副書(shū)記在渡口安全部署會(huì)發(fā)言

副書(shū)記在渡口安全部署會(huì)發(fā)言

同志們：

根據(jù)安排，今天召開(kāi)一年一度的全縣渡口安全工作會(huì)議，這是一個(gè)非常及時(shí)、非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作職責(zé)，確保工作措施制度落到實(shí)處，確保渡口安全。剛才，同志對(duì)去年渡口安全管理工作作了總結(jié)，并對(duì)今年工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很具體、很到位，同志宣讀了20XX年度渡口安全工作考核先進(jìn)集體及個(gè)人的表彰文件。市交通局、海事局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的渡口工作一直十分重視，今天在百忙之中抽出時(shí)間親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)。在此，我代表縣政府向支持我縣渡口安全工作的市交通局、市海事局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及工作人員表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合工作實(shí)際及管理經(jīng)驗(yàn)，抓好落實(shí)。特別是對(duì)渡口所在的、換屆選舉中村班子主要負(fù)責(zé)人有變化的行政村要加大宣傳教育力度，做好交接工作，抓好各項(xiàng)工作的監(jiān)管和落實(shí)。交通、安監(jiān)等部門對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加大監(jiān)督力度，確保渡口安全。為扎實(shí)做好渡口安全管理工作，下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)，認(rèn)真分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好渡口安全管理工作的責(zé)任感和使命感

過(guò)去一年，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)指示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，時(shí)刻牢記“責(zé)任重于泰山、防范勝于救災(zāi)、隱患險(xiǎn)于事故”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)渡口安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把渡口安全管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大對(duì)事故隱患的排查、整改力度，嚴(yán)厲查處超載超速、不符合準(zhǔn)入準(zhǔn)駕資格而行船等違規(guī)違法行為，渡口安全生產(chǎn)取得了較好的成績(jī)。

但是，成績(jī)只代表過(guò)去，安全只代表過(guò)去，特別是在渡口安全管理工作上，絕對(duì)不能心存僥幸,絕對(duì)不能掉以輕心。我們要充分認(rèn)識(shí)渡口安全管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，牢固樹(shù)立渡口安全常抓不懈的理念。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的理念，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和履行工作職責(zé)等為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好渡口安全工作的責(zé)任感和使命感。

從立黨為公、執(zhí)政為民的高度看，我們每一位國(guó)家工作人員都要牢固樹(shù)立以人為本、關(guān)注民生的理念，深刻理解執(zhí)政為民的內(nèi)涵，把這種理念付諸于行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)，為人民服務(wù)、維護(hù)群眾利益的基礎(chǔ)就是要維護(hù)好、保障好群眾的生命權(quán)，確保群眾安全出行，確保群眾生命安全。

從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度看，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，必須時(shí)刻牢記兩個(gè)“第一”：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。要牢固樹(shù)立安全是效益、而且是最大的效益的理念。要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)群眾切身利益，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展的有力保障。

從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度看，穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，而安全則是社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，安全事故是最大的社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此，我縣的渡口雖不是很多，但絕不能存有一點(diǎn)兒馬虎、出一點(diǎn)兒紕漏，必須認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性和安全意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

從依法行政、履行職責(zé)的高度看，群眾的利益、部門的職責(zé)和干部的自身工作都要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的干部要堅(jiān)持依法行政、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，維護(hù)好、保障好國(guó)家、集體和群眾利益。眾多安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，已清楚地告訴我們：干部的責(zé)任心是做好安全工作的重中之重。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主，扎實(shí)推進(jìn)渡口安全管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展

做好渡口安全管理工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹(shù)立以人為本的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。在具體工作中，要突出做好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：

一是明確安全責(zé)任。明確責(zé)任是做好安全管理工作的前提條件。在渡口安全管理上，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、芙蓉水庫(kù)管理局要承擔(dān)起第一責(zé)任，這是抓好渡口安全管理的關(guān)鍵所在。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)的渡口安全工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化渡口安全管理，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督。此外，還要密切關(guān)注本轄區(qū)范圍內(nèi)的小漁船和采砂船，要積極主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，及時(shí)落實(shí)整改措施，盡快消除安全隱患。安監(jiān)、交通等部門要對(duì)渡口安全實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)管理，宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)工作的方針、政策及渡口安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)渡口安全工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各渡運(yùn)從業(yè)人員要承擔(dān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的所有責(zé)任和義務(wù)，對(duì)其所經(jīng)營(yíng)渡運(yùn)交通安全負(fù)責(zé)。在這里，要特別強(qiáng)調(diào)一下采砂船的管理，要由安監(jiān)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合，從嚴(yán)許可，從嚴(yán)管理，對(duì)未經(jīng)許可的、不符合規(guī)定的，要予以嚴(yán)肅處理。

二是建立健全安全責(zé)任管理體系。健全的工作體系是做好安全工作的重要保證。各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視渡口安全工作，一定要確保在渡口安全工作中思想到位、精力到位、工作到位。要形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接責(zé)任人重點(diǎn)抓”的渡口安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。要層層落實(shí)工作重點(diǎn)，分解工作難點(diǎn)，形成渡口安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保人力、物力、財(cái)力到位，為渡口建設(shè)、渡工補(bǔ)貼等提供有力保障。要建立健全鄉(xiāng)、村、從業(yè)人員三級(jí)安全責(zé)任制，對(duì)責(zé)任制全面進(jìn)行梳理，進(jìn)一步進(jìn)行充實(shí)和完善，查漏補(bǔ)缺，清除死角，不留斷層，務(wù)必把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任主體，真正建立起渡口安全管理“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)涉及渡口的、主要負(fù)責(zé)人有變化的行政村，要重點(diǎn)檢查、高度關(guān)注，加大宣傳、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)培訓(xùn)，使有關(guān)人員進(jìn)一步明確責(zé)任。

三是增強(qiáng)乘客和渡工的安全意識(shí)。乘客和渡工是渡口安全的直接參與者，他們的安全意識(shí)直接影響著渡口安全工作。要通過(guò)各種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)在各相關(guān)村的宣傳，加強(qiáng)對(duì)乘客和司乘人員的教育，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載渡船。要嚴(yán)格專人駕駛，專人管理，精心挑選司乘人員，把責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練的挑選來(lái)，并加強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)渡口安全的源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性安全教育制度，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技能，讓安全生產(chǎn)成為每一位從業(yè)人員的習(xí)慣。

四是提高渡口安全性能。渡口硬件設(shè)施的完善程度、安全性能的強(qiáng)弱程度，直接影響著渡口安全。要增加投入，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)防事故發(fā)生。要因地制宜，切實(shí)加大對(duì)渡船更新、維護(hù)和渡口硬件設(shè)施的投入，加強(qiáng)渡船的技術(shù)檢測(cè)、維修，確保渡船性能先進(jìn)，嚴(yán)防渡船帶病航行，確保渡運(yùn)安全。要通過(guò)三個(gè)一點(diǎn)，即爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、縣及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極支持一點(diǎn)、村里想方設(shè)法自籌一點(diǎn)，確保有更多的資金投入到渡船更新、維護(hù)和渡口安全設(shè)施建設(shè)中，確保渡工有合理的報(bào)酬。

五是切實(shí)做好安全隱患的排查整改工作。安全隱患時(shí)時(shí)影響著渡口安全，可以說(shuō)，安全隱患一日不排除，渡口就不可能安全。安全隱患要得到及時(shí)排查、整改，關(guān)鍵要做到三個(gè)到位，即預(yù)防為主，隱患排查工作到位；加大力度，安全宣傳教育到位；狠抓監(jiān)管，制度措施落實(shí)到位。要突出重點(diǎn)，對(duì)渡口的渡船、基礎(chǔ)設(shè)施和準(zhǔn)駕資質(zhì)等硬件和安全責(zé)任制、工作措施等軟件及小漁船、采砂船的行政許可、監(jiān)督管理，要加強(qiáng)排查，及時(shí)消除、整改安全隱患。對(duì)安全隱患的排查工作，一定要全程跟蹤檢查安全隱患，并跟蹤到位，確保隱患完全消除、整改到位為止。各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真做好存在問(wèn)題的整改工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)措施，確保渡口安全管理工作取得實(shí)效

渡口安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必站在保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，確保渡口安全管理工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把渡口安全納入重要議事日程，定期分析安全形勢(shì)，落實(shí)解決安全問(wèn)題的措施，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和工作機(jī)制，為做好渡口安全工作提供有力保障。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好主要責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)和要求，把工作任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)單位、每個(gè)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)渡口渡船管理“定人定點(diǎn)定船”。對(duì)天氣、渡船不適營(yíng)運(yùn)時(shí)和發(fā)生超載超速駕駛、無(wú)證駕駛等違法違章行為時(shí)，必須及時(shí)采取有效措施予以制止，堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。做好渡口安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、安監(jiān)、公安等部門。各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮出自身的職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行好職責(zé)，更要齊心協(xié)力，密切配合，通力合作，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全措施、安全制度落到實(shí)處。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，貴在強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查渡口安全制度，首先要明確監(jiān)督檢查內(nèi)容。要認(rèn)真對(duì)照所簽訂的責(zé)任書(shū)，明確工作目標(biāo)，做到有的放矢。對(duì)今天簽訂的責(zé)任書(shū)，不能停留在領(lǐng)導(dǎo)層，一定要向下延伸到基層，延伸到每一位具體責(zé)任人。其次要明確渡口安全的責(zé)任主體為渡口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)格對(duì)號(hào)入座，嚴(yán)格一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)督促一級(jí)，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。然后要明確監(jiān)督檢查要求，堅(jiān)持定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、靜態(tài)檢查和動(dòng)態(tài)抽查相結(jié)合，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改到位。

四要嚴(yán)肅責(zé)任追究。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)因責(zé)