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計(jì)生系列保險(xiǎn)工作總結(jié):計(jì)生保險(xiǎn)工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃
今天會(huì)議的第二項(xiàng)任務(wù)是,認(rèn)真研判當(dāng)前全縣創(chuàng)建省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的形勢(shì),研究部署迎接驗(yàn)收工作。從目前來(lái)看,全縣創(chuàng)建工作與省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)比,與縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求比,仍有不少的差距,主要表現(xiàn)在,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)創(chuàng)建工作重視程度不夠,工作推進(jìn)不夠深入;
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度不大,創(chuàng)建氛圍不濃,群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。二是個(gè)別創(chuàng)建指標(biāo)不過(guò)硬。從我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作半年考核情況來(lái)看,全縣出生人口性別比人口信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)率、流動(dòng)人口管理服務(wù)率、免費(fèi)孕前健康檢查覆蓋率等關(guān)鍵指標(biāo)還不夠硬,還沒(méi)有達(dá)到省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建要求。三是以創(chuàng)促建氛圍不濃。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,被動(dòng)式的創(chuàng)建,沒(méi)有將創(chuàng)建作為推動(dòng)當(dāng)前人口計(jì)生工作的有力抓手,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),促進(jìn)發(fā)展。
因此,我們要正確把握當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢(shì),對(duì)存在問(wèn)題,及時(shí)整改到位,確保我縣順利通過(guò)省省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣評(píng)估驗(yàn)收。具體要做到以下幾點(diǎn):
一、對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系,進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)首先要加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。前年,我們就在全市率先實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)兩級(jí)世代服務(wù)陣地建設(shè)全覆蓋,近兩年來(lái),我們按照省優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)提速的要求,以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)一體化”為抓手,不斷加大村級(jí)世代服務(wù)室的建設(shè)力度。但從縣級(jí)自查了解的情況來(lái)看,全縣有66個(gè)“二合一世代服務(wù)室”,還有23個(gè)村居沒(méi)有世代服務(wù)室。對(duì)照世代服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全縣世代服務(wù)室合格率不足65%。有的村(居)雖有世代服務(wù)室,但條件極為簡(jiǎn)陋;
有的村(居)為應(yīng)付檢查,臨時(shí)增設(shè)世代服務(wù)室的牌子。目前,省評(píng)估驗(yàn)收在即,村級(jí)世代服務(wù)陣地又是省評(píng)估驗(yàn)收的必查項(xiàng)目,而且全縣要抽查9個(gè)村級(jí)樣本點(diǎn)。因此,鎮(zhèn)村兩級(jí)一定要高度重視,絲毫不可懈怠,以省評(píng)估驗(yàn)收為倒逼壓力,采取切實(shí)有效手段,改造完善村級(jí)世代服務(wù)陣地,確保做到“四個(gè)一”,即:一間人口學(xué)校、一間B超檢查室、一個(gè)藥具櫥、一個(gè)政務(wù)公示欄。二是拉練目標(biāo)人群。調(diào)查訪談是省評(píng)估驗(yàn)收中最易失分的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,各鎮(zhèn)(區(qū))一定不能敷衍了事,要下足功夫、花大力氣,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部和育齡群眾等各個(gè)層面的調(diào)查對(duì)象,對(duì)照省調(diào)查表和座談提綱,分類培訓(xùn),不斷提升其接受調(diào)查訪談的綜合能力。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo),要多匯報(bào)、多交流,讓領(lǐng)導(dǎo)真正了解,“十一五”期間本地主要做了哪些人口計(jì)生工作,及其創(chuàng)新、特色。對(duì)計(jì)生干部,要舉辦不同類型的培訓(xùn)班,開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)育齡群眾,要進(jìn)村入戶,逐人逐項(xiàng),面對(duì)面培訓(xùn),模擬測(cè)試。對(duì)平臺(tái)里的電話號(hào)碼,要再梳理、再核實(shí),一一過(guò)堂,確保電話號(hào)碼準(zhǔn)確率和通話率。三是做實(shí)資料完善。軟件資料還沒(méi)有整理完善到位的鎮(zhèn)村,在月底前,一定要堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一封面、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一文字格式、統(tǒng)一裝訂模式,按年度,分內(nèi)容,裝訂成冊(cè),做到臺(tái)賬資料原原本本、完完整整、清清楚楚、明明白白。
(二)重抓基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化基層“穩(wěn)低”工作。一是強(qiáng)化見(jiàn)面服務(wù)。三季度見(jiàn)面服務(wù)即將結(jié)束,我們要以“四清理四落實(shí)”為抓手,扎實(shí)做好三季度見(jiàn)面服務(wù)掃尾工作。認(rèn)真清理無(wú)節(jié)育措施對(duì)象、違法懷孕對(duì)象、違法生育對(duì)象、漏登漏管對(duì)象。對(duì)節(jié)育措施不到位的已婚育齡婦女及時(shí)落實(shí)安全、適宜、有效的避孕節(jié)育措施,對(duì)政策外懷孕對(duì)象及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施,對(duì)違法生育對(duì)象及時(shí)落實(shí)處罰措施,對(duì)漏報(bào)漏管已婚育齡婦女,及時(shí)落實(shí)統(tǒng)計(jì)管理,修正差錯(cuò)信息,確保問(wèn)題見(jiàn)底、處理到位,切實(shí)提升基層基礎(chǔ)管理服務(wù)水平。二是強(qiáng)化孕情跟蹤管理。孕情跟蹤管理工作是綜合治理出生人口性別比的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),是當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn),各鎮(zhèn)(區(qū))要把這項(xiàng)工作,作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的龍頭措施,抓緊抓實(shí),對(duì)符合政策生育的對(duì)象,特別是已生育一個(gè)女孩的對(duì)象,要結(jié)合國(guó)家免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目和省孕前保健項(xiàng)目,實(shí)行孕前、孕期、孕后全程跟蹤管理服務(wù),全面提升孕情跟蹤管理服務(wù)水平。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。堅(jiān)持流動(dòng)人口流入地與流出地“同宣傳、同管理、同服務(wù)”的原則,明確專門責(zé)任人,為流出人員落實(shí)“六個(gè)一”管理服務(wù)工作,不斷提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。
(三)狠抓項(xiàng)目推進(jìn),進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目化建設(shè)步伐。一是國(guó)家免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目。9月13日國(guó)家人口計(jì)生委召開(kāi)了國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作會(huì)議,9月27日,省人口計(jì)生委將再次召開(kāi)會(huì)議,推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。從國(guó)家會(huì)議了解的情況來(lái)看,大部分試點(diǎn)縣項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。而我縣的國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目到現(xiàn)在還沒(méi)有正式啟動(dòng),仍處于籌備狀態(tài),與兄弟試點(diǎn)縣市區(qū)相比,已有差距。目前,縣計(jì)生指導(dǎo)站的相關(guān)檢查配套設(shè)備,以及相關(guān)人員的培訓(xùn)工作已全部到位,14個(gè)檢查項(xiàng)目都已具備開(kāi)展條件,部分檢查項(xiàng)目已正常開(kāi)展。10月份,各鎮(zhèn)(區(qū))要成立專門組織,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)戶籍中符合生育政策、準(zhǔn)備懷孕的夫婦,流動(dòng)人口中具有農(nóng)業(yè)戶籍、符合生育政策、在現(xiàn)居住地居住半年以上準(zhǔn)備懷孕的夫婦,進(jìn)行梳理、核定,摸清項(xiàng)目檢查底數(shù),全面完成信息收集、入戶核查、人員登記工作,為全縣啟動(dòng)該項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備。二是省優(yōu)生促進(jìn)——孕前保健項(xiàng)目。今年以來(lái),各鎮(zhèn)(區(qū))嚴(yán)格按照省優(yōu)生促進(jìn)工程——孕前保健項(xiàng)目的檢查程序、服務(wù)內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)省孕前保健項(xiàng)目,全縣孕前保健村級(jí)自查3287人、鎮(zhèn)級(jí)篩查984人、縣孕前保健中心完成孕前保健830例。對(duì)照項(xiàng)目運(yùn)作要求,進(jìn)一步明確縣鎮(zhèn)村三級(jí)工作職責(zé),分解工作任務(wù),確保年底前,全縣新婚待孕對(duì)象生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)知曉率達(dá)90%以上;
新婚待孕對(duì)象和高危人群孕前——圍孕期保健率達(dá)90%以上;
病殘兒夫婦再生育二孩優(yōu)生指導(dǎo)和服務(wù)率達(dá)100%。三是生殖道感染綜合防治項(xiàng)目。1至9月份,全縣生殖道感染綜合防治項(xiàng)目組織有力,成效顯著,已檢查19600人。各鎮(zhèn)(區(qū))要繼續(xù)按照縣統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“三年查治一遍、三個(gè)月后續(xù)隨訪治療一遍”的工作要求,將檢查任務(wù)到鎮(zhèn)到村到人,組織推進(jìn)查治工作,以系統(tǒng)內(nèi)婦科專家組成的縣生殖健康專業(yè)查治隊(duì)伍為主體,統(tǒng)一醫(yī)技力量調(diào)度、統(tǒng)一質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織藥品和耗材、統(tǒng)一轉(zhuǎn)診服務(wù),從而提升服務(wù)效果。
(四)常抓依法行政,進(jìn)一步提升依法治育水平。一要嚴(yán)格征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。今年以來(lái),各地將主要精力全部集中在創(chuàng)建工作上,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作有所懈怠,全縣整個(gè)面上征收的合力沒(méi)有形成,征收的不平衡性較大,存在的問(wèn)題較為突出,有的鎮(zhèn)(區(qū))征收態(tài)度不堅(jiān)決,征收氛圍不濃;
有的鎮(zhèn)(區(qū))征收金額不足,漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象屢禁不止;
有的鎮(zhèn)(區(qū))票據(jù)使用不統(tǒng)一,資金管理不規(guī)范,等等這些,都嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的嚴(yán)肅性,影響了全縣人口計(jì)生工作大局。因此,各鎮(zhèn)(區(qū))要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的重要性,堅(jiān)持“統(tǒng)一立案、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金管理”的征收原則,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,在全縣形成強(qiáng)大的征收態(tài)勢(shì),掀起新一輪征收高潮,使全縣的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,保持即超即征、即征即繳的運(yùn)行狀態(tài)。二要打造陽(yáng)光計(jì)生。按照國(guó)家人口計(jì)生委召開(kāi)的全國(guó)電視電話會(huì)議要求,從6月份開(kāi)始,分宣傳動(dòng)員、自查和清理、整改和建章立制、總結(jié)提高四個(gè)階段,在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。目前,全縣文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入第四階段,各鎮(zhèn)(區(qū))要認(rèn)真總結(jié)這次專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格查找存在問(wèn)題,深刻剖析原因,限期整改落實(shí)。以開(kāi)展“文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,建立文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。近期,縣里將結(jié)合實(shí)際,組織隊(duì)伍,對(duì)依法行政重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法主體,提升執(zhí)法水平。三要綜合治理出生人口性別比。各鎮(zhèn)(區(qū))要繼續(xù)加大出生人口性別比偏高問(wèn)題的綜合治理力度,進(jìn)一步加強(qiáng)B超管理、嚴(yán)格引產(chǎn)審批程序、強(qiáng)化孕情全程跟蹤管理服務(wù)、加大打擊“兩非”力度。嚴(yán)格按照人口信息統(tǒng)計(jì)管理制度,對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))每月上報(bào)的出生人口信息,繼續(xù)堅(jiān)持由黨群書記把關(guān)簽字的做法,確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一扎口、信息及時(shí)反饋、索證把關(guān)嚴(yán)格、孕情監(jiān)管到位,力促出生人口性比別趨于平衡。
(五)緊抓系列保險(xiǎn),進(jìn)一步健全人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。我們?cè)?月6日全縣人口計(jì)生重點(diǎn)工作會(huì)議上,就已布置了今年的計(jì)生系列保險(xiǎn)工作,對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))下達(dá)了保險(xiǎn)工作指標(biāo)任務(wù)。截止目前,一些鎮(zhèn)(區(qū))計(jì)生系列保險(xiǎn)工作還未形成聲勢(shì),極個(gè)別鎮(zhèn)還未抓上手。相反,全市整個(gè)面上的計(jì)生系列保險(xiǎn)工作進(jìn)展迅速,**區(qū)在去年完成保額60多萬(wàn)的
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