調(diào)研發(fā)展情況

調(diào)研發(fā)展情況

文章標題：全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報告

——市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（20XX年6月19日）

為掌握全市一村一品發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題，進一步研究探索加快一村一品發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，我們采取市與縣（市區(qū)）配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計與重點調(diào)查相結(jié)合的方式，就此進行專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點

全市轄12個縣市區(qū)，134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6454個行政村，總?cè)丝?12萬人，耕地783萬畝，鄉(xiāng)村農(nóng)戶165萬戶，農(nóng)業(yè)人口596萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力371萬人。20XX年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入770億元，農(nóng)民人均純收入4590元。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化升級，全市以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進規(guī)模化、標準化、品牌化和市場化建設(shè)為主要內(nèi)容的一村一品發(fā)展，取得良好開端，日趨凸顯，在局部地域已形成主導(dǎo)格局。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到20XX年底全市一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到18個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的％；

專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬戶，占％；

專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達到5771元、6019元，高出全市平均水平％、％。專業(yè)村發(fā)展到670個，占行政村總數(shù)的％，其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型602個，涉農(nóng)服務(wù)型21個，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型41個；

專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬戶，占％；

專業(yè)村農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達到5766元、6063元，高出全市平均水平％、％。綜合分析，全市一村一品發(fā)展呈現(xiàn)出以下突出特點：

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。圍繞大蒜圓蔥、瓜菜、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、奶牛肉牛、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，形成一批專業(yè)基地、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。目前，種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材、5萬畝蘆筍種植基地；

養(yǎng)殖業(yè)建成103處年出欄千頭的肉?；亍?570處年出欄萬只以上禽場、670處年出欄千頭的養(yǎng)豬場、56處年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地、存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地；

水產(chǎn)業(yè)建成700余處規(guī)模養(yǎng)殖基地；

林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。

二是覆蓋領(lǐng)域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業(yè)為主向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，種植業(yè)由過去以糧食生產(chǎn)為主向糧食與經(jīng)濟作物并舉轉(zhuǎn)變，一村一品覆蓋的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。全市一村一品專業(yè)村670個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬個，其中，糧食、油料、棉花、蔬菜瓜果等種植業(yè)329個、萬戶，大牲畜、生豬、肉羊、家禽等畜牧業(yè)77個、萬戶，水產(chǎn)業(yè)17個、萬戶，林果業(yè)167個、萬戶，農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)27個、萬戶，其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)53個、萬戶。

三是產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷膨脹，標準化生產(chǎn)水平不斷提升，出口創(chuàng)匯能力不斷增強。18個一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個蔬菜瓜果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地萬畝，平均種植規(guī)模萬畝；

1個生豬養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬存欄規(guī)模萬頭；

3個水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模萬畝，平均養(yǎng)殖模萬畝，4個林果種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模萬畝，平均規(guī)模萬畝。獲得商標注冊14個，通過無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證的達到9個、5個、3個，分別占50％、26％、17％。主導(dǎo)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯達到萬美元，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的％。

四是區(qū)域帶動日益增強。全市一村一品發(fā)展對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動作用日益增強。全市18個一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬農(nóng)戶、從業(yè)人員萬人，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶和從業(yè)人員的％、％；

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達到萬元、萬元，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的％、％；

農(nóng)民人均純收入達到5771元，高出全市平均水平％。670個一村一品專業(yè)村，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬農(nóng)戶、從業(yè)人員萬人，分別占專業(yè)村農(nóng)戶和從業(yè)人員的％、％；

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達到萬元、萬元，分別占專業(yè)村經(jīng)濟總收入的％、％；

農(nóng)民人均純收入達到5766元，高出全市平均水平％。

二、存在問題和制約因素第二篇：全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報告

文章標題：全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報告

——市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（20XX年6月19日）

為掌握全市一村一品發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題，進一步研究探索加快一村一品發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，我們采取市與縣（市區(qū)）配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計與重點調(diào)查相結(jié)合的方式，就此進行專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點

全市轄12個縣市區(qū)，134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6454個行政村，總?cè)丝?12萬人，耕地783萬畝，鄉(xiāng)村農(nóng)戶165萬戶，農(nóng)業(yè)人口596萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力371萬人。20XX年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入770億元，農(nóng)民人均純收入4590元。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化升級，全市以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進規(guī)模化、標準化、品牌化和市場化建設(shè)為主要內(nèi)容的一村一品發(fā)展，取得良好開端，日趨凸顯，在局部地域已形成主導(dǎo)格局。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到20XX年底全市一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到18個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的％；

專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬戶，占％；

專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達到5771元、6019元，高出全市平均水平％、％。專業(yè)村發(fā)展到670個，占行政村總數(shù)的％，其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型602個，涉農(nóng)服務(wù)型21個，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型41個；

專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬戶，占％；

專業(yè)村農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達到5766元、6063元，高出全市平均水平％、％。綜合分析，全市一村一品發(fā)展呈現(xiàn)出以下突出特點：

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。圍繞大蒜圓蔥、瓜菜、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、奶牛肉牛、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，形成一批專業(yè)基地、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。目前，種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材、5萬畝蘆筍種植基地；

養(yǎng)殖業(yè)建成103處年出欄千頭的肉?；亍?570處年出欄萬只以上禽場、670處年出欄千頭的養(yǎng)豬場、56處年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地、存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地；

水產(chǎn)業(yè)建成700余處規(guī)模養(yǎng)殖基地；

林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。

二是覆蓋領(lǐng)域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業(yè)為主向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，種植業(yè)由過去以糧食生產(chǎn)為主向糧食與經(jīng)濟作物并舉轉(zhuǎn)變，一村一品覆蓋的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。全市一村一品專業(yè)村670個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬個，其中，糧食、油料、棉花、蔬菜瓜果等種植業(yè)329個、萬戶，大牲畜、生豬、肉羊、家禽等畜牧業(yè)77個、萬戶，水產(chǎn)業(yè)17個、萬戶，林果業(yè)167個、萬戶，農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)27個、萬戶，其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)53個、萬戶。

三是產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷膨脹，標準化生產(chǎn)水平不斷提升，出口創(chuàng)匯能力不斷增強。18個一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個蔬菜瓜果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地萬畝，平均種植規(guī)模萬畝；

1個生豬養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬存欄規(guī)模萬頭；

3個水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模萬畝，平均養(yǎng)殖模萬畝，4個林果種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模萬畝，平均規(guī)模萬畝。獲得商標注冊14個，通過無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證的達到9個、5個、3個，分別占50％、26％、17％。主導(dǎo)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯達到萬美元，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的％。

四是區(qū)域帶動日益增強。全市一村一品發(fā)展對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動作用日益增強。全市18個一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬農(nóng)戶、從業(yè)人員萬人，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶和從業(yè)人員的％、％；

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達到萬元、萬元，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的％、％；

農(nóng)民人均純收入達到5771元，高出全市平均水平％。670個一村一品專業(yè)村，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶萬農(nóng)戶、從業(yè)人員萬人，分別占專業(yè)村農(nóng)戶和從業(yè)人員的％、％；

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達到萬元、萬元，分別占專業(yè)村經(jīng)濟總收入的％、％；

農(nóng)民人均純收入達到5766元，高出全市平均水平％。

二、存在問題和制約因素

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從調(diào)查的情況看，一村一品發(fā)展有了良好開端，但發(fā)展中存在的突出問題不容忽視。

一是認識不到位，資金投入不足。各級各有關(guān)部門對一村一品發(fā)展在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位，缺乏應(yīng)有的認識和足夠的重視，實踐中造成重視程度不夠、推進力度不大、資金投入不足，制約一村一品快速健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域布局分散。就全市綜合分析，在局部地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全市按照嚴格標準意義上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)農(nóng)戶，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的比重僅為％、％、％，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。

三是標準化程度低，質(zhì)量品牌意識不強。一村一品發(fā)展的標準化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識還不強，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力，還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前已形成的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村看，無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。全市18個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，產(chǎn)品獲得省以上名牌產(chǎn)品的僅5個，占28％；

獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證3個，地理標志產(chǎn)品保護的3個，均占17％。

四是產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動能力弱。一村一品產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)品鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低、龍頭企業(yè)帶動能力弱、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力不強。全市18個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建有龍頭企業(yè)并實施有效對接的13個，占72％；

670個專業(yè)村中建有龍頭企業(yè)的142個、占％，與龍頭企業(yè)對接的320個、占％；

建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場160個、占％，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的310個、占％。在整個主導(dǎo)產(chǎn)品銷售中專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村通過龍頭企業(yè)銷售所占比重為％、％。

三、下步思路和對策措施

立足一村一品發(fā)展現(xiàn)狀，針對發(fā)展中存在的突出問題，當前和今后一個時期，加快一村一品發(fā)展的總體思路是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強村富民目標，充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)品，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進一村一品向縱深發(fā)展。在推進措施上著力抓好以幾個重點：

（一）深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。發(fā)展一村一品，是培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要平臺，各級要進一步深化一村一品發(fā)展對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認識，完善決策和推進機制，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，高效決策；

成立一村一品發(fā)展辦公室，精心實施，加強調(diào)度，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。

（二）增加投入，強化扶持，完善一村一品發(fā)展政策支撐體系。著眼解決制約一村一品發(fā)展的資金投入瓶頸，不斷強化一村一品發(fā)展的政策支撐體系，增加投入，增強一村一品發(fā)展的后勁和活力。一是增加財政資金投入。各級財政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，通過對一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，提高一村一品發(fā)展能力和對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。二是增加金融資金投入。各金融機構(gòu)特別是政策金融機構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點，增加投放額度，適度降低門檻。三是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會資金投向一村一品發(fā)展。

（三）典型示范，宣傳發(fā)動，建立一村一品發(fā)展輿論引導(dǎo)體系。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)服務(wù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培植一批特色鮮明、類型多種、優(yōu)勢突出、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)區(qū)域。在重點抓好金鄉(xiāng)縣西李村大蒜出口種植一村一品發(fā)展項目的基礎(chǔ)上，在其它縣市區(qū)選擇一批不同類型示范村，通過資金、項目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植形成示范輻射效應(yīng)明顯的典型。同時，及時推廣一村一品發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法，利用多種方式和渠道，加大對一村一品典型宣傳力度，加快建立推進一村一品發(fā)展的輿論引導(dǎo)體系，著力營造一村一品發(fā)展的良好氛圍。

（四）培強產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)龍頭，培植一村一品發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做強做大龍頭企業(yè)，是一村一品發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。圍繞新農(nóng)村建設(shè)確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照區(qū)域布局規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模膨脹，打牢一村一品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，采取綜合措施，加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、利益聯(lián)接緊密的要求，盡快做大做強一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋合作組織＋種養(yǎng)農(nóng)戶”，完善一村一品發(fā)展機制，提升一村一品發(fā)展的市場競爭力，加快培植一村一品發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（五）培育農(nóng)民，發(fā)育組織，建立一村一品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營體系。農(nóng)民是發(fā)展一村一品的主體。發(fā)展一村一品，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認識自我，認識本地資源優(yōu)勢，認識本地發(fā)展?jié)撃埽﹂_發(fā)具有本地特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以科技進村入戶、陽光工程等為平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是一村一品發(fā)展的有效載體。著眼提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險，大力培育發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織，加強引導(dǎo)與支持，促其快速發(fā)展。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，不斷提升要素素質(zhì)、優(yōu)化要素組織，完善一村一品發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

來源于網(wǎng)，歡迎閱讀全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報告。gkn

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從調(diào)查的情況看，一村一品發(fā)展有了良好開端，但發(fā)展中存在的突出問題不容忽視。

一是認識不到位，資金投入不足。各級各有關(guān)部門對一村一品發(fā)展在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位，缺乏應(yīng)有的認識和足夠的重視，實踐中造成重視程度不夠、推進力度不大、資金投入不足，制約一村一品快速健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域布局分散。就全市綜合分析，在局部地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全市按照嚴格標準意義上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)農(nóng)戶，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的比重僅為％、％、％，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。

三是標準化程度低，質(zhì)量品牌意識不強。一村一品發(fā)展的標準化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識還不強，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力，還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前已形成的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村看，無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。全市18個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，產(chǎn)品獲得省以上名牌產(chǎn)品的僅5個，占28％；

獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證3個，地理標志產(chǎn)品保護的3個，均占17％。

四是產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動能力弱。一村一品產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)品鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低、龍頭企業(yè)帶動能力弱、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力不強。全市18個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建有龍頭企業(yè)并實施有效對接的13個，占72％；

670個專業(yè)村中建有龍頭企業(yè)的142個、占％，與龍頭企業(yè)對接的320個、占％；

建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場160個、占％，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的310個、占％。在整個主導(dǎo)產(chǎn)品銷售中專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村通過龍頭企業(yè)銷售所占比重為％、％。

三、下步思路和對策措施

立足一村一品發(fā)展現(xiàn)狀，針對發(fā)展中存在的突出問題，當前和今后一個時期，加快一村一品發(fā)展的總體思路是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強村富民目標，充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)品，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進一村一品向縱深發(fā)展。在推進措施上著力抓好以幾個重點：

（一）深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。發(fā)展一村一品，是培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要平臺，各級要進一步深化一村一品發(fā)展對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認識，完善決策和推進機制，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，高效決策；

成立一村一品發(fā)展辦公室，精心實施，加強調(diào)度，構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。

（二）增加投入，強化扶持，完善一村一品發(fā)展政策支撐體系。著眼解決制約一村一品

發(fā)展的資金投入瓶頸，不斷強化一村一品發(fā)展的政策支撐體系，增加投入，增強一村一品發(fā)展的后勁和活力。一是增加財政資金投入。各級財政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，通過對一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，提高一村一品發(fā)展能力和對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。二是增加金融資金投入。各金融機構(gòu)特別是政策金融機構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點，增加投放額度，適度降低門檻。三是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會資金投向一村一品發(fā)展。

（三）典型示范，宣傳發(fā)動，建立一村一品發(fā)展輿論引導(dǎo)體系。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)服務(wù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培植一批特色鮮明、類型多種、優(yōu)勢突出、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)區(qū)域。在重點抓好金鄉(xiāng)縣西李村大蒜出口種植一村一品發(fā)展項目的基礎(chǔ)上，在其它縣市區(qū)選擇一批不同類型示范村，通過資金、項目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植形成示范輻射效應(yīng)明顯的典型。同時，及時推廣一村一品發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法，利用多種方式和渠道，加大對一村一品典型宣傳力度，加快建立推進一村一品發(fā)展的輿論引導(dǎo)體系，著力營造一村一品發(fā)展的良好氛圍。

（四）培強產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)龍頭，培植一村一品發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做強做大龍頭企業(yè)，是一村一品發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。圍繞新農(nóng)村建設(shè)確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照區(qū)域布局規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模膨脹，打牢一村一品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，采取綜合措施，加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、利益聯(lián)接緊密的要求，盡快做大做強一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋合作組織＋種養(yǎng)農(nóng)戶”，完善一村一品發(fā)展機制，提升一村一品發(fā)展的市場競爭力，加快培植一村一品發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（五）培育農(nóng)民，發(fā)育組織，建立一村一品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營體系。農(nóng)民是發(fā)展一村一品的主體。發(fā)展一村一品，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認識自我，認識本地資源優(yōu)勢，認識本地發(fā)展?jié)撃?，努力開發(fā)具有本地特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以科技進村入戶、陽光工程等為平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是一村一品發(fā)展的有效載體。著眼提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險，大力培育發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織，加強引導(dǎo)與支持，促其快速發(fā)展。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，不斷提升要素素質(zhì)、優(yōu)化要素組織，完善一村一品發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

來源于網(wǎng)，歡迎閱讀全市一村一品發(fā)展情況調(diào)研分析報告(第2頁)。gkn第三篇：赤城縣一村一品發(fā)展情況分析報告

赤城縣一村一品發(fā)展情況分析報告

一、基本情況

赤城縣轄9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，440個行政村，人口萬，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)戶萬戶。20XX年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值56億元，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別完成億元、億元和億元，農(nóng)民人均純收入達到4038元。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全縣440個行政村中，初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村有47個，其中蔬菜類專業(yè)村31個，瓜果業(yè)類專業(yè)村1個，畜禽養(yǎng)殖類專業(yè)村4個，糧油生產(chǎn)類專業(yè)村8個，其他類型專業(yè)村3個。專業(yè)村農(nóng)戶數(shù)為16842戶，專業(yè)村人口數(shù)51310人，其中農(nóng)林牧漁從業(yè)人員達到35763人。47個一村一品示范村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達到億元，示范村農(nóng)民純收入達到3188元較上年增長850元，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶增收成效顯著。產(chǎn)業(yè)門類涉及糧食、畜牧、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。

二、主要做法

健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視一村一品建設(shè)，將其列入重要議事日程?？h政府成立由主管副縣長任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)有關(guān)政策的制定、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實。在縣產(chǎn)業(yè)辦設(shè)立一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確1名工作人員辦理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，一級抓一級，層層抓落實，確保一村一品工作各項政策措施能夠落到實處。制定完善了一村一品工作實施-1-

方案，明確了發(fā)展一村一品的政策、目標和措施;涉農(nóng)各單位都根據(jù)自身工作職能，出臺了扶持一村一品發(fā)展的具體措施，確保了一村一品工程順利實施。把一村一品工作列入年度考核目標，定期不定期地進行督查，做到工作有布置、平時有檢查、年終有獎懲。

擴大規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”，更是一村一品發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、形成規(guī)?！钡脑瓌t,依托我縣農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，并從資金、政策上予以傾斜，扶農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金捆綁使用，用于扶助一村一品工程建設(shè)；

對從事種養(yǎng)的專業(yè)戶在稅收、信貸、用電等政策上給予支持，吸引資金、技術(shù)、人才參與一村一品工程建設(shè)。

強化培訓(xùn)，推進機制創(chuàng)新。發(fā)展一村一品，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。一是積極培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托縣級農(nóng)技推廣單位技術(shù)力量，由駐村科技指導(dǎo)員牽頭，圍繞示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要求，認真制定培訓(xùn)計劃。定期舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，大力提高示范村廣大農(nóng)民群眾的科技意識和科技水平，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。以科技示范戶為重點，科技指導(dǎo)員進村入戶，到田間地頭、飼養(yǎng)圈舍向農(nóng)民傳授新技術(shù)，開展手把手，面對面零距離的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計共舉辦培訓(xùn)班200多場次，培訓(xùn)農(nóng)民18000多人次，印發(fā)技術(shù)資料萬份，開展技術(shù)咨-2-

詢300多人次。有力地促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及，提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。二是積極開展科技創(chuàng)新。引進試驗推廣新品種、新技術(shù)，大力開展掛面加工系列產(chǎn)品開發(fā)、果樹高接換優(yōu)、果樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)措施，推進農(nóng)業(yè)科技進步。三是實施名牌戰(zhàn)略，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認定認證和生產(chǎn)，加快綠色食品標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化進程，并加強推介和宣傳，著力打造名牌產(chǎn)品。

狠抓龍頭，帶動示范村發(fā)展。一方面支持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。同時，按照市上確定的“培育、規(guī)范、提高”的總體要求，強化措施，狠抓落實，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)步推進，服務(wù)層次逐步提高。對建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府指派1名干部，作為農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)員，下鄉(xiāng)進村，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運作行為，保障會員合法權(quán)益，增強凝聚力。目前，全縣共有各類專業(yè)合作組織80多個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社60個，輻射帶動農(nóng)戶萬戶，2個專業(yè)合作組織被省農(nóng)業(yè)廳命名為省級示范合作組織，自主注冊商標1個。另一方面按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，堅持一手抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，一手抓龍頭企業(yè)培育。加大招商引資力度，積極吸引外地客商來我縣投資興辦加工型龍頭企業(yè)，對現(xiàn)有企業(yè)不斷改進和完善管理機構(gòu)，探索建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。按照縣上關(guān)于扶持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的文件精神，落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，重點扶持了二商生豬、華田肉牛、雙大肉雞等龍頭企業(yè)，擴大了生產(chǎn)規(guī)-3-

模，提升了產(chǎn)品檔次，增強了市場輻射帶動能力。

三、存在主要問題

1、認識不足，思想不夠解放。在“一村一品”發(fā)展過程中，許多群眾懼怕風(fēng)險，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高；

一些基層干部觀念陳舊，怕?lián)?zé)任，對當?shù)刭Y源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢重視挖掘不夠，對發(fā)展“一村一品”與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富的關(guān)聯(lián)度認識不清，工作缺乏創(chuàng)新意識，千家萬戶的農(nóng)民沒有完全融入一村一品建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的一村一品建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發(fā)展。

2、規(guī)模偏小，放大效應(yīng)欠佳。就全縣綜合分析，一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。按照寶雞市“一村一品”示范村建設(shè)標準，赤城縣有47個村基本達到指標要求，僅占全縣行政村總數(shù)的%。由于地理環(huán)境、資源分布等因素制約，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品規(guī)模偏小，又缺少龍頭企業(yè)的牽引、帶動作用，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，抗御市場風(fēng)險的能力不強；

產(chǎn)業(yè)鏈條短，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條還不完善，產(chǎn)品加工、儲運、銷售鏈條更未形成；

產(chǎn)業(yè)種類太雜，產(chǎn)業(yè)之間又無有機結(jié)合，難以形成一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)的戰(zhàn)略格局。

3、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。目前示范村大多涉及的是第一產(chǎn)業(yè)，涉及更深層次的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷和觀光農(nóng)業(yè)及人文遺產(chǎn)開發(fā)等二、三產(chǎn)業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新的社會分工還沒有形成。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，效益不高。

-4-

4、標準偏低，品牌建設(shè)滯后?，F(xiàn)有示范村大多沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，對產(chǎn)品質(zhì)量提高和品牌培育重視不夠，缺乏標準化生產(chǎn)技術(shù)體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檔次不高，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品更是廖廖無幾，有機農(nóng)產(chǎn)品還是空白，農(nóng)產(chǎn)品生命力和市場競爭力均不強。如全縣47個示范村中，只有1個村進行了商標注冊，其余示范村農(nóng)產(chǎn)品均沒有牌子，市場占有率低。

四、下一步思路和對策措施

立足全縣一村一品發(fā)展現(xiàn)狀，針對發(fā)展中存在的突出問題，當前和今后一個時期，加快一村一品發(fā)展的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“優(yōu)糧、擴經(jīng)、強畜”的思路，以增加農(nóng)民收入為突破點，以市場需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強村富民目標，充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)品，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進一村一品向縱深發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)板塊。

1、深化認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。解決應(yīng)該抓、必須抓、務(wù)實抓一村一品問題。要進一步深化一村一品發(fā)展對增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認識，形成從上到下，各級各部門同心協(xié)力抓一村一品的思想認識；

建立健全一村一品組織保障體系，充實一村一品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)展辦公室，加強對一村一品建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會議制度，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實施；

發(fā)展一村一品的關(guān)鍵是工作落實，過硬和-5-

有效的工作推進機制，是發(fā)展和實現(xiàn)一村一品的必備措施。一村一品工作要攥在一把手手中，確定的包抓領(lǐng)導(dǎo)和人員一定要到崗到位的工作。制定、出臺嚴格的考核獎懲激勵政策，將一村一品發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核范圍，作為干部提拔、任免、享受待遇的主要依據(jù)，在各產(chǎn)業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展定期的評比活動，并對結(jié)果進行通報督察。

2、宣傳發(fā)動，典型示范。加強宣傳工作力度，使一村一品深入人心，讓群眾了解一村一品、積極主動實施一村一品，著力營造一村一品發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用，對已經(jīng)形成一村一品的產(chǎn)業(yè)要進一步培育壯大。通過資金、項目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、有競爭力的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期召開一村一品現(xiàn)場交流會，通過總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的，并對發(fā)展一村一品中的先進人物、典型事例、好的經(jīng)驗，進行大力宣傳。

3、增加投入，強化扶持，加快發(fā)展。一是增加財政資金投入?？h財政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，把重心向一村一品發(fā)展上傾斜，通過對一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)精神，切實發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高一村一品發(fā)展能力和對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。二是積極爭取項目資金，依托項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是增加金融資金投入。各金融機構(gòu)特別是政策金融機構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點，增加投放額度，適度降-6-

低門檻。四是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會資金投向一村一品發(fā)展。

4、建全一村一品服務(wù)體系。一是整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對應(yīng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)人員。二是加大鄉(xiāng)土技術(shù)人才培訓(xùn)力度，滿足農(nóng)民群眾發(fā)展一村一品的技術(shù)服務(wù)需求。三是加強村組干部和農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民實施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術(shù)等引進、試驗、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場信息體系建設(shè)，加快農(nóng)村信息服務(wù)站和一村一品信息平臺建設(shè)，著力解決信息站、信息平臺有效運營問題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術(shù)；

通過，能人大戶帶動，產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織等提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險。

-7-第四篇：“一村一品”發(fā)展調(diào)研報告

**縣“一村一品”發(fā)展情況

調(diào)研報告

近年來，**縣縣委、縣政府把發(fā)展“一村一品”作為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，全面推進“一村一品”發(fā)展，促進農(nóng)民增收，取得顯著成效。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，**縣把培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟作為推進“三農(nóng)”工作的突破口，以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展“一村一品”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，全縣發(fā)展“一村一品”專業(yè)村55個，占全縣行政村總數(shù)的33%，其中“一村一品”示范村18個。全縣培育發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4大類35個，其中食用菌17個，蔬菜種植6個，小雜糧種植2個，畜牧業(yè)9個，林果業(yè)4個，農(nóng)產(chǎn)品加工2個，民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個。20XX年，全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19952萬元，從業(yè)人員20XX6人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入1

達6422元。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯

通過幾年來的發(fā)展，全縣18個示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)12家，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個，帶動萬戶農(nóng)戶從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時，也進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；

生產(chǎn)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加

隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。20XX年，全縣18個示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達6386萬元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元，高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加，示范村農(nóng)民在良種的引進推廣、先進適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面有了進一步改變，示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。

（三）特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個鏈條”的思路，建基地、強龍頭、抓專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的開發(fā)、加工、銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進了農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

（四）經(jīng)營逐步走向產(chǎn)業(yè)化

全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，各類合作經(jīng)濟組織359個，其中6家企業(yè)被確定為市級“513”工程龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成市場拉動型、龍頭企業(yè)帶動型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式，有力地推動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進程。

二、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵

為加強對“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)委主任為副組長，縣直相關(guān)單位負責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委，農(nóng)委主任兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定人員，專職負責(zé)此項工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以市場需求為方向，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為目標，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進“一村一品”發(fā)展，結(jié)合實際，制定了，“一村一品”示范村及專業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計劃，明確了發(fā)展目標和努力方向。

（三）突出重點是確保有限資金捆綁使用的重要舉措“一村一品”項目資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對于啟動好、引導(dǎo)好和實施好項目至關(guān)重要。因此，我縣將“一村一品”項目納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化考核目標，對項目資金統(tǒng)籌安排，收到了較好的效果。**鎮(zhèn)**村按照“項目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點推進食用菌種植產(chǎn)業(yè)，積極試驗示范，大膽嘗試新技術(shù)，僅集中制菌種和菌袋生產(chǎn)，就為大棚戶增收不少。20XX年，全村食用菌年產(chǎn)值302萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達6315元，高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)化服務(wù)的集中體現(xiàn)在推進“一村一品”發(fā)展過程中，全縣堅持“請進來、走出去”，舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營、會管理的“一村一品”優(yōu)秀技術(shù)骨干。組織村負責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、經(jīng)紀人和種養(yǎng)大戶參觀考察“一村一品”典型，學(xué)習(xí)借鑒山東的生產(chǎn)經(jīng)營管理先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，提高“一村一品”

的發(fā)展質(zhì)量和水平?？h農(nóng)委、扶貧辦加強了對“一村一品”示范村及專業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展“一村一品”注入新的活力，為實現(xiàn)“一村一品”項目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站圍繞“一村一品”，制定服務(wù)措施，強化服務(wù)職能。每個示范村都有一名包扶領(lǐng)導(dǎo)和一名專職技術(shù)干部，做到包扶到村，技術(shù)服務(wù)到戶，確保“一村一品”順利實施。

三、存在問題

我縣在推進“一村一品”發(fā)展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發(fā)展。

一是群眾思想觀念守舊，認識不到位。在“一村一品”發(fā)展過程中，許多群眾懼怕風(fēng)險，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高，千家萬戶的農(nóng)民沒有完全融入“一村一品”建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的“一村一品”建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差，加之農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收，降雨少，則農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)慢，不利于農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是龍頭企業(yè)帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)化水平低。我縣龍頭

企業(yè)與先進地區(qū)相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業(yè)多，規(guī)?；⒓s化的企業(yè)相對較少；

粗加工企業(yè)多，精深加工、循環(huán)項目少。我縣最大的資源是農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對滯后，與農(nóng)業(yè)大縣地位極不相稱，是導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展不快的一個重要因素。

四是標準化程度低，質(zhì)量品牌意識不強?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展的標準化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識還不強，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前形成的專業(yè)村看，無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，投入資金嚴重不足。**縣礦產(chǎn)資源少，工業(yè)企業(yè)較少，社會投資渠道少，在推進“一村一品”發(fā)展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業(yè)及農(nóng)戶自有資金嚴重不足，不能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金仍是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。

四、發(fā)展建議

一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的推進協(xié)調(diào)機制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，形成各級聯(lián)動，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的

支持力度，增加項目，增加資金投入，信貸部門要加大對一村一品發(fā)展的信貸支持力度，力爭做到申請一筆，信貸一筆，見效一筆。

三是在充分論證的基礎(chǔ)上，組織一村一品示范村、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備一批招商項目，進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術(shù)的實業(yè)型企業(yè)來我縣加快發(fā)展一村一品。

四是積極加強調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，利益中間流失大，生產(chǎn)者得到的收益，而依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限，必須加強政府的調(diào)控，依靠經(jīng)濟手段和法律手段，不斷健全市場體系。

二〇一四年七月二十日第五篇：寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報告

寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報告

20XX年9月25日

發(fā)展一村一品，是推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。省委、省政府針對我省一些優(yōu)勢資源沒有得到充分開發(fā)，一些優(yōu)勢產(chǎn)品沒有形成規(guī)模，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得收入較低的實際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了一村一品“千村示范萬村推進”工程規(guī)劃，作為省政府20XX年一號文件下發(fā)。為了進一步加快一村一品在寧陜縣的推進發(fā)展，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，縣政協(xié)主席、分管副主席十分重視，由經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)專家，采取隨機抽樣方法，對城關(guān)、湯坪、廣貨街三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個村的一村一品建設(shè)情況進行了調(diào)查，依據(jù)抽樣調(diào)查資料對全縣一村一品建設(shè)情況進行了分析研究。

一、基本情況

寧陜縣地處秦嶺南麓，屬北亞熱帶濕潤型氣候，總面積3678平方公里，人口74510人，其中農(nóng)業(yè)人口16867戶59849人，轄區(qū)面積中山地占96％以上，常用耕地面積萬多畝，人均不足1畝，屬典型的九山半水半畝田地貌。境內(nèi)，四季分明，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。由于地處南北氣候過渡帶，垂直海撥差距大，區(qū)域小氣候明顯，自然生物資源多樣性的特點突出。一是林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率高，食用菌、干果、名貴中藥材等已在當?shù)爻蹙咭?guī)模。二是動植物資源種類多，開發(fā)利用價值高。三是礦產(chǎn)資源儲量可觀，礦產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，發(fā)展前景良好。四是生態(tài)旅游資源豐富多樣，具有發(fā)展?jié)摿?。寧陜縣處西安、漢中、安康三市中心位置，西漢高速和210國道貫通全境，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。

全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個行政村，生態(tài)旅游、綠色種養(yǎng)、食品加工、水電礦產(chǎn)、山地中藥材是目前縣域經(jīng)濟的主要支撐，20XX年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成61220萬元，地方財政收入1201萬元，農(nóng)民人均純收入1940元，屬國定貧困縣。

二、一村一品推進情況

該縣20XX年有4個示范村和30個推進村納入陜西省一村一品千村示范萬村推進工程，發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖、食用菌、農(nóng)家樂服務(wù)、中藥材、核桃、板栗、蠶桑、蔬菜等。其中以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個，推進村8個；

以養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個推進村5個；

以生態(tài)旅游農(nóng)家服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個，推進村4個；

以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進村5個；

其余的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量少面窄，覆蓋農(nóng)戶率不高，支撐作用不強。

據(jù)一村一品發(fā)展辦公室統(tǒng)計資料顯示，20XX年在以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、推進村輻射帶動下，全縣袋料食用菌生產(chǎn)達1500余萬袋，覆蓋全縣農(nóng)戶的40%，產(chǎn)量2568噸，較20XX年增長78％，實現(xiàn)收入4000余萬元，全縣人均收入670元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的％，其中示范村城關(guān)鎮(zhèn)寨溝村食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達到71％，人均純收入2619元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的66％；

在以生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、推進村的輻射帶動下，全縣生豬養(yǎng)殖達萬頭，較20XX增長％，畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)6629萬元，較20XX增長26％，示范村湯坪鎮(zhèn)華嚴村生豬養(yǎng)殖覆蓋農(nóng)戶達到％，人均純收入

2500元，養(yǎng)殖收入占農(nóng)民人均純收入的75％；

廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村依托生態(tài)旅游，大力發(fā)展農(nóng)家服務(wù)，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達到75％，人均純收入1874元，旅游服務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的％。蔬菜示范村漁灣村蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達到91％，人均純收入1811元，蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入66％。

隨機抽樣調(diào)查情況。本次調(diào)查的村有城關(guān)鎮(zhèn)的青龍村（食用菌推進村）、朱家咀村（畜牧養(yǎng)殖推進村），湯坪的華嚴村（畜牧養(yǎng)殖示范村）和廣貨街鎮(zhèn)的蒿溝村（農(nóng)家服務(wù)示范村）。青龍村全村135戶，栽培袋料食用菌的戶有95戶，從事袋料食用菌的農(nóng)戶占到全村農(nóng)戶的70％，食用菌收入占總收入的75％，部分農(nóng)戶收入來源完全依靠食用菌生產(chǎn)，20XX年全村人均純收入2651元，較上年增長27％；

蒿溝村充分利用自身生態(tài)環(huán)境和地處秦嶺峽谷漂流景區(qū)，與西安臨近優(yōu)勢，結(jié)合縣民居改造工程大力發(fā)展農(nóng)家服務(wù)。全村總農(nóng)戶160戶609人，20XX年底發(fā)展標準化農(nóng)家樂38家，正在向標準化要求建設(shè)的有48家，服務(wù)收入占純收入的70％以上，呈上升態(tài)勢，僅今年五一期間接待游客超過2500人次，毛收入25萬元以上；

從事生豬養(yǎng)殖的華嚴村、朱家咀村，在20XX年遭受高致病性藍耳病疫情下群眾依然對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心堅定，被隨機抽樣調(diào)查的30戶紛紛表示要在上年的基礎(chǔ)上擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益。言談中也流露出對市場不穩(wěn)定和疫病防治的擔(dān)心。從被調(diào)查的農(nóng)戶情況看，有的正在修圈舍，有的正在籌備購買仔豬，有的正在應(yīng)用正大模式。但從整體情況看，兩村的一村一品建設(shè)才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益都還比較低，占總收入的比例還不高。

三、主要成績與特點

一是依托資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域布局得到優(yōu)化。按照一村一品發(fā)展思路，充分利用自身的生物資源、生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化，區(qū)域培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“一品”上下功夫，取得的實效明顯。如在西漢路、西萬路寧陜段沿線，重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動了兩線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂的發(fā)展；

利用全縣林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育食用菌產(chǎn)業(yè)，提升了食用菌生產(chǎn)水平和效益，使農(nóng)民收入大幅度增長；

在高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、中山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林果、低山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑、城區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖和蔬菜，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進一步得到合理優(yōu)化，如旬陽壩豬苓人工栽培，江口鎮(zhèn)的核桃、板栗，龍王鎮(zhèn)的蠶桑，城關(guān)、湯坪鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖等。

二是“一品”的主導(dǎo)地位日趨明顯，產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域拓寬，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托強村大戶帶動，使傳統(tǒng)的食用菌產(chǎn)業(yè)由粗放型的靠天生產(chǎn)成功轉(zhuǎn)向效益精細型的半工廠化栽培，食用菌袋料栽培從最初的城關(guān)鎮(zhèn)石溝村推廣發(fā)展到全縣70％行政村，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，已取得無公害產(chǎn)品認證，富硒菇品牌正在打造，營銷渠道通暢，已成為農(nóng)民真正的增收產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游已在蒿溝村、南京坪村、朝陽溝村等地得到突破發(fā)展，帶動的農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)初顯產(chǎn)業(yè)活力，農(nóng)民增收渠道正在拓寬。地道中藥材豬苓、天麻等生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大，農(nóng)民增收幅度正在提高，綠色養(yǎng)殖已初建2個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個專業(yè)村、120個大戶，養(yǎng)殖量大比例增長，正大圈舍、良繁體系等正在加緊建設(shè)，農(nóng)民增收基礎(chǔ)正在加強。

三是投入力度加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強；

開展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到提高。近年來縣委、縣政府陸續(xù)出臺了畜牧產(chǎn)業(yè)獎補辦法、中藥材扶持辦法、農(nóng)家樂獎補辦法等產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持政策，同時將食用菌、畜牧養(yǎng)殖、高山蔬菜、中藥材、產(chǎn)業(yè)園（核桃、板栗、花椒、蠶桑）等產(chǎn)業(yè)建設(shè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，給以重獎。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)重點加強了通村水泥路建

設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到提升和改善。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、、扶貧、科技、人事、旅游等部門結(jié)合各自工作重點，利用陽光工程、雨露計劃、科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技特派員制度等加強了農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到提高。

四、存在主要問題

雖然我縣的一村一品發(fā)展有了良好開端，但發(fā)展中存在的諸多突出問題也不容忽視。

一是認識不到位，群眾思想發(fā)動不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組對一村一品發(fā)展在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位，缺乏應(yīng)有的認識和足夠的重視，沒有把一村一品作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手來抓，實踐中造成說的多深入研究的少，工作推進力度不大。群眾對發(fā)展一村一品了解甚少，自覺參與一村一品建設(shè)信心不足，缺少產(chǎn)業(yè)自我規(guī)劃和發(fā)展設(shè)想，千家萬戶的農(nóng)民沒有完全融入一村一品建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的一村一品建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。就全縣綜合分析，一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。由于地理環(huán)境、資源分布等因素制約，大部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分散難以形成規(guī)模；

產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品規(guī)模小，又缺少龍頭企業(yè)的牽引、帶動作用，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，抗御市場風(fēng)險的能力不強；

產(chǎn)業(yè)鏈條短，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條還不完善，產(chǎn)品加工、儲運、銷售鏈條更未形成；

產(chǎn)業(yè)種類太雜，產(chǎn)業(yè)之間又無有機結(jié)合，難以形成一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)的戰(zhàn)略格局。目前僅食用菌在個別村已初步形成了一村一品示范村、專業(yè)村發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度、市場營銷體系建設(shè)、農(nóng)民組織化程度還遠不適應(yīng)現(xiàn)階段一村一品規(guī)模化、集約化、商品品牌化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，縣內(nèi)無專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會剛起步運作，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是自然資源優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，潛在資源有待挖掘。一是林業(yè)資源。寧陜縣551萬畝的板圖面積中，林地有萬畝，其中集體林面積306萬畝，農(nóng)業(yè)人口平均畝，戶均畝。林木年生長量萬立方米，屬全省的林業(yè)大縣之一。去年全縣生產(chǎn)袋料食用菌1500萬袋，每1000袋耗材按立方米計算，共耗材萬立方米，僅占全縣林木年生長量的%。二是動植物資源。由于我縣地處南北氣候過渡帶的秦嶺南坡，海拔垂直差異大的特點，加之近年縣委確定生態(tài)立縣，發(fā)展綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略，環(huán)境保護良好，境內(nèi)動植特資源特別豐富，開發(fā)利用價值較高，植物中的眾多稀有山野菜和珍貴樹種，如紅豆杉等，動物中有山雞、大鯢等，對發(fā)展一村一品均有較好的前景。三是菌類資源，如白靈散、口磨菇等。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)施條件差，投入資金短缺。該縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)原本較差，加之從木頭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時間較短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程較慢，造成目前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，如農(nóng)民占有耕地面積不足一畝，且地力貧瘠，灌排設(shè)施、田間道路等條件落后。雖然經(jīng)過近年來的努力建設(shè)，有所改善，但橫向比綜合條件還是很差。主要原因一方面是本身條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，農(nóng)民自我改善動力不足，另一方面是資金投入嚴重不足，縣本級吃飯財政擠出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可以說是杯水車薪，依靠國家扶持又因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差難以爭取到大的項目和資金，一村一品專項資金目前是量少面窄，我縣20XX年僅爭取到4個示范村貼息資金4萬元和華嚴村母畜繁育項目資金15萬元。

五是農(nóng)村政策不夠靈活寬松。目前在我縣集中反映在土地和林業(yè)政策上。由于國家非農(nóng)用地從緊的限制，涉農(nóng)休閑用地、林地征用和流轉(zhuǎn)等問題，不能納入農(nóng)業(yè)用地的范圍。林業(yè)政策不夠靈活和寬松主要體現(xiàn)在食用菌產(chǎn)業(yè)上，指標審批、生產(chǎn)方式、林業(yè)行政執(zhí)法等制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在扶持農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，僅限于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊上，對養(yǎng)雞沒有扶持政策，而有的村群眾有發(fā)展養(yǎng)雞的積極性，又有較好的銷售渠道，但得不到相應(yīng)的扶持，如本次調(diào)查的蒿溝村，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客數(shù)量的增多，當?shù)仉u很受游客歡迎，村民對發(fā)展養(yǎng)雞的積極性很高，要求縣上將養(yǎng)雞同發(fā)展養(yǎng)豬同等對待給予扶持，幫助他們起好步。

六是勞動力素質(zhì)不高，農(nóng)民組織化水平低。我縣農(nóng)民的文化素質(zhì)總體不高，部分農(nóng)民缺乏自我創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞精神，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，加之缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，技術(shù)服務(wù)跟不上，致使勞動力素質(zhì)不高。部分村級基層組織中缺少發(fā)動群眾，積聚力量有序興產(chǎn)業(yè)的能人，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是單打獨斗就是盲目隨從。

七是政策激勵、推動措施不強，沒有形成合力。一村一品與過去的專業(yè)村不同，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是產(chǎn)、加、銷的有機結(jié)合體，他具有新的內(nèi)涵和新的時代特征。我縣自實施一村一品以來在政策激勵和行政推動措施上與原來相比沒有本質(zhì)區(qū)別，沒有將一村一品建設(shè)放在農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)城發(fā)展戰(zhàn)略高度予以重視，形成了一村一品屬于農(nóng)業(yè)部門的一項業(yè)務(wù)工作，沒有形成發(fā)展一村一品的合力。

五、建議和對策

（一）建議

1、準確定位。一村一品是一個動態(tài)和區(qū)域性概念，省委、省政府是站在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上提出的目前以村為單元發(fā)展，逐步向以鄉(xiāng)、縣為單元發(fā)展。

而寧陜縣山大人稀，人口居住分散，最大的沙溝村1504人，最小的花石村42戶159人，如果以村為單元發(fā)展一村一品可能會削弱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有違一村一品發(fā)展本質(zhì)。建議該縣一村一品不按上級業(yè)務(wù)部門以行政村為區(qū)域進行規(guī)劃、發(fā)展、投入和統(tǒng)計的統(tǒng)一模式發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行整理歸類，把同一類或類似產(chǎn)業(yè)歸為“一村”，在這一區(qū)域因地制宜，突出特色，重點扶持并健全一村一品發(fā)展體系，自己探索寧陜一村一品的發(fā)展之路。一村一品建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種模式，它的根本目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，它與新農(nóng)村建設(shè)的核心是一致的，因此，建議將一村一品建設(shè)放在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置強力推進。

2、用活政策。一是將所有涉農(nóng)用地都歸為農(nóng)業(yè)用地，納入農(nóng)業(yè)部、國土資源部文件許可范圍，減少審批環(huán)節(jié)和費用，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)，實行集中連片，規(guī)模開發(fā)，集約經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。二是應(yīng)用林權(quán)制度改革成果，在加大培植、管護林業(yè)資源力度的同時，加快食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平和效益，使農(nóng)民自覺地做到靠山吃山，吃山養(yǎng)山，良性互動，永續(xù)利用。三是正確引導(dǎo)，允許農(nóng)民采用袋料食用菌控溫控濕控光管理辦法栽培椴木食用菌，延長生產(chǎn)周期，延緩資源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、因地制宜地在“品”字上下功夫，打造特色產(chǎn)業(yè)。充分利用自然賦予的生態(tài)資源、生物資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場需求為導(dǎo)向大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點提升規(guī)模化、商品化、專業(yè)化水平，完善農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會等社會服務(wù)體系的作用，提高農(nóng)

民組織化程度。畜牧養(yǎng)殖業(yè)在(推薦訪問范文網(wǎng))主攻城關(guān)、湯坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十八個專業(yè)村的同時，有條件的區(qū)域積極組織特色型、生態(tài)型養(yǎng)殖試驗、示范，如野豬、土雞野雞、冷水魚、大鯢等，逐步形成特色養(yǎng)殖專業(yè)村。食用菌產(chǎn)業(yè)在綠色認證上突出富硒食用菌的研究與權(quán)威認證工作。山地中藥材著重發(fā)展天麻、豬苓等大宗品種等等。

4、充分利用寧陜優(yōu)勢資源，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)。按照寧陜林木年生長量，全縣70%的農(nóng)戶戶均生產(chǎn)5000袋食用菌計算，共用材萬立方米，只