實(shí)用參考2018江蘇開(kāi)放大學(xué)西方行政制度實(shí)踐作業(yè)

優(yōu)質(zhì)參考文檔江蘇開(kāi)放大學(xué)形成性考核作業(yè)學(xué)號(hào)姓名課程代碼110061西方行政制度課程名稱(chēng)評(píng)閱教師第3次任務(wù)共4次任務(wù)江蘇開(kāi)放大學(xué)《西方行政制度》形成性考核作業(yè)3——實(shí)踐性環(huán)節(jié)（調(diào)研報(bào)告：淺議西方行政制度與我國(guó)的行政制度）得分教師評(píng)語(yǔ)及評(píng)閱時(shí)間要求：1、以“淺議西方行政制度與我國(guó)的行政制度”為題，通過(guò)社會(huì)調(diào)研，撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，要求觀點(diǎn)正確，條理清楚，論證有力，言之有物。2、內(nèi)容圍繞本課程所學(xué)知識(shí)和你的調(diào)研結(jié)果，通過(guò)生動(dòng)的語(yǔ)言和真實(shí)的感受，反映你對(duì)西方行政制度和我國(guó)行政制度的現(xiàn)有認(rèn)知，并聯(lián)系中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，談?wù)勀銓?duì)如何正確對(duì)西待方行政制度的認(rèn)識(shí)。3、格式規(guī)范，報(bào)告提交須保留封面及得分評(píng)語(yǔ)表格，字?jǐn)?shù)不得少于1500字。4、不得抄襲，完全抄襲者作0分處理。格式：題目：淺議西方行政制度與我國(guó)的行政制度2017020400169吳培俊班級(jí)20180015學(xué)號(hào)姓名當(dāng)前我國(guó)正處在深化行政體制改革、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的挑優(yōu)質(zhì)參考文檔

優(yōu)質(zhì)參考文檔戰(zhàn)和機(jī)遇期，通過(guò)對(duì)這門(mén)課程的學(xué)習(xí)我全景式地了解中西方行政制度的內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)中西方行政制度的不同有了些膚淺的認(rèn)識(shí)和理解。書(shū)中探討了西方行政制度的源頭，分別討論了英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)和日以及西方行政制度的演變趨勢(shì)。同時(shí)還比較和分析由于在歷史傳統(tǒng)、地域空間、本等國(guó)的行政制度了中外政府制度的區(qū)別和聯(lián)系，中西方民族心理、文化風(fēng)俗等方面存在很大不同，因此比較中西方行政制度的異同，可為我國(guó)行政制度建設(shè)提供有益的借鑒。在我國(guó)，由于政府是公共行政權(quán)的直接掌握和行使者，是各類(lèi)重者，擁又有龐大的官僚體制。而工作于政府組織內(nèi)的行政人員，其工資福利的直接來(lái)源是政府；其行政活動(dòng)中心是圍繞著政府展開(kāi)的。中國(guó)傳統(tǒng)的封建思想意識(shí)，政府職能主要是統(tǒng)治職能，要求全國(guó)上下都一致服從政府的統(tǒng)治，全社會(huì)的資源都服從政府的統(tǒng)一支配，政府的意志主導(dǎo)一切，所有大小行政官員都是為政府要社會(huì)資源實(shí)際的擁有組織的統(tǒng)治服務(wù)。以上種種因素容易造成一種錯(cuò)位，由“為公民服務(wù)”倒錯(cuò)為“為政府服務(wù)，為上級(jí)服務(wù)”。這種政府本位要求公民去適應(yīng)和服從政府和公務(wù)人員的管理，而不是要求自己去適應(yīng)和方便廣大公眾。它還導(dǎo)致了一種行政實(shí)踐評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的倒錯(cuò)，凡是適應(yīng)政府行政組織系統(tǒng)的就是善的，反之就是惡的。久遠(yuǎn)，并且深入人心。在西方觀念中，人民與政府是一種授權(quán)與被授權(quán)的契約關(guān)系，它規(guī)定著政府與公民間在權(quán)力與義務(wù)方面的雙向依存關(guān)系。在這種關(guān)系中就公民而言，一是通過(guò)選舉或遵從使政府獲得合法性行使權(quán)力的基礎(chǔ)；二是通過(guò)納稅給予政府經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)自然期望能從政府那里獲得相應(yīng)的回報(bào)。就政府而言，它在獲得公民的政治和經(jīng)濟(jì)的支持的同時(shí)，必須按契約要求提供令公民滿(mǎn)意的服務(wù)。今天我國(guó)的行政制度還很不完善，反思中西行政文化差異，借鑒在西方國(guó)家，契約觀念歷史公民也西方以“法律至上”，“法律制約權(quán)力”和“公民意識(shí)”的現(xiàn)代行政文化，對(duì)我國(guó)行政制度建設(shè)具有極大的推動(dòng)作用。1、加快社會(huì)保障制度的秩序正?；闹贫缺ＷC。針對(duì)我國(guó)目前的現(xiàn)狀，亟待解決的是要強(qiáng)化社會(huì)保障立法工作，并使之成為中國(guó)現(xiàn)階段法制建設(shè)的重點(diǎn)工作之法制化進(jìn)程完備的立法是確保社會(huì)保障一。在立法步驟上，可以借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，分清主次、先后，先對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行整體立法，然后再針對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況就社會(huì)保障的各個(gè)分支及具體方面進(jìn)行單行立法。首先，全國(guó)人民代表大會(huì)應(yīng)盡快制定《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，并將該法確立為中國(guó)法律體系中一部獨(dú)立的法律，將已經(jīng)形成的原則、辦法和措施上升為一定的法律細(xì)則，用法律來(lái)界定和規(guī)范社會(huì)成員的保障行為，保證社會(huì)保障工作有法可依。社會(huì)保險(xiǎn)法的內(nèi)容應(yīng)該與其他法律部門(mén)的立法內(nèi)優(yōu)質(zhì)參考文檔

優(yōu)質(zhì)參考文檔容相銜接，以保證社會(huì)保障法律規(guī)范的有效實(shí)施；通過(guò)立法解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳問(wèn)題，對(duì)欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。這是防范社會(huì)保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)的重要法律手段；通過(guò)立法建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全投資機(jī)制，強(qiáng)化投資監(jiān)管措施，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值；通過(guò)立法，健全社會(huì)保障的司法機(jī)制。條件成熟時(shí)，可借鑒國(guó)外普遍實(shí)行的專(zhuān)門(mén)法院，對(duì)拒不繳納法定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拒不履行支付保險(xiǎn)金義務(wù)、不正當(dāng)使用保險(xiǎn)基金的行為人，依法追究其民事、行政和刑事責(zé)任；通過(guò)立法，理順社會(huì)保障管理體制，解決分散、多頭管理的問(wèn)題。2、建設(shè)高素質(zhì)的社會(huì)保障隊(duì)伍社會(huì)保障工作涉及到每個(gè)公民的利益，由于其工作性質(zhì)的特殊性和復(fù)雜性,決定了從事這項(xiàng)工作的人員必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能和較高的服務(wù)意識(shí)。而當(dāng)前全國(guó)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍的素質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，總體文化知識(shí)水平偏低，依法行政和服務(wù)意識(shí)也亟待提高。要完善社會(huì)保障制度，落實(shí)社會(huì)保障政策和措施，關(guān)鍵在于建立一支思想覺(jué)悟高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。鑒于社會(huì)保障工作的業(yè)務(wù)要求，可以通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試的形式初步篩選工作人員，并設(shè)定相職稱(chēng)等級(jí)考試，確立員工的定期切實(shí)保護(hù)參保人員利益，應(yīng)的業(yè)務(wù)考核制度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該在大專(zhuān)院校增設(shè)社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)，為社會(huì)保障事業(yè)培養(yǎng)后續(xù)人才。3、增強(qiáng)社會(huì)保障和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，離退休人員、下崗失業(yè)人員、分流閑散人員大量增加，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)社會(huì)保障基金的緊張局面是比較嚴(yán)重的。當(dāng)前社會(huì)保障資金的主要來(lái)源，一是各級(jí)政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算，二是用人單位和職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。我們?cè)诶^續(xù)穩(wěn)定這兩條主要的資金來(lái)源渠道的同時(shí)，必須開(kāi)辟新的資金籌集渠道，如發(fā)行社會(huì)保障彩票、開(kāi)征高消費(fèi)稅、發(fā)行社會(huì)保障債券、變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)等方式來(lái)彌補(bǔ)社會(huì)保障資金的不足。同時(shí)還要建立有效的基金保值增值機(jī)制，在確保當(dāng)期支付和社會(huì)保障資金安全性的前提基金的可持續(xù)發(fā)展能力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，兼顧收益性與流動(dòng)性，用適當(dāng)?shù)馁Y金進(jìn)行安全投資，并配合切實(shí)有效的監(jiān)管制度，要對(duì)社會(huì)保障基金管理收支和運(yùn)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，使社會(huì)保障基金不但可以“養(yǎng)家糊口”,而且可以“發(fā)家致富”。政府行政的服務(wù)理念已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外政府改革的價(jià)值取向上