省市苜蓿良種繁育基地建設(shè)項目可行性策劃書(豆丁強力推薦可研)

2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目**省**市**苜蓿良種繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告項目建設(shè)單位：****農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司可研編制單位：**工程管理（集團）公司**分公司二○○八年九月項目名稱：**省**市**苜蓿良種繁育基地建設(shè)項目項目主管單位：**省農(nóng)牧廳項目建設(shè)單位：****農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司項目負責人：崔承禹聯(lián)系電話：項目建設(shè)地點：**省**市**鎮(zhèn)原黃花農(nóng)場科技支撐單位：**省草原技術(shù)推廣總站**新隴原生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司**省草原生態(tài)研究所可行性研究編制單位：**工程管理（集團）公司**分公司可行性研究負責人：楊俊基可行性研究編制時間：二○○八年九月目錄第一章總論 1一、項目名稱和建設(shè)單位 1二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1三、項目總投資規(guī)模 1四、資金籌措 1五、投資使用計劃 2六、建設(shè)期限 2七、項目效益 2八、可行性研究報告編制依據(jù) 3九主要技術(shù)經(jīng)濟指標 3第二章項目背景及必要性 5一、項目背景 5二、項目建設(shè)的必要性 7第三章建設(shè)單位基本情況 9一、建設(shè)單位基本情況 9二、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 10三、資產(chǎn)與財務(wù)狀況 10四、協(xié)作單位情況 10第四章市場分析與預(yù)測 12一、國外紫花苜蓿種子生產(chǎn)現(xiàn)狀 12二、國內(nèi)紫花苜蓿種子生產(chǎn)現(xiàn)狀 12三、**省牧草種子生產(chǎn)現(xiàn)狀 13四、目標產(chǎn)品市場分析及預(yù)測 15第五章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 16一、原則與依據(jù) 16二、建設(shè)規(guī)模 16二、產(chǎn)品方案 17第六章項目選址和建設(shè)條件 18一、項目選址原則 18二、項目建設(shè)地點及用地情況 18三、建設(shè)地點自然、資源及社會經(jīng)濟條件 18第七章工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 20一、工藝技術(shù)方案 20二、設(shè)備選型 25第八章項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 28一、指導(dǎo)思想和原則 28二、項目建設(shè)目標 28三、項目建設(shè)總體思路 29四、建設(shè)內(nèi)容 29第九章項目建設(shè)周期與進度安排 33一、建設(shè)期限 33二、項目實施進度計劃 33第十章環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 35一、環(huán)境保護 35二、勞動安全 35第十一章項目組織管理實施進度 37一、項目實施組織管理 37二、項目建成后的組織管理 39第十二章投資估算與資金籌措 43一、投資估算 43二、資金來源與運用 44第十三章社會、經(jīng)濟效益分析 47一、經(jīng)濟效益分析的依據(jù) 47二、總成本費用 47三、項目盈利能力 48四、財務(wù)效益分析 48五、不確定性分析 48六、社會效益分析 49七、生態(tài)效益 50第十四章可行性研究結(jié)論與建議 52一、可行性研究結(jié)論 52二、建議 52附表附表1.固定資產(chǎn)投資估算表附表2.固定資產(chǎn)折舊費估算表附表3.流動資金估算表附表4.總成本費用估算表附表5.投資計劃與資金籌措表附表6.銷售收入及稅金估算表附表7.損益表附表8.現(xiàn)金流量表（全部投資）附表9.資金來源與運用表附表10.資產(chǎn)負債表附表11.生產(chǎn)資料年度用量計算表附表12.生產(chǎn)資料單價及年度費用計算表附圖附圖1.敏感性分析示意圖附圖2.盈虧平衡分析示意圖附圖3.繁育基地規(guī)劃平面圖附圖4.繁育基地建設(shè)位置示意圖附圖5.牧草種子加工廠平面布局示意圖附圖6.牧草種子加工車間及庫房平面圖附圖7.牧草種子加工車間及庫房正立面圖附圖8.牧草種子加工車間及庫房示意圖附件建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照財務(wù)審計報告書繳稅證明及稅收繳款書銀行存款證明和資信證明配套資金承諾函自籌資金承諾函草種經(jīng)營許可證草種生產(chǎn)許可證牧草品種審定證書品種產(chǎn)權(quán)變更證明品種使用授權(quán)協(xié)議書技術(shù)合作協(xié)議書技術(shù)服務(wù)合同書技術(shù)依托單位基本情況現(xiàn)有基地、加工儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單土地使用證、土地使用承諾書第一章總論一、項目名稱和建設(shè)單位項目名稱：**省**市**苜蓿良種繁育基地建設(shè)項目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：**市**鎮(zhèn)原黃花農(nóng)場建設(shè)單位：****農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司法人代表：崔承禹技術(shù)負責人：何宏偉項目主管部門：**省農(nóng)牧廳二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項目總投資規(guī)模為266.00萬元，包括固定資產(chǎn)投資244.20萬元,技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費15.00萬元，基本預(yù)備費用6.80萬元。四、資金籌措本項目建設(shè)資金擬通過三個渠道來籌措，分別是：申請2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項資金140.00萬元；地方財政配套資金56.00萬元，由**市承擔；企業(yè)自籌資金70.00萬元。五、投資使用計劃本項目固定資產(chǎn)投資244.20萬元，其中土建工程投資171.79萬元，設(shè)備購置及安裝投資50.61萬元，牧草種子引進及繁育試驗費用15萬元，工程建設(shè)其它費用6.80萬元；項目技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣費用15.00萬元，基本預(yù)備費用6.80萬元。六、建設(shè)期限本項目工程建設(shè)周期計劃2年，從2008年9月份開始進行可行性研究論證，止2010年12月份建成投產(chǎn)。七、項目效益本項目的實施可全面推動**市乃至全省草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，變糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧、草、經(jīng)三元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，合理配置農(nóng)村勞動力資源，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，有利于**市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與農(nóng)村經(jīng)濟的進一步繁榮。可帶動城鄉(xiāng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加社會就業(yè)機會。增加項目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入。種草可減少水土流失，培肥土壤，改善生物多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，對改善當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)起到良好的作用。促進土地資源、水資源和光能資源的有效利用。本項目建成后，達產(chǎn)年可生產(chǎn)苜蓿商品草種60噸。項目經(jīng)濟效益計算期內(nèi)水平年總銷售收入222.00萬元，總成本費用145.72萬元，正常年經(jīng)營成本133.17萬元，利潤總額61.06萬元，投資利潤率18.57%，投資利稅率23.03%。所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率20.37%，財務(wù)凈現(xiàn)值226.83萬元，靜態(tài)投資回收期6.47年。八、可行性研究報告編制依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱（國農(nóng)辦[2002]175號）。**省農(nóng)牧廳《**河西走廊種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004－2008）》。2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南。**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室大力支持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)意見的通知（甘政辦發(fā)[2003]90號）。《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理辦法》，（財政部令第29號）。有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)、行業(yè)規(guī)范與參數(shù)，相關(guān)基礎(chǔ)資料。九主要技術(shù)經(jīng)濟指標本項目建成后，項目經(jīng)濟效益計算期內(nèi)達產(chǎn)年總銷售收入222.00萬元，總成本費用145.72萬元，正常年經(jīng)營成本133.17萬元，利潤總額61.06萬元，投資利潤率18.57%，投資利稅率23.03%。所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率20.37%，財務(wù)凈現(xiàn)值226.83萬元，靜態(tài)投資回收期6.47年。主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見表1。表1主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號 項目 單位 經(jīng)濟指標 備注 建設(shè)期 年 2 總投資 萬元 266.00 固定資產(chǎn)投資 244.20 固定資產(chǎn)方向稅 0.00 建設(shè)期利息 0.00 無形資產(chǎn)投資 0.00 技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費 15.00 預(yù)備費用 6.80 銷售收入 萬元 222.00 正常年 銷售稅金 萬元 14.06 正常年 利潤總額 萬元 61.06 平均值 財務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資) 20.37% 所得稅前 財務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資) 19.38% 所得稅后 財務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資) 萬元 226.83 所得稅前,注：ic=10% 財務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資) 萬元 198.04 所得稅后,注：ic=10% 財務(wù)凈現(xiàn)值(自有資金) 萬元 198.04 所得稅后,注：ic=10% 投資利稅率 23.03% 投資利潤率 18.57% 投資回收期(靜態(tài)) 年 6.47 所得稅前,含建設(shè)期 投資回收期(靜態(tài)) 年 6.60 所得稅后,含建設(shè)期 投資回收期(動態(tài)) 年 8.50 所得稅前,含建設(shè)期 投資回收期(動態(tài)) 年 8.86 所得稅后,含建設(shè)期 經(jīng)營成本 萬元 133.17 平均值 總成本 萬元 145.72 平均值 盈虧平衡點 ％ 66.57% 第二章項目背景及必要性一、項目背景政策背景。國家實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，提出了“中西部地區(qū)要從自身條件出發(fā)，發(fā)展比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)先進企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”、“西部大開發(fā)要重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境，有計劃有步驟地退耕還林還草，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”為主要內(nèi)容的基本建設(shè)方針，為**種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。2002年國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，將發(fā)展草產(chǎn)業(yè)作為國家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一；同年7月14日國家計委、科技部發(fā)布的《當前國家優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南(目錄)》中，將牧草種子產(chǎn)業(yè)化列為農(nóng)業(yè)類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點發(fā)展項目。改善和建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部大開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，也是維護和保障中西部地區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和舉措。草產(chǎn)業(yè)在我國是一個剛剛興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，在新的歷史條件下，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和科技優(yōu)勢，積極加快草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)的發(fā)展不僅是改善生態(tài)環(huán)境的有效措施之一，而且是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展畜牧業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑之一。要實現(xiàn)牧草產(chǎn)業(yè)化，必須推行規(guī)?；?jīng)營，必須建立規(guī)?；N植基地，而大規(guī)模牧草基地的建設(shè)，必須依靠適度規(guī)模的優(yōu)質(zhì)牧草種子基地來持續(xù)地生產(chǎn)和提供適應(yīng)各地氣候條件的各種優(yōu)質(zhì)牧草種子。目前隨著國家西部大開發(fā)的進一步實施，草產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展大突破的三大工程之一。**省委、省政府立足省情，提出要把**建成草業(yè)大省、牧業(yè)強省，下決心要把草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)發(fā)展成為振興**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)?？梢詳嘌?，開發(fā)草地資源，發(fā)展知識密集型草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)，必將成為21世紀農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的生力軍。作為草產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)的牧草種子基地更是大有可為，前景光明。資源背景。**省位于青藏、黃土、蒙新三大高原的交匯地帶，地形復(fù)雜，地貌多樣。具備亞熱帶、暖溫帶、溫帶、高寒等多種氣候特點，多數(shù)地方日照充足、土地資源豐富，是各類牧草種子和草坪草種子規(guī)?；庇品N的理想?yún)^(qū)域。作為全國六大牧區(qū)之一；全省擁有天然草地近2.6億畝，牧草種質(zhì)資源豐富，天然草地擁有草地植物資源154科，716屬，2129種。目前已在生產(chǎn)中應(yīng)用并經(jīng)國家牧草品種審定委員會評審登記的品種有**紫花苜蓿、**紅豆草、甘農(nóng)一、二、三號苜蓿及老芒麥等13個品種。2007年全省紫花苜蓿留床面積778萬畝，人工種草留床面積達到1650萬畝，分列全國第一、二位。種草面積超過50萬畝的縣有10多個，全省已建成草產(chǎn)品規(guī)?；?40萬畝，種子基地24萬畝，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)牧草種子1.12萬噸。在政府的積極引導(dǎo)支持和龍頭企業(yè)的強力帶動下，各地充分利用豐富的土地資源和牧草種質(zhì)資源，適宜的氣候條件，大力進行草產(chǎn)業(yè)開發(fā)和牧草種子生產(chǎn)，已經(jīng)形成了酒泉、張掖、金昌、白銀、慶陽等草業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。市場背景。隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的日益重視，西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入，西部建設(shè)投資力度進一步加大，治理荒漠、恢復(fù)植被、發(fā)展畜牧業(yè)都需要大量的牧草種子。急需通過大力發(fā)展和建設(shè)各類優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地，從根本上來保障和滿足區(qū)域內(nèi)及全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)及草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展對各類優(yōu)質(zhì)牧草種子的需求。據(jù)測算，我省定西、白銀等**地區(qū)每年需要**紫花苜蓿種子約65噸，省內(nèi)其他地區(qū)約需100噸左右。經(jīng)過實施本項目，建設(shè)**紫花苜蓿種子生產(chǎn)基地，年產(chǎn)牧草良種60噸左右，不僅可以滿足**市及其周邊地區(qū)苜蓿草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用種需求，而且可以向省內(nèi)其他地區(qū)提供一定數(shù)量的紫花苜蓿種子。二、項目建設(shè)的必要性是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求及實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。中央針對西部發(fā)展水平低和全國生態(tài)環(huán)境日益惡化的現(xiàn)狀，先后制定了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為西部大開發(fā)的一項重要內(nèi)容來抓。重點包括：土地沙化、荒漠化治理、退耕還林還草及草原改良等內(nèi)容。優(yōu)良牧草種子的供給是保證該項工程順利實施的基礎(chǔ)條件。我省現(xiàn)有的苜蓿品種不論從數(shù)量還是質(zhì)量上都不能滿足生態(tài)建設(shè)的需求。因而，以科技為先導(dǎo)，通過大規(guī)模種植優(yōu)良牧草品種，建立西部優(yōu)良牧草種子繁育基地尤為重要。本項目建設(shè)優(yōu)良**苜蓿種子繁育基地，將為加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為把**省建設(shè)成為草產(chǎn)業(yè)大省創(chuàng)造有利條件。是促進牧草產(chǎn)品大規(guī)模的生產(chǎn)與加工，加快草種子產(chǎn)業(yè)市場化進程，加快**省生態(tài)環(huán)境治理有效的途經(jīng)。多年來，經(jīng)過我省草地科學(xué)工作者的辛勤工作，培育出多種適合我省生態(tài)環(huán)境條件的地方優(yōu)良牧草品種，但因種種原因，目前尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。經(jīng)過多年種植，品種退化嚴重，目前需對這些品種進行保純、復(fù)壯，提高其種性及品質(zhì)。以適應(yīng)大規(guī)模的市場化需要。同時，通過引進、馴化國內(nèi)外優(yōu)良草種，以彌補和豐富我省草種的多樣性特性。生產(chǎn)大量高品質(zhì)的優(yōu)良牧草種子，對我省生態(tài)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。是培育和促進草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。牧草種子生產(chǎn)對氣候條件和區(qū)域環(huán)境有其特殊要求。因而建成優(yōu)良牧草適宜生長栽培的區(qū)域性集中生產(chǎn)區(qū)及相應(yīng)的良種繁育基地，有利于提高產(chǎn)量，增加效益。也有利于種子提純復(fù)壯，科學(xué)管理，提高種性，提高質(zhì)量。更有利于加快牧草種子產(chǎn)業(yè)化進程。第三章建設(shè)單位基本情況一、建設(shè)單位基本情況項目建設(shè)單位****農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司是****農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司設(shè)立在酒泉地區(qū)專門從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、牧草種植和規(guī)模化肉羊高效舍飼養(yǎng)殖、科研推廣為一體的具有獨立法人資格的高科技集團公司。公司成立于2004年，現(xiàn)有職工103人，其中：具有高級職稱專業(yè)人員3人，中級職稱專業(yè)人員18人，技術(shù)力量雄厚，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。近幾年來，積極響應(yīng)省委省政府提出把草畜產(chǎn)業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的號召，先后投資6000余萬元，建成了****萬畝牧草種植基地，建成了酒泉良種肉用種羊場、**優(yōu)質(zhì)肉用種羊擴繁場、**黃花萬只肉羊生產(chǎn)場，引進了當今世界上生長速度快，產(chǎn)肉率高，經(jīng)濟價值大的道賽特、薩?？?、特克賽爾、小尾寒羊等優(yōu)良種羊5000多只。以肉羊產(chǎn)業(yè)為突破口，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、農(nóng)戶參與”的基本原則，確定了投放基礎(chǔ)母羊，配套良種公羊，回收改良羔羊擴大良種數(shù)量，加速肉羊良種繁育與雜交利用體系建設(shè)，推動我省肉羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展模式，從而有效的帶動了草產(chǎn)業(yè)迅速、健康的發(fā)展。截止2007年底，各養(yǎng)殖場共存欄優(yōu)質(zhì)肉羊及公司自主繁育、適合農(nóng)戶養(yǎng)殖的良種基礎(chǔ)生產(chǎn)母羊2.8萬只。與西北農(nóng)林科技大學(xué)、**省草原技術(shù)推廣總站、**省畜牧技術(shù)推廣總站寧夏農(nóng)林科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所等科研、教學(xué)、技術(shù)推廣單位協(xié)作，建立了與草產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的牧草種植、種羊繁育、肉羊生產(chǎn)、飼草料加工四大基地。形成了龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。目前，草產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正向著生產(chǎn)專業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營一體化，服務(wù)社會化，管理現(xiàn)代化的方向邁進，為做大做強草產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)及有效帶動全省及周邊省區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件現(xiàn)已開墾**鎮(zhèn)原黃花農(nóng)場棄耕土地三萬畝，承包期限50年。土地平整，水電、灌溉設(shè)施齊全。辦公樓一幢，建筑面積2560平方米。庫房3間840平方米，車庫42間1680平方米,加油站一座，可儲備汽柴油500噸、附燃油200噸，播種、收割、運輸?shù)葯C械設(shè)備90余臺（套）。三、資產(chǎn)與財務(wù)狀況2007年，公司主營業(yè)務(wù)收入2649萬元，主營業(yè)務(wù)成本2132萬元，營業(yè)費用2305萬元，管理費用118萬元，財務(wù)費用1.7萬元，利潤總額157萬元。固定資產(chǎn)總值1776萬元，資產(chǎn)凈值1384萬元。資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表見附件中的審計報告。四、協(xié)作單位情況**省草原技術(shù)推廣總站本項目的技術(shù)依托單位—**省草原技術(shù)推廣總站為全額撥款的事業(yè)單位。設(shè)有動態(tài)監(jiān)測科、植?？?、草原建設(shè)科等11個職能部門。專業(yè)技術(shù)人員80人，其中高級工程師22人，中級技術(shù)人員48人。肩負著全省草原資源勘測、動態(tài)監(jiān)測、草原保護利用、全省飼料資源調(diào)查、飼料加工、動物營養(yǎng)研究、草業(yè)生產(chǎn)和草原鼠、病蟲害防治等技術(shù)工作。主持完成60余項科研、推廣項目，獲省部級、地廳級科技進步獎32項，引進、培育和栽培優(yōu)良牧草200多個，自主培育成功了**苜蓿、岷山紅三葉、岷山貓尾草等優(yōu)良地方品種。在草原監(jiān)理、牧草種子管理和飛播牧草、草原治蟲滅鼠、秸稈青貯氨化等專項技術(shù)推廣和牧草種子基地建設(shè)等方面成果顯著。**省草原技術(shù)推廣總站具有**苜蓿品種的自主知識產(chǎn)權(quán)，已授權(quán)****農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司在實施2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部牧草種子繁育基地專項項目《**省**市**苜蓿良種繁育基地建設(shè)》項目中使用該品種，并承諾為項目提供技術(shù)方面的支撐。**新隴原生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司**新隴原生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是在**省牧草種子公司和原**隴原草業(yè)科技有限公司基礎(chǔ)上重新注冊登記的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。2003年12月份正式注冊成立，是牧草、草坪、水土保持植物、飼料作物種子經(jīng)銷、批發(fā)零售農(nóng)藥、飼料及各類農(nóng)業(yè)、牧草機械等業(yè)務(wù)的綜合企業(yè)，公司按照種子法及工商企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定取得了《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》、《主要農(nóng)作物生產(chǎn)許可證》、《**省農(nóng)藥經(jīng)營許可證》等證書。性質(zhì)為有限責任公司，注冊資本200萬。公司現(xiàn)有員工13名，管理人員2名，業(yè)務(wù)人員9人，財務(wù)人員2名。公司成立以來，已向社會提供各類優(yōu)質(zhì)牧草種子1200余噸，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。第四章市場分析與預(yù)測一、國外紫花苜蓿種子生產(chǎn)現(xiàn)狀紫花苜蓿是美國最重要的栽培牧草，所有的州都有紫花苜蓿種植，總面積超過1200萬公頃，其中種子田面積在17萬公頃以上，是世界上紫花苜蓿種植面積最大的國家。全美國有20個以上的州進行紫花苜蓿種子生產(chǎn)，單位面積平均產(chǎn)量為267kg/公頃，年產(chǎn)量平均為45417噸。美國西部五個州的氣候條件比較適合于牧草種子生產(chǎn)，并且有灌溉條件，產(chǎn)量高，是美國紫花苜蓿種子的主要產(chǎn)區(qū)。美國每年有一大部分紫花苜蓿種子銷往亞洲、南美洲及墨西哥等國家和地區(qū)。加拿大紫花苜蓿的種子田的面積為60284公頃，產(chǎn)量約9000噸，主要集中在氣候干燥的西部省份。世界紫花苜蓿種子市場當中，歐洲的法國、西班牙和南美洲的阿根廷也占有一定比例和份額。西班牙紫花苜蓿種子田的面積約1萬公頃，最高產(chǎn)量可達100kg/公頃，主要供給國內(nèi)需要和出口墨西哥。近年來國際市場對苜蓿草產(chǎn)品需求急劇遞增。日、韓及東南亞國家主要從美國和加拿大進口苜蓿草粉和顆粒飼料，每年均需求300萬噸的紫花苜蓿干草產(chǎn)品。二、國內(nèi)紫花苜蓿種子生產(chǎn)現(xiàn)狀我國紫花苜蓿種子的生產(chǎn)地主要集中在**隴東、**及河西、陜西關(guān)中、寧夏南部以及新疆等地，種子產(chǎn)量與地域關(guān)系明顯，西北灌區(qū)種子產(chǎn)量高，適合于紫花苜蓿的種子生產(chǎn)。國內(nèi)苜蓿種子生產(chǎn)通常只作為種草的副產(chǎn)品，缺少專業(yè)化的種子生產(chǎn)田，管理和加工技術(shù)落后，品種選育、種子繁殖和推廣遠遠不能滿足需要。所生產(chǎn)的大部分豆科牧草產(chǎn)品質(zhì)量較低，缺乏在國際市場上的競爭能力。主要原因是草產(chǎn)品生產(chǎn)田布局不合理，生產(chǎn)者缺乏草產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。據(jù)農(nóng)業(yè)部**牧草及草坪草質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心抽查結(jié)果，西北市場上流通的紫花苜蓿種子質(zhì)量堪憂，合格率僅為40%，主要問題是發(fā)芽率低和其它植物種子含量超標。近年來在**張掖和酒泉、山東無棣等出現(xiàn)了一些紫花苜蓿種子生產(chǎn)的專業(yè)化基地以及專業(yè)化的企業(yè)或?qū)I(yè)戶、專業(yè)村等，國內(nèi)紫花苜蓿種子生產(chǎn)正逐步向規(guī)?；瘷C械化和質(zhì)量標準化的方向發(fā)展。三、**省牧草種子生產(chǎn)現(xiàn)狀**省是國內(nèi)紫花苜蓿種植大省，每年約有800－1OOO噸種子銷往青海、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)。近年來，尤其是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，省委省政府審時度勢，提出要把**建成草業(yè)大省、畜牧業(yè)強省的目標，使**省草產(chǎn)業(yè)又迎來了新的發(fā)展機遇。各級政府把發(fā)展草產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項重要舉措，突出發(fā)展，使牧草種子生產(chǎn)開始成為貧困山區(qū)脫貧致富的一項新興產(chǎn)業(yè)。2000年當年人工種草面積突破500萬畝。到2004年，全省種草面積突破50萬畝的縣就有10多個，還有環(huán)縣、會寧等縣的紫花苜蓿留床面積近百萬畝。形成了一些草產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。全省牧草良種覆蓋率達到一半左右，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)達到80%以上。草產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)蓬勃興起，全省草產(chǎn)品加工能力猛增到80萬噸，年生產(chǎn)量達到30萬噸，其中年加工能力萬噸以上的企業(yè)就有20多家。僅四川大業(yè)公司在**等地建成年加工5萬噸的牧草飼料加工廠4個，帶動20萬畝苜?；睾鸵粋€乳制品加工廠，以訂單形式聯(lián)系3.5萬戶農(nóng)戶，促進了農(nóng)民增收，調(diào)動了群眾發(fā)展草業(yè)生產(chǎn)的積極性。但從總體情況來看，發(fā)展的不平衡和生產(chǎn)的低水平等問題依然嚴重。由于生產(chǎn)規(guī)模、配套技術(shù)跟不上，經(jīng)營分散，質(zhì)量不能保證，從而限制了它的發(fā)展。歐美技術(shù)先進國家牧草種子生產(chǎn)已實現(xiàn)良種化、集約化、機械化、標準化。通過牧草優(yōu)良品種劃區(qū)栽培，田間檢驗，去雜去劣，收獲時使用干燥劑和脫葉劑，使用裝備有特殊裝置的康拜因收獲脫粒，通過專門的配套的種子清選設(shè)備，按種子大小、輕重、顏色、形狀、表面結(jié)構(gòu)、比重等進行清選和分級，因而能生產(chǎn)出高質(zhì)量的牧草種子。例如苜蓿種子田必須播種登記品種的1級種子，田間檢驗無檢疫病蟲害并化學(xué)除莠。種子收獲前用碳酸鉀溶液噴灑以加速干燥，使用落葉劑使葉子脫落，使用牧草種子聯(lián)合收割機(康拜因)收割脫粒，種子產(chǎn)量可達500kg/公頃。**省牧草種子生產(chǎn)目前仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟水平之上，優(yōu)良種子臟亂，品種資源缺乏，專門從事牧草育種工作的隊伍不健全，人才匱乏，資金投入不足，現(xiàn)有品種推廣渠道不順，未建立起合理有效的牧草種子良繁體系和區(qū)域性牧草種子生產(chǎn)基地。種子生產(chǎn)處于分散的、無序的生產(chǎn)水平上，種子檢驗規(guī)程、種子審定規(guī)程、質(zhì)量檢驗、審定、檢疫機構(gòu)、質(zhì)量分級標準很不完善，牧草種子田間管理、復(fù)壯制度沒有建立。收獲加工工藝落后，專用清選機械設(shè)備缺乏或滯后，造成市場流通種子臟、亂、差、假現(xiàn)象普遍存在，假冒偽劣等不合格種子時有發(fā)生，嚴重阻礙著草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四、目標產(chǎn)品市場分析及預(yù)測本項目的目標產(chǎn)品為**苜蓿種子。項目建成后，年生產(chǎn)**苜蓿種子60噸，占**苜蓿種子年需求量的40%，市場銷售量的60%。以每千克種子平均價15元銷往**中部的靜寧、會寧、景泰、臨洮、隴西、安定、皋蘭、榆中等縣區(qū)和項目建設(shè)所在地的**及周邊金塔、肅北、民樂、高臺等縣區(qū)。**苜蓿是我省種植面積較大的傳統(tǒng)品種，據(jù)調(diào)查，在我省的靜寧、會寧、景泰、臨洮、隴西、安定、皋蘭、榆中等中部15縣區(qū)及**等河西部分縣區(qū)總計留床面積80萬畝左右，占我省紫花苜?？偭舸裁娣e的十分之一，以每年更新五分之一計算，年種植**苜蓿16萬畝，需要種子約160噸,每年市場銷售量約110—120噸。我省**苜蓿種子供給處于自產(chǎn)自留的狀態(tài)，沒有專門的標準化生產(chǎn)基地，品種混雜和退化現(xiàn)象嚴重。因此，按嚴格的品種要求計算，**苜蓿種子的缺口量為160噸左右，本項目建成后生產(chǎn)的種子數(shù)量，僅可滿足理論需求量的35%和市場銷售量的50%。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)對牧草種子用種領(lǐng)域及數(shù)量不斷擴大，僅在未來10年內(nèi)，我國將建立人工草地2000萬公頃，改良草地3000萬公頃，治理“三化”草地3300萬公頃，牧草種子的需求量將進一步加大，尤其是品質(zhì)優(yōu)良的牧草種子需求更加旺盛，**苜蓿作為我國的優(yōu)良地方品種，具有耐寒、耐旱、抗病蟲、產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良和適應(yīng)性廣等特性，在我省和內(nèi)蒙古等地深受種植戶的歡迎，未來市場前景廣闊。第五章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、原則與依據(jù)抓住新農(nóng)村建設(shè)和草產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的大好機遇,面向國內(nèi)外大市場，依托資源優(yōu)勢，按照《**省畜牧業(yè)“十－五”規(guī)劃和2010年遠景規(guī)劃》和《**省草業(yè)開發(fā)規(guī)劃》的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中連片，因地制宜，分類指導(dǎo)，搞好區(qū)域和專業(yè)分工，形成規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營，完善地方牧草種子繁育體系。充分考慮項目區(qū)的自然條件、資源特點和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況。發(fā)揮其自然資源優(yōu)勢，高起點建立和完善牧草種子繁育體系、生產(chǎn)體系和質(zhì)量管理體系，提高牧草種子生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平，滿足地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對大批高質(zhì)量牧草種子的需求。具體遵循的原則是：充分有效利用現(xiàn)有土地資源和灌溉設(shè)施等，提高土地、設(shè)施和設(shè)備的利用率；堅持集中連片的原則，便于機械化作業(yè)和統(tǒng)一管理；堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高起點、高標準進行項目建設(shè)；實行與當?shù)丶爸苓叢莘N市場要求緊密結(jié)合的原則，立足當?shù)剀俎２莘N市場，滿足周邊類似氣候條件和生態(tài)特征地區(qū)的市場需求。二、建設(shè)規(guī)模本項目計劃建設(shè)**紫花苜蓿種子及牧草生產(chǎn)基地2100畝。其中牧草試驗地100畝，優(yōu)良**苜蓿草種繁育基地2000畝；配套相應(yīng)田間工程；建設(shè)年加工牧草種子60噸加工廠一處，并配套相應(yīng)輔助設(shè)施，建筑總面積730m2，曬場1000m2。項目建成后，年生產(chǎn)合格**苜蓿種子60噸。三、產(chǎn)品方案項目建成后，年生產(chǎn)三級以上優(yōu)良**苜蓿草商品種子60噸,年生產(chǎn)苜蓿草產(chǎn)品（風干）1700噸。第六章項目選址和建設(shè)條件一、項目選址原則1．光熱充足，土地連片，能集中經(jīng)營，可灌溉，排水條件好，與周圍環(huán)境相對隔離；2．土地可開發(fā)利用，產(chǎn)權(quán)明細，土質(zhì)好并可進行相應(yīng)的廠方建設(shè)，與居民區(qū)相對較遠。3．交通條件良好，通訊網(wǎng)覆蓋。二、項目建設(shè)地點及用地情況項目建設(shè)地黃花農(nóng)場地處**市境內(nèi)，**鎮(zhèn)東北，距**鎮(zhèn)25公里、**市96公里，地理位置為東經(jīng)97°05′—97°30′，北緯40°21′—40°29′。距312國道22公里，附近有**東鎮(zhèn)、地窩鋪、**鎮(zhèn)三個火車站，且周邊公路暢通，道路四通八達，交通條件好。項目建設(shè)總用地2110畝，其中田間種子生產(chǎn)用地2100畝(包括2000畝的商品種子生產(chǎn)用地和100畝的原種及種子試驗用地),土建用地10畝。所有用地為該公司承包的黃花農(nóng)場土地，承包期50年。產(chǎn)權(quán)明晰、無爭議。三、建設(shè)地點自然、資源及社會經(jīng)濟條件項目區(qū)氣候?qū)俚湫蜏貛Ц珊祷哪畾夂?，氣候特點是光熱充足，夏熱冬冷，晝夜溫差大，日照時間長，風沙多，年平均氣溫6.9℃，極端低溫-35℃，≥10℃的有效積溫2821.4℃，年平均降水量54毫米，年平均蒸發(fā)量3044.7毫米，相對濕度35％，年日照3280小時，年日照率74％，平均無霜期126天，平均風速4.1米/秒，風向多為西北風。區(qū)域內(nèi)地勢平坦，氣候干燥。項目區(qū)所在地**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)7778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?6918人；村村通電、通郵、通公路、通電話；2006年，國內(nèi)生產(chǎn)總值11227萬元，糧食總產(chǎn)量6322噸，農(nóng)民人均純收入4450元，財政收入315萬元。項目區(qū)屬灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉水源主要是疏勒河水，部分地區(qū)機井灌溉，水利設(shè)施基本配套，有各類渠道110公里，農(nóng)渠均為襯砌渠道，機電井30眼，出水量4200立方米/小時，有效灌溉面積6萬畝，灌溉水保證率100％。項目區(qū)共有農(nóng)業(yè)機械160多臺(件)，其中大型農(nóng)用汽車14輛，拖拉機42臺，大型聯(lián)合收割機10臺，挖掘機2臺，農(nóng)機總動力8600千瓦。項目供電由嘉玉關(guān)電網(wǎng)供給，黃花農(nóng)場現(xiàn)有35KV變電站一座，并配套有10KV輸電線路通過項目區(qū)，完全能保證項目用電所需。第七章工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型一、工藝技術(shù)方案工藝技術(shù)選擇的原則選擇符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設(shè)需要、市場前景良好的牧草品種；選用經(jīng)全國牧草品種審定委員會1991年審定通過的優(yōu)良地方品種——**苜蓿；在適宜**苜蓿種質(zhì)特性和基本性狀的制種優(yōu)勢區(qū)進行建設(shè)；依托單位實力雄厚，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟，方法先進。工藝技術(shù)方案及來源按照原種引進——純種擴繁——規(guī)范栽培——田間管理——適時收獲——種子清選——質(zhì)量檢驗——成品包裝——入庫儲存——市場營銷的路線進行。所需工藝及技術(shù)均來自于項目協(xié)作單位之一的**省草原技術(shù)推廣總站，相關(guān)費用等情況見協(xié)議書。**苜蓿種子生產(chǎn)技術(shù)方案（1）原種引進：從**省草原技術(shù)推廣總站引進**苜蓿原種。（2）**苜蓿種質(zhì)特性：**苜蓿系地方品種，由當?shù)亻L期種植的地方類型整理而來，1991年通過品種登記。**省草原總站有本品種的知識產(chǎn)權(quán)和原種，具有適應(yīng)性強、栽培歷史悠久、使用年限長等特點。主要分布區(qū)在**省定西、臨夏、**、平?jīng)龅鹊?，栽培歷史約2000年之久。在年平均氣溫5-9℃，降水量380-520毫米，無霜期138-192天，年蒸發(fā)量1480毫米左右，年日照時數(shù)2400小時左右，中性偏堿性土壤條件非常適合生長。在長期旱作條件下，形成了優(yōu)良地方品種，八十年代栽培面積5.8萬公頃，九十年代初留床面積曾達到9.6萬公頃，是我國栽培面積較大的地方品種。近年來受引進品種的沖擊，開始逐年減少，已經(jīng)使這一優(yōu)良品種的基因開始流失。該品種株高1米左右，株型半直立，軸根型，扎根很深，單株分枝多，莖細而密，葉片小而厚，葉色濃綠，花深紫色，花序較小而緊湊，莢果暗褐色，種子腎形黃色，千粒重1.8克左右，抗旱性強，通常旱地每公頃產(chǎn)鮮草28-55噸，由于含水分少，干草產(chǎn)量高，草地持久性強。（3）品種擴繁工藝過程：嚴格按照《全國優(yōu)良牧草種子生產(chǎn)技術(shù)要求》進行。播種地塊：用作種子田的地塊，土層深厚，排水良好，土壤肥沃，pH值適中，坡度小于15°，光照充足，雜草很少。播前土地處理：播前一年秋季翻耕土地，翻耕深度25－30厘米，清除雜草并化驗檢查土壤中是否殘留雜草種子或其他植物種子，以防止種子的混雜。播前耙磨，達到疏松表層，使土壤細碎、地面平整的目的；結(jié)合翻耕，施入有機肥和磷鉀肥，磷肥10－30千克/畝，鉀肥10－20千克/畝。種子質(zhì)量及處理：種子繁育基地選用符合GB6141－6143－85《全國主要栽培牧草種子質(zhì)量分級標準》規(guī)定的一級種子（凈度≥95％，發(fā)芽率≥90％，其他種子≤1000粒/千克，水分≤12％）。播前檢驗待播種子的品質(zhì)，判定級別，計算實際播種量。一般每畝以0.6-0.8千克下種。為防止病蟲害發(fā)生，種子播前應(yīng)用藥物進行消毒處理。播種時期及方法：采用春播方式，在春天解凍后日均溫達到12攝氏度時，與春播作物同時播種。寬行條播，行距40厘米。播種深度視土壤墑情而定，土干宜深，土濕宜淺，以1－2厘米為宜。播種后立即鎮(zhèn)壓，使種子和土壤緊密接觸并保墑。田間管理：出苗前如因土壤板結(jié)影響出苗要及時破除板結(jié)，以利幼苗破土。苗期植株生長緩慢，易受雜草危害，進行除草1－2次。每畝施有機肥1000-1500千克做底肥，過磷酸鈣15-20千克。配合追肥灌水一次，種子采收后灌水，每年春季返青前耙地保墑。經(jīng)常進行田間觀察，注意牧草生長情況，防止病蟲害的發(fā)生和傳播，控制田間雜草。為了提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量，可采用放養(yǎng)切葉蜂或花期人工輔助授粉等措施。種子收獲：當年播種的種子成熟不好，有的產(chǎn)量極低，為了不影響植株生長和牧草產(chǎn)量，不宜采種，可在生長結(jié)束期前刈割用牧草一次，但留茬高度不應(yīng)低于10厘米。全田65％果穗變黃時用聯(lián)合收割機進行采收。**苜蓿種子加工廠工藝技術(shù)（1）**苜蓿種子加工特點。其加工過程主要包括：烘干、初選、除芒或刷種、精選、計量包裝和貯存等。由于**苜蓿種子與常規(guī)糧食作物種子相比物理機械特性差異很大，這就要求設(shè)備選型時針對**苜蓿種子的特性進行配置，特別是風機、篩選部件、提升喂入部分等必須配備專用的部件，并符合相應(yīng)運動參數(shù)。（2）**苜蓿種子加工工藝流程：**苜蓿種子加工工藝流程如下。烘干是苜蓿種子加工中的一個重要工序，一般田間收獲的苜蓿種子濕度在l8%以上，有的高達30%以上，加工前必須把濕度降低到12－l3%。目前普遍采用40－45℃熱空氣烘干，平均每小時可降低濕度2%。熱空氣烘干的形式有多種，本項目采用燃油熱風爐作為熱源，與其它方法相比有較高的熱效率和自動化程度，并易于控制溫度。烘干后的種子進行濕度檢查，符合要求才能進入初選機。初選機用來清除苜蓿種子中的較大雜質(zhì)，如破碎的葉子和莖稈等。經(jīng)過初選后的種子進入除芒機或刷種機。除芒機、刷種機的功能主要是除芒、刷毛；并把粘合的苜蓿種子分開；清除苜蓿種子粘污的泥土、灰塵。一次清選是對種子進行加工的第一步，由篩選和風選兩部分組成，篩選是根據(jù)種子厚度或?qū)挾葋磉M行。風選是根據(jù)篩出物料的不同漂浮性能將不成熟的苜蓿種子及蟲蛀的苜蓿種子從好苜蓿種子中分離出未。二次清選是根據(jù)種子的長度進行清選，使用的設(shè)備是窩眼滾筒清選分級機。窩眼的幾何尺寸是按苜蓿種子的長度設(shè)計的，清選不同草籽時選用具有不同窩眼的滾筒。一般情況下用一組兩個窩眼滾筒來完成。對于要求較高或難以清選的苜蓿種子，通過上述工序之后如仍達不到要求，還要增加一些特殊清選工序，最常用的是重力清選機。它是利用物料顆粒之間的重量差進行分離的。重力清選對清除沙粒、清除尺寸和形狀與正常苜蓿種子非常接近的雜草種子是很有效的。最后進行計量包裝。（3）種子貯藏工藝流程：苜蓿種子貯藏除要求注意做好防蟲鼠害、防潮濕、合理通風外，為了監(jiān)測種子質(zhì)量，還要進行定期檢查。檢查內(nèi)容包括溫度、含水量、發(fā)芽率及蟲鼠害。檢查次數(shù)與周期根據(jù)種子含水量和季節(jié)而定。冬秋季含水量低間隔時間可略長，春季含水量高間隔時間應(yīng)短，一般為3－7天。含水量檢查周期取決于種溫的變化?！?℃每月一次，0－20℃。每半月一次，≥20℃每10天檢查一次。種子發(fā)芽試驗正常情況下每4個月1次，最后一次檢查應(yīng)在出庫前10天進行。蟲鼠害檢查與其他檢查同時進行。出庫的種子應(yīng)達到國家規(guī)定的一、二、三級標準，低于三級的種子不得進入市場流通。（4）種子質(zhì)量檢驗工藝流程。種子質(zhì)量的檢驗主要是對收獲、清選、加工后和貯藏中的種子進行播種質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量分級。檢驗項目包括：凈度分析、發(fā)芽試驗、生活力測定、活力測定、重量測定、其它植物種子數(shù)測定、品種純度測定以及健康測定(包括病蟲害)等。出售的種子應(yīng)附有認證標簽，標簽上應(yīng)標明種子名稱(拉丁文和中文名、品種名)、收獲時間、凈度、含水量、發(fā)芽率、千粒重和最后檢驗日期。檢驗技術(shù)規(guī)程參照國標CB2930－82《牧草種子檢驗規(guī)程》和《國際種子檢驗規(guī)程》(ISTA，l995)；質(zhì)量分級標準按國標GB6143－6145－85執(zhí)行。種子質(zhì)量檢驗工作流程詳見下圖：二、設(shè)備選型根據(jù)項目工藝技術(shù)設(shè)計要求，項目建設(shè)需要的儀器設(shè)備主要有牧草耕作及種植、收獲設(shè)備，牧草種子初加工生產(chǎn)設(shè)備（考慮項目建設(shè)規(guī)模和牧草種子產(chǎn)量，本項目僅設(shè)計牧草種子的初加工，精加工由省草原總站牧草種子精加工廠完成）和牧草種子質(zhì)檢設(shè)備。草地耕作及種植、收獲在項目建設(shè)單位現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，進行必要的補充，種子初加工和質(zhì)檢所需的部分設(shè)備由項目建設(shè)資金解決。項目現(xiàn)有設(shè)備清單見表7-1，項目設(shè)備選型見表7-2，項目計劃購置設(shè)備清單見附表1-1：固定資產(chǎn)投資明細表。現(xiàn)有基地、加工儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單現(xiàn)已開墾**鎮(zhèn)原黃花農(nóng)場棄耕土地三萬畝，承包期限50年。土地平整，水電、灌溉設(shè)施齊全。辦公樓一幢，建筑面積2560平方米。庫房3間840平方米，車庫42間1680平方米，加油站一座，可儲備汽柴油500噸、附燃油200噸，播種、收割、運輸?shù)葯C械設(shè)備90余臺（套）。表7-1項目現(xiàn)有設(shè)備清單表名稱 單位 數(shù)量 主要技術(shù)性能及型號 設(shè)備狀況 價格（萬元）鐵牛654輪式拖拉機 臺 15 55馬力，天津生產(chǎn)。 可用 8.76東方紅802鏈式拖拉機 臺 7 75馬力。牽引力大，生產(chǎn)效率高。 可用 11.65播種機 臺 5 2BFX-16型，16行懸掛施肥播種機，播幅2.4米，配套動力50馬力以上，生產(chǎn)能力1.3-2公頃/小時，行距可調(diào)，鏈條傳動。 可用 0.49聯(lián)合收割機 臺 5 042行走型,割幅3.5米，喂入量每秒3.5公斤，發(fā)動機功率73.5千瓦，配套動力100馬力。 可用 13.60V型鎮(zhèn)壓器 臺 3 作業(yè)時不傷青苗，實現(xiàn)前后機架獨立仿形，作業(yè)質(zhì)量好，故障少，使用壽命長。 可用 0.50三鏵犁 臺 15 ILS-330F，耕幅90cm，耕深26cm,配套動力65馬力。 可用 0.46四鏵犁 臺 7 ILS-425，耕幅25cm，耕深22cm,配套動力100馬力。 可用 0.86農(nóng)用運輸車 輛 8 BJ4810D 可用 4.60四輪拖拉機 輛 20 DF-354型,35馬力柴油機。 可用 0.82運輸卡車 輛 6 8噸康明斯 可用 18.50表7-2主要設(shè)備選型表序號 設(shè)備名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 備注 試驗田噴灌設(shè)施 耕作收獲機械設(shè)備 牧草播種機 9MB-7 臺 1 割草機 9ZGX-0.8 臺 1 摟草機 9LZ-4.8 臺 2 v型鎮(zhèn)壓器 臺 1 輪式拖拉機 臺 1 種子檢驗檢測設(shè)備 電子天平1/1000 MD100-2 臺 1 電熱恒溫干燥箱 臺 2 水分測定儀 臺 1 數(shù)粒儀 臺 2 扦樣器 臺 2 容重器 臺 2 分樣器 臺 2 生物顯微鏡 BX50-32E01 臺 2 光照培養(yǎng)箱 臺 2 小型精選機 臺 1 牧草種子加工設(shè)備 風篩清選機 臺 1 脫粒機 臺 1 種子計量包裝機 臺 1 第八章項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容一、指導(dǎo)思想和原則1．指導(dǎo)思想以優(yōu)良豆科牧草種子—**紫花苜蓿草種的擴繁生產(chǎn)為目的，以草種繁育基地建設(shè)為核心，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用項目區(qū)自然條件和資源優(yōu)勢，高起點建立和完善牧草種子擴繁體系、草種加工體系和質(zhì)量管理體系，提高優(yōu)良牧草種子的生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平，滿足我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)及草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對大批高質(zhì)量優(yōu)良牧草種子的需求。2．規(guī)劃建設(shè)原則堅持生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的原則堅持長遠利益與近期利益相結(jié)合的原則堅持草業(yè)開發(fā)與退耕還林還草相結(jié)合的原則堅持草業(yè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合的原則堅持科技先行的原則，立足于高起點、高水平，在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各個環(huán)節(jié)加大科技輸入力度，提高科技含量。二、項目建設(shè)目標項目建成后，建成優(yōu)良**苜蓿草籽擴繁基地2100畝，配備完善相應(yīng)的灌溉設(shè)施、道路、消防和配電設(shè)施，完成必要的防護林建設(shè)，并建成種子初加工廠一座（加工車間、庫房、質(zhì)檢室及輔助設(shè)施等730平方米，曬場1000平方米）。項目建成后，年生產(chǎn)三級以上優(yōu)良**苜蓿商品草種子60噸,年生產(chǎn)風干苜蓿草產(chǎn)品1700噸。三、項目建設(shè)總體思路立足項目區(qū)自然條件和資源特點，因地制宜，選擇我省地方優(yōu)良品種－**紫花苜蓿進行選育提高和擴繁生產(chǎn)，按照《全國優(yōu)良牧草種子生產(chǎn)技術(shù)要求》，建立和完善牧草種子擴繁體系、牧草種子生產(chǎn)加工體系和質(zhì)量管理體系，建設(shè)2100畝優(yōu)良**苜蓿草種繁育基地，完善相應(yīng)的灌溉、道路、輸電線路和防護林帶等輔助設(shè)施建設(shè)，配套必要的草地耕作、種子生產(chǎn)加工及質(zhì)檢設(shè)備及設(shè)施，建立完善種子質(zhì)量管理和監(jiān)測體系。根據(jù)擴繁基地牧草種子生產(chǎn)的工藝技術(shù)設(shè)計要求，項目建設(shè)按牧草種子擴繁區(qū)、種子加工生產(chǎn)區(qū)和辦公管理區(qū)等功能區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。四、建設(shè)內(nèi)容本項目主要建設(shè)內(nèi)容為100畝牧草試驗地，2000畝優(yōu)良**苜蓿草種繁育基地和牧草種子加工廠等。土建工程在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個牧草種子加工廠,建設(shè)加工車間300m2、種子庫房200m2、農(nóng)機具庫房200m2、種子質(zhì)檢室30m2、曬場1000m2等，占地10畝。配套必要的種子粗加工設(shè)備和質(zhì)檢儀器設(shè)備。（1）種子加工車間。單層結(jié)構(gòu)，建筑面積為300m2，按設(shè)備安裝需要高度設(shè)計為4.5m。室內(nèi)根據(jù)工藝要求設(shè)置地坑及相應(yīng)的附屬設(shè)施等，門式鋼架，彩色金屬壓型板屋面，鋼窗，鋼木大門，屋面設(shè)置通風帽。（2）種子倉庫。庫房建筑面積為200m2，彩色夾芯板保溫屋面，圍護結(jié)構(gòu)采用彩色金屬壓型墻板，鋼窗，鋼木大門，砼地坪做防潮、防水處理，墻面上下設(shè)置通風篦，配置相應(yīng)消防器材及防鼠設(shè)施。（3）農(nóng)機具庫房。農(nóng)機具庫房建筑面積200m2，輕鋼開敞式結(jié)構(gòu)，彩色壓型板屋面，砼地坪。（4）質(zhì)檢室。質(zhì)檢室為磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆砼屋面，內(nèi)裝修按不同要求進行設(shè)置，外立面裝修采用歐陸風格，水泥地坪，鋼窗，木門，磚條形基礎(chǔ)。建設(shè)項目安排詳見概算表。田間工程（1）牧草試驗基地與**苜蓿草種繁育基地生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃布局。根據(jù)基地類型、牧草品種及數(shù)量，對生產(chǎn)基地進行合理布局。結(jié)合林網(wǎng)、灌溉設(shè)施、道路、隔離工程建設(shè)及機械化作業(yè)的需要，將基地按草種生態(tài)學(xué)性狀歸類安排布局。整地改土工程。平整土地是提高灌溉質(zhì)量、保證牧草種子受水均勻的主要措施，深耕土壤有利于墑水保肥熟化土壤，以調(diào)節(jié)土壤的水、肥、氣、熱以及微生物的平衡。節(jié)水灌溉工程。本項目生產(chǎn)基地中配套水泥主管暗設(shè)及U型渠道方式引水至田間。灌溉方式在試驗基地實行噴灌，擴繁及生產(chǎn)基地為渠灌。防護林網(wǎng)工程。基地四周及田間建設(shè)防護林網(wǎng)，規(guī)格為雙行三角形栽植，田間林網(wǎng)布置每100畝一個林網(wǎng)單元，林帶寬度2米。道路及田間道路。道路及農(nóng)用田道路按規(guī)劃布局設(shè)置，縱橫均設(shè)寬6米的田間道路，以保證機耕及隔離繁殖的要求。圍欄。試驗基地其外圍均設(shè)圍欄，形成隔離繁殖的條件，防止病蟲害的感染和雜草污染。以一個牧草品種為單元，每個圍欄單元設(shè)一個雙扇門。圍欄及分隔欄用鐵絲格和水泥樁柱建成。樁柱分為大、中、小三種，大樁柱設(shè)在圍欄的四角、丁字交叉處及圍欄的大門兩旁的門柱。中樁柱30米設(shè)一根，小樁柱為每3米一根。鐵網(wǎng)格上面加一道刺鐵絲，圍欄高1.5米。配套工程（1）給排水工程。水源：本設(shè)計飲用水及灌溉用水水源主要由地下水供給，由場區(qū)機井提供，經(jīng)加壓泵房直接供到本場行政生活區(qū)及管網(wǎng)。場部及加工區(qū)采用生活、消防合一供水管網(wǎng)。試驗田噴灌供水管網(wǎng)由深井泵供給，灌溉用水利用現(xiàn)有渠道供給。給水系統(tǒng)。水源采用場內(nèi)機井水。設(shè)300T砼蓄水池一座，供水系統(tǒng)經(jīng)變頻水泵加壓泵房供應(yīng)全場生活、生產(chǎn)及消防。為節(jié)約投資，場區(qū)采用生產(chǎn)、生活、消防合一的供水管網(wǎng)。試驗田噴灌供水管道采用塑料復(fù)合管至農(nóng)田，牧草生產(chǎn)基地灌溉直接利用現(xiàn)有灌渠系統(tǒng)。（2）供配電工程。電源：場區(qū)前面有一條**鎮(zhèn)電力局10KV農(nóng)電線路通過，經(jīng)當?shù)毓╇姴块T同意，可就近引入，保證用電。配電室：本項目在場部及加工區(qū)設(shè)配電室，內(nèi)置配電柜低壓屏與電容器柜并列，電度計量為高低計。變壓器設(shè)在戶外桿上。動力配電：電壓為380/220V，采用三相四線制中心點接零系統(tǒng)。配電系統(tǒng)采用放射式和樹干式相結(jié)合，干線采用TJ導(dǎo)線由場區(qū)桿路引至各建筑用戶點。電控方式：電機容量在15KW以下的選用綜合磁力起動器，在全電壓下直接起動。電機容量在15KW以上的選用減壓起動設(shè)備。照明：照度標準：根據(jù)加工、生活等不同的工藝要求采用不同的照度標準。照明燈具根據(jù)環(huán)境條件，房屋高低及工藝對電照的要求分別選用不同的燈具，照明配線一般采用BV－5010型導(dǎo)線穿電線管沿墻暗敷或沿棚明敷。接零保護：生產(chǎn)車間的接地干線采用25×4扁鋼沿墻敷設(shè)要求接地干線形成一閉合網(wǎng)絡(luò)；通向各用電設(shè)備的接地支線用穿線鋼管，所有不帶電的金屬部件均應(yīng)可靠接地。第九章項目建設(shè)周期與進度安排一、建設(shè)期限本項目建設(shè)期限為2年，計劃2008年9月份開始可行性研究報告和論證，2010年12月份建成投產(chǎn)。二、項目實施進度計劃2008年9月完成可行性研究報告；2008年10－12月完成初步設(shè)計并通過審查，同步落實建設(shè)資金；2009年1－3月份開展項目施工圖設(shè)計及招投標工作；2009年4月－2010年8月份進行基地種植及加工廠土建施工，后期做好職工進場培訓(xùn)工作，并進行設(shè)備采購、安裝、調(diào)試；2010年9月份進行試生產(chǎn)；2010年10月份建成投產(chǎn)；2010年11月份項目驗收。項目實施進度計劃表序號 項目 2008年 2009年 2010年 9 10 11 12 1 2 3 4 -- 12 1 -- 8 9 10 11 可行性研究報告的編制 ☆ 初步設(shè)計編制及各項審批手續(xù) ☆ ☆ 施工圖設(shè)計及招標 ☆ ☆ ☆ 基地種植及土建施工 ☆ -- ☆ ☆ -- ☆ 設(shè)備購置安裝及人員培訓(xùn) ☆ ☆ 試生產(chǎn)運行 ☆ 正式投產(chǎn)使用 ☆ ☆ 組織驗收 ☆第十章環(huán)境保護與安全生產(chǎn)一、環(huán)境保護環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)地點地處河西走廊荒漠綠洲灌溉區(qū)，建設(shè)地原為農(nóng)田，地勢平坦，土壤為沙壤土，有機質(zhì)含量中等偏低，空氣質(zhì)量較好，冬春沙塵頻繁，西北風較多，平均風速4.1米/秒，干旱。屬蔬勒河灌區(qū)，水質(zhì)較好。污染因素牧草種子的生產(chǎn)不產(chǎn)生廢氣，廢水和固體廢棄物，項目的建設(shè)改變原有土壤的團粒結(jié)構(gòu)，有利于周邊環(huán)境的改善和提高植被覆蓋度，凈化空氣。本項目主要的污染源及污染物是配套設(shè)施建設(shè)時產(chǎn)生的建筑垃圾、種子加工時產(chǎn)生機械噪聲、施用農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的土壤污染、少量的生產(chǎn)管理人員產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水。污染物處理措施對產(chǎn)生的少量建筑垃圾，采用集中堆放和適點掩埋的措施進行處理，對各種有噪聲的機械設(shè)備，安裝必要的減震消音裝置，盡可能控制和減少設(shè)備運轉(zhuǎn)噪聲。種子加工選用密閉性設(shè)備。產(chǎn)生粉塵的地方，安裝抽污罩，經(jīng)除塵設(shè)備處理后排除。盡量使用有機肥料和生物農(nóng)藥，污水經(jīng)過糞池處理后排放。二、勞動安全按照勞動部勞資（1998）48號《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的通知、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ116—87、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GBJ11—89、有關(guān)飼草料種植、加工標準規(guī)程等；在種子加工車間、庫房、職工宿舍等地方安裝消防滅火裝置和防塵設(shè)施，通風良好。為了確保用電安全，設(shè)計供電系統(tǒng)均為中性點接地三相四線制系統(tǒng)。動力設(shè)備、電力設(shè)備均采用接零保護，變壓器中型接地電阻小于4Q。所有動力插座、電熱插座等供電支路均由帶漏電保護的自動開關(guān)作支路來保護，以保障人員安全及用電設(shè)備運行安全。建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強職工的安全常識教育，嚴格安全操作規(guī)范和技術(shù)要求，安全使用各類機械。各個生產(chǎn)崗位要認真貫徹落實勞動部勞資（1998）48號文件《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，采取合理的工藝流程和先進的設(shè)備，改善生產(chǎn)條件，降低勞動強度。機械設(shè)備的使用，要嚴格操作規(guī)程，傳動部位要設(shè)防護罩，不得外露，操作檢修時要設(shè)置平臺和欄桿等。第十一章項目組織管理實施進度一、項目實施組織管理項目的組織管理項目建設(shè)期間，成立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目辦公室。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：全面負責項目的建設(shè)和管理，是該項目的決策和審議機構(gòu)，負責建設(shè)項目的規(guī)劃和實施方案的審定與管理，項目資金的使用審查，項目工程施工監(jiān)理等工作，并定期向上級有關(guān)部門報告項目的建設(shè)情況。項目辦公室負責項目的具體實施工作，下設(shè)項目工程部、技術(shù)部、財務(wù)部，采購供應(yīng)部和項目監(jiān)理部。 項目實施措施**省**市**苜蓿良種繁育基地建設(shè)項目由項目辦公室具體負責實施，項目可行性研究、初步規(guī)劃設(shè)計及施工圖設(shè)計，由具有農(nóng)業(yè)資質(zhì)的工程設(shè)計（咨詢）單位和建設(shè)單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和工程技術(shù)人員共同編寫。施工單位由項目辦公室負責公開招標確定，工程由中標施工單位按照實施方案組織實施，確保工程質(zhì)量和進度。監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件，必須配備足夠的、合格的監(jiān)理人員，負責工程的監(jiān)理工作。財務(wù)管理設(shè)立項目工程資金專戶，實行建設(shè)資金審批制度、項目建設(shè)報帳制和建設(shè)資金審計制，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到?？顚Ｓ?。實行項目建設(shè)預(yù)、決算制度，對本項目的建設(shè)任務(wù)、施工進度、資金預(yù)算、決算進行系統(tǒng)管理，明確專人負責。項目完成后，由建設(shè)單位進行全面總結(jié)，組織竣工驗收。工程招投標方案為了加強項目建設(shè)管理，確保工程施工質(zhì)量，提高投資效益，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等，本項目的建設(shè)實行招標投標管理，工程建設(shè)依法進行招標投標，設(shè)備、儀器進行統(tǒng)一采購。招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，有關(guān)行政監(jiān)察機關(guān)對招投標活動進行全過程監(jiān)督。（1）招標范圍項目的勘察、設(shè)計招標范圍本項目的工程測量及設(shè)計。土建工程施工招標范圍牧草種子生產(chǎn)基地田間建設(shè)工程、種子加工廠等土建設(shè)施工程。設(shè)備采購招標范圍牧草耕作收獲設(shè)備、牧草種子加工設(shè)備、種子檢驗監(jiān)測設(shè)備和運輸車輛等。良種引進招標范圍優(yōu)良**苜蓿品質(zhì)良種的引進。項目施工監(jiān)理工作的招標范圍本項目建設(shè)監(jiān)理招標范圍為所有的土建施工。估算金額本項目總招標金額為238.80萬元，其中建筑工程投資171.79萬元，設(shè)備50.61萬元，引種費15.00萬元。（2）項目招標的組織形式本項目的建設(shè)單位不具備與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員，不具備組織編制招標文件的能力，不具備審查投標單位資質(zhì)的能力，不具備組織開標、評標、定標的能力。因此，本項目招標采取委托招標的組織形式，委托符合工程項目建設(shè)要求并且具有相應(yīng)資質(zhì)等級的招標咨詢單位代理招標。（3）項目采用的招標方式根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》的規(guī)定，項目勘察、設(shè)計及監(jiān)理其招標方式擬采用邀請招標的方式進行，項目土建工程其招標方式擬采用在省內(nèi)范圍內(nèi)公開招標的方式進行，項目儀器設(shè)備單項采購，其采購招標的方式擬采用公開招標的方式進行。二、項目建成后的組織管理組織機構(gòu)本項目計劃采用直線型組織機構(gòu)，實行法人負責制。實業(yè)公司下設(shè)發(fā)展計劃部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、銷售部、研究開發(fā)中心、辦公室等管理部門。組織管理 項目建成后實行獨立核算，項目的管理實行主管部門領(lǐng)導(dǎo)責任人制度，按照項目建設(shè)單位所隸屬關(guān)系，分別由各級生產(chǎn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人負責。苜蓿草種基地項目實行法人管理制，由法人負責項目的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)保值。項目實施要集中精力，完善設(shè)施配套，加大科技投入，加強行政督促，實行行政、企業(yè)、科技三輪推動機制，做到任務(wù)、責任、資金、科技四落實。實行項目目標管理制，由各級生產(chǎn)主管部門就項目投資的使用與管理、項目的組織與實施、投資效果與建設(shè)效益等方面逐級簽訂協(xié)議，制定具體的管理措施和投資效益目標，明確相應(yīng)的責任和義務(wù)。運行管理機制項目建成后，為保證工程運轉(zhuǎn)高效，充分發(fā)揮項目的設(shè)計效益，擬采用現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式和運行機制。成立實業(yè)公司負責項目的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與營銷，公司與協(xié)作單位和科技支撐單位簽訂合作協(xié)議，明確責、權(quán)、利，責任到人，確保項目建成后順利運行。項目總體經(jīng)營戰(zhàn)略定位是：立足于**苜蓿種子的科研與生產(chǎn)，揚長避短，充分發(fā)揮優(yōu)勢，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，增強企業(yè)競爭力，穩(wěn)步發(fā)展。公司在經(jīng)營管理目標上，按市場經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境工程的要求，追求利益的最大化。在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加良種擴繁基地的建設(shè)，以便向社會提供更多的優(yōu)質(zhì)商品**苜蓿種子，在滿足社會需要的同時，獲得自身的發(fā)展。在用人激勵機制方面，公司擬采用“以人為本”的戰(zhàn)略。按定編、定崗、定任務(wù)目標的三定原則，采用競爭上崗。經(jīng)營管理人員要能上能下，工資能升能降，移崗移薪。公司設(shè)立總經(jīng)理基金，用于對公司的技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理做出重大貢獻人員的的重獎。公司全部采用勞動合同制，基地的季節(jié)性生產(chǎn)所需的勞動力，視具體情況臨時聘用。在約束與監(jiān)督機制方面，公司一是要制定嚴格的經(jīng)濟目標責任制，形成有效的經(jīng)濟約束；二是法人治理機構(gòu)成員之間的相互制衡、相互約束；三是來自企業(yè)內(nèi)部和外部對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督；四是定期的財務(wù)審計。進而形成一套有效的以財務(wù)管理為核心的約束與監(jiān)督管理機制。人員培訓(xùn)牧草種子基地建設(shè)過程中，必須對技術(shù)工作人員實施培訓(xùn)，配備的各類人員，必須符合各類工作作業(yè)的要求，具備相關(guān)的基本工作素質(zhì)，一方面對田間生產(chǎn)管理工人要進行牧草制種作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和草產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)，另一方面，對機械設(shè)備使用人員進行培訓(xùn)，使其熟悉掌握機械使用方法。技術(shù)人員要熟悉牧草種植、生長發(fā)育的習(xí)性及生長過程中出現(xiàn)的各類問題并能及時指導(dǎo)處理，還要懂得研究怎樣使牧草種子產(chǎn)量和品質(zhì)進一步提高及品種更新等關(guān)健性技術(shù)；也要精通種子加工的各個環(huán)節(jié)及加工機器的所有性能，要能把好質(zhì)量關(guān)，正確處理實際問題，責任心強，愛崗敬業(yè)；銷售人員必須熟悉市場動向，懂得營銷策略；生產(chǎn)人員要先經(jīng)過培訓(xùn)然后再上崗，并且要求作業(yè)熟練規(guī)范。項目人員培訓(xùn)包括對技術(shù)人員培訓(xùn)和對生產(chǎn)人員培訓(xùn)。技術(shù)人員培訓(xùn)采取“走出去，請進來”的方式，聘請專家以授課的方式集中講授技術(shù)性能以提高他們的理論水平，并結(jié)合實際中出現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場指導(dǎo)；對于生產(chǎn)管理工作人員以集中講解授課的方式進行培訓(xùn)，結(jié)合實踐進行指導(dǎo)，也可適當組織他們參觀學(xué)習(xí)。在項目建設(shè)過程中，積極依靠**農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院、**省草原技術(shù)推廣總站、**省草原生態(tài)研究所等相關(guān)科研單位的專家參與項目建設(shè)指導(dǎo)，提高項目建設(shè)中的科技含量，大膽借鑒和吸收國內(nèi)外牧草種子基地建設(shè)及種子加工經(jīng)驗，積極引進技術(shù)人才，加強宣傳，提高社會對牧草種子生產(chǎn)和草產(chǎn)品生產(chǎn)加工的認識，積極推進項目順利完成。運行經(jīng)費的籌措項目建成后運行經(jīng)費主要是管理費。每年從生產(chǎn)利潤提取部分資金作為管理費，不足部分由公司自己解決，確保公司的正常運行。第十二章投資估算與資金籌措一、投資估算投資估算依據(jù)（1）國家計委、建設(shè)部編《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第2版）；（2）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的有關(guān)規(guī)定；（3）項目區(qū)及與本項目有關(guān)的資料。項目建設(shè)投資估算（1）項目總投資估算1）土建投資及構(gòu)成。本項目計劃建設(shè)牧草種子生產(chǎn)及試驗田2100畝，各類房屋及附屬設(shè)施730m2。建筑工程投資171.79萬元。2）設(shè)備投資及構(gòu)成。本項目配套設(shè)備投資50.61萬元。包括牧草種子和收獲，種子加工及質(zhì)檢設(shè)備等。3）引種投資及構(gòu)成。牧草種子引進及繁育、試驗費用15.00萬元。4）其他投資及構(gòu)成。主要為前期工作及勘察設(shè)計費、工程招標及監(jiān)理費、建設(shè)單位管理費和可研費用等，計6.80萬元。5）基本預(yù)備費用6.80萬元。6）技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費用15.00萬元項目總投資估算見表12-1。表12-1項目總投資估算表投資項 投資額（萬元） 備注1、固定資產(chǎn)投資 244.20 1）建筑工程費 171.79 2)設(shè)備購置費 50.61 3)牧草種子引進及繁育 15.00 4)工程建設(shè)其它費用 6.80 建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費等2、技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣 15.00 3、基本預(yù)備費用 6.80 項目總投資 266.00 （1+2+3）（2）單項工程投資估算表包括土建工程和田間工程。項目單項工程投資估算見附表1-1：固定資產(chǎn)投資明細表。（3）儀器設(shè)備和農(nóng)機具投資估算表設(shè)計通過項目購置的儀器和設(shè)備投資估算見附表1-1:固定資產(chǎn)投資明細表。二、資金來源與運用本項目總投資為266.00萬元，其中固定資產(chǎn)投資為244.20萬元。資金籌措方式為擬申請國家投資140萬元，地方配套56萬元，項目單位自籌70.00萬元。固定資產(chǎn)投資分配計劃詳見表12-2：項目工程建設(shè)投資及使用計劃表。表12-2（1）項目工程建設(shè)投資及使用計劃表單位:萬元工程項目 投資分配 備注 總投資 中央投資 地方配套 自籌 一、基地建設(shè) 266.00 140 56 70.00 1、土建設(shè)施 171.79 1）土地平整 21.1 13 8.10 2）種子檢驗室 3 3 3）種子加工車間 30 25 5.00 4）種子庫房 20 20 5）農(nóng)機具庫房 10 10 6）曬場 6 6.00 2、輔助設(shè)施建設(shè) 0 0 1）基地圍欄 10.55 10 0.55 2）灌溉設(shè)施 機井 24 24 控制井 0.06 0.06 管網(wǎng) 14.93 14.93 瀉水井 0.15 0.15 擋水圈 3 3 3）道路 主干道 9.3 6 3.30 支干道 11.2 7 4.20 4）配電設(shè)施 輸電線路 5.5 5.5 5）防護林建設(shè) 3 3 二、設(shè)備 50.61 脫粒機 12 12 種子清選設(shè)備 8 8.00 條播機 5 5 表12-2（2）項目工程建設(shè)投資及使用計劃表單位:萬元工程項目 投資分配 備注 總投資 中央投資 地方配套 自籌 圓盤旋轉(zhuǎn)牧草收割機 4 4.00 摟草機 1 1 V型鎮(zhèn)壓器 0.5 0.5 輪式拖拉機 8 8 種子計量包裝機 1.5 1.50 水分測定儀 0.6 0.6 電子天平 0.5 0.5 數(shù)粒儀 0.6 0.60 扦樣器 0.01 0.01 容重器 0.4 0.4 分樣器 0.3 0.30 電熱恒溫干燥箱 0.8 0.80 顯微鏡 0.8 0.80 光照培養(yǎng)箱 0.6 0.60 小型精選機 6 6.00 三、其它 15.00 草籽引種及繁育試驗費用 15.00 15.00 四、其它建設(shè)費用 6.80 建設(shè)單位管理費 1.00 1.00 可研報告編制費 2.00 2.00 前期工作及設(shè)計費 2.00 2.00 工程招標及監(jiān)理費 1.80 1.80 五、預(yù)備費用 6.80 1.70 5.10 基本預(yù)備費 六、培訓(xùn)費用 5.00 5.00 七、技術(shù)推廣費 10.00 10.00 第十三章社會、經(jīng)濟效益分析一、經(jīng)濟效益分析的依據(jù)遵照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營類項目的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)財務(wù)稅收制度。本項目計算期為20年，其中建設(shè)期為2年，財務(wù)基準收益率按農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的10%計，以投入產(chǎn)出物價格為基價。評價規(guī)范依據(jù)國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第2版）及有關(guān)國家現(xiàn)行財會制度和經(jīng)濟法規(guī)。項目內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付不重復(fù)計算。二、總成本費用項目總成本費用由外購原材料、燃料動力、工資及福利、維修費、折舊費、攤銷費、財務(wù)費和其它費用構(gòu)成?？偝杀举M用為145.72萬元(平均值)，詳見總成本費用估算表附表4。燃料動力成本。外購燃料動力(包括水、電、煤等)總費用為5.95萬元。外購原材料。本項目外購農(nóng)藥、化肥、牧草種子等材料費用共計26.60萬元。工資及福利。本項目設(shè)計定員為60人，其中管理人員3人，技術(shù)人員7人，生產(chǎn)工人50人，年臨時用工0.9萬個工日。達產(chǎn)年職工工資福利總額為97.90萬元。折舊費。本項目固定資產(chǎn)為244.20萬元，土建工程綜合折舊限20年，設(shè)備及其它折舊年限為10年，年折舊費合計15.17萬元，詳見附表2。本項目正常年經(jīng)營成本為133.17萬元。三、項目盈利能力銷售收入。本項目達產(chǎn)年可提供的產(chǎn)品主要為優(yōu)質(zhì)苜蓿草種60噸和其副產(chǎn)品苜蓿干草。達產(chǎn)年總銷售收入為222.00萬元。銷售稅金及附加。項目正常年銷售稅金及附加14.06萬元。詳見銷售收入和銷售稅金及附加估算表附表6。利潤。本項目正常年利潤總額為61.06萬元，見附表7。四、財務(wù)效益分析本項目按全部投資計算，所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為20.37%，財務(wù)凈現(xiàn)值為226.83萬元，靜態(tài)投資回收期6.47年，動態(tài)投資回收期為8.50年。詳見附表8。投資利潤率18.57%，投資利稅率23.03%。詳見附表7。五、不確定性分析盈虧平衡分析。經(jīng)估算，本項目以生產(chǎn)利用率表示的盈虧平衡點（BEP）為66.57%，即項目生產(chǎn)能力只要達到設(shè)計生產(chǎn)能力的66.57%時，即能保本，所以本項目風險較小，盈虧平衡分析見附圖2。敏感性分析。假定項目銷售收入、經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資三個不確定性因素發(fā)生不利變化，變幅為±10%，做單因素變化敏感性分析，項目對銷售收入變化較為敏感。計算結(jié)果見表13-1和附圖1。13-1項目敏感性分析表敏感因素變化 財務(wù)內(nèi)部收益率 較基本方案財務(wù)內(nèi)部收益率變化幅度 財務(wù)凈現(xiàn)值 靜態(tài)投資回收期 (%) （％） (萬元) (年)基本方案 20.37% 226.83 6.47銷售收入-10% 13.76% -32.43% 77.53 8.42經(jīng)營成本＋10% 16.46% -19.18% 136.71 7.47固定資產(chǎn)投資＋10% 18.80% -7.69% 205.22 6.81由表13-1及附圖1可見，各因素變化對項目全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率的影響程度不同，產(chǎn)品銷售收入最敏感、經(jīng)營成本次之，固定資產(chǎn)投資最不敏感。當銷售收入單獨下降10%或經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資單獨增加10%的情況下，分別較基本方案財務(wù)內(nèi)部收益率下降32.43%、19.18%和7.69%。經(jīng)分析，在±10%的變化范圍內(nèi)，在產(chǎn)品銷售收入下降10%時所計算的財務(wù)內(nèi)部收益率指標仍大于行業(yè)基準收益率，其中銷售收入的臨界變幅為-15.19%，表明項目有較強的抗風險能力。從以上結(jié)果可以看出，財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，財務(wù)內(nèi)部收益率大于基準收益率，投資回收期符合要求，財務(wù)評價良好。六、社會效益分析本項目的實施可全面推動**市乃至全省草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是振興**經(jīng)濟都是一件利國、利省、利民的好事，同時，可壯大我省中部地區(qū)草種生產(chǎn)企業(yè)隊伍，繁榮中部乃至全省的草產(chǎn)品生產(chǎn)市場，增加一定的社會財富。因此可產(chǎn)生巨大的社會效益。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧、草、經(jīng)三元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，合理配置農(nóng)村勞動力資源，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，有利于**市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與農(nóng)村經(jīng)濟的進一步繁榮。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展草種擴繁基地的建設(shè)，可加快我省苜蓿草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步促進畜牧業(yè)、養(yǎng)峰業(yè)及畜禽產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展。除提高農(nóng)民的直接經(jīng)濟收入外，還可增加養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等收入，將有利地推動區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展?？蓭映青l(xiāng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加社會就業(yè)機會本項目的實施需要大量運輸服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、科技服務(wù)、商業(yè)等各行業(yè)的支持。因此可以帶動這些行業(yè)的發(fā)展，既為本區(qū)乃至周邊地區(qū)創(chuàng)造了社會就業(yè)機會，又增加了項目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入。七、生態(tài)效益可減少水土流失項目的建設(shè)，可大幅度增加項目區(qū)植被覆蓋度，而且減少對土地翻耕，可大大減少水土流失?？膳喾释寥儡俎８看?，并且具有根瘤菌，不僅可為土壤提供大量有機物質(zhì)，根瘤菌還可固氮，給土壤供應(yīng)氮素。種草養(yǎng)畜又能增加有機肥料，可培肥地方，對保持土地持續(xù)利用有重要意義?？筛纳粕锒鄻有裕岣呱鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性苜蓿是多年生植物，而且營養(yǎng)豐富，大規(guī)模建植后，可成為許多小動物的棲息地和采食地，提高了生物多樣性。對改善當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)起到良好的作用。促進土地資源、水資源和光能資源的有效利用苜蓿具有一定耐瘠、耐旱的能力，而且綠期比農(nóng)作物長60天，可在新墾土地及農(nóng)作物產(chǎn)量不高的土地上種植。而且綠期長，接受光照時間長，光合作用累積的有機質(zhì)量大，因此可以促進土地資源、水資源和光能資源的有效利用。第十四章可行性研究結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論該項目的建設(shè)和實施，將使當?shù)氐牧挤N繁育手段實現(xiàn)突破性進展，大大加快地區(qū)牧草良種化進程。該項目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建成投產(chǎn)后，必將有力地帶動河西走廊地區(qū)草產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。項目采用龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的運作方式，可使廣大農(nóng)戶得到實惠，增加農(nóng)戶收入，從而促進社會穩(wěn)定。項目的建成和投產(chǎn)，可以有力地帶動全省草業(yè)向商品化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，還可起到強有力的宣傳、示范和推動作用。財務(wù)分析結(jié)果表明，正常年年利潤總額為61.06萬元，項目財務(wù)內(nèi)部收益率為20.73%，凈現(xiàn)值為226.83萬元（所得稅前），投資利潤率18.57%，投資利稅率23.03%，靜態(tài)投資回收期6.47年（所得稅前），項目各年的財務(wù)狀況良好，且具有較強的抗風險能力。綜上所述，本項目充分利用了周邊地區(qū)的各種資源條件，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為項目配套的主要內(nèi)容，符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，社會經(jīng)濟效益及生態(tài)效益顯著，投資方向正確，發(fā)展前景良好。二、建議根據(jù)項目效益分析，農(nóng)業(yè)項目尚存在著前期盈利能力較弱的實際，建議將該項目納入全省良種工程重點建設(shè)項目，在資金、政策、稅收等方面予以重點扶持。該項目科技含量較高，對許多先進的草業(yè)學(xué)科技術(shù)，需要做大量的前期消化與吸收工作。為此，人才是項目成敗的關(guān)鍵。建議嘗試工效掛鉤的用人機制，尤其是要引進或高薪聘請技術(shù)帶頭人，保證項目的順利進行。在項目實施過程中首先要注意科技成果轉(zhuǎn)化，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實施綜合配套服務(wù)，擴大成熟技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用。另外，要加強項目實施的科學(xué)決策與管理，最大限度地防范與降低風險對項目帶來的不良影響。項目在實施過程中要加大宣傳、推廣力度，并采取必要的措施，使農(nóng)民切實得到新技術(shù)帶來的豐厚收入，從而使項目成果推廣變成草業(yè)生產(chǎn)者的自覺行動，為其發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。目錄第一章概述 41項目背景與概況 42主要技術(shù)經(jīng)濟指標 63結(jié)論與建議 6第二章市場分析與需求預(yù)測 81項目外部環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析 82市場需求分析 8第三章建設(shè)規(guī)模需求分析 111設(shè)計生產(chǎn)能力的確定 113.2規(guī)模指標的分析 113.3總占地規(guī)模 15第四章建站條件及站址選擇方案 171選擇原則 174.2地理位置 174.3社會條件 184.4站址方案選擇 18第五章總平面布置及配套工程 201業(yè)務(wù)流程 205.2設(shè)施和設(shè)備建設(shè) 205.3總平面布置 264土建和配套工程 26第六章環(huán)境影響、節(jié)能、勞動安全與消防 281環(huán)境影響與保護 282節(jié)能節(jié)水 283消防 29第七章組織機構(gòu)與人力資源配置 307.1組織機構(gòu)設(shè)置 307.2人力資源配置 307.3員工培訓(xùn)計劃 31第八章項目實施進度 328.1建設(shè)工期 328.2項目進度管理 33第九章本期工程投資估算