注冊會計師行業(yè)十大類崗位能手評選活動總體方案

PAGE4PAGE5附件1：2011年全國先進會計工作者評選表彰工作實施方案為了深入貫徹《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)[2009]56號）和《全國先進會計工作者評選表彰辦法》（財會[2007]7號），財政部決定于2011年組織開展全國先進會計工作者（注冊會計師系列）評選表彰工作。有關(guān)實施方案如下：一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和國家人才強國戰(zhàn)略，表彰在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中作出重大貢獻、取得突出業(yè)績的優(yōu)秀注冊會計師，樹立當(dāng)代注冊會計師楷模，塑造注冊會計師行業(yè)良好形象，激勵廣大注冊會計師崇尚誠信、勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、多創(chuàng)佳績，促進社會和諧和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全國先進會計工作者（注冊會計師系列）評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），財政部副部長王軍擔(dān)任組長，財政部會計司、監(jiān)督檢查局、中國注冊會計師協(xié)會等單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究、規(guī)劃、決議評選表彰工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評選表彰辦公室，辦公室主任由會計司司長楊敏、中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭共同擔(dān)任，會計司副司長歐陽宗書、監(jiān)督檢查局副局長郜進興、中國注冊會計師協(xié)會副秘書長楊志國擔(dān)任辦公室副主任。評選表彰辦公室負責(zé)評選表彰活動相關(guān)的各項日常工作。2011年全國先進會計工作者（注冊會計師系列）評選表彰活動總體方案由財政部會計司、監(jiān)督檢查局和中國注冊會計師協(xié)會共同協(xié)商擬訂；候選人初審相關(guān)工作由中國注冊會計師協(xié)會牽頭，會計司參與；相關(guān)文件材料制發(fā)以及評選出來的全國先進會計工作者申請作為全國“五一勞動獎?wù)隆焙蜻x人等相關(guān)工作由會計司牽頭，中國注冊會計師協(xié)會參與；候選人公示、公眾投票等事宜由中國注冊會計師協(xié)會牽頭，會計司參與；組織專家委員會評審、進行實地考察、上報評選結(jié)果、召開評選表彰大會等由會計司會同中國注冊會計師協(xié)會組織實施。專家評審委員會作為評選表彰工作的初評機構(gòu)，由財政、工商、稅務(wù)等有關(guān)政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)界、會計理論界的專家、學(xué)者組成。各省級財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)的評選表彰和推薦工作。三、評選范圍取得中國注冊會計師證書后最近連續(xù)5年（或5年以上）在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的人員。四、評選條件參加評選的候選人必須熱愛祖國，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨的方針政策，嚴格遵守國家法律法規(guī)，崇尚誠信、勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、多創(chuàng)佳績，在社會上、行業(yè)內(nèi)得到廣泛認可，并具備下列條件之一：（一）在依法執(zhí)行注冊會計師業(yè)務(wù)、提升所在會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，保護投資者、債權(quán)人、社會公眾合法利益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和國家經(jīng)濟信息安全等方面作出突出貢獻的；（二）在宣傳貫徹國辦[2009]56號文件和貫徹落實特殊普通合伙轉(zhuǎn)制、事務(wù)所內(nèi)部管理一體化等行業(yè)改革、管理與發(fā)展重要決策部署中發(fā)揮表率作用、作出突出貢獻的；（三）在行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中作出突出貢獻的；（四）在積極履行公民義務(wù)和社會責(zé)任，投身社會公益事業(yè)，樹立和維護注冊會計師行業(yè)良好形象和聲譽等方面作出突出貢獻的；（五）積極推動所在會計師事務(wù)所“走出去”參與國際競爭，為擴大我國注冊會計師行業(yè)國際影響力和話語權(quán)作出突出貢獻的；（六）在注冊會計師工作其他方面取得顯著成績和作出突出貢獻的。凡因執(zhí)業(yè)活動違法違紀受過行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因本人過錯給本會計師事務(wù)所造成不利后果或不良影響的，實行一票否決，不得作為推薦對象。凡本人所在會計師事務(wù)所在最近5年（或5年以上）存在嚴重違反注冊會計師法及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或本人所在會計師事務(wù)所有拖欠職工工資、欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險和工會經(jīng)費，違規(guī)裁員等情形之一的，該會計師事務(wù)所的注冊會計師不得參與評選表彰活動。五、評選方式評選工作采取各省級財政部門推薦與財政部集中審核相結(jié)合、專家評議與社會公眾投票相結(jié)合的方式。其中，專家評議意見的評定權(quán)重占70%，社會公眾投票的評定權(quán)重占30%。六、評選程序（一）評選推薦候選人。各會計師事務(wù)所應(yīng)在接到本通知后，向候選人注冊地省級財政部門推薦候選人，原則上每個會計師事務(wù)所（含分所）只能推薦1名。各省級財政部門應(yīng)采取適當(dāng)方式，自下而上組織本地區(qū)先進會計工作者評選表彰活動，選出本地區(qū)的先進會計工作者，并在此基礎(chǔ)上，形成全國先進會計工作者（注冊會計師系列）推薦人選。在省級注冊會計師協(xié)會注冊的執(zhí)業(yè)注冊會計師人數(shù)（截至2011年3月31日，下同）超過10000人的，省級財政部門推薦人選最多不超過3人；執(zhí)業(yè)注冊會計師人數(shù)為5000－10000人的，推薦人選最多不超過2人；執(zhí)業(yè)注冊會計師人數(shù)低于5000人的，推薦人選最多不超過1人。各省級財政部門的推薦對象須經(jīng)所在會計師事務(wù)所所屬省級以上財政、注冊會計師協(xié)會等部門簽署意見。（二）申報候選人材料。各省級財政部門對經(jīng)審查無異議的候選人，應(yīng)組織填寫《全國先進會計工作者候選人推薦表》（詳見附件2）、整理有關(guān)材料，并于規(guī)定申報截止日期之前將候選人名單及有關(guān)材料同時報財政部會計司和中國注冊會計師協(xié)會。2011年的評選表彰候選人申報截止日期為7月31日。（三）組織評審。收到申報材料后，評選表彰辦公室首先按照評選條件，對候選人資格、事跡材料等進行審查、確認；對審查、確認后的候選人，通過有關(guān)新聞媒體向社會進行公示并開展社會公眾投票（投票方式為報紙投票）；根據(jù)公示投票情況及候選人的事跡，由評選表彰辦公室