養(yǎng)豬場項目建設(shè)背景及必要性可行性

第一章項目建設(shè)背景及必要性1.1.項目建設(shè)背景一、 項目提出的理由與過程生豬養(yǎng)殖場現(xiàn)有場區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按照藏香豬養(yǎng)殖模式設(shè)計，不能滿足商品豬養(yǎng)殖條件，飼養(yǎng)工藝采用傳統(tǒng)方式飼養(yǎng)，飼養(yǎng)面積受限，難以擴大養(yǎng)殖規(guī)模，并且現(xiàn)有豬舍等建筑缺少相應(yīng)環(huán)保、衛(wèi)生措施，達不到國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，難以開展正常生產(chǎn)。為了達到國家環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、擴大養(yǎng)殖規(guī)模、恢復(fù)正常生產(chǎn)，建設(shè)單位決定實施本次改擴建項目，項目建成后，年可出欄生豬2000頭。二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景長期以來，我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)以散養(yǎng)為主，規(guī)模化程度較低。但近年來隨著外出務(wù)工等機會成本的增加以及環(huán)保監(jiān)管等因素的影響，散養(yǎng)戶退出明顯，國內(nèi)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；某潭日诿黠@提升。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年我國生豬養(yǎng)殖戶比2015年減少8.5%，規(guī)?；B(yǎng)殖場的飼養(yǎng)比重則持續(xù)提升。2017年我國年出欄生豬10,000頭以上的養(yǎng)殖場（戶）出欄生豬占全國出欄生豬的比重為13.10%，較2016年增長了2.40%。目前一些大型的以“公司+農(nóng)戶”為主要養(yǎng)殖模式的企業(yè)已經(jīng)將合作養(yǎng)殖戶的標(biāo)準(zhǔn)提高到500頭以上，規(guī)?；B(yǎng)殖將是生豬養(yǎng)殖行業(yè)的主要趨勢。2018年，我國發(fā)生“非洲豬瘟”疫情后，規(guī)?；B(yǎng)殖場具有資金、人才、技術(shù)和品牌的優(yōu)勢，而中小散養(yǎng)戶的疫病防控能力與規(guī)?；B(yǎng)殖場相比較弱，中小散養(yǎng)戶受“非洲豬瘟”疫情影響較大。因此，規(guī)模化養(yǎng)殖將是生豬養(yǎng)殖行業(yè)的主要趨勢。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展以來，通過完善繁育體系，加強良種推廣，提高良種覆蓋率，提高個體產(chǎn)肉性能，有效促進了生豬生產(chǎn)，近年來生豬養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增加2020年底，生豬存欄50.15萬頭，增長61.0%；生豬出欄14.21萬頭，增長12.6%；但由于特色的地理和氣候環(huán)境，自治區(qū)豬肉自給率不足50%。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。三、政策背景2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》，意見中指出：推動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提升，穩(wěn)產(chǎn)保供的約束激勵機制和政策保障體系不斷完善，豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強，自給率保持在95%左右。到2022年，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到58%左右，規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）糞污綜合利用率達到78%以上。到2025年，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到65%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）糞污綜合利用率達到85%以上。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。按照“放管服〃改革要求，對新建、改擴建的養(yǎng)豬場（戶）簡化程序、加快審批。有條件的地方要積極支持新建、改擴建規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)支持規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）提升設(shè)施裝備條件。深入開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，在全國創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，支持養(yǎng)豬場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備。2020年1月2日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，意見中指出：生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前經(jīng)濟工作的一件大事，要采取綜合性措施，落實“省負(fù)總責(zé)”，壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強化縣級抓落實責(zé)任，保障豬肉供給。堅持補欄增養(yǎng)和疫病防控相結(jié)合，推動生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強對中小散養(yǎng)戶的防疫服務(wù)，做好飼料生產(chǎn)保障工作。嚴(yán)格落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策舉措，抓緊打通環(huán)評、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步減少活豬長距離調(diào)運，推進“運豬”向“運肉”轉(zhuǎn)變。加強市場監(jiān)測和調(diào)控，做好豬肉保供穩(wěn)價工作，打擊擾亂市場行為，及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產(chǎn)，引導(dǎo)優(yōu)化肉類消費結(jié)構(gòu)。推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，加強漁港建設(shè)和管理改革。1.2.項目建設(shè)必要性本項目建設(shè)符合國家宏觀經(jīng)濟政策，可以推動地方經(jīng)濟發(fā)展，助力脫貧攻堅，推進城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。一、項目的建設(shè)是是保障生豬供應(yīng)的需要由于養(yǎng)殖場地需關(guān)停拆除，原的生豬供應(yīng)得不到保障。為保障拉薩生豬供應(yīng)、推動生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，決定將藏香豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的養(yǎng)殖規(guī)模擴大至2000頭，所以本項目的建設(shè)是必要的。二、項目的建設(shè)是保障當(dāng)?shù)刎i肉供給的有效手段我國是全球最大的豬肉消費國，我國人口占全球總?cè)丝诩s18%，豬肉在我國國內(nèi)肉類產(chǎn)量和消費量占比均接近或超過60%,近年來我國豬肉食物供應(yīng)量在全球占比常年保持在70%以上。近年來，隨著人們生活水平的提高，對豬肉消費的需求量也隨之提高。我國豬肉人均食物供應(yīng)量遠高于全球平均水平，2012年至2019年更是保持連續(xù)8年增長。在豬肉消費增加的同時，消費者也在追求吃到更安全、更健康、更有特色的豬肉。由于特殊的地理和氣候環(huán)境，自治區(qū)豬肉自給率不足50%。不足的豬肉都是由內(nèi)地通過各種途徑運輸進藏。本項目的建設(shè)，能夠提高生豬出欄量，養(yǎng)殖規(guī)模由原來的年出欄800頭，擴大為年出欄2000頭，能夠有效增加當(dāng)?shù)刎i肉供給，提高當(dāng)?shù)刎i肉自給率。三、項目建設(shè)是促進生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖的有效措施2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》，意見中指出：大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。按照“放管服”改革要求，對新建、改擴建的養(yǎng)豬場（戶）簡化程序、加快審批。有條件的地方要積極支持新建、改擴建規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，支持養(yǎng)豬場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備。本項目通過養(yǎng)殖設(shè)施機械化、防疫措施制度化，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化轉(zhuǎn)變，豬舍進行全封閉式建設(shè)，配備空氣凈化、自動飼喂、自動清糞等標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，實現(xiàn)自動喂食、水簾降溫、自動消毒等規(guī)模化飼養(yǎng)。項目建成后年出欄生豬2000頭。四、項目建設(shè)能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會。隨著居民生活水平的不斷提高，隨之帶來的消費結(jié)構(gòu)升級和飲食觀念的變化，居民食品消費不僅僅追求量變，更追求質(zhì)變和多樣化。在豬肉消費增加的同時，消費者也在追求吃到更安全、更健康、更有特色的豬肉。本項目利用自身技術(shù)優(yōu)勢，通過標(biāo)準(zhǔn)化豬舍的建設(shè)，以適應(yīng)市場變化，有利于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，振興區(qū)域經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展績效最大化。項目的建設(shè)彌補了當(dāng)?shù)厣i規(guī)模化養(yǎng)殖的短板，有利于提升當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)水平。項目建成后，將為帶來一定的財稅收入。建成后將提供工作機會，吸納附近居民就業(yè)。因此本項目的建設(shè)還對項目區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有著深遠的現(xiàn)實意義和作用。五、本項目是企業(yè)長遠發(fā)展的需要為了滿足社會對優(yōu)質(zhì)豬肉的需求，為加快發(fā)展速度，提升企業(yè)裝備水平和生產(chǎn)水平，提高企業(yè)自有核心專長，生豬養(yǎng)殖場根據(jù)自身的原材料優(yōu)勢、利用其在生豬養(yǎng)殖的技術(shù)優(yōu)勢、銷售網(wǎng)絡(luò)、地理位置等優(yōu)勢，依靠技術(shù)進步，增加生豬存欄量及出欄量，通過降低養(yǎng)殖成本，提高經(jīng)濟效益，增加自身的市場競爭能力。1.3.項目建設(shè)可行性一、項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策要求項目對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項目屬于鼓勵類，第一項農(nóng)林業(yè)，第4條：畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，并且項目的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及設(shè)備，不屬于其限制類和淘汰類；項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。二、 項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件有保障本項目擬建地選址為拉薩市，當(dāng)?shù)毓方煌ňW(wǎng)絡(luò)發(fā)達，這為該項目的建設(shè)提供了便利的交通條件。通訊網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋，實現(xiàn)了村村通電話，可為項目提供良好的通訊保障；項目區(qū)有配電站，為項目的生產(chǎn)建設(shè)提供了動力保障。三、 項目技術(shù)有保證項目建設(shè)單位擁有一支作業(yè)技術(shù)純熟、誠實敬業(yè)、年富力強、精干高效的技術(shù)人員和管理隊伍，從而為公司的穩(wěn)健高效發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。項目建設(shè)單位在生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域擁有多年豐富經(jīng)驗，積累了一定的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗。因此，本項目建設(shè)在技術(shù)上可行。四、 其它條件成熟本項目生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)所需的飼料、獸藥、疫苗等，均可在當(dāng)?shù)夭少?，原材料供?yīng)渠道豐富。同時，生活及建筑垃圾可傾倒在指定地點進行填埋或處理，項目專門設(shè)計了污水處理設(shè)備，項目產(chǎn)生的生活污染物，對環(huán)境影響不大。本項目施工力量及材