校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制構(gòu)建

校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制構(gòu)建王秦;李慧鳳;趙瑋【摘要】職業(yè)教育是技術(shù)技能積累的重要平臺(tái)?；谛Ｆ髤f(xié)同的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累，有助于技術(shù)技能的積累、傳承和創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)技能人才素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新引進(jìn)和改造的同步提高。面對(duì)我國(guó)技術(shù)技能積累機(jī)制存在的校企協(xié)同層次低、范圍窄、職業(yè)院校參與程度不夠、參與動(dòng)力不足等一系列問(wèn)題，采用博弈分析法尋求校企協(xié)同中各方的共同利益源，從動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、效益評(píng)價(jià)機(jī)制以及反饋提高機(jī)制四個(gè)維度構(gòu)建校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制，有效促進(jìn)技術(shù)技能積累機(jī)制的深層次展開(kāi)，全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。％Vocationaleducationisanimportantplatformoftechnicalskillsaccumulation.Torealizethetechnicalskillsaccumulationbasedoncollege-enterprisecoordination,itcouldhelptheaccumulation,inheritingandinnovationoftechnicalskills,andpromotethesimultaneousimprovementoftechnicalskilledpersonnel'squalityandtechnicalinnovation,importandreconstruction.Thetechnicalskillsaccumulationmechanismfacedwithaseriesofproblemssuchasthelowlevel,thenarrowscope,theinsufficientdegreeandmotivationforthevocationalcollege'sparticipationincollege-enterprisecoordination.Seekingthecommoninterestsofallpartiesinthecollege-enterprisecoordinationthroughthegameanalysismethod,thetechnicalskillsaccumulationmechanismbasedoncollege-enterprisecoordinationisconstructedbyfourdimensionsofdynamicmechanism,incentivemechanism,benefitevaluationmechanismandfeedbackimprovementmechanism,whichcaneffectivelypromotethein-depthdevelopmentoftechnicalskillsaccumulationmechanism,totallyimprovethetrainingqualityoftechnicalskilledpersonnel,andbetterserveforthetransformationofeconomicimprovementmodeandindustrialtransformationandupgrading.【期刊名稱(chēng)】《職業(yè)技術(shù)教育》年(卷),期】2015(000)031【總頁(yè)數(shù)】7頁(yè)(P8-14)【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育;校企協(xié)同;技術(shù)技能積累機(jī)制;技術(shù)技能人才【作者】王秦;李慧鳳;趙瑋【作者單位】北京聯(lián)合大學(xué)北京，100101;北京聯(lián)合大學(xué)北京，100101;北京聯(lián)合大學(xué)北京，100101【正文語(yǔ)種】中文【中圖分類(lèi)】G717轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要培養(yǎng)大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，然而國(guó)內(nèi)技術(shù)技能人才的發(fā)展現(xiàn)狀為：一是總量不足，據(jù)中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)研究所發(fā)布的《2010-2020年我國(guó)技能勞動(dòng)者需求預(yù)測(cè)研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)技術(shù)技能人才需求為3067.1萬(wàn)人，短缺105.8萬(wàn)人；二是素質(zhì)偏低，目前國(guó)內(nèi)在生產(chǎn)一線(xiàn)的勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級(jí)工；三是缺乏創(chuàng)新能力，主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)技術(shù)技能人才技術(shù)革新及創(chuàng)造能力較弱、技術(shù)成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率較低等。技術(shù)技能人才的素質(zhì)偏低及創(chuàng)新能力不足這一瓶頸，嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)改變，影響了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)［2014］19號(hào)）指出，強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與技術(shù)進(jìn)步［1］。教育部等編制的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)［2014］6號(hào)）提出，創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)應(yīng)用人才儲(chǔ)備同步，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求［2］。但目前我國(guó)技術(shù)技能積累機(jī)制存在校企協(xié)同的層次低、范圍窄，職業(yè)院校參與程度不夠、參與動(dòng)力不足等問(wèn)題，直接導(dǎo)致技術(shù)技能人才素質(zhì)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)供給不足，因此，如何挖掘校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制參與方的動(dòng)力要素，有效地促進(jìn)校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制深層次展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的同步提高，加快先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，這是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的必由之路，也是我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的方向。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外職業(yè)院校、企業(yè)承擔(dān)技術(shù)技能積累任務(wù)的合作形式及程度的不同形成了不同的技術(shù)技能積累模式。其中，尤以日本“以企業(yè)為基礎(chǔ)”、美國(guó)“以學(xué)校為基礎(chǔ)”和德國(guó)“以企業(yè)+學(xué)校為基礎(chǔ)”的技術(shù)技能積累模式為代表［3］。針對(duì)新興、高科技的行業(yè)及迅速增長(zhǎng)的服務(wù)行業(yè)等，德國(guó)引入和發(fā)展“雙元制”職業(yè)教育文化，使企業(yè)成為“教育企業(yè)”，學(xué)校、企業(yè)協(xié)同實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累。與日本依賴(lài)注入式和內(nèi)生式技術(shù)技能積累途徑、受教育者主要通過(guò)企業(yè)獲得技術(shù)技能不同，德國(guó)“以企業(yè)+學(xué)校為基礎(chǔ)”的技術(shù)技能積累模式依賴(lài)共生式技術(shù)技能積累途徑，采取知識(shí)聯(lián)盟、合作創(chuàng)新的方法，讓受教育者充分利用職業(yè)院校、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累，其主要特點(diǎn)為：受教育者初中后分流、企業(yè)中的學(xué)徒培訓(xùn)同以學(xué)校為基礎(chǔ)的教育融為一體，實(shí)現(xiàn)受教育者從學(xué)校到工作的順利過(guò)渡。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)和職業(yè)院校合作進(jìn)行技術(shù)技能積累的主要模式有三種。一是合同模式：企業(yè)委托學(xué)校從事技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)提供資金并規(guī)定技術(shù)技能積累的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，學(xué)校提供技術(shù)專(zhuān)家、必要的技術(shù)設(shè)備并具體實(shí)施技術(shù)技能積累過(guò)程。二是基地合作模式：企業(yè)與學(xué)校共同建立技術(shù)創(chuàng)新基地的一種合作模式，一般由企業(yè)提供資金和場(chǎng)地，學(xué)校提供研發(fā)條件（設(shè)備）和研發(fā)人員。三是項(xiàng)目合伙模式：企業(yè)為完成某一特定技術(shù)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)，通過(guò)合伙投入形成合作組織，共同從事研發(fā)活動(dòng)、共享研發(fā)成果的一種合作模式。上述研究成果對(duì)校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制構(gòu)建研究具有一定借鑒意義，但存在兩個(gè)主要問(wèn)題：一是研究視角偏頗?，F(xiàn)有研究多側(cè)重于從技術(shù)技能積累構(gòu)建的必要性、設(shè)計(jì)原則等視角的描述性研究，沒(méi)有深度挖掘技術(shù)技能積累實(shí)現(xiàn)對(duì)于校企協(xié)同的需求內(nèi)涵及本質(zhì)特征，缺乏從校企協(xié)同的視角對(duì)于技術(shù)技能積累機(jī)制實(shí)現(xiàn)的研究二是缺乏實(shí)證性研究?，F(xiàn)有研究多從提高技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的邏輯機(jī)理研究技術(shù)技能積累實(shí)現(xiàn)，缺乏技術(shù)技能積累機(jī)制實(shí)現(xiàn)方法、流程等實(shí)證性研究，尤其是如何深度挖掘技術(shù)技能積累機(jī)制參與方的動(dòng)力要素，校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制構(gòu)建等關(guān)鍵問(wèn)題鮮有涉及。技術(shù)技能積累不足、自主創(chuàng)新能力薄弱是當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)透視國(guó)內(nèi)外技術(shù)技能積累的研究發(fā)展現(xiàn)狀，深度挖掘校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制需求內(nèi)涵及特征，分析影響校企協(xié)同技術(shù)技能積累的關(guān)鍵因素，從動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、效益評(píng)價(jià)機(jī)制以及反饋提高機(jī)制四個(gè)維度構(gòu)建校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系良性互動(dòng)的必由之路。（一）校企協(xié)同技術(shù)技能積累機(jī)制的內(nèi)涵技術(shù)技能積累機(jī)制是企業(yè)從事技術(shù)活動(dòng)過(guò)程中獲得的一種寓于企業(yè)系統(tǒng)之中的技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力積累的組織構(gòu)造和運(yùn)行原理［4］。校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制指職業(yè)院校和企業(yè)緊密合作形成技術(shù)技能積累的聯(lián)合體，通過(guò)建立校企協(xié)同的技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系、校企協(xié)同開(kāi)發(fā)多層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系等方式，促進(jìn)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力的積累和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)技能人才儲(chǔ)備同步。技術(shù)技能積累理論表明，技術(shù)技能創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程是由量變到質(zhì)變的過(guò)程，在足夠積累的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能突破［5］。校企協(xié)同是校企雙方相互博弈、尋求“共贏(yíng)”的過(guò)程，通過(guò)校企協(xié)同的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累，可以有效整合職業(yè)院校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，有助于技術(shù)技能的積累、傳承和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)技能人才素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的同步提高，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。因此，校企協(xié)同是實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累、創(chuàng)新的首要途徑。眾所周知，由于校企雙方的利益訴求不同，合作過(guò)程中難免出現(xiàn)矛盾，使校企合作難以長(zhǎng)久。校企協(xié)同追求雙方的信息溝通和利益的合理分配，存在有約束力的可執(zhí)行契約，強(qiáng)調(diào)團(tuán)體理性，重視效率、公平和公正。校企協(xié)同是一個(gè)校企雙方談判協(xié)商、行動(dòng)選擇和利益分享的過(guò)程。因此，校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制能夠建立技術(shù)技能積累、創(chuàng)新的良性循環(huán)，有助于提高技術(shù)技能人才的素質(zhì)和創(chuàng)新能力。（二）校企協(xié)同技術(shù)技能積累機(jī)制的特征校企協(xié)同是增加整體利益的首要前提。校企協(xié)同的結(jié)果是“正和博弈”，即校企雙方的利益都有所增加、實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)，或者是校企一方的利益增加，而另一方的利益不受損失。“正和博弈”為合作性博弈，強(qiáng)調(diào)集體主義、團(tuán)體理性，注重共贏(yíng)，其結(jié)果是校企雙方合作的整體利益為正值。校企不協(xié)同的結(jié)果是“零和博弈”和“負(fù)和博弈”，“零和博弈”和“負(fù)和博弈”為非合作性博弈，其結(jié)果是校企雙方合作的整體利益為零或者負(fù)值。因此，校企協(xié)同是增加校企雙方整體利益的首要前提。校企協(xié)同是實(shí)現(xiàn)整體利益“帕累托改進(jìn)”的基本策略。如果校企雙方分別采取個(gè)體理性行為策略，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)各自利益的最大化，但可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化，而且容易陷入“個(gè)體理性、集體不理性”的“囚徒困境”，因此，能否實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化，取決于校企雙方選擇是否協(xié)同。校企協(xié)同的結(jié)果必須是一個(gè)“帕累托改進(jìn)”，即校企雙方的整體利益有所增加；或者至少是一方的利益增加，而另一方的利益不受損害。校企協(xié)同是校企雙方互惠性的合作，即：校企雙方互利互惠雙贏(yíng)發(fā)展，能夠摒棄追求各自利益最大化的個(gè)體理性行為，實(shí)現(xiàn)校企雙方整體利益的“帕累托改進(jìn)”。校企協(xié)同是實(shí)現(xiàn)整體利益“帕累托最優(yōu)”的充要條件。作為博弈論中的重要概念，“帕累托最優(yōu)”指沒(méi)有進(jìn)行“帕累托改進(jìn)”余地的狀態(tài)。“帕累托改進(jìn)”是實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”的路徑和方法。校企合作并非都有意義，缺乏互補(bǔ)性的合作或者簡(jiǎn)單人力數(shù)量的組合，非但造成校企雙方整體利益的“帕累托改進(jìn)”不明顯，而且容易陷入“邦尼人力定律”的陷阱，即：校企合作中出現(xiàn)內(nèi)耗現(xiàn)象。校企協(xié)同是互補(bǔ)性的校企合作，要求校企雙方在資源、知識(shí)、能力之間的互補(bǔ)性，即：校企雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無(wú)，有利于校企雙方技術(shù)技能的傳承、積累和創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企雙方整體利益的“帕累托最優(yōu)”。（一）影響校企協(xié)同技術(shù)技能積累的關(guān)鍵因素通過(guò)對(duì)北京近10所職業(yè)院校與企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)技能積累的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校企協(xié)同技術(shù)技能積累存在的主要問(wèn)題為：一是校企協(xié)同的層次低、范圍窄、效率低。首先，職業(yè)院校與企業(yè)溝通不足，缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍，造成校企協(xié)同技術(shù)技能積累的層次較低；其次，處于自身利益的考慮，企業(yè)不愿與職業(yè)院校分享技術(shù)技能訣竅、專(zhuān)利方法等技術(shù)成果，并期望以較少的技術(shù)技能資源獲得較多的收益，造成校企協(xié)同技術(shù)技能積累的范圍狹窄；最后，部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)缺乏資金，無(wú)力或不愿與職業(yè)院校開(kāi)展合作，造成校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效率低下。二是職業(yè)院校參與程度不夠。首先，由于現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制力度不足，造成職業(yè)院校主動(dòng)協(xié)同企業(yè)進(jìn)行技術(shù)技能積累的意愿較弱；其次，由于雙方的利益訴求不同，造成職業(yè)院校在校企協(xié)同技術(shù)技能積累過(guò)程中積極性不高；最后，由于企業(yè)的逐利本質(zhì)，造成職業(yè)院校無(wú)法實(shí)質(zhì)性參與技術(shù)技能積累的主體流程。三是職業(yè)院校參與動(dòng)力不足。一方面，企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)技能積累目標(biāo)的設(shè)定、過(guò)程的控制以及效果的反饋等，職業(yè)院校只是處于參與者的角色，缺少主動(dòng)權(quán)，最終導(dǎo)致職業(yè)院校參與校企協(xié)同技術(shù)技能積累的動(dòng)力明顯不足；另一方面，企業(yè)普遍追求短期利益，沒(méi)有意識(shí)到與職業(yè)院校合作進(jìn)行技術(shù)技能積累的長(zhǎng)期效益，極大影響了職業(yè)院校參與技術(shù)技能積累的動(dòng)力。透視上述問(wèn)題，可以分析影響校企協(xié)同技術(shù)技能積累的關(guān)鍵因素主要包括以下四點(diǎn)。一是校企雙方利益的最大化。要保證校企協(xié)同技術(shù)技能積累的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)校企雙方利益的最大化是核心要素。職業(yè)院校以育人為首要目標(biāo)，追求社會(huì)效益；企業(yè)則追求經(jīng)濟(jì)效益，以獲利為首要準(zhǔn)則。因此，在校企協(xié)同技術(shù)技能積累的過(guò)程中，要找準(zhǔn)校企雙方共同的利益點(diǎn)，即：以技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化為途徑、以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為核心、以提高競(jìng)爭(zhēng)力為目的，摒棄校、企追求各自利益最大化的行為，實(shí)現(xiàn)校企雙方人才、信息和技術(shù)等資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正做到“利益共享、責(zé)任共擔(dān)”，最終實(shí)現(xiàn)校企雙方利益的最大化。二是職業(yè)院校參與技術(shù)技能積累的動(dòng)力。目前，校企協(xié)同技術(shù)技能積累存在的最大問(wèn)題之一是職業(yè)院校的參與動(dòng)力不足。通常而言，企業(yè)是技術(shù)技能積累的主體。在技術(shù)技能積累的過(guò)程中，由于技術(shù)保密、追求短期利益等原因，造成企業(yè)沒(méi)有充分與職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)資源共享、職業(yè)院校在整個(gè)過(guò)程中多處于從屬地位、在技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的利益分配上不均衡等，同時(shí)，對(duì)于職業(yè)院校參與技術(shù)技能積累缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制、職業(yè)院校沒(méi)有意識(shí)到其技術(shù)技能積累重要載體的位置，這些都造成了職業(yè)院校參與技術(shù)技能積累的動(dòng)力明顯不足。三是企業(yè)對(duì)于技術(shù)技能積累的重視程度。雖然技術(shù)技能積累對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻，可是由于國(guó)內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)整體規(guī)范化程度不高，技術(shù)積累創(chuàng)新企業(yè)與跟進(jìn)企業(yè)名牌企業(yè)與仿冒企業(yè)利益差別不大，在一定程度上弱化了技術(shù)技能積累、創(chuàng)新的制度約束和市場(chǎng)壓力，造成了企業(yè)難以從戰(zhàn)略高度上重視技術(shù)技能積累。多數(shù)企業(yè)缺少技術(shù)技能積累的長(zhǎng)期規(guī)劃，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累的“制度化”，僅把技術(shù)技能積累作為一個(gè)短期行為，嚴(yán)重影響了校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效果［6］。四是技術(shù)技能積累的良好社會(huì)環(huán)境。良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)于校企協(xié)同的技術(shù)技能積累具有十分重要的作用。一個(gè)公平有序的技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及技術(shù)技能積累的激勵(lì)政策等都有利于校企協(xié)同技術(shù)技能積累的順利進(jìn)行，是校企協(xié)同實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累的保障因素。（二）校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制構(gòu)建考慮校企協(xié)同雙方利益最大化的戰(zhàn)略需求，本文從動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、效益評(píng)價(jià)機(jī)制及反饋提高機(jī)制四個(gè)維度構(gòu)建校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制，見(jiàn)圖1。（三）動(dòng)力機(jī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，對(duì)利益的追求是一切社會(huì)性現(xiàn)象產(chǎn)生及發(fā)展的根本原因。從校企協(xié)同的過(guò)程來(lái)看，雙贏(yíng)互利是構(gòu)建校企協(xié)同技術(shù)技能積累機(jī)制的支點(diǎn)和動(dòng)力，因此，必須以互利雙贏(yíng)為原則，構(gòu)建校企協(xié)同技術(shù)技能積累的動(dòng)力機(jī)制。同時(shí)，政府是校企協(xié)同技術(shù)技能積累的外部推動(dòng)力，制定技術(shù)技能傳承、積累和創(chuàng)新的相關(guān)政策。校企協(xié)同技術(shù)技能積累的動(dòng)力機(jī)制指驅(qū)動(dòng)校企協(xié)同技術(shù)技能積累持續(xù)深入開(kāi)展的一切有利因素，以及這些因素形成的力量結(jié)構(gòu)體系與運(yùn)行規(guī)則，其是實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同技術(shù)技能積累機(jī)制的首要要素，框架見(jiàn)圖2。校企協(xié)同的動(dòng)力——收益收益是校企協(xié)同的動(dòng)力，構(gòu)建校企協(xié)同的技術(shù)技能積累動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵在于校企協(xié)同如何在最大程度上滿(mǎn)足職業(yè)院校和企業(yè)的收益訴求。企業(yè)是技術(shù)技能積累的主體，技術(shù)技能積累對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻，其收益主要表現(xiàn)在提高技術(shù)技能人才的素質(zhì)和創(chuàng)新能力、增長(zhǎng)企業(yè)的技術(shù)財(cái)富、提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力及形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力等。對(duì)于職業(yè)院校，校企協(xié)同技術(shù)技能積累的收益Y主要表現(xiàn)在：技術(shù)技能人才的高質(zhì)量培養(yǎng)；為企業(yè)提供科技、人才服務(wù)；獲得政府經(jīng)費(fèi)投入；提高學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，影響職業(yè)院校收益的主要因素X包括：技術(shù)技能積累政策、學(xué)校性質(zhì)（包括規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量、知名度、人才信息優(yōu)勢(shì)等）、校企協(xié)同的規(guī)模及形式等。建立校企協(xié)同技術(shù)技能積累的動(dòng)力機(jī)制，必須改善自變量X,并針對(duì)Y的各個(gè)組成部分進(jìn)行具體分析，使職業(yè)院校根據(jù)自身特點(diǎn)尋找與企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，提高校企協(xié)同技術(shù)技能積累的收益。內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制要保證校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制穩(wěn)定、持久地開(kāi)展，必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累機(jī)制從“國(guó)家供給導(dǎo)向”到“市場(chǎng)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，激發(fā)企業(yè)和職業(yè)院校內(nèi)在的原動(dòng)力，構(gòu)建校企協(xié)同技術(shù)技能積累的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。對(duì)于企業(yè)，校企協(xié)同技術(shù)技能積累的動(dòng)力為：充分利用職業(yè)院校人才、信息等優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)技能優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；與職業(yè)院校合作，共建技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺(tái)，加速企業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；與職業(yè)院校合作，構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系，提升技術(shù)技能人才的素質(zhì)和創(chuàng)新能力；與職業(yè)院校合作，實(shí)現(xiàn)雙方資源的優(yōu)化配置，降低技術(shù)技能積累的成本，分散技術(shù)技能積累的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)政策性?xún)?yōu)惠獲得實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。目前，校企協(xié)同技術(shù)技能積累存在的主要問(wèn)題是職業(yè)院校參與動(dòng)力不足、參與程度不夠，因此，激發(fā)職業(yè)院校參與校企協(xié)同技術(shù)技能積累的原動(dòng)力顯得尤為重要。對(duì)于職業(yè)院校，校企協(xié)同技術(shù)技能積累的動(dòng)力為：充分參與企業(yè)的技術(shù)技能積累、創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的同步提高，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才；主動(dòng)參與企業(yè)的技術(shù)技能積累、創(chuàng)新，為學(xué)生和教師提供技術(shù)技能成果化、產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐基地；與企業(yè)合作共同研發(fā)項(xiàng)目，加快學(xué)?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化，獲得經(jīng)費(fèi)資助和技術(shù)支持；充分參與企業(yè)的技術(shù)技能積累，促進(jìn)知識(shí)的有效流動(dòng)、轉(zhuǎn)移和滲透，提升學(xué)校的技術(shù)技能體系；積極參與企業(yè)的技術(shù)技能積累、創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)成果的擴(kuò)散，為科技型小微企業(yè)提供人才、科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)；獲得政府的財(cái)政撥款支持；獲得宣傳推廣，提高學(xué)校的社會(huì)知名度。外部動(dòng)力機(jī)制借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和透視我國(guó)技術(shù)技能積累機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀，校企協(xié)同技術(shù)技能積累的構(gòu)建必須建立政府主導(dǎo)的外部動(dòng)力機(jī)制。沒(méi)有政府的主導(dǎo)，校企協(xié)同的技術(shù)技能積累難以有效保障。政府應(yīng)在政策、管理和協(xié)調(diào)三個(gè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，運(yùn)用政策手段和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)職業(yè)院校參與企業(yè)技術(shù)技能積累的積極性。制訂鼓勵(lì)校企協(xié)同技術(shù)技能積累的政策，推動(dòng)企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)技能積累體系，對(duì)參與的職業(yè)院校加大經(jīng)費(fèi)投入、進(jìn)行積極宣傳等，同時(shí)對(duì)參與的企業(yè)落實(shí)稅費(fèi)減免、進(jìn)行資金扶持等；出臺(tái)規(guī)范校企協(xié)同技術(shù)技能積累的文件，保證校企雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)校企協(xié)同技術(shù)技能積累的制度化；強(qiáng)化統(tǒng)籌校企協(xié)同技術(shù)技能積累的功能，建立政府、行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校共同參與、協(xié)調(diào)推動(dòng)的技術(shù)技能積累工作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。（四）激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的必要性分析技術(shù)技能積累作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其動(dòng)力是企業(yè)、職業(yè)院校等參與主體協(xié)同的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制，而提升技術(shù)技能積累系統(tǒng)動(dòng)力的關(guān)鍵是激發(fā)各主體的積極性，即激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制指在校企協(xié)同技術(shù)技能積累的過(guò)程中，學(xué)校、企業(yè)兩個(gè)激勵(lì)主體系統(tǒng)運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化，而與激勵(lì)客體（技術(shù)技能積累的參與者）相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和，其是實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同技術(shù)技能積累機(jī)制的核心要素。激勵(lì)機(jī)制不僅是校企協(xié)同技術(shù)技能積累的力量源泉，也是推動(dòng)技術(shù)技能積累、傳承和創(chuàng)新的必由之路。透視國(guó)內(nèi)校企協(xié)同技術(shù)技能積累的現(xiàn)狀，激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建存在諸多問(wèn)題，一是政策方面的激勵(lì)機(jī)制：技術(shù)技能積累的財(cái)稅政策實(shí)施力度不夠；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)作用尚未充分發(fā)揮；公平有序的技術(shù)市場(chǎng)環(huán)境尚待建設(shè)。二是校企內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制：激勵(lì)分配機(jī)制不夠科學(xué)；激勵(lì)手段過(guò)于簡(jiǎn)單；缺乏利益共享機(jī)制。健全校企協(xié)同技術(shù)技能積累的政策激勵(lì)第一，實(shí)施積極的財(cái)稅激勵(lì)政策，加大校企協(xié)同技術(shù)技能積累的投資力度。一是制定優(yōu)惠的財(cái)稅政策；建立穩(wěn)定的技術(shù)投入激勵(lì)機(jī)制，集中用于共性、關(guān)鍵性和前沿性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)［7］，對(duì)于校企協(xié)同進(jìn)行技術(shù)技能積累的企業(yè)允許以較大比例直接抵扣稅收；二是向進(jìn)行技術(shù)技能積累、創(chuàng)新的校企傾斜，給予更多的政策優(yōu)惠。第二，完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，保障技術(shù)技能積累參與者的權(quán)益。完善包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策，建立合理的科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、分配、權(quán)益分享機(jī)制，促進(jìn)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用和推廣。同時(shí)，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決查處和制裁各種侵權(quán)行為，保障技術(shù)技能積累參與者的權(quán)益。第三，完善技術(shù)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。建立健全技術(shù)市場(chǎng)體系，完善技術(shù)市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序：重點(diǎn)培育技術(shù)市場(chǎng)主體；建立有效的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，克服壟斷；大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的中介組織；加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)的法規(guī)建設(shè)，建立規(guī)范的技術(shù)市場(chǎng)秩序。增強(qiáng)校企協(xié)同技術(shù)技能積累的校企激勵(lì)校企雙方是技術(shù)技能積累的主要承擔(dān)者，因此，需要在校、企內(nèi)部建立一套技術(shù)技能積累的激勵(lì)機(jī)制，真正把技術(shù)技能積累的經(jīng)濟(jì)效益與參與者的個(gè)人利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)參與者的積極性。一是建立科學(xué)評(píng)價(jià)型的激勵(lì)分配機(jī)制。在校企協(xié)同技術(shù)技能積累過(guò)程中，企業(yè)和學(xué)校要從資本、能力、努力性等方面對(duì)團(tuán)體和個(gè)人的技術(shù)技能投入、承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造的價(jià)值作出科學(xué)客觀(guān)的評(píng)價(jià)，并以此確定技術(shù)技能積累收益分配的權(quán)重和比例，使技術(shù)技能積累收益的分配建立在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)評(píng)價(jià)型激勵(lì)分配機(jī)制能夠有效激活校、企的積極性和創(chuàng)造性，是釋放技術(shù)技能積累動(dòng)力的強(qiáng)有力措施。二是選擇多樣化的激勵(lì)手段。單一化的激勵(lì)手段無(wú)法有效調(diào)動(dòng)校、企參與者的積極性，因此，要選擇物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)手段。在物質(zhì)激勵(lì)方面，將技術(shù)技能積累成果效益直接與參與者的工資、績(jī)效及獎(jiǎng)金掛鉤；適度運(yùn)用專(zhuān)利產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，使權(quán)利人得到合理回報(bào)；企方參與者可在職位升職，校方參與者可在技術(shù)職務(wù)聘任、崗位晉級(jí)等享受優(yōu)惠政策；采取技術(shù)入股、技術(shù)持股等方式激勵(lì)技術(shù)技能積累參與者。在精神激勵(lì)方面，給予校、企參與者足夠的自主權(quán)；加強(qiáng)與參與者的溝通，充分體現(xiàn)校、企對(duì)于參與者的重視；增強(qiáng)參與者的使命感和責(zé)任感；提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)；提高工作滿(mǎn)足感和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)感。三是探索校企協(xié)同的利益共享機(jī)制。首先，探索校企協(xié)同的利益共享機(jī)制，推行“沿技術(shù)技能積累鏈條各個(gè)節(jié)點(diǎn)貢獻(xiàn)的比例分配利益”的原則，調(diào)動(dòng)校、企參與者積極性［8］；其次，建立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)制度，對(duì)相關(guān)的校、企參與者給予高額獎(jiǎng)勵(lì)；最后，建立按生產(chǎn)要素分配的機(jī)制，保障參與者全力投入技能積累活動(dòng)。如建立股份制，以股份把校企雙方的利益聯(lián)系起來(lái)。（五）效益評(píng)價(jià)機(jī)制校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效益評(píng)價(jià)機(jī)制指對(duì)校企協(xié)同技術(shù)技能積累的過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)制，其是實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制的前提要素。1.校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效益評(píng)價(jià)機(jī)制校企協(xié)同的技術(shù)技能積累需要建立一套多元參與、科學(xué)合理的效益評(píng)價(jià)機(jī)制，校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效益評(píng)價(jià)機(jī)制既是校企協(xié)同技術(shù)技能積累的監(jiān)督和約束機(jī)制，也是促使校企協(xié)同技術(shù)技能積累的激勵(lì)機(jī)制，能夠保證校企協(xié)同技術(shù)技能積累持續(xù)健康地運(yùn)行。校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效益評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)價(jià)客體主觀(guān)能動(dòng)的過(guò)程。作為校企協(xié)同技術(shù)技能積累效益的評(píng)價(jià)主體，政府、行業(yè)組織、職業(yè)院校和企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)技能積累的價(jià)值、環(huán)境、規(guī)劃、內(nèi)外部效應(yīng)等進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)，力求評(píng)價(jià)工作的公正性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，同時(shí)定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果，督促和激勵(lì)校企雙方不斷提高校企協(xié)同技術(shù)技能積累、創(chuàng)新的質(zhì)量。2.校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是衡量校企協(xié)同技術(shù)技能積累效益的重中之重。通過(guò)對(duì)北京聯(lián)合大學(xué)、北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院等職業(yè)院校的調(diào)研，本文從校企協(xié)同技術(shù)技能積累的協(xié)同管理、協(xié)同過(guò)程、協(xié)同條件和協(xié)同效益構(gòu)建校企協(xié)同技術(shù)技能積累的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。通過(guò)對(duì)校企協(xié)同技術(shù)技能積累的四個(gè)一級(jí)指標(biāo)（協(xié)同管理、協(xié)同過(guò)程、協(xié)同條件和協(xié)同效益）的細(xì)化，分解出十個(gè)二級(jí)指標(biāo)（政策支持及協(xié)同機(jī)構(gòu)；技術(shù)技能積累的方法、過(guò)程及途徑；協(xié)同設(shè)施、協(xié)同規(guī)模、協(xié)同機(jī)制及協(xié)同隊(duì)伍；技