DB63-T 2152-2023公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理規(guī)范

ICS93.080.01CCSP66

DB63青 海 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB63/T2152—2023公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理規(guī)范2023-XX-XX發(fā)布 2023-XX-XX實(shí)施青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布DB63/T2152DB63/T2152—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本規(guī)定 2代建管理機(jī)構(gòu) 2機(jī)構(gòu)要求 2管理目標(biāo) 3工作內(nèi)容 3前期階段 3一般規(guī)定 3招標(biāo)管理 4前期批件辦理 3勘察設(shè)計(jì)管理 4征地拆遷管理 4實(shí)施階段 4一般規(guī)定 4合同管理 4質(zhì)量管理 5進(jìn)度管理 5費(fèi)用管理 5變更管理 6安全管理 6環(huán)水保管理 6檔案管理 7交竣工驗(yàn)收階段 7一般規(guī)定 7交工驗(yàn)收管理 7缺陷責(zé)任期管理 7竣工驗(yàn)收管理 8監(jiān)管與考核評(píng)價(jià) 8一般規(guī)定 8監(jiān)督管理 8考核評(píng)價(jià) 8附錄A（資料性）代建管理工作聯(lián)系單 9附錄B（資料性）代建管理工作指令單 11附錄C（資料性）分項(xiàng)工程（中間）交工證書 12附錄D（資料性）代建管理日志 14前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由青海省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)提出。本文件由青海省交通運(yùn)輸廳歸口。本文件由青海省交通運(yùn)輸廳監(jiān)督實(shí)施。DB63/T2152DB63/T2152—2023PAGEPAGE11公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理規(guī)范范圍本文件適用于公路工程項(xiàng)目的代建管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T50326建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范JTG2182F80/1G10公路工程施工監(jiān)理規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.13.2代建受公路建設(shè)項(xiàng)目法人委托，由專業(yè)化項(xiàng)目管理單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的管理模式。3.33.4項(xiàng)目投資人3.53.6項(xiàng)目法人項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有策劃、資金籌集、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、資產(chǎn)管理和債務(wù)償還等責(zé)任,依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，具有獨(dú)立法律資格的法人。3.7代建單位（或項(xiàng)目建設(shè)與缺陷責(zé)任期代建管理的專業(yè)化項(xiàng)目（建設(shè)）管理單位。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目代建單位組建，派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)直接實(shí)施建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)。[來(lái)源：GB/T50326,2.0.4,有修改]質(zhì)量保證體系通過(guò)一定的規(guī)章、制度、方法、程序和機(jī)構(gòu)等，把質(zhì)量保證活動(dòng)加以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化及系統(tǒng)化。[來(lái)源：GB/T23691,2.9.1,有修改]基本規(guī)定項(xiàng)目法人應(yīng)執(zhí)行公路工程管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，提供規(guī)范、有序的代建工作環(huán)境。監(jiān)督項(xiàng)目全過(guò)程代建管理工作。項(xiàng)目法人宜根據(jù)合同約定，按工程進(jìn)度和代建績(jī)效考核結(jié)果分期支付代建管理費(fèi)。代建單位應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和“安全第一、綠色建造、品質(zhì)工程”理念，實(shí)行目標(biāo)管理。代建單位結(jié)合工程實(shí)際，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定代建管理實(shí)施方案及細(xì)則，完善工作流程，并報(bào)項(xiàng)目法人審批或備案。代建單位負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和組織管理，編制和準(zhǔn)備各項(xiàng)報(bào)批報(bào)建文件資料，組織與工程（。代建單位在開展代建管理工作需要發(fā)出工作指令時(shí)，應(yīng)填寫《代建管理工作指令單》（B）。代建單位依據(jù)合同約定履行工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、計(jì)量、資金支付、環(huán)境保護(hù)等管理責(zé)任，審核、簽發(fā)代建管理有關(guān)文件。代建管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)要求項(xiàng)目法人依照法定程序，采取公開招標(biāo)、詢比、委托等方式選擇代建單位。代建單位應(yīng)具有建設(shè)或代建管理業(yè)績(jī)，代建管理人員應(yīng)掌握相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、高速、一級(jí)公路及獨(dú)立橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目的代建單位，應(yīng)滿足以下要求：具有法人資格，有滿足公路工程項(xiàng)目建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的管理制度；5（一級(jí)）公路或獨(dú)立橋梁（隧道）工程的建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)工作，具有良好的履約評(píng)價(jià)和市場(chǎng)信譽(yù)；5015其他公路建設(shè)項(xiàng)目的代建單位，由項(xiàng)目法人依據(jù)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的要求和實(shí)際情況自行確定。代建單位應(yīng)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立履行包括計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、財(cái)務(wù)等職能的管理部門，并明確各部門職責(zé)。代建單位派駐的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、管理人員應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理需要。高速、一級(jí)公路及獨(dú)立橋1025代建單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和技術(shù)人員不應(yīng)在其他建設(shè)項(xiàng)目中兼職。代建單位組建的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人審批，人員調(diào)整時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目法人審核。管理目標(biāo)代建單位依據(jù)合同約定的管理目標(biāo)，細(xì)化和分解工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保等目標(biāo)責(zé)任，管理目標(biāo)包括但不限于：合同文件（包括合同協(xié)議書、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件等）中規(guī)定的安全、質(zhì)量、工期目標(biāo)；投資控制在項(xiàng)目批復(fù)概（預(yù)）算之內(nèi)；通過(guò)環(huán)保、水保、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。由于征地拆遷或資金不到位等非代建單位原因造成工期延誤的，項(xiàng)目法人和代建單位宜依據(jù)合同約定，適時(shí)調(diào)整代建管理目標(biāo)。工作內(nèi)容依據(jù)合同開展項(xiàng)目前期、實(shí)施、交竣工及缺陷責(zé)任等代建管理工作。前期階段一般規(guī)定組織開展區(qū)域內(nèi)的交通組織、材料供應(yīng)、社區(qū)村落、區(qū)域環(huán)境、其他設(shè)施及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等施工現(xiàn)場(chǎng)、周邊環(huán)境和建設(shè)條件調(diào)查。代建單位應(yīng)根據(jù)代建合同約定的職責(zé)范圍，協(xié)助或組織完成征地拆遷工作。若代建合同約定代項(xiàng)目前期階段，開展的工作包括但不限于：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)；組織編制招標(biāo)文件，完成勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、材料、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)咨詢、環(huán)評(píng)水保等專項(xiàng)評(píng)價(jià)（評(píng)估）招標(biāo)工作；對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、材料、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)咨詢、環(huán)評(píng)水保等單位細(xì)化和分解項(xiàng)目管理目標(biāo)，開展合同談判及簽訂，并督促履約；森林砍伐、土地占用等前期工作；履行工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、計(jì)量、資金支付、環(huán)境保護(hù)等管理責(zé)任，審核、簽發(fā)代建管理有關(guān)文件。擬定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、工程質(zhì)量和安全保障措施等，并報(bào)項(xiàng)目法人審批。招標(biāo)管理根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等制定招標(biāo)計(jì)劃，對(duì)標(biāo)段劃分、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)文件核心條款提出意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目法人審批。編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)工作的實(shí)施，協(xié)助項(xiàng)目法人開展合同談判，簽訂合同。前期批件辦理工程可行性研究報(bào)告報(bào)批前應(yīng)取得項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期專項(xiàng)評(píng)估批復(fù)，并協(xié)助項(xiàng)目法人報(bào)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)。公路路線跨越鐵路、公路、管線、河流、水源保護(hù)區(qū)、濕地、自然保護(hù)區(qū)時(shí)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理審批。項(xiàng)目開工前，應(yīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、防洪評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等批復(fù)?？辈煸O(shè)計(jì)管理界定各勘察設(shè)計(jì)單位的工作任務(wù)范圍和職責(zé)；組織召開設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)工作的組織管理，審批勘察設(shè)計(jì)大綱和事先指導(dǎo)書，督促編制標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，為勘察設(shè)計(jì)提供必要的工作環(huán)境，確保合理周期。審查勘察設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃，明確外業(yè)驗(yàn)收時(shí)間、內(nèi)業(yè)編制時(shí)間、內(nèi)審和評(píng)審時(shí)間、文件修改及提交時(shí)間，并報(bào)項(xiàng)目法人審批。核查設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、外業(yè)驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等落實(shí)情況，出具核查情況說(shuō)明，報(bào)項(xiàng)目法人備案。核查勘察設(shè)計(jì)成果并組織驗(yàn)收。報(bào)交通建設(shè)主管部門開展勘察設(shè)計(jì)文件審查。督促勘察設(shè)計(jì)單位依據(jù)審查意見(jiàn)修改完善設(shè)計(jì)文件。征地拆遷管理向項(xiàng)目所在地相關(guān)部門提供公路用地紅線圖和征地拆遷數(shù)量表，及時(shí)組織界樁放線工作，協(xié)助地方相關(guān)部門做好建設(shè)用地勘測(cè)定界、確權(quán)及數(shù)量統(tǒng)計(jì)匯總、附著物清點(diǎn)造冊(cè)登記等工作。依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及總體施工計(jì)劃，制定征地拆遷工作計(jì)劃。項(xiàng)目開工前，應(yīng)與項(xiàng)目所在地相關(guān)部門簽訂項(xiàng)目征地拆遷協(xié)議，確定征地拆遷范圍、工作進(jìn)度、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式等。協(xié)助參建單位開展臨時(shí)用地的征用和補(bǔ)償工作。實(shí)施階段一般規(guī)定代建單位組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員熟悉有關(guān)合同文件、工程設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理方案。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件有異議時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位。制定項(xiàng)目管理辦法（報(bào)項(xiàng)目法人審批），申請(qǐng)質(zhì)量、安全、造價(jià)監(jiān)督管理，辦理施工許可。督促參建單位完善、健全工程管理體系和保證措施。代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)主管部門或項(xiàng)目出資人及上級(jí)主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)變更相關(guān)規(guī)定和要求。編制項(xiàng)目管理方案，內(nèi)容包括但不限于：項(xiàng)目概況、工程特點(diǎn)和實(shí)施條件；項(xiàng)目管理目標(biāo)，包括質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)保、文明施工等目標(biāo)；項(xiàng)目管理資源需求計(jì)劃，包括人員、材料、設(shè)備設(shè)施和工作環(huán)境；對(duì)各參建單位的監(jiān)督管理和要求；各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。協(xié)助配合行業(yè)管理部門或政府部門的各項(xiàng)檢查、考核和對(duì)代建項(xiàng)目的各種監(jiān)督檢查活動(dòng)。檢查參建單位主體責(zé)任落實(shí)情況、施工合同執(zhí)行情況和質(zhì)量安全等保證體系運(yùn)行情況。合同管理項(xiàng)目法人應(yīng)在合同或工程管理文件中，向參建單位明確代建內(nèi)容和范圍、代建單位的責(zé)任和義務(wù)及其授權(quán)范圍、開展工作的程度及監(jiān)管考核內(nèi)容等。代建單位依法與參建單位簽訂承包或咨詢服務(wù)合同，嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，按照合同規(guī)定處理延期變更、索賠、調(diào)價(jià)、合同違約爭(zhēng)端等事宜。代建管理應(yīng)建立履約考核機(jī)制，依據(jù)合同對(duì)參建單位的工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保、人員、農(nóng)民工工資支付等進(jìn)行檢查考核，并將履約情況納入市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)。GB/T50326質(zhì)量管理采用“四新”技術(shù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行論證，明確質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估。JTGF80/1、JTG2182GB/T50326落實(shí)首件工程認(rèn)可制、隱蔽工程驗(yàn)收制、主要材料備案制等制度。加強(qiáng)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、隱蔽工程和重要材料的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制。定期召開工程質(zhì)量會(huì)議，選擇典型工點(diǎn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收制度和工程質(zhì)量控制包括但不限于：開工前的檢查制度；原材料、半成品、成品以及設(shè)備的檢驗(yàn)制度；施工三檢（自檢、互檢、專檢制度）；施工過(guò)程中的工序報(bào)檢及驗(yàn)收制度；隱蔽工程和中間交工驗(yàn)收制度；年度、季度、月度等定期或不定期檢查制度；審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表；現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查。組織監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，質(zhì)量檢查的重點(diǎn)包括但不限于：參建單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；重要原材料抽樣送檢、平行驗(yàn)證情況；工地現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及重要部位、關(guān)鍵指標(biāo)、易出現(xiàn)質(zhì)量通病、質(zhì)量問(wèn)題部位的工程實(shí)體質(zhì)量；監(jiān)理日志、施工日志、原始記錄和工序驗(yàn)收等質(zhì)量管理資料。進(jìn)度管理審核參建單位進(jìn)度計(jì)劃，分析、預(yù)測(cè)影響項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素及影響程度，確定合理的進(jìn)度控制目標(biāo)；采取組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施確保進(jìn)度計(jì)劃正常實(shí)施。進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)檢查工程實(shí)際進(jìn)度和資源配置情況，保證生產(chǎn)要素的投入滿足施工要GB/T50326定期召開進(jìn)度管理協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，分析進(jìn)度偏差，調(diào)查分析影響進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)費(fèi)用管理審查施工單位提交的月、季、年度工程用款計(jì)劃；審查施工單位編制的工程計(jì)量臺(tái)賬。核算和審查施工單位提交的計(jì)量支付報(bào)表；監(jiān)督和抽查施工單位工程款使用情況；并對(duì)安全經(jīng)費(fèi)投入和使用、農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。應(yīng)配備滿足工作要求的造價(jià)工程師，按要求填寫各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表，開展工程決算資料收集、整理和分析工作，確保決算文件真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。計(jì)量時(shí)應(yīng)根據(jù)合同約定、核定的工程量清單和監(jiān)理簽發(fā)的《分項(xiàng)工程（中間）交工書》（見(jiàn)附C）等進(jìn)行計(jì)量。建立完善的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用支付管理臺(tái)賬，報(bào)送費(fèi)用使用、合同執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)報(bào)表。費(fèi)用管理符GB/T50326變更管理工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更。設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。設(shè)計(jì)變更遵循“誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由項(xiàng)目法人、代建管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等多方現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)會(huì)審并形成現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要作為變更附件。應(yīng)急搶險(xiǎn)工程先進(jìn)行搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)影像資料，說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)情形。原設(shè)計(jì)文件存在下列問(wèn)題時(shí)，報(bào)項(xiàng)目法人綜合論證后，對(duì)原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更，設(shè)計(jì)變更依據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)批。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范變化或上級(jí)主管部門及項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)提出新要求；涉及農(nóng)田、水利、工礦、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景區(qū)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)及文物保護(hù)等，需對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善；因工程地質(zhì)災(zāi)害、地震等不可抗力因素造成建設(shè)條件發(fā)生變化；在不降低工程使用功能和技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能有效減少工程數(shù)量、降低工程成本和施工工藝難度、加快施工進(jìn)度、有利于施工安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)省后期養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用等的設(shè)計(jì)優(yōu)化；原設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量、安全隱患；其他原因確需的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更應(yīng)交由原審查單位進(jìn)行審查后，明確工程數(shù)量和費(fèi)用增減，并報(bào)項(xiàng)目法人審批。安全管理制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，審查參建單位安全措施與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性，督促并檢查參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。參建單位按照相關(guān)要求落實(shí)安全管理責(zé)任。審查參建單位安全生產(chǎn)管理體系、工程重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患等，確定控制重點(diǎn)，開展生GB/T50326監(jiān)督落實(shí)重大工程、應(yīng)急預(yù)案、大橋和隧道等工程施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、預(yù)案及施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。核查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的配備數(shù)量及資格，檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員安全資格培訓(xùn)和持證上崗情況。檢查施工機(jī)械設(shè)備和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)、安全性能檢測(cè)情況。代建單位依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定項(xiàng)目建設(shè)綜合應(yīng)急預(yù)案，開展相關(guān)演練。環(huán)水保管理落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告及水保治理措施和相關(guān)部門的審批意見(jiàn)；加強(qiáng)環(huán)水保監(jiān)督，督促施工單位做好環(huán)水保工作。（涵建設(shè)項(xiàng)目施工應(yīng)控制在征地紅線范圍內(nèi)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)修復(fù)，降低公路建設(shè)對(duì)陸域、水域等野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境的影響。應(yīng)組織開展施工過(guò)程中和施工后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)調(diào)查，并配合項(xiàng)目法人完成項(xiàng)目環(huán)保、水保專項(xiàng)驗(yàn)收工作。檔案管理代建單位宜配備專用檔案室，并配備專職檔案管理人員。建立電子檔案管理制度和保密制度，加強(qiáng)對(duì)電子文件、電子檔案的收集及管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目案卷目錄、文件錄入和檢索數(shù)字化、信息化。檔案資料應(yīng)齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。檔案借閱應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批登記和保密制度，確保檔案資料的安全。定期對(duì)各參建單位檔案資料的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和保密性進(jìn)行督促檢查。（252120代建管理資料應(yīng)隨項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)歸集，按相關(guān)行業(yè)要求系統(tǒng)化排列，按規(guī)定組卷、編列案卷目錄，歸檔、驗(yàn)收、待竣工驗(yàn)收合格后移交項(xiàng)目法人。交竣工驗(yàn)收階段一般規(guī)定審查施工單位提出的合同段交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、參建單位編制的竣工圖及合同執(zhí)行情況，核對(duì)工歸集整理工程資料，審核工程結(jié)算報(bào)告、竣工決算文件、施工單位竣工文件及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位編制的工作總結(jié)報(bào)告。交工驗(yàn)收管理開展合同段工程質(zhì)量評(píng)定，形成初驗(yàn)結(jié)論。歸集整理工程資料，編寫代建工作總結(jié)報(bào)告，并提交項(xiàng)目法人。總結(jié)報(bào)告包括但不限于：代建工作開展情況：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、質(zhì)量控制措施與進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)與文明施工、資料管理、合同管理及工程變更等；交工驗(yàn)收初驗(yàn)結(jié)論：對(duì)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、項(xiàng)目法人等參建單位的評(píng)價(jià)；對(duì)代建管理的建議、認(rèn)識(shí)和體會(huì)。根據(jù)代建合同約定，受項(xiàng)目法人委托組織或參與交工驗(yàn)收工作，及時(shí)簽發(fā)或協(xié)助項(xiàng)目法人簽發(fā)交工驗(yàn)收證書，協(xié)助項(xiàng)目法人向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送交工驗(yàn)收證書。交工驗(yàn)收證書簽發(fā)后，審核施工單位提交的交工結(jié)賬單（最終結(jié)清證書），復(fù)核實(shí)際完成工程數(shù)量，并在規(guī)定期限內(nèi)簽認(rèn)交工結(jié)賬證書，出具完工驗(yàn)收證明，報(bào)項(xiàng)目法人審批。缺陷責(zé)任期管理組織缺陷責(zé)任期內(nèi)質(zhì)量調(diào)查，檢查并記錄發(fā)生的工程缺陷，并對(duì)工程缺陷發(fā)生的原因、責(zé)任及缺陷修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)交工驗(yàn)收中提出的意見(jiàn)、建議及存在問(wèn)題，組織參建單位按期完成整改，并向項(xiàng)目法人提交缺陷責(zé)任期工作報(bào)告。項(xiàng)目施工合同約定缺陷責(zé)任期屆滿時(shí)，根據(jù)代建合同約定，簽發(fā)或協(xié)助項(xiàng)目法人簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書?？⒐を?yàn)收管理及時(shí)組織開展環(huán)保、水保、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收工作。交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題全部處理完畢，并檢驗(yàn)合格，環(huán)保、水保、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收已通過(guò)，根據(jù)代建合同具體約定情況，及時(shí)協(xié)助項(xiàng)目法人組織開展竣工預(yù)驗(yàn)收。具備驗(yàn)收條件后，協(xié)助項(xiàng)目法人向交通主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。配合項(xiàng)目法人和交通運(yùn)輸主管部門開展竣工驗(yàn)收工作。監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)一般規(guī)定宜在代建合同或招標(biāo)文件中明確代建單位的績(jī)效考核內(nèi)容。項(xiàng)目法人依據(jù)代建管理合同約定的管理目標(biāo)，實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)督管理項(xiàng)目法人對(duì)代建單位執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策、基本建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及代建合同的履行情況等進(jìn)行履約管理。項(xiàng)目法人依據(jù)批復(fù)的概預(yù)算和合同價(jià)格監(jiān)督代建單位費(fèi)用控制情況。依據(jù)合同約定，代建管理中存在過(guò)失或者偏差行為，可能造成重大損失或者嚴(yán)重影響代建管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)要求代建單位整改，必要