項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范事故應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范事故應(yīng)急預(yù)案第九章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范1、項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)（1）質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與安全是施工企業(yè)房屋的生命線，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時(shí)也將給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。輕則罰款、通報(bào)批評(píng)，重則停止市場(chǎng)活動(dòng)，降級(jí)甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。（2）項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)總包項(xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)由于工程工期較緊，分項(xiàng)工藝較多，工序較繁雜技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。（3）項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)、能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。（4）材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60%—70%以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的影響。2、項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目竣工后，如不能及時(shí)管理工程竣工驗(yàn)收、編制工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)又處長(zhǎng)了工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目本錢(qián)增大，也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。3、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹(shù)立合同意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)。在具體的防范控制中有以下幾個(gè)策略。：（1）風(fēng)險(xiǎn)回避戰(zhàn)略為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，認(rèn)真分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出本人所能承受的限度，及時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)降低（減少）策略有效降低（減少）策略A、項(xiàng)目施工過(guò)程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)公道的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低本錢(qián)的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低本錢(qián)的首要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，聯(lián)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比力，從中優(yōu)選最公道，最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料本錢(qián)。由于材料本錢(qián)占所有工程本錢(qián)的60%—70%，是降低工程本錢(qián)的關(guān)鍵。因此，必須對(duì)首要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工瞀嚴(yán)格控制，按理論用量加公道損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使施工班組公道使用材料，制止損失浪擲。另外必須健全收料制度，實(shí)行三級(jí)收料。材料進(jìn)場(chǎng)，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄具名；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收注銷；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門(mén)解決。這樣能夠有效制止收發(fā)料中的數(shù)量欠缺和秉公作弊等行為的發(fā)生。公道組織安排材料的進(jìn)出場(chǎng)，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，確定公道的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，制止材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改良勞動(dòng)組織，減少窩工浪擲，實(shí)行公道的獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)規(guī)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和公道利用機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修繕等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，并制止造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充裕利用社會(huì)閑置機(jī)械資本，從分歧角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開(kāi)支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，根據(jù)施工預(yù)算及工期要求。制訂出費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。精簡(jiǎn)管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開(kāi)支的目的。B、項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時(shí)管理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時(shí)間管理決算送審。對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失，場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，追加合同價(jià)款管理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算付出，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量，公道預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并制定保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開(kāi)支。二、事故應(yīng)急預(yù)案1、可能發(fā)生嚴(yán)重事故的后果建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑施工活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；產(chǎn)品的多樣性；產(chǎn)品的流動(dòng)性；建筑生產(chǎn)涉及面廣、綜合性強(qiáng)；建筑生產(chǎn)的條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動(dòng)繁重，體力消耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來(lái)了很大的不安全因素，因此，建筑業(yè)屬危險(xiǎn)性行業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)一旦因疏于管理、技術(shù)缺陷或人為因素，容易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械和起重傷害、物體坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。2、應(yīng)急救援預(yù)案的組織措施（1）設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心和建立相應(yīng)人員單位責(zé)任1）總指揮：由分管安全生產(chǎn)的總工程師或分管施工生產(chǎn)的副總?cè)慰傊笓]，全面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司性的緊急事態(tài)處理和救援工作，以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)的工作；有權(quán)調(diào)動(dòng)一切輸電網(wǎng)員和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；有權(quán)做出停止施工作業(yè)進(jìn)行疏散的決定。2）副總指揮：由公司技術(shù)質(zhì)量安所有經(jīng)理（副經(jīng)理），工程管理部經(jīng)理和直屬分公司經(jīng)理任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的具體處理工作；提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策，供給解決事故所需的技術(shù)支持；保持與事故應(yīng)急救濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)指揮的間接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資本、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)