場建設(shè),保障數(shù)據(jù)安全,將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,研究解決大數(shù)據(jù)發(fā)展中的重大問題,將所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體部署和要求,依托區(qū)域優(yōu)勢,引導(dǎo)、支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會治理中的應(yīng)用。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)管理,優(yōu)化行政審批、市場監(jiān)督管理、公共服務(wù)等工作流程,創(chuàng)新引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)和社會治理數(shù)字化模式。第六條自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)并組織實施,培育數(shù)據(jù)市場。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展具體工作,落實大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)政策措施?？h級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門按照各自職責(zé),做好大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。縣級以上公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上網(wǎng)信部門按照職責(zé),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)督管理工作。第七條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資金用于支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、重大項目建設(shè)、重大創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、典型示范應(yīng)用等。鼓勵金融機構(gòu)、地方金融組織和社會資本加大融資、投資力度,支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。鼓勵和支持各類市場主體參與大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社會治理和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化以及大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等。第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、評價、激勵和保障等機制,加大專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)等工作的力度。對符合條件的人才,按照規(guī)定給予獎勵,并在資金支持、薪酬福利、子女教育、配偶安置、住房保障、崗位聘用、職稱評定、社會保險等方面提供便利?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)設(shè)立大數(shù)據(jù)研究機構(gòu),建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用的合作平臺,通過多種形式培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才。第九條自然人、法人和非法人組織從事與大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵循公序良俗,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實守信,保守國家秘密、商業(yè)秘密,保護個人信息,履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任,不得危害國家安全、公共利益,不得損害他人的合法權(quán)益。第十條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強大數(shù)據(jù)發(fā)展法律、法規(guī)以及相關(guān)知識的宣傳教育,提高全社會大數(shù)據(jù)應(yīng)用意識和能力,營造有利于大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好氛圍。第十一條自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)監(jiān)督管理投訴舉報制度,公布投訴舉報聯(lián)系方式,及時依法處理相關(guān)投訴舉報,并對相關(guān)信息予以保密。第二章基礎(chǔ)設(shè)施第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理布局大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,結(jié)合實際組織有關(guān)部門編制和實施大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并與市政、交通、電力、水利、能源、生態(tài)環(huán)境、通信、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。第十三條自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺和公共數(shù)據(jù)開放平臺等政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放基礎(chǔ)設(shè)施,以及基礎(chǔ)性、公共性的政務(wù)信息化項目。自治區(qū)其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理本行業(yè)通用的政務(wù)信息化項目?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對政務(wù)信息化項目在規(guī)劃、資金、審批、建設(shè)等方面的統(tǒng)籌管理,依托自治區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云,推動本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)信息化項目建設(shè),提高財政資金使用效益,避免重復(fù)建設(shè)。第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,提高信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化協(xié)同化水平,提升數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用支撐能力。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、邊緣計算節(jié)點等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高算力供應(yīng)多元化水平,提升智能應(yīng)用支撐能力。第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動制造、交通、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、市政、電力、生態(tài)環(huán)境、通信等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級改造和教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、社會保障等領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。第十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,加強鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量。第三章數(shù)據(jù)資源第一節(jié)一般規(guī)定第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,促進(jìn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、匯聚、流通、應(yīng)用,推動數(shù)據(jù)資源化。第十八條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)大數(shù)據(jù)管理、使用、收益等規(guī)定,依法統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)資源。鼓勵非公共數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、融合應(yīng)用。第十九條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系,推進(jìn)各類數(shù)據(jù)資源依法收集歸集和共享開放。第二十條自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)并負(fù)責(zé)維護統(tǒng)一的自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺,用于公共數(shù)據(jù)資源的歸集、存儲、交換、共享和開放。設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將本級公共數(shù)據(jù)資源平臺接入自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺共享、開放公共數(shù)據(jù)。鼓勵自然人、法人和非法人組織將數(shù)據(jù)依法歸集到公共數(shù)據(jù)資源平臺,依托公共數(shù)據(jù)資源平臺開展歸集、存儲、交換、共享和開放等大數(shù)據(jù)應(yīng)用活動。第二十一條自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進(jìn)自治區(qū)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定和完善公共數(shù)據(jù)處理和安全管理標(biāo)準(zhǔn)并推動實施。鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等組織參照自治區(qū)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),參與行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定。第二十二條政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評估,科學(xué)合理確定共享、開放類型,并定期更新。大數(shù)據(jù)主管部門對同級政務(wù)部門、公共服務(wù)組織確定的公共數(shù)據(jù)共享、開放類型有異議,經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,報本級人民政府決定。第二節(jié)數(shù)據(jù)收集歸集第二十三條公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理。公共數(shù)據(jù)目錄包括公共數(shù)據(jù)共享目錄和公共數(shù)據(jù)開放目錄。公共數(shù)據(jù)目錄應(yīng)當(dāng)在公共數(shù)據(jù)資源平臺發(fā)布。自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,組織編制、發(fā)布和及時更新自治區(qū)公共數(shù)據(jù)總目錄。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,組織編制和更新本級公共數(shù)據(jù)目錄,并將本級公共數(shù)據(jù)目錄納入自治區(qū)公共數(shù)據(jù)總目錄。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,編制和更新本單位公共數(shù)據(jù)目錄,并報同級大數(shù)據(jù)主管部門審核。鼓勵非公共數(shù)據(jù)提供單位參照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,編制和更新非公共數(shù)據(jù)目錄。第二十四條政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)收集數(shù)據(jù)。可以通過共享方式獲取公共數(shù)據(jù)的,政務(wù)部門、公共服務(wù)組織不得重復(fù)收集,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)收集單位、個人的數(shù)據(jù),有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織不得偽造、篡改或者非法刪除公共數(shù)據(jù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等組織依法收集、存儲相關(guān)數(shù)據(jù),用于數(shù)據(jù)共享和開放。第二十五條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方發(fā)展需要,指導(dǎo)和監(jiān)督政務(wù)部門、公共服務(wù)組織按照公共數(shù)據(jù)共享開放的重點內(nèi)容歸集數(shù)據(jù)。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)及時歸集至公共數(shù)據(jù)資源平臺。公共服務(wù)組織的公共數(shù)據(jù)可以按照邏輯集中、物理分散的方式實施歸集,但具有公共管理和服務(wù)應(yīng)用需求的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向公共數(shù)據(jù)資源平臺歸集。已歸集的公共數(shù)據(jù)發(fā)生變更、失效等情形的,政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定及時更新。第二十六條公共數(shù)據(jù)實行分類分級管理。自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門,根據(jù)公共數(shù)據(jù)的通用性、基礎(chǔ)性、重要性和數(shù)據(jù)來源屬性等,制定公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),明確不同公共數(shù)據(jù)的管理要求。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)確定的公共數(shù)據(jù)類別和級別,實施差異化管理。第二十七條自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立和完善人口、法人、自然資源、經(jīng)濟、電子證照和法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)衛(wèi)生健康、政務(wù)服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、信用體系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺集中建設(shè)或者通過與自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺對接,實現(xiàn)無條件歸集。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)據(jù)資源平臺,建立和完善跨地域、跨部門專題數(shù)據(jù)庫。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)據(jù)資源平臺,建立和完善本單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。第二十八條自然人、法人和非法人組織對涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的,可以向數(shù)據(jù)提供單位或者大數(shù)據(jù)主管部門提出校核申請。數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)自收到校核申請之日起五個工作日內(nèi)校核完畢;情況復(fù)雜需要延長校核時間的,經(jīng)數(shù)據(jù)提供單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長至十個工作日。數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)將校核結(jié)果及時告知申請人;對確定有誤的,立即予以更正。大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到校核申請之日起二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交數(shù)據(jù)提供單位,并督促該單位按照前款規(guī)定處理。大數(shù)據(jù)主管部門及其他政務(wù)部門、公共服務(wù)組織發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的,或者不同的政務(wù)部門、公共服務(wù)組織提供的數(shù)據(jù)不一致的,由大數(shù)據(jù)主管部門通知數(shù)據(jù)提供單位限期校核,數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按期校核完畢。第二十九條自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和規(guī)范,建立健全質(zhì)量監(jiān)測和評估體系,并組織實施?？h級以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)治理工作機制,明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體,完善數(shù)據(jù)清洗加工、質(zhì)量評價、核查、督導(dǎo)、反饋機制?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為本部門政務(wù)系統(tǒng)提供持續(xù)、高效、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)核驗等數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù),主動接受大數(shù)據(jù)主管部門的監(jiān)督;出現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)異常情況時,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施確保數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的連續(xù)性。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,建立數(shù)據(jù)審核、發(fā)布、糾錯機制,對收集的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、確認(rèn)、更新,保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、及時、可用。第三十條發(fā)生突發(fā)事件時,政務(wù)部門、公共服務(wù)組織按照應(yīng)對突發(fā)事件法律、法規(guī)規(guī)定,可以要求自然人、法人和非法人組織提供應(yīng)對突發(fā)事件所必需的數(shù)據(jù),并根據(jù)實際需要,依法、及時共享和開放相關(guān)公共數(shù)據(jù);收集的數(shù)據(jù)不得用于與應(yīng)對突發(fā)事件無關(guān)的事項。對在履行職責(zé)中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息等應(yīng)當(dāng)依法予以保密、保護。突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后,政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對獲得的突發(fā)事件相關(guān)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評估,依法對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息的公共數(shù)據(jù)采取封存、刪除等安全處理措施,并關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。第三節(jié)數(shù)據(jù)共享第三十一條公共數(shù)據(jù)共享,是指政務(wù)部門、公共服務(wù)組織因履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要,依法使用其他政務(wù)部門、公共服務(wù)組織的數(shù)據(jù),或者向其他政務(wù)部門、公共服務(wù)組織提供數(shù)據(jù)的行為。第三十二條公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則,不共享為例外。除法律、法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外,公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享。第三十三條公共數(shù)據(jù)按照共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評估,科學(xué)合理確定共享類型并定期更新。列入無條件共享的,應(yīng)當(dāng)無條件提供共享服務(wù);列入有條件共享、不予共享的,應(yīng)當(dāng)有相關(guān)法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù);列入有條件共享的,應(yīng)當(dāng)明確共享條件、范圍和用途。第三十四條政務(wù)部門、公共服務(wù)組織需要獲取無條件共享的公共數(shù)據(jù),可以通過公共數(shù)據(jù)資源平臺直接獲取。第三十五條政務(wù)部門、公共服務(wù)組織需要獲取有條件共享的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)向同級人民政府大數(shù)據(jù)主管部門提出申請,明確應(yīng)用場景并說明相關(guān)數(shù)據(jù)使用的依據(jù)、目的、范圍、方式。同級人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二個工作日內(nèi)征求數(shù)據(jù)提供單位意見,數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)反饋。數(shù)據(jù)提供單位同意共享的,同級人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到反饋之日起二個工作日內(nèi)予以共享。數(shù)據(jù)提供單位不同意共享的,應(yīng)當(dāng)說明理由,同級人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到反饋之日起二個工作日內(nèi)完成審核,認(rèn)為確需共享的,應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)予以共享,并將結(jié)果告知數(shù)據(jù)提供單位;認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)共享的,應(yīng)當(dāng)立即告知提出申請的政務(wù)部門、公共服務(wù)組織。第三十六條政務(wù)部門、公共服務(wù)組織對通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于本單位履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù),不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等間接方式提供給第三方,不得用于或者變相用于其他目的,不得擴大或者變相擴大使用范圍,不得改變或者變相改變使用方式。第四節(jié)數(shù)據(jù)開放第三十七條公共數(shù)據(jù)開放,是指政務(wù)部門、公共服務(wù)組織依法向其他自然人、法人和非法人組織提供公共數(shù)據(jù)的公共服務(wù)行為。第三十八條公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循分類分級、公正公平、需求導(dǎo)向、安全可控、便捷高效的原則,在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)最大程度開放。第三十九條公共數(shù)據(jù)按照開放類型分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。第四十條自然人、法人和非法人組織需要獲取無條件開放公共數(shù)據(jù)的,可以通過公共數(shù)據(jù)資源平臺直接獲取。第四十一條對數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、時效性較強或者需要持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù),列入有條件開放。開放的具體條件由政務(wù)部門、公共服務(wù)組織通過公共數(shù)據(jù)資源平臺公布。自然人、法人和非法人組織需要獲取有條件開放的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲、處理和安全保護能力。自然人、法人和非法人組織需要獲取有條件開放的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)通過公共數(shù)據(jù)資源平臺向同級人民政府大數(shù)據(jù)主管部門提出申請。大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同數(shù)據(jù)提供單位審核后,確定是否同意開放。經(jīng)審核同意開放公共數(shù)據(jù)的,申請人應(yīng)當(dāng)簽署安全承諾書,并與數(shù)據(jù)提供單位簽訂開放利用協(xié)議。開放利用協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)開放方式、使用范圍、安全保障措施等內(nèi)容。第四十二條公共數(shù)據(jù)有下列情形之一的,不予開放:(一)開放后危及或者可能危及國家安全的;(二)開放后可能損害公共利益的;(三)涉及個人信息、商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息的;(四)數(shù)據(jù)獲取協(xié)議約定不得開放的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予開放的其他情形。前款第三項規(guī)定的公共數(shù)據(jù)有下列情形之一的,可以有條件開放或者無條件開放:(一)涉及個人信息經(jīng)匿名化處理的;(二)涉及商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息經(jīng)脫敏、脫密處理的;(三)涉及個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息指向的特定自然人、法人或者非法人組織依法授權(quán)同意開放的。自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同自治區(qū)網(wǎng)信、公安、工業(yè)和信息化等部門制定公共數(shù)據(jù)脫敏、脫密等技術(shù)規(guī)范。第四章數(shù)據(jù)市場第四十三條自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、加快培育數(shù)據(jù)市場,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,建立市場運營體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流通?？h級以上人民政府及其大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)據(jù)市場的培育和應(yīng)用發(fā)展,引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織等市場主體參與建設(shè)數(shù)據(jù)市場、研發(fā)數(shù)字技術(shù)、推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。第四十四條自然人、法人和非法人組織對其合法取得的數(shù)據(jù),可以依法使用、加工。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者權(quán)利人另有約定的除外。自然人、法人和非法人組織可以依法開展數(shù)據(jù)交易活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四十五條自然人、法人和非法人組織對其合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)享有法律、法規(guī)規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)益,依法自主使用、處分。第四十六條縣級以上人民政府可以探索建立數(shù)據(jù)權(quán)屬登記制度,依法保護自然人、法人和非法人組織合法處理數(shù)據(jù)享有的財產(chǎn)權(quán)益,推動數(shù)據(jù)交易活動開展。第四十七條自治區(qū)人民政府制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法,明確授權(quán)運營的條件、程序等內(nèi)容。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)授權(quán)符合運營條件的法人和非法人組織運營公共數(shù)據(jù),并與其依法簽訂授權(quán)運營協(xié)議,明確授權(quán)運營范圍、運營期限、收益測算方法、數(shù)據(jù)安全要求、期限屆滿后資產(chǎn)處置等內(nèi)容?？h級以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法對授權(quán)運營主體實施監(jiān)督管理。第四十八條自治區(qū)人民政府組織建立自治區(qū)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運營平臺。第四十九條授權(quán)運營主體應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi),依托自治區(qū)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運營平臺對授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)實施開發(fā)利用,對開發(fā)利用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),可以依法向用戶有償提供并獲取合理收益。但授權(quán)運營主體不得向用戶提供授權(quán)運營的原始公共數(shù)據(jù)。自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同網(wǎng)信、公安、國家安全、保密等相關(guān)部門和行業(yè)主管部門,評估授權(quán)運營主體設(shè)定的應(yīng)用場景合規(guī)性和安全性。處理授權(quán)運營的數(shù)據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第五十條自治區(qū)按照國家規(guī)定設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所。數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)交易、風(fēng)險管理等制度,依法提供數(shù)據(jù)交易服務(wù)。鼓勵數(shù)據(jù)交易場所與各類金融機構(gòu)、中介機構(gòu)合作,建立涵蓋價格評估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保、保險等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。第五十一條自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)依法開展數(shù)據(jù)交易活動,遵循自愿、平等、公平和誠實信用原則,遵守數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律法規(guī)和商業(yè)道德,履行數(shù)據(jù)安全保護、個人信息保護等義務(wù)。依法獲取的各類數(shù)據(jù)經(jīng)過處理無法識別特定自然人且不能復(fù)原的,或者經(jīng)過特定數(shù)據(jù)提供者明確授權(quán)的,可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)利用。第五十二條自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門會同有關(guān)部門依法制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則,建立數(shù)據(jù)來源可確認(rèn)、使用范圍可界定、全流程可追溯、安全風(fēng)險可防控的數(shù)據(jù)流通體系。第五十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門鼓勵市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易,市場主體也可以依照法律、法規(guī)規(guī)定自行交易。政務(wù)部門、財政資金保障運行的公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。從事數(shù)據(jù)交易活動的市場主體可以依法自主定價。但執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的除外。自治區(qū)相關(guān)主管部門制定數(shù)據(jù)交易價格評估導(dǎo)則,構(gòu)建交易價格評估指標(biāo)體系。第五十四條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,支持?jǐn)?shù)據(jù)交易中介服務(wù)機構(gòu)有序發(fā)展。數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,明確數(shù)據(jù)交易服務(wù)流程,優(yōu)化數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境,采取有效措施保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,并在提供服務(wù)過程中遵守下列規(guī)定:(一)要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)合法承諾書;(二)審核數(shù)據(jù)交易雙方的身份;(三)留存相關(guān)審核、交易記錄;(四)監(jiān)督數(shù)據(jù)交易、結(jié)算和交付;(五)采取必要技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)交易安全;(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。第五十五條鼓勵數(shù)據(jù)交易活動。但有下列情形之一的,不得交易:(一)危害國家安全、公共利益的;(二)損害他人合法權(quán)益的;(三)泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;(四)未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的;(五)法律、法規(guī)禁止的其他情形。第五十六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法制定數(shù)據(jù)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),完善數(shù)據(jù)市場監(jiān)管程序。自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)交易、信息披露行為等數(shù)據(jù)市場相關(guān)活動實施監(jiān)督管理。第五章發(fā)展應(yīng)用第五十七條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體競爭力?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會一體建設(shè),營造良好數(shù)字生態(tài)。在政務(wù)服務(wù)、財政、稅收、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)、土地供應(yīng)、電力接引、設(shè)施保護、政府采購、頻率資源等方面完善政策措施,為促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展提供保障。第五十八條自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、傳輸、存儲、計算與應(yīng)用環(huán)節(jié),推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)基礎(chǔ)研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動數(shù)字領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,推動實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型;支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級,培育數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、糖業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易等數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè);推動數(shù)字技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)品服務(wù)等方面應(yīng)用;引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向平臺型、智慧型、共享型發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化水平,豐富服務(wù)產(chǎn)品的供給。第六十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政策支持、市場主體培育等方式,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信、空間信息、新型智能終端、新型顯示等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),推動大數(shù)據(jù)與云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、數(shù)字孿生、云通信等信息技術(shù)的融合,培育虛擬現(xiàn)實、數(shù)字創(chuàng)意等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。第六十一條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),深化數(shù)據(jù)在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護中的應(yīng)用,建立和完善數(shù)據(jù)使用管理的制度規(guī)則,創(chuàng)新政府決策、監(jiān)督管理及服務(wù)模式,實現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化。第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合,加快數(shù)字社會建設(shè),提高衛(wèi)生健康、教育、交通運輸、文化旅游、社會保障、勞動就業(yè)、公共法律服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化、個性化水平。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善老年人、殘疾人等困難群體運用智能技術(shù)所需的服務(wù)保障措施,保障上述群體的基本服務(wù)需求,改善服務(wù)體驗。鼓勵自然人、法人和非法人組織在公共服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和場景,提供個性化、特色化服務(wù),豐富服務(wù)產(chǎn)品供給,促進(jìn)消費升級。第六十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,對大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實行包容審慎監(jiān)管,依法加強網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。第六十四條自治區(qū)按照高水平共建西部陸海新通道和全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要求,加強與其他省、自治區(qū)、直轄市數(shù)據(jù)交流合作。第六十五條自治區(qū)按照服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運共同體要求,構(gòu)建面向東盟的國際信息通信樞紐和算力中心,加快推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè),依法加強與有關(guān)國家和地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的交流合作,促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素融通,支持開展數(shù)據(jù)跨境流動,推動數(shù)字互聯(lián)互通,服務(wù)數(shù)字絲綢之路建設(shè)。第六章數(shù)據(jù)安全第六十六條自治區(qū)實行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主體。同一數(shù)據(jù)同時存在多個處理者的,各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。數(shù)據(jù)處理者發(fā)生變更的,由變更后的數(shù)據(jù)處理者承擔(dān)數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任。第六十七條開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行下列數(shù)據(jù)安全保護義務(wù):(一)建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度;(二)組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn);(三)采取安全保護技術(shù)措施,對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級管理,防止數(shù)據(jù)丟失、篡改、破壞和泄露;(四)加強風(fēng)險監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施;(五)制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;(六)發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時,立即采取處置措施,啟動應(yīng)急預(yù)案,及時告知可能受到影響的用戶,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告;(七)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動時,落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。第六十八條自治區(qū)人民政府按照國家規(guī)定完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度,推動數(shù)據(jù)安全