構(gòu)建和諧社會(huì)中的刑事法治

構(gòu)建和諧社會(huì)中的刑事法治

沒有公正，就不會(huì)有社會(huì)和諧。法律是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，完善法制是對和諧社會(huì)的支撐。社會(huì)主義和諧社會(huì)是由法治保障的有序的、民主的、公正公平的、尊重和保障人的權(quán)利的社會(huì)。刑事法治作為法治的重要一環(huán)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。但是，刑法作為國家統(tǒng)治的有力武器，作為人民民主專政的重要工具，在構(gòu)建和諧社會(huì)中又有著與一般法律不同的作用和特征。

一、刑事法治更多地更為直接地關(guān)注社會(huì)和諧的方面，即“沖突”與“斗爭”。

思考問題，常常需要從多方面入手，尤其是反面問題不能不加以思考。在全社會(huì)高呼“和諧社會(huì)”的同時(shí)，我們是不是也應(yīng)該聽到不同的聲音？

和諧的反面是什么？商務(wù)印書館出版的《現(xiàn)代漢語詞典》，對“和諧”的解釋是“配合得適當(dāng)?shù)膭蚍Q”。那么，它的反面，就是不配合，就是不適當(dāng)，也不勻稱。換言之，就是沖突，用中國人常用的一個(gè)詞，就是斗爭。北京大學(xué)法學(xué)院的鞏獻(xiàn)田教授在《談社會(huì)和諧——“法治、政治和德治”建設(shè)和創(chuàng)新》一文中，對“斗爭”一詞在經(jīng)典文獻(xiàn)中的運(yùn)用作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)：在《鄧小平文選》中，第一卷有273個(gè)，第二卷中140個(gè)，第三卷有48個(gè)：江澤民著作中有“斗爭”一詞491個(gè)；中共十六大報(bào)告有“斗爭”一詞5個(gè)；新黨章有“斗爭”一詞2個(gè)，“奮斗”一詞5個(gè)。為了我們整個(gè)社會(huì)的和諧，我們應(yīng)該按照江澤民說的去做，即“我們共產(chǎn)黨人的哲學(xué)是奮斗的哲學(xué)，要為黨、為國家、為民族。為人民的利益而不懈奮斗?！币鐣?huì)和諧就需要斗爭，需要奮斗。

刑法，是國家統(tǒng)治的有力武器，是人民民主專政的重要工具。刑法的功能就是打擊和預(yù)防犯罪，保護(hù)人民。因此，刑法更多地更直接地關(guān)注社會(huì)中的矛盾沖突，關(guān)注社會(huì)中的黑暗面，而在“和諧與沖突”這一對矛盾體中，通過與不和諧的現(xiàn)象作斗爭，從而達(dá)到社會(huì)的和諧。

二、刑法不是通過妥協(xié)達(dá)到表面的和諧，而是通過更為有效和更為有力的打擊，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

在“和諧社會(huì)”的新思路提出后不久，溫家寶總理即在3月5日的《十屆全國人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告》中的第五部分“積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)和建設(shè)和諧社會(huì)”中指出：要依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，特別是危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。增強(qiáng)國家安全意識(shí)，構(gòu)建維護(hù)國家安全的機(jī)制。3月14日，溫家寶總理又在記者招待會(huì)上回答德國記者關(guān)于死刑問題時(shí)表示：出于國情，中國不能夠取消死刑，但將用制度來保證死刑判決的慎重和公正。

由此可見，和諧并不意味著妥協(xié)，而是在程序正義、實(shí)體公正的基礎(chǔ)上，更為嚴(yán)厲地打擊社會(huì)中的不和諧現(xiàn)象，維護(hù)人民群眾的利益，保障社會(huì)的穩(wěn)定。

三、和諧社會(huì)中，刑事法治的新展望

為了國家安全和和平統(tǒng)一，必須更為有力地打擊危害國家安全犯罪。當(dāng)前，中國社會(huì)態(tài)勢良好，但宗教極端勢力、暴力恐怖勢力和民族分裂勢力對國家安全的威脅依然存在，一些犯罪組織試圖顛覆國家政權(quán)、分裂國家，或者資助危害國家安全犯罪活動(dòng)，或者利用“法輪功”邪教組織破壞法律實(shí)施，對于這些現(xiàn)象我們絕對不能掉以輕心。雖然危害國家安全犯罪由國家安全機(jī)關(guān)偵查，公安機(jī)關(guān)與人民群眾很少接觸此類案件，但在當(dāng)前情勢下，積極協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)偵破案件，防止“法輪功”的發(fā)展與泛濫，是每一個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)。

為緩和社會(huì)矛盾維護(hù)政治穩(wěn)定，必須嚴(yán)厲打擊貪污腐敗犯罪。腐敗是社會(huì)存在的毒瘤，是導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的最大政治風(fēng)險(xiǎn)源，它直接降低了人民群眾對黨和政府的認(rèn)同度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由損害群眾利益不正之風(fēng)為主要原因產(chǎn)生的社會(huì)利益矛盾和引起的人民內(nèi)部矛盾已占到社會(huì)矛盾糾紛的70%-80%，成為新時(shí)期社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)形式。，由此帶來的犯罪案件、經(jīng)濟(jì)糾紛、侵權(quán)案件、民事糾紛、信訪數(shù)量的增長同樣是飛速的。比如信訪，由1978年至1982年，全國法院處理民事申訴來信和來訪共83700件次，到1998年至2002年，全國法院共接待處理群眾來信來訪4224萬件次，上升了近504倍！這一數(shù)據(jù)是驚人的。如此大規(guī)模申訴信訪，表明在社會(huì)結(jié)構(gòu)的微觀層面即基層蘊(yùn)藏、積壓著大量人際矛盾和社會(huì)矛盾，這也是社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)層面不夠穩(wěn)定、不夠和諧的信號(hào)。當(dāng)然，造成這一結(jié)果除社會(huì)存在的腐敗原因外，還有其他方面的原因。開展反腐敗斗爭，就是通過查處腐敗分子，維護(hù)人民群眾的物質(zhì)利益，保證社會(huì)財(cái)富合理、公正地分配。

刑事法治不僅要關(guān)注打擊犯罪，更要注重預(yù)防犯罪和將犯罪分子改造成為和諧社會(huì)中的一員。打擊僅僅只是手段，不是目的。盡力消除不和諧因素從而有效地預(yù)防犯罪的發(fā)生，并將已經(jīng)犯罪的公民改造成為和諧社會(huì)的一員才是刑事法治的追求。我國目前共有監(jiān)獄670多所，在押罪犯150多萬名，監(jiān)禁人口占全國總?cè)丝诘娜f分之十二。目前，重新犯罪率仍在10%左右，值得關(guān)注。對于服刑人員，我們需要進(jìn)一步營造和諧的改