國稅系統(tǒng)爭創(chuàng)文明國稅經(jīng)驗交流

國稅系統(tǒng)爭創(chuàng)文明國稅經(jīng)驗交流

近幾年來，國家稅務局緊緊圍繞“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”的工作思路，堅持以組織收入為中心，以創(chuàng)建文明系統(tǒng)為契機，切實加強思想政治工作，努力建設服務型國稅機關，取得了顯著成效，不僅連年超額完成了收入任務，而且行業(yè)風氣大大好轉(zhuǎn)，先后被授予省級“文明單位”、全省國稅系統(tǒng)“精神文明建設先進單位”和全縣“紅旗單位”等稱號。

一、部門講形象，強化創(chuàng)建意識

我局始終把精神文明建設作為思想政治工作的重要載體來抓，大力開展創(chuàng)建活動，強化創(chuàng)建意識，充分展示了國稅部門的良好社會形象。

一是抓教育打基礎。我們把加強政治理論學習作為提高干部素質(zhì)的突破口，年初就及時制訂了機關學習計劃，規(guī)定每周五為政治學習日，并明確了學習內(nèi)容、方法及要求，使政治學習日益規(guī)范化、制度化。今年上半年，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，先后系統(tǒng)學習了《鄧小平理論》、“三個代表”重要思想、黨的精神、“兩個條例”等黨的基本理論以及相關法規(guī)，每人撰寫了2萬字以上的學習筆記和多篇心得體會。通過堅持不懈的學習，大家都能準確把握黨的路線、方針和政策，正確認識手中的權力和肩負的責任，增強了聚財為國、執(zhí)法為民的光榮感和使命感。在業(yè)務教育方面，我們本著“缺什么，學什么”的宗旨，采取走出去與請進來相結(jié)合的辦法，積極開展業(yè)務培訓和崗位練兵活動，先后舉辦了微機操作、法律法規(guī)、稽查業(yè)務等各類培訓班20余期，共300余人次，較好地提高了干部的業(yè)務技能，適應了征管工作的需要。為了建設學習型國稅機關，鼓勵干部讀書拿文憑、崗位學業(yè)務，我局還健全了促學獎學制度，規(guī)定凡參加學歷教育按期畢業(yè)的報銷一半學費，凡在上級組織的崗位能手競賽活動中獲得能手稱號的給予500—4000元的獎勵，并將考試成績與公務員年度等級評定和崗位職級責任津貼掛鉤，較好地激發(fā)了大家的學習熱情，使一批優(yōu)秀人才脫穎而出。近五年來，全系統(tǒng)先后有41人次獲得省、市局“崗位能手”稱號，目前具備大專以上學歷的干部有149人，占總數(shù)的92%。

二是抓管理健機制。為了建立與公務員制度相配套的運行機制，我們以“重政治、重民主、重實績”為指導思想，在干部人事管理方面進行了積極探索,摒棄了論資排輩的用人觀念，唯才是舉，唯賢是用，有效提高了干部隊伍的戰(zhàn)斗力。近幾年，先后有12名優(yōu)秀年輕干部被提拔到基層領導崗位上來。同時，我們還本著增強隊伍活力、激發(fā)干部潛能這一宗旨，經(jīng)反復討論研究，修訂完善了《通山縣國稅系統(tǒng)干部交流輪換制度》，在全局實行了有計劃、有周期的崗位輪換，重點解決城鄉(xiāng)交流問題。今年4月份，全系統(tǒng)共交流輪崗54人，占在崗人員的34%，其中中層干部37人，占總數(shù)的66%。通過交流輪崗，進一步調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，真正形成了一種能上能下、能進能出的干部管理機制。

三是抓載體促落實。我們深知，要確保文明創(chuàng)建工作有效開展，必須從增進共識，加強領導入手，在落實上狠下功夫。為此，我局專門成立了文明創(chuàng)建領導小組，研究制定了具體實施方案，使創(chuàng)建活動在工作上有位子、規(guī)劃上有盤子、方法上有點子。同時，我們還寓教于樂，不斷豐富創(chuàng)建載體，先后組織開展了“文明示范崗”和“五好家庭”評比、“敬業(yè)杯”籃球賽、“人講稱職、事爭一流”有獎征文以及“扶貧助困獻愛心”活動等等，進一步激發(fā)了基層單位和廣大國稅干部參與文明創(chuàng)建的積極性。

四是抓整改促行風。加強行風建設一直是我局的工作重點。近年來，圍繞稅務行風的根本好轉(zhuǎn)，我們除按照上級有關精神，扎實開展各項清查工作外，還結(jié)合實際，以整治嚴重損害納稅人利益的8種違法違紀行為為重點，在系統(tǒng)內(nèi)組織了干部親屬經(jīng)商和行風建設違紀違規(guī)兩項清理整頓。通過自查自報、簽名承諾，共查出國稅干部親屬經(jīng)商的有19戶，其中未辦證的有7戶，對此，我們一方面督促有關責任人及時糾正，另一方面還組織專班，進行了重點檢查，并采取問卷調(diào)查、上門征求意見、個別座談等形式，廣泛征求社會各界對國稅部門行風建設的意見和建議，有針對性地采取了一系列整改措施，較好地整肅了稅風稅紀，優(yōu)化了部門形象。

二、執(zhí)法講廉潔，加大監(jiān)督力度

國稅部門作為重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，文明創(chuàng)建工作體現(xiàn)在日常稅收征管中，就是要依法辦事，廉潔辦稅，全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。對此，該局主要是力求做到“三性”：

一是在監(jiān)督內(nèi)容上力求針對性。對內(nèi)，我們針對近年來少數(shù)干部職工存在的思想上散、工作上懶、作風上軟的現(xiàn)象，廣泛開展了“三查三比三看”活動，即查思想，比奉獻精神，看勤政廉政意識強不強；查作風，比辦事效率，看行業(yè)風氣正不正；查紀律，比組織觀念，看整改措施硬不硬。對外，針對個別國稅干部存在以權謀私的不廉行為，組織開展了以“查稅風、促廉政、樹形象”為主題的“千人評國稅”活動，共調(diào)查納稅戶325戶計1200余人次，其中認為國稅干部形象較好的占總戶數(shù)的95%以上。

二是在監(jiān)督環(huán)節(jié)上力求雙向性。為了使廉政監(jiān)督實現(xiàn)全方位、立體化，達到上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的效果，我們堅持推行了稅企之間、領導與群眾之間、機關與基層之間三個環(huán)節(jié)的雙向監(jiān)督，實行了廉政包保責任制，由縣局局長與各分局主要負責人簽訂責任書，將有關包保責任、包保目標、獎懲措施納入責任制，實行一級抓一級,層層保廉潔，從而較好杜絕了不廉行為的發(fā)生。

三是在監(jiān)督方式上力求超前性。即變事后監(jiān)督為事前預防和事中監(jiān)督，把問題盡可能消除在萌芽狀態(tài)。對此，我們主要是加大了日常巡視檢查的力度，推行了四項談話制度，即上下級談話、任前談話、誡勉談話和提醒教育談話，及時糾正一些不良苗頭，切實起到了保護教育干部的目的。去年5至6月份，縣局新宿舍樓大部分住房裝修完工，為防止干部大操大辦，我們多次重申了有關廉政紀律，加強了跟蹤督查，并對少數(shù)有違紀苗頭的干部及時進行了提醒教育談話，提前敲響警鐘，督促其履行制度，起到了較好效果。近年來，全局共有20名干部進行了重大家事報告，沒有出現(xiàn)任何重大違紀違規(guī)行為。

三、服務講優(yōu)質(zhì)，注重社會效果

在創(chuàng)建活動中，我局以優(yōu)質(zhì)服務、促產(chǎn)開源為著力點,在全縣國稅系統(tǒng)建立了服務窗口,規(guī)范了服務項目,明確了服務職責,加大了服務力度,推動了兩個文明建設的健康發(fā)展。

一是圍繞基本建設抓效益?；窘ㄔO是百年大計，也是搞好稅收服務的重要前提。近幾年，我們在資金十分緊張的情況下，量力而行，循序漸進，把有限的資金用在刀刃上，一方面按照先急后緩、先農(nóng)村后城區(qū)、先基層后機關的順序,本著少花錢、多辦事、辦實事的原則，逐步改善了基層的辦公生活條件；另一方面，經(jīng)努力爭取，多方籌資，新建了一幢現(xiàn)代化的綜合辦公大樓和兩幢宿舍樓,將原城區(qū)納稅服務大廳、通羊分局和稽查局全部集中到新樓辦公，并優(yōu)化了辦稅服務設施，加強了“門前四包”衛(wèi)生管理，使整個機關面貌煥然一新，干部職工的辦事效率得到了不斷提高。

二是圍繞國稅增收抓促產(chǎn)。主要是在搞好稅收服務，密切征納關系的基礎上，充分發(fā)揮國稅職能作用，積極支持企業(yè)改革，不斷培植和壯大稅源。據(jù)統(tǒng)計，僅去年以來，我局干部共幫助企業(yè)回籠貨款30余萬元，融資貸款100余萬元,為國稅收入的增長提供了有力保障。同時，我們積極做好駐村幫扶工作，大力支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，無論經(jīng)費如何緊張，每年都要為兩個村解決農(nóng)用物資3萬元以上，受到了村民的歡迎和好評。

三是圍繞稅收服務抓承諾。我們以“優(yōu)化服務，強化職能，簡化程序，減少環(huán)節(jié)”為主旨，先后制定了文