第十一講收入分配問題

第十一講收入分配問題2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季1第一頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季2收入分配不平等的原因造成收入不平等有兩類原因：1）機會不平等2）結果不平等第二頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季3兩類收入不平等我國現實情況是，收入分配差距既與結果不平等有關，也有機會不平等影響。解決收入分配問題，需要積極推進市場化取向的改革，為企業(yè)和個人提供具有平等機會的市場競爭平臺；同時應當積極利用再分配手段，調節(jié)由于結果不平等帶來的收入分配差距過大問題。第三頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季4洛倫茨曲線10032．256．215．4E204．60406080100ABCD第四頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季5洛倫茨曲線45度線上的點，表示一定比例家庭數分配得到相同比例國民收入。如果表示實際收入分配的散點，與45度線上點重合，則收入分配絕對平均。L線與45線之間距離高低，或者二者交合而成面積的大小，顯示收入分配不平等程度。第五頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季6基尼系數（4）上述面積與45度線右下方三角形面積相除的比值，被定義為基尼系數（Ginicoefficient）。基尼系數在0和1之間取值增加，收入不平等程度增大。第六頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季7基尼系數與人均收入關系0102030405060704567891011人均國民生產總值（自然對數〕吉尼系數（％〕各國吉尼系數與人均國民生產總值關系第七頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季8收入再分配（1）市場經濟中，初次收入分配通過不同要素的市場供求關系即相對稀缺度來實現。這是實現資源有效配置的必要條件。效率目標僅是社會基本目標之一。如果收入分配高度不平均，可能與人類文明基本價值觀沖突，與公平原則相對立。第八頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季9收入再分配（2）所有政府都通過稅收/支出等財政手段，行使收入再分配職能。其基本依據，一是提供公共品有效供給，二是通過調節(jié)收入分配實現公平目標。第九頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季10支付意愿差異理論富人對公共產品支付意愿較高，窮人支付意愿較低。如前面關于空氣污染的案例，富人和窮人對公共品支付意愿線都有負斜率，但富人支付意愿線較高，說明富人對清潔環(huán)境有較大支付意愿。又如，產權和交易規(guī)則的制度環(huán)境同樣具有公共品性質，然而億萬富翁從制度性公共產品中獲得了較大利益，即便從自利動機出發(fā)，也應有較大支付意愿。第十頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季11邊際效用遞減理論假設富人新增一個單位收入能夠帶來邊際效用較小，窮人新增一個單位收入帶來邊際效效用較大。因而在邊際意義上把富人一個單位收入轉移給窮人，窮人增加效用大于富人減少效用，結果使社會總效用或總福利增加。第十一頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季12“無知帳篷”理論（1）JohnRawls教授設計“無知帳蓬（veilofignorance）”的思想試驗探討這一問題。人們不了解自己和他人天賦和能力，因而無人能事先判斷那一種收入分配規(guī)則對自己特別有利。排除人們通過選擇收入分配規(guī)則損人利己的可能性，因而得到的規(guī)則應當是公正的，通過公正規(guī)則得到的結果也應當是公正的。第十二頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季13“無知帳篷”理論（2）又假設（1）社會收入總量不變（2）人們具有厭惡風險偏好（riskaverse）傾向，這時人們會選擇平均主義分配規(guī)則。第十三頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季14“無知帳篷”理論（3）最大問題在于收入蛋糕不變的假設。不同經濟增長表現可能有很大差異，人們工作努力程度和對待風險的態(tài)度，都對其產生重要影響。絕對平均分配規(guī)則，會消弱人們努力和冒險的動機，使可分配收入總量遠遠低于實行收入激勵制度下的收入總量，因而對所有人都可能是不利選擇。第十四頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季15政府兩類支出（1）雖然再分配理論存在各自局限性，從實踐上看，現代國家無不實施收入再分配政策。這在財政收支上表現出來。側重討論財政支出體現的再分配目標。財政支出分兩類：1）購買性支出，指按照等價交換原則購買商品和勞務，以便向公眾提供各種公共品和服務。第十五頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季16政府兩類支出（2）第二類是轉移性支出，指政府單方面把一部分收入所有權無償轉移出去而發(fā)生的支出。第十六頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季17社會保障社會保障指政府依據一定法律和規(guī)定，通過收入再分配手段，把高收入和現在就業(yè)者的一部分收入，轉移給退休、失業(yè)、喪失勞動能力者和低收入者，以保證他們的基本生活水平，從而發(fā)揮社會“安全網（safetynet）”功能。國際勞工組織1952年制訂《社會保障（最低標準）公約》，規(guī)定了社會保障范圍應當覆蓋疾病、生育、老年、殘疾、死亡、失業(yè)、工傷、職業(yè)病、家庭等9個方面，從而滿足勞動者一生基本生活需要，發(fā)揮促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的目標。第十七頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季18社會保障歷史（1）社會保障制度首創(chuàng)于19世紀德國高速工業(yè)化時期。19世紀80年代，德國俾斯麥政府頒布了人類歷史上第一部社會保障法，規(guī)定在工人受傷、病殘和退休時，得到一定數額保險金，開始建立社會保障制度。20世紀早期，英國，法國也先后通過了類似的社會保障立法，1935年美國也建立了社會保障制度。20世紀30年代經濟危機時期，社會保障支出規(guī)模上升。隨后興起的凱恩斯宏觀經濟學理論，還賦予它宏觀經濟穩(wěn)定的意義：一石雙鳥，推動國家實施福利政策，導致社會保障支出擴大。第十八頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季19社會保障歷史（2）20世紀后半期，隨著西方發(fā)達國家失業(yè)人口增加和人口老齡化，社會保障支出逐步成為這些國家政府支出最重要項目。例如，20世紀80-90年代，西方主要工業(yè)化國家社會保障支出占中央政府支出比例，較低也有近30%，較高的達到一半左右。社會保險和福利功能加強，是現代政府通過收入再分配手段干預經濟的最重要表現。第十九頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季20當代西方國家社會保障支出第二十頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經濟學原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季21我國計劃經濟時期社會保障我國計劃經濟社會保障制度特點。第一，城市居民社會保障比較有效，農村社會保障功能比較弱，城鄉(xiāng)差別很大。第二，城鎮(zhèn)保障系統依據就業(yè)部門和所有制屬性不同，在資金來源、保障標準、管理方式上存在重要差別。當時保障目標主要通過公有制和高度平均主義初次分配過程實現；勞動者個人面臨的經濟和社會風險，主要通過社區(qū)，單位內部的福利和合作制度來應對，而不是由政府統一實施的社會保障系統來解決。第二十一頁，共二十二頁，編輯于20