安全作業(yè)證制度

安全作業(yè)證制度安全作業(yè)證制度安全作業(yè)證制度是指為保障工作人員在作業(yè)過程中安全，防止事故的發(fā)生，規(guī)范作業(yè)程序，削減責(zé)任糾紛而訂立并實施的一套制度。安全作業(yè)證是由企業(yè)發(fā)放的在特定作業(yè)范圍內(nèi)操作機器設(shè)備或進(jìn)行特定工作的合格證書。安全作業(yè)證系統(tǒng)是企業(yè)安全管理的核心制度之一，其實施引導(dǎo)思想是防備為主，安全第一，責(zé)任明確，標(biāo)準(zhǔn)化管理。下文側(cè)重對安全作業(yè)證制度的設(shè)立、實施流程、審核考核及效果評估等方面進(jìn)行探討。一、安全作業(yè)證制度的設(shè)立1．對安全作業(yè)證制度的需求企業(yè)中涉及特定作業(yè)范圍內(nèi)操作機器設(shè)備或進(jìn)行特定工作的人員普遍不具備相應(yīng)資格或資格證，這構(gòu)成隱患。一旦不合格人員操作設(shè)備或從事工作，則會引發(fā)安全事故，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。因此，需要建立一個安全作業(yè)證制度，規(guī)范特定作業(yè)范圍內(nèi)的作業(yè)人員。安全作業(yè)證制度的設(shè)立，能夠有效保障安全作業(yè)，明確作業(yè)時的責(zé)任。2．制度目標(biāo)安全作業(yè)證制度的目標(biāo)在于建立一種科學(xué)的安全管理體系，使得企業(yè)的生產(chǎn)過程流程合理，機械設(shè)備運行高效，能夠保障作業(yè)員工的安全，并達(dá)到讓企業(yè)效益最大化的生產(chǎn)目標(biāo)。同時，安全作業(yè)證制度的設(shè)立還可以使企業(yè)推動安全管理工作，提高企業(yè)安全管理的水平，促進(jìn)企業(yè)管理體系的完善。3．制度要求安全作業(yè)證制度的初衷是保障作業(yè)人員的安全，因此其設(shè)立需要遵從以下要求：（1）責(zé)任制度要明晰在安全作業(yè)證制度下，管理人員需要明確作業(yè)人員及其許可的職責(zé)。同時，還需要訂立權(quán)責(zé)清楚的管理制度，做好人員作業(yè)閱歷積累，保障員工知曉安全操作規(guī)定。（2）作業(yè)人員需合乎資格作業(yè)人員必需具備特定技能并獲得特定的資格證書方可被允許操作特定機械設(shè)備或從事特定工作。（3）標(biāo)準(zhǔn)化管理要求企業(yè)對安全作業(yè)證管理應(yīng)實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法，使規(guī)范運行成為加強安全運行的必要手段，適時發(fā)覺安全隱患并實行有效的防備措施。（4）作業(yè)人員不可離開工作崗位作業(yè)人員一旦離開本身的崗位，作業(yè)就需要停止，等待特定的崗位操作人員再次操作并取得必要的許可之后方可連續(xù)進(jìn)行。二、安全作業(yè)證制度的實施流程1．制度實施的基本流程（1）明確需求，建立基礎(chǔ)在訂立安全作業(yè)證制度前，企業(yè)需要明確安全證制的需求及設(shè)立的目標(biāo)。一旦厘定好制度的需求和目標(biāo)，企業(yè)需要準(zhǔn)備證制的管理規(guī)定，其中需明確：（a）作業(yè)項目及范圍（b）作業(yè)可行性評估（c）作業(yè)人員需求（d）安全管理體系（2）建立制度框架，確定管理要求制度框架的建立需要管理定當(dāng)安全作業(yè)證制度的方針、目標(biāo)等規(guī)定，明確作業(yè)人員的資格要求，依照規(guī)定來訂立和實施證制管理。依據(jù)不同的安全風(fēng)險和管理需求，訂立不同的制度和流程。（3）配備證制機構(gòu)訂立完基本的制度框架之后，下一步就需要組建證制機構(gòu)，這些人員的職責(zé)是完全獨立的。這個職責(zé)重要有：（a）證制申請（b）證制評估（c）證制發(fā)放（4）培訓(xùn)學(xué)問技能，并頒發(fā)證書企業(yè)應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)。無論是新員工還是現(xiàn)有的員工，都有必要上課進(jìn)行技能培訓(xùn)，針對不同類型的證書發(fā)放不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。一旦培訓(xùn)并通過考試，其會被頒發(fā)安全作業(yè)證。（5）考核和監(jiān)管安全作業(yè)證制度實行動態(tài)管理制度，對于已頒發(fā)的證書需要定期進(jìn)行考核，并實施監(jiān)管。同時，作為監(jiān)督部門，企業(yè)安全管理部門還應(yīng)定期對已發(fā)放的證書和應(yīng)有權(quán)限的作業(yè)人員進(jìn)行抽查，確保證書的合法性和人員的作業(yè)行為和權(quán)限是否符合規(guī)定。2．制度實施的實在措施（1）安全作業(yè)證制度建立時需要通過企業(yè)的安全生產(chǎn)部門或安全生產(chǎn)管理機構(gòu)提出申請，并明確規(guī)定作業(yè)的項目范圍、作業(yè)人員、作業(yè)可行性評估以及安全管理體系等要素；（2）安全作業(yè)證明施時，企業(yè)應(yīng)配備一個專門的綜合部門，由該機構(gòu)提出作業(yè)人員培訓(xùn)計劃、組織作業(yè)人員技能培訓(xùn)以及專門進(jìn)行安全作業(yè)證的發(fā)放、申請、評估和審核等新客戶管理，并且負(fù)責(zé)安全作業(yè)證的建檔管理；（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，適時開展培訓(xùn)、查驗和監(jiān)督工作。為保證證書的權(quán)威性和適時性，監(jiān)督和查驗的方法應(yīng)充分細(xì)致。三、安全作業(yè)證制度的審核考核安全作業(yè)證制度采納動態(tài)管理制度，企業(yè)應(yīng)對已經(jīng)獲得的安全作業(yè)證人員進(jìn)行審核考核。審核考核的方式一般采納現(xiàn)場考核的形式，通過實地考察作業(yè)員工在工作現(xiàn)場下手有沒有符合要求的操作流程，并確認(rèn)其把握的運作技能是否嫻熟。同時，出具考試卷，篩選出合格與不合格人員，并在專人幫助下，為考試不合格的作業(yè)員工訂立再次培訓(xùn)計劃，以便在下一次的考試中通過。四、安全作業(yè)證制度的效果評估安全作業(yè)證制度效果的評估要依據(jù)作業(yè)所涉及的范圍和情況來確定，一般采納以下兩類評估方式：（1）對作業(yè)的風(fēng)險和安全掌控效益的評估，采納統(tǒng)計分析法，測算企業(yè)安全作業(yè)證在一年內(nèi)的作用；（2）對安全作業(yè)證人員的綜合本領(lǐng)進(jìn)行評估，通過實地察看核實安全作業(yè)證發(fā)放后的效果，并使用問卷調(diào)查法隨機抽取作業(yè)員工發(fā)表評價。綜上所述，安全作業(yè)證制度在企業(yè)中起著至關(guān)緊要的作用。制度的建立應(yīng)當(dāng)全面細(xì)致，認(rèn)真落實，以防范各種潛在的安全事故以及避開由于人為