淺析政府與非營利組織會計和企業(yè)會計異同

《政府與非營利組織會計》課程考查論文題目淺析政府與非營利組織會計和企業(yè)會計異同姓名專業(yè)班級學(xué)號得分淺析政府與非營利組織會計和企業(yè)會計異同摘要：一方面，政府與非營利組織會計作為企業(yè)會計相對應(yīng)的一個會計學(xué)分支，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，社會公共服務(wù)體系得到不斷完善，從事國家事務(wù)管理和提供公共服務(wù)的人數(shù)以及政府與非營利組織事業(yè)單位耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)資源都在不斷增長，成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這使政府與非營利組織的重要性日益凸顯出來。另一方面，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)也在日漸壯大。企業(yè)會計的各個方面都在不斷完善，趨于完美。而現(xiàn)如今，由于中國企業(yè)會計的發(fā)展已日趨成熟，社會環(huán)境的變化和會計信息使用者需求的變化推動者會計發(fā)展，越來越多的企業(yè)也開始籌建學(xué)校、醫(yī)院等公益性組織，這使得企業(yè)的某些業(yè)務(wù)已明顯具有非營利性，且民間非營利組織也在不斷壯大之中。由此，正確認(rèn)識政府與非營利組織會計和企業(yè)會計的異同，在日常工作中如果正確運(yùn)用以及應(yīng)注意哪些問題和如何解決變得尤為重要。關(guān)鍵字：基本概念主要異同點(diǎn)問題及對策一基本概念(1)非營利組織的兩種定義(1)各級政府財政、行政部門及非營利組織核算和監(jiān)督國家預(yù)算執(zhí)行情況的會計；(2)各級政府部門及非營利組織確認(rèn)、計量和報告財政收入、經(jīng)費(fèi)收支、業(yè)務(wù)收支活動及結(jié)果的會計。適用范圍：政府財政部門、行政單位和非營利組織的會計政府財政部門，是指各級政府負(fù)責(zé)組織國家財政收支、辦理國家預(yù)算決算的工作部門，它以各級政府為會計主體，對各級政府的財政收支進(jìn)行管理和核算。行政單位，是指進(jìn)行國家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會公共秩序的單位，主要包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及實(shí)行預(yù)算管理的其他單位、政黨組織等。非營利組織包括公辦非營利組織和民間非營利組織。其中公辦非營利組織也稱事業(yè)單位。事業(yè)單位，是指以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。民間非營利組織，是指依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。(2)企業(yè)的定義企業(yè)是指從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會需要，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、依法設(shè)立、具有經(jīng)濟(jì)法人資格的一種營利性的經(jīng)濟(jì)組織。簡言之，企業(yè)就是指，依法設(shè)立的以營利為目的、從事商品的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)組織。三政府與非營利組織會計與企業(yè)會計的異同政府和非盈利組織在我國使用預(yù)算會計。政府和非盈利組織會計信息主要用來處理政府和非盈利組織在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營過程中資金運(yùn)動所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),按照預(yù)算會計制度,法規(guī),規(guī)范方法和程序,形成有助于決策的財務(wù)信息和其他有用的經(jīng)濟(jì)信息。企業(yè)會計信息是企業(yè)通過財務(wù)報表、財務(wù)報告或附注等形式向投資者、債權(quán)門收支決算表和會計報表說明。事業(yè)單位會計：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、事業(yè)支出明細(xì)表、項目支出明細(xì)表、基本數(shù)字表、會計報表附注和收支情況說明書等。民間非營利組織會計：資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表。政府及非營利組織的資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表，與企業(yè)會計的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的性質(zhì)相同，但非營利組織的資產(chǎn)負(fù)債表卻采用了類似于“科目匯總表”的結(jié)構(gòu)形式，將所有科目按照“資產(chǎn)部類”和“負(fù)債部類”左右順序排列，編制時只要把報告日的各科目余額直接填入即可。此外，非營利組織由于采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制(一般情況下采用收付實(shí)現(xiàn)制，實(shí)行內(nèi)部成本核算的可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制)，因而只有通過編制現(xiàn)金流量表才能反映其資金的收支結(jié)存情況，但現(xiàn)行非營利組織會計準(zhǔn)則沒有編制現(xiàn)金流量表的規(guī)定。三問題及對策(1)非營利組織會計要素的確認(rèn)問題根據(jù)我國的實(shí)際情況，非營利組織會計要素的確認(rèn)應(yīng)注意以下問題：1.應(yīng)采用應(yīng)計制確認(rèn)。對某些收入，如財產(chǎn)稅、車船牌照使用稅、政府間補(bǔ)助收入和下級上繳收入等，以及某些支出，如退休養(yǎng)老金等，應(yīng)采用應(yīng)計制確認(rèn)。2.應(yīng)確認(rèn)或有負(fù)債。隨著《國家賠償法》的實(shí)施，非營利組織將會面臨許多潛在的債務(wù)問題，確認(rèn)或有負(fù)債迫在眉睫。3.應(yīng)確認(rèn)尚未到期的債務(wù)?，F(xiàn)行非營利組織會計只確認(rèn)當(dāng)期實(shí)際收支的債務(wù)，對尚未到期的債務(wù)（包括政府債券和國外借款等）均未予以確認(rèn)，這不利于強(qiáng)化非營利組織的受托責(zé)任，也不便于財務(wù)報告使用者了解國家債務(wù)情況。4.應(yīng)確認(rèn)屬于國家和政府的權(quán)利。非營利組織會計對許多屬于國家和政府的權(quán)利均未予以確認(rèn)、記錄和報告，如上級政府應(yīng)補(bǔ)助款、下級政府應(yīng)上繳款、我國政府在國際組織中的權(quán)益，以及權(quán)益屬于國家而委托非營利組織管理的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其變動情況尤其應(yīng)在非營利組織會計中予以記錄和報告，這是保護(hù)國有資產(chǎn)的一種有效方法。(2)非營利組織的會計核算問題非營利組織在日常業(yè)務(wù)核算中，大多采用收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)收支，這一核算基礎(chǔ)雖能正確反映單位預(yù)算的執(zhí)行情況，但不能為非營利組織內(nèi)部管理提供有效的會計信息。市場觀念、競爭觀念做益觀念等進(jìn)入非營利組織，非營利組織的會計核算基礎(chǔ)也將由以考核預(yù)算收支為主的收付實(shí)現(xiàn)制會計基礎(chǔ)，逐漸轉(zhuǎn)向以考核經(jīng)濟(jì)效益為主的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)[1]蒙麗珍，韋耀瑩