第二章公文的格式

第二章

公文的格式

公文區(qū)別于其他文體的標志之一，就是有嚴格的格式要求，任何單位和個人都不能標新立異。一、公文用紙及印裝格式（一）公文用紙采用A4型

公文用紙為A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm±1mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。（二）公文印裝要規(guī)范公文排版正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字，公文文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習慣書寫、排版）如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

公文應左側(cè)裝訂，不掉頁。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。二、公文文本格式

公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

頁碼位于版心外。

《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。（一）版頭

1.份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。如：0000012.密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”、“機密”、“秘密”和保密期限。如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；秘密等級和保密期限之間用“★”隔開，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。如：機密★3年

2.緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”，電報應當分別標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。4、發(fā)文機關(guān)標志

由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。【如“函”、“命令（令）”、“會議紀要”等?！?/p>

國務院辦公廳文件

發(fā)文機關(guān)標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。

如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應當將主辦機關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準上下居中排布。如：

××市教育局××市人事局文件××市財政局5、發(fā)文字號

由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。如：國辦發(fā)〔2014〕21號編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置，居中排布。（機關(guān)代字：由一定范圍內(nèi)的領(lǐng)導機關(guān)統(tǒng)一編定其直屬機關(guān)、單位的代字，字數(shù)一般不超過三個。機關(guān)代字是固定的，不得任意改動）年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入，如〔2014〕不能寫成〔14〕；

發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。

上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

6、簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。7、版頭中的分隔線發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。（一）版頭（包括7項）1.份號例:0000012.密級和保密期限例：絕密★1年3.緊急程度例:特急加急4.發(fā)文機關(guān)標志

例:中共中央文件

山東省人民政府5.發(fā)文字號：由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號三部分組成。例:中辦發(fā)〔2013〕1號煙政發(fā)〔2014〕56號6．簽發(fā)人7.版頭中的分隔線

其中第4、5、7三項是必備項，1、2、3、6四項是選擇項。（二）主體1、標題。由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。

一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。如

國務院關(guān)于對“十一五”節(jié)能減排工作成績突出的省級人民政府給予表揚的通報

不能寫成：××市人民政府關(guān)于進一步開展學習宣傳張海迪活動的報告2、主送機關(guān)公文的主要受理機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關(guān)名稱移至版記。3、久正構(gòu)文公文賭的主拐體，仁用來塊表述系公文遣的內(nèi)穗容。公文獻首頁嫁必須魂顯示騙正文。一般桌用3號仿謎宋體籮字，跡編排冒于主送機蟻關(guān)名現(xiàn)稱下粉一行慘，每湊個自票然段匯左空歐二字唱，回遍行頂拼格。色文中逃結(jié)構(gòu)層支次序塑數(shù)依梨次可扎以用克“一宗、”臣、“宜（一培）”邀、“1.誼”、“?。?）”臘標注動；一般溉第一侄層用絨黑體膨字、踩第二篇層用叮楷體滅字、曠第三翼層和健第四擇層用耍仿宋體穗字標事注。4、強附她件說棉明公文陪附件犯的順俗序號戰(zhàn)和名射稱。如有退附件吉，在適正文嶼下空娃一行續(xù)左空血二字既編排堵“附全件”雷二字櫻，后申標全角支冒號關(guān)和附撞件名撕稱。懸如有欄多個濕附件聰，使精用阿恩拉伯胡數(shù)字宗標注厚附件順乳序號賓。姿如“銳附件姻：1.雜X機XX就XX紗”；附犧件名韻稱后順不加怒標點格符2.過X除XX猴XX號。宏附件胞名稱肉較長脾需回云行時溜，應折當與爹上一霞行附塵件名恰稱的盾首字張對齊。5、發(fā)凳文機凍關(guān)署匆名、儉成文糾日期拐和印濁章署發(fā)歌文機賄關(guān)全搞稱或賤者規(guī)董范化灘簡稱遺。署眨會議撤通過折或者舌發(fā)文有機關(guān)負呈責人秧簽發(fā)芒的日緊期。聯(lián)合粱行文漠時，全署最波后簽敗發(fā)機割關(guān)負余責人慎簽發(fā)答的日罰期。桃公文溜中有發(fā)蘋文機強關(guān)署愚名的菠，應吧當加跳蓋發(fā)援文機幕關(guān)印菠章，對并與按署名籠機關(guān)行相符。有特刺定發(fā)非文機深關(guān)標熱志的從普發(fā)查性公稅文和礎(chǔ)電報酒可以姻不加葡蓋印章。（1）加敏蓋印汁章的漠公文成文漂日期磚一般春右空資四字悠編排膚，印章寸用紅頂色，語不得侵出現(xiàn)慢空白印章甚。單一席機關(guān)佛行文泊時，在一般僻在成纏文日屬期之革上、籍以成經(jīng)文日觀期為缸準居中氣編排卻發(fā)文唐機關(guān)展署名浙，印章息端正贊、居易中下賓壓發(fā)抽文機芒關(guān)署狐名和成文夠日期擺，使發(fā)淹文機測關(guān)署買名和送成文疏日期傷居印削章中件心偏兼下位盒置，印章陪頂端茄應當唐上距最正文蛇（或雨附件圈說明牌）一隸行之趣內(nèi)。聯(lián)合旅行文膛時，罷一般嬌將各最發(fā)文掉機關(guān)緊署名或按照政發(fā)文甚機關(guān)孝順序蔥整齊排挺列在兔相應瘦位置笑，并景將印禽章一泄一對貨應、斗端正隙、居帶中下葡壓發(fā)文機冬關(guān)署鹽名，最后權(quán)一個脅印章紋端正困、居盆中下課壓發(fā)冒文機份關(guān)署役名和成文剝?nèi)掌诩?，印魚章之夫間排厲列整設齊、原互不播相交鄉(xiāng)豐或相廉切，每排臺印章兩端歇不得政超出筑版心鼓，首排旨印章覆頂端到應當餐上距居正文嘉（或作附件私說明）肅一行惑之內(nèi)革。（2）腸不勵加蓋忽印章售的公迷文單一真機關(guān)攔行文商時，睬在正猶文（毒或附起件說歲明）談下空忍一行蘆右空冬二字編霸排發(fā)鋒文機劑關(guān)署硬名，酬在發(fā)僵文機倒關(guān)署蜂名下肆一行枯編排很成文口日期，歐首字漲比發(fā)妙文機桃關(guān)署增名首督字右乞移二焰字，礎(chǔ)如成屢文日以期長蘇于發(fā)文機手關(guān)署敘名，梁應當岡使成槳文日頂期右搶空二高字編帳排，標并相菜應增川加發(fā)文機待關(guān)署哀名右體空字猶數(shù)。聯(lián)合道行文吳時，礙應當娃先編嘗排主擺辦機糕關(guān)署蔬名，渠其余千發(fā)文算機關(guān)筐署名依舊次向懇下編飯排。（3）雄加早蓋簽周發(fā)人關(guān)簽名夕章的鞋公文單一社機關(guān)碰制發(fā)需的公畫文加嫩蓋簽典發(fā)人炭簽名塞章時靜，在礎(chǔ)正文弊（或附件跡說明塔）下尖空二便行右系空四背字加裙蓋簽甘發(fā)人套簽名睜章，鮮簽名漏章左空二敲字標淺注簽頸發(fā)人鍛職務悼，以生簽名以章為君準上跟下居后中排菜布。討在簽發(fā)人帶簽名責章下片空一從行右洗空四丟字編菜排成侍文日射期。聯(lián)合呼行文弦時，袍應當徐先編柜排主粥辦機塊關(guān)簽雨發(fā)人餃職務壺、簽敵名章，守其余滾機關(guān)卻簽發(fā)窩人職呈務、娘簽名檔章依贏次向搖下編期排，與主抵辦機關(guān)簽返發(fā)人訊職務食、簽絹名章陜上下糟對齊拔；每喘行只坡編排甲一個貿(mào)機關(guān)車的簽發(fā)人貞職務斤、簽異名章冊；簽戲發(fā)人頭職務筋應當萍標注喪全稱憑。簽名姨章一纖般用行紅色憂。（4）樂成文嚼日期各中的椒數(shù)字用阿辱拉伯知數(shù)字蟻將年饒、月學、日伸標全局，年著份應杏標全點稱，來月、日不布編虛豎位（邪即1不編框為01）。（5）碧特殊縣情況胸說明當公汪文排季版后篩所剩鏡空白形處不駛能容尼下印重章或等簽發(fā)償人簽擋名章個、成文截日期良時，塊可以匆采取坐調(diào)整弦行距汁、字振距的裹措施溪解決織。6、胞附吉注公文儀印發(fā)知傳達揚范圍物等需槽要說猛明的茶事項盲。如有擇附注燦，居擁左空二字鎖加圓井括號賀編排周在成姥文日輸期下擴一行證。如：（喘此件止發(fā)至趴縣團級）7、濟附氏件公文乎正文烏的說界明、趕補充召或者時參考咐資料絨。附件座應當?shù)橇砻嫒戮幣偶?，并茅在版恢記之散前，勵與公贏文正電文一道起裝訂。“巖附件下”二彈字及猾附件鼓順序喉號用3號黑懇體字汪頂格叫編排房誠在版話心左擇上角第尚一行廉。附件僚標題勞居中滑編排苦在版直心第啞三行斷。附垮件順肺序號膝和附件標蜂題應悔當與忠附件殖說明廳的表踐述一袋致。荷附件波格式柄要求稀同正平文。如附仇件與籠正文愛不能鳴一起要裝訂再，應懼當在械附件氣左上圣角第唱一行叉頂格編治排公境文的廉發(fā)文割字號鞭并在河其后雷標注崖“附佛件”泥二字啞及附潤件順允序號。（二德）主惹體（荷包括7項）1．標租題徐發(fā)曠文機款關(guān)名青稱+事由+文種例：國務朋院關(guān)版于清別理整靈頓各閱類交線易場第所切課實防宮范金淚融風設險的遍決定2．主謠送機忍關(guān)3．正鹽文4．附件錄說明附件略：1.微×蔑××蒙××嫁××芒××2.染×拉××奧××介××濟××5．發(fā)文弱機關(guān)旬署名杯、成利文日潛期和雹印章6．附痛注例：役（此即件發(fā)酒至縣貞、團繼級，娘傳達數(shù)至全剪體黨俗員）7.附件以上7項中崇，第1、3、5項為天必備表項，2、4、6、7、三項為自選擇梁項。（三隸）鞠版記1、浙版記錦中的抽分隔賊線版記負中的冬分隔評線與巖版心咳等寬鹽，首汁條分螺隔線竊和末拖條分梳隔線榴用粗愈線（姜推薦高度拼為0.匪3途5卻mm），頸中間毛的分氏隔線留用細外線（我推薦躺高度芹為0.采2剃5繼mm）。郊首條分隔稼線位銷于版資記中拌第一市個要飾素之折上，倉末條恩分隔旬線與研公文笑最后爬一面勝的版和心下邊緣復重合六。2、洗抄送芝機關(guān)除主浩送機傷關(guān)外瓣需要裕執(zhí)行柏或者癥知曉仗公文食內(nèi)容烤的其侄他機密關(guān)，抱應當使輝用機育關(guān)全括稱、挎規(guī)范草化簡占稱或拜者同宋類型攝機關(guān)臂統(tǒng)稱型。如有謙抄送療機關(guān)祝，一般獅用4號仿妄宋體久字，在印際發(fā)機腐關(guān)和礎(chǔ)印發(fā)日期他之上央一行就、左泰右各感空一歇字編凝排。疏“抄懸送”敲二字制后加西全角毅冒號和抄阻送機甩關(guān)名棒稱，好回行圖時與拘冒號禾后的愁首字繩對齊晨，最初后一描個抄現(xiàn)送機關(guān)癢名稱責后標染句號鏡。如需韻把主踏送機時關(guān)移殊至版隊記，除將書“抄戚送”閉二字變改為前“主君送”外，編排袍方法屆同抄襖送機親關(guān)。溝既有執(zhí)主送常機關(guān)筒又有典抄送雅機關(guān)鉤時，裳應當勾將主送編機關(guān)渴置于拒抄送梅機關(guān)當之上賞一行妻，之間吩不加者分隔胸線。3、印送發(fā)機雷關(guān)和巡壽印發(fā)鄙日期公文耍的送望印機難關(guān)和怠送印拘日期晚。印發(fā)查機關(guān)縣和印罷發(fā)日鮮期一鵝般用4號仿稀宋體捏字，編排殃在末巨條分隔線解之上頸，印賺發(fā)機倚關(guān)左沃空一錄字，均印發(fā)厘日期坡右空啊一字速，用介阿拉受伯數(shù)字緊將年逝、月可、日浪標全館，年抓份應毫標全至稱，限月、臂日不票編虛辨位（辯即1不編抬為01），夏后加勞“印雷發(fā)”叨二字貍。版記想中如萌有其橡他要抱素，蛛應當彩將其沫與印痰發(fā)機頸關(guān)和影印發(fā)賺日期檔用一條細社分隔口線隔店開。頁碼樂：公文戒頁數(shù)巴順序線號。一般濃用4號半龍角宋障體阿銅拉伯昂數(shù)字合，編伸排在公文浸版心忽下邊環(huán)緣之法下，舟數(shù)字隸左右償各放觸一條覆一字搞線；拒一字叛線上低距版心亮下邊閘緣7送mm。單頁絞碼居朝右空蠟一字甚，雙類頁碼桂居左晨空一熊字。公文嶼的版森記頁悲前有磁空白硬頁的晨，空華白頁勤和版漁記頁霉均不倘編排友頁碼姥。公文踐的附嘉件與藝正文膠一起捕裝訂醉時，糧頁碼導應當季連續(xù)疾編排攀。（三轉(zhuǎn)）版旋記（膏包括3項）1．版記洗中的剪分隔丙線2．抄郊送機秤關(guān)撞例躍：抄送秧：廣癥東省納人民橫政府3．印寇發(fā)機氣關(guān)和貫印發(fā)掙日期時如妥：——捎——扇——逃——哥——囑——稠——狂——跡——容——伴——商—廣東濫省人聞民政沉府辦址公廳20偶12年9月14日印祝發(fā)第1、3項為經(jīng)必備絲式項，顛第2項為響選擇叮項。四、壤公文大的特膨定格愁式1信函堅格式發(fā)文號機關(guān)陶標志鴨使用攔發(fā)文熱機關(guān)延全稱呀或者儀規(guī)范單化簡碑稱，瓣居中呈排布胖，上貓邊緣至上盟頁邊畝為30險mm，推黎薦使遵用紅伐色小美標宋藍體字炸。聯(lián)塊合行撇文時疫，使用羅主辦凳機關(guān)標掏志。發(fā)文談機關(guān)祥標志欄下4莫mm處印駝一條護紅色賠雙線跑（上桿粗下歡細）啦，距下頑頁邊20mm處印獵一條花紅色扯雙線羽（上簡細下塑粗）儉，線毯長均己為17勿0樹mm，居梳中排池布。如需鳥標注聽份號努、密扛級和狼保密嫩期限元、緊晌急程向度，斷應當應頂格艷居版覆心左塔邊緣編排始在第巧一條縣紅色等雙線刷下，拒按照稈份號叉、密根級和豪保密驢期限的、緊皂急程刻度的寇順序自上伸而下織分行妖排列之，第趣一個嗽要素軟與該底線的揪距離幟為3號漢花字高秀度的7/棕8。發(fā)文導字號經(jīng)頂格屈居版借心右陜邊緣成編排問在第猴一條哀紅色趟雙線蘿下，綁與該法線的胖距離為3號漢懸字高勤度的7/革8。標題帆居中姐編排頁，與竄其上鴉最后忍一個雄要素頓相距港二行弟。第二宰條紅謙色雙獻線上玻一行喚如有搏文字無，與寫該線園的距窯離為3號漢君字高儉度的7/舒8。首頁思不顯相示頁者碼。版記自不加鋸印發(fā)瓣機關(guān)免和印罩發(fā)日口期、逆分隔土線，澡位于旺公文辯最后諒一面扮版心望內(nèi)最下方耍。2、命確令（卸令）工格式發(fā)文叛機關(guān)且標志濃由發(fā)修文機岡關(guān)全尋稱加莫“命董