實(shí)踐論文范文10篇

實(shí)踐論文范文10篇

高校生消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查與分析

首先，在學(xué)習(xí)方面，盡量考取一些資格認(rèn)證，以備畢業(yè)后簡(jiǎn)單尋求工作。其次，樂(lè)觀參加同學(xué)會(huì)工作、社團(tuán)活動(dòng)，以及校外兼職工作，欲積累肯定閱歷，因此這就保證了商家利用同學(xué)會(huì)大搞校內(nèi)宣揚(yáng)，并充分利用兼職的高質(zhì)量廉價(jià)勞動(dòng)力成為可能。

㈡通過(guò)以上調(diào)研結(jié)果可以看出，高校生的基本生活消費(fèi)和心理整體上是現(xiàn)實(shí)的、合理的，但離散趨勢(shì)明顯，個(gè)體差異大。主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面：

⒈高校生消費(fèi)有其不理性的一面

高校生沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性差，消費(fèi)沒(méi)有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的非獨(dú)立性打算了高校生自主消費(fèi)閱歷少，不能理性地對(duì)消費(fèi)價(jià)值與成本進(jìn)行衡量。高校生沒(méi)有形成完整的，穩(wěn)定的消費(fèi)觀念，自控力量不強(qiáng)，多數(shù)消費(fèi)都是受媒體宣揚(yáng)誘導(dǎo)或是受身邊同學(xué)影響而產(chǎn)生的隨機(jī)消費(fèi)，沖動(dòng)消費(fèi)。這也正是高校生消費(fèi)示范效應(yīng)的結(jié)果。拿手機(jī)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，目前，有手機(jī)的高校生中，一部分有通信的需要，且家庭經(jīng)濟(jì)條件允許；另一部分有通信需要，但是家庭經(jīng)濟(jì)條件負(fù)擔(dān)不起的狀況下“趨前”消費(fèi)；還有一部分是既無(wú)通信需要又無(wú)家庭經(jīng)濟(jì)條件負(fù)擔(dān)的“浪費(fèi)”消費(fèi)。而“浪費(fèi)”消費(fèi)則是由高校生消費(fèi)的示范效應(yīng)，攀比心理導(dǎo)致的。

⒉高校生對(duì)品牌的忠誠(chéng)度很高

高校生消費(fèi)在肯定程度上會(huì)相信自己的真實(shí)體驗(yàn)，假如使用某種品牌產(chǎn)品產(chǎn)生好的體驗(yàn)，就會(huì)堅(jiān)持使用，從而逐步形成固定偏好，最終形成使用習(xí)慣，保持對(duì)此產(chǎn)品良好的忠誠(chéng)度。比如洗發(fā)水，感性熟悉上的氣味芳香，質(zhì)量好，效果明顯，都會(huì)促使他們連續(xù)使用下去。

⒊高校生更側(cè)重時(shí)尚性消費(fèi)

同學(xué)思想活躍，對(duì)新事物有劇烈的求知欲，喜愛(ài)追求新潮，并敢于創(chuàng)新，消費(fèi)的趨附性強(qiáng)，消遣消費(fèi)占全部消費(fèi)額的比重很大。對(duì)企業(yè)而言，中國(guó)移動(dòng)做的較好，他們借助流行時(shí)尚代言人周杰倫為“M-ZONE”加油助威，同時(shí)利用同學(xué)追求物美價(jià)廉的心理，推出同學(xué)卡，從而贏得不菲的業(yè)績(jī)。

㈢給商家的一些建議：

⒈為避開(kāi)各大院校統(tǒng)一購(gòu)書亂收費(fèi)之嫌，國(guó)家2024年明文規(guī)定，不強(qiáng)制同學(xué)通過(guò)學(xué)校渠道來(lái)統(tǒng)一購(gòu)書，因此，絕大多數(shù)同學(xué)通過(guò)班級(jí)集體在外書店訂購(gòu)，價(jià)格按8.5折。我認(rèn)為這便為書商、網(wǎng)絡(luò)書店供應(yīng)了良機(jī)，假如在開(kāi)學(xué)之際，書商能夠去各大院校通過(guò)同學(xué)會(huì)主動(dòng)聯(lián)系選購(gòu)，并且能夠折價(jià)更低一些，勢(shì)必會(huì)贏利不菲并能最終實(shí)現(xiàn)同學(xué)、商家互利互惠。同樣，各大網(wǎng)絡(luò)書店在這方面也尚需改進(jìn)，其渠道不夠透亮?????，信息不夠明確，這便嚴(yán)峻阻礙銷售。

⒉通過(guò)調(diào)查，可看出高校生對(duì)日用品的消費(fèi)尤其是洗發(fā)水的消費(fèi)比例很大。各大洗發(fā)水商家應(yīng)留意高校生這一特別消費(fèi)群體，并更側(cè)重于自身產(chǎn)品的差異化，特別化，比如生產(chǎn)有利于糊涂大腦，集中精神的洗發(fā)品牌等等。

⒊在一個(gè)地區(qū)的各大院校周邊開(kāi)設(shè)連鎖快餐店，供應(yīng)特地針對(duì)同學(xué)的特色飯菜，并憑借良好的快捷的服務(wù)，潔凈衛(wèi)生的就餐條件必能贏的廣闊同學(xué)的青睞。

費(fèi)爾巴哈對(duì)于馬克思超越黑格爾唯心主義哲學(xué)觀和建構(gòu)唯物主義實(shí)踐觀發(fā)生過(guò)極為重要的作用。正是在費(fèi)爾巴哈的人本學(xué)唯物主義哲學(xué)的深

刻影響下，馬克思開(kāi)頭自覺(jué)地批判黑格爾的思辨唯心主義，并建構(gòu)自己的唯物主義哲學(xué)。在《黑格爾法哲學(xué)批判》一書中，馬克思從黑格爾的法哲學(xué)入手，批判黑格爾學(xué)說(shuō)與實(shí)際生活的脫節(jié)和對(duì)市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系的顛倒，主見(jiàn)深化于社會(huì)的物質(zhì)生活，立足于市民社會(huì)來(lái)理解國(guó)家關(guān)系。在《德法年鑒》工作期間，馬克思已作為一個(gè)革命家而進(jìn)行活動(dòng)，主見(jiàn)對(duì)現(xiàn)存的一切進(jìn)行無(wú)情的批判，尤其是武器的批判。他把宗教解放與政治解放、階級(jí)解放與人類解放結(jié)合起來(lái)，并為此而訴諸群眾、訴諸無(wú)產(chǎn)階級(jí)，力圖在批判舊世界中發(fā)覺(jué)和建設(shè)新世界。馬克思在這一時(shí)期的革命批判與革命實(shí)踐為他的科學(xué)實(shí)踐觀的形成奠定了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。

對(duì)馬克思主義實(shí)踐論哲學(xué)觀的形成，《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》的內(nèi)容有兩個(gè)方面尤須關(guān)注。第一，對(duì)于實(shí)踐及其與理論和哲學(xué)關(guān)系的論述。馬克思認(rèn)為，實(shí)踐是人的本質(zhì)特征之一：“通過(guò)實(shí)踐制造對(duì)象世界，即改造無(wú)機(jī)界，證明白人是有意識(shí)的類存在物?！闭侨说膶?shí)踐，構(gòu)成了關(guān)于人的科學(xué)的基礎(chǔ)，也是解決理論難題的重要條件。馬克思說(shuō)，“真正的實(shí)踐……是現(xiàn)實(shí)的和實(shí)證的理論的條件”，“關(guān)于人的科學(xué)本身是人在實(shí)踐上的自我實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)物”，而“理論的對(duì)立本身的解決，只有通過(guò)實(shí)踐方式，只有借助于人的實(shí)踐力氣，才是可能的；因此，這種對(duì)立的解決絕不只是熟悉的任務(wù)，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)生活的任務(wù)，而哲學(xué)未能解決這個(gè)任務(wù)，正由于哲學(xué)把這僅僅看作理論的任務(wù)”（《馬克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社1979年版，第96、139、150、127頁(yè)）。馬克思的這些思想為他后來(lái)明確提出哲學(xué)的實(shí)踐功能供應(yīng)了前提。

其次，自覺(jué)地從唯物主義立場(chǎng)上對(duì)黑格爾唯心主義否定性辯證法進(jìn)行批判與改造。馬克思揭露了黑格爾精神現(xiàn)象學(xué)的唯心主義實(shí)質(zhì)，但并沒(méi)有根本拋棄他，而是同時(shí)也充分確定黑格爾哲學(xué)中辯證法的合理因素。人在自覺(jué)地能動(dòng)地改造外部世界的活動(dòng)中，把自己的內(nèi)在本質(zhì)外化、對(duì)象化、實(shí)在化，使外部世界發(fā)生合目的性變化，而人也在這個(gè)過(guò)程中得到表現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)，得到自我進(jìn)展和確證。而這個(gè)過(guò)程正是人的勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程。黑格爾對(duì)于勞動(dòng)在人的自我產(chǎn)生與進(jìn)展中具有特別作用的思想，給了馬克思以很大的影響，正是從這樣的特別視角來(lái)討論和批判黑格爾哲學(xué)，尤其是批判性地汲取黑格爾辯證法的合理因素，使馬克思后來(lái)在實(shí)踐論的依據(jù)上把唯物論與辯證法結(jié)合起來(lái)，并將其在社會(huì)、歷史領(lǐng)域中得到擴(kuò)展，創(chuàng)立自己的新唯物主義成為可能。

馬克思對(duì)于費(fèi)爾巴哈唯物主義的超越與他和恩格斯對(duì)于物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐的特殊關(guān)注有親密聯(lián)系。在馬克思與恩格斯合著的第一部著作《神圣家族》一書中他們批判和清算青年黑格爾派的思辨唯心主義，以唯物主義方式論證了思維和存在的關(guān)系，并努力克服費(fèi)爾巴哈在社會(huì)歷史領(lǐng)域當(dāng)中的歷史唯心主義局限，開(kāi)頭建立唯物主義的哲學(xué)史觀，從而為以唯物主義方式徹底解決哲學(xué)基本問(wèn)題、建立歷史唯物主義的實(shí)踐觀奠定了理論基礎(chǔ)。他們提出并論證物質(zhì)資料的生產(chǎn)對(duì)社會(huì)歷史進(jìn)展的打算性作用，強(qiáng)調(diào)只有從物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐動(dòng)身才能正確地熟悉、理解和解釋歷史。

《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》作為“包含著新世界觀的天才萌芽的第一個(gè)文件”，實(shí)際上意味著馬克思主義的科學(xué)實(shí)踐觀的形成，同時(shí)也是馬克思主義哲學(xué)觀形成的重要標(biāo)志。在《提綱》中，馬克思立足于對(duì)實(shí)踐的科學(xué)理解，來(lái)理解人及其本質(zhì)，理解人與世界的關(guān)系，來(lái)批判費(fèi)爾巴哈的直觀的唯物主義，來(lái)闡發(fā)自己的新唯物主義。在馬克思看來(lái)，人的本質(zhì)，在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和，而社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，因此，環(huán)境的轉(zhuǎn)變和人的活動(dòng)的全都，只能被看做并合理地理解為革命的實(shí)踐。馬克思高度強(qiáng)調(diào)革命的實(shí)踐批判活動(dòng)的意義；強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中證明思維的真理性，消退各種形式的神奇主義。他尤其明確地把自己的新唯物主義奠基于人類社會(huì)或社會(huì)化的人類的堅(jiān)實(shí)基地之上，明確提出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于轉(zhuǎn)變世界”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版，第19頁(yè)）。這就為他后來(lái)進(jìn)一步將自己的哲學(xué)規(guī)定為“實(shí)踐的唯物主義”做了預(yù)備。

在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書中，馬克思和恩格斯立足于自己的科學(xué)實(shí)踐觀，將唯物論、辯證法、實(shí)踐論與人道性內(nèi)在結(jié)合起來(lái)，闡釋自己的社會(huì)歷史觀，對(duì)人類社會(huì)歷史做了全面深化精確?????科學(xué)的唯物主義詮釋，創(chuàng)立了自己的歷史唯物主義和科學(xué)共產(chǎn)主義。馬克思和恩格斯對(duì)社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)，物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的打算作用與反作用及其辯證關(guān)系做了全面系統(tǒng)的闡發(fā)，立足于共產(chǎn)主義和人類解放的高度，對(duì)階級(jí)、國(guó)家與革命等一系列重大問(wèn)題做了全面的論述。正是在這一系列的論述和闡發(fā)過(guò)程中，馬克思的實(shí)踐觀與其哲學(xué)觀內(nèi)在地契合起來(lái)，融為一體，并得到了提升，躍遷到“實(shí)踐的唯物主義”的高度。馬克思和恩格斯不僅強(qiáng)調(diào)以徹底的唯物主義的方式理論地解釋世界，而且認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以徹底的唯物主義方式實(shí)踐地轉(zhuǎn)變世界，正是在這種意義上，馬克思和恩格斯把自己的哲學(xué)叫做“實(shí)踐的唯物主義”，并將其與共產(chǎn)主義聯(lián)系起來(lái)，在此基礎(chǔ)上明確提出自己的理論任務(wù)和實(shí)踐任務(wù)，認(rèn)為“實(shí)際上和對(duì)實(shí)踐的唯物主義者，即共產(chǎn)主義者說(shuō)來(lái)，全部問(wèn)題都在于使現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地反對(duì)和轉(zhuǎn)變事物的現(xiàn)狀”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版，第48頁(yè)）。

綜觀馬克思和恩格斯的心路歷程及其所達(dá)到的思想高度，不難看出，他們把實(shí)踐確立為自己哲學(xué)的核心概念，把實(shí)踐觀提升到哲學(xué)觀高度，實(shí)踐論思維方式相應(yīng)地成為馬克思主義哲學(xué)的基本思維方式。馬克思在哲學(xué)史上實(shí)現(xiàn)的宏大革命變革，從根本上說(shuō)，是哲學(xué)觀和哲學(xué)思維方式的變革。

二、科學(xué)地理解實(shí)踐和從實(shí)踐動(dòng)身來(lái)理解——實(shí)踐論思維方式的基本構(gòu)架

就其理論指向和方法論構(gòu)架而言，馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐論思維方式具有如下基本點(diǎn)。

1.以唯物主義的能動(dòng)性方式科學(xué)地理解和解釋實(shí)踐——實(shí)踐論思維方式的首要前提

從實(shí)踐動(dòng)身探討其它一切哲學(xué)問(wèn)題，必需以對(duì)實(shí)踐的科學(xué)合理理解作為動(dòng)身點(diǎn)。我們知道，實(shí)踐并不是一個(gè)新范疇，歷史上不少哲學(xué)家都對(duì)實(shí)踐有過(guò)論述。馬克思正是在批判地繼承歷史上已有思想資源的基礎(chǔ)上，一方面親密關(guān)注當(dāng)時(shí)的人類實(shí)踐，另一方面在唯物性與辯證性、社會(huì)性與歷史性、個(gè)體性與人類性、拘束性與自為性的結(jié)合點(diǎn)上加深對(duì)于實(shí)踐的理解，確立了科學(xué)的實(shí)踐概念和實(shí)踐觀。

首先，在馬克思看來(lái)，人的社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。實(shí)踐具有直接的現(xiàn)實(shí)性和廣泛的普遍性。其次，實(shí)踐又是有意識(shí)、有目的地進(jìn)行的，是人的理智、情感、意志等內(nèi)在本質(zhì)力氣的對(duì)象性展現(xiàn)，也是人的自覺(jué)性和自由精神運(yùn)動(dòng)的最現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是人的自由自覺(jué)的活動(dòng)。實(shí)踐具有意識(shí)性、目的性和自覺(jué)性。再次，實(shí)踐是借助于肯定的工具而綻開(kāi)的中介性活動(dòng)。實(shí)踐具有工具性和中介性。又次，實(shí)踐是一種革命的批判的活動(dòng)，是人以一種主體性方式來(lái)批判性地處理自己同外部世界的關(guān)系，參與自然界的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程，能動(dòng)地制造自己的社會(huì)歷史存在和社會(huì)生活，建構(gòu)自己所追求的抱負(fù)世界的最根本最現(xiàn)實(shí)的途徑，因而是人作為主體的制造性本質(zhì)的詳細(xì)表現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)形式和確證形式。在這種意義上，實(shí)踐具有革命性、批判性和制造性。

因此，實(shí)踐是世界物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的最高形式和自覺(jué)形式，是同物質(zhì)自然過(guò)程既相聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)分的人的自覺(jué)活動(dòng)和制造過(guò)程，是一種辯證的社會(huì)歷史過(guò)程，它集中表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)著人的本質(zhì)力氣和人道主義追求，是人與世界關(guān)系得以不斷綻開(kāi)、進(jìn)化和進(jìn)展的最革命和最樂(lè)觀力氣。

2.從實(shí)踐的高度來(lái)理解哲學(xué)的性質(zhì)、特點(diǎn)和功能——實(shí)踐論思維方式的哲學(xué)依托

將實(shí)踐提升到哲學(xué)世界觀的核心地位，使其不僅具有熟悉論、歷史觀、價(jià)值論的意義，而且成為一種普遍的哲學(xué)思維方式，這也是對(duì)于哲學(xué)的一種全新理解，表明白一種新的哲學(xué)觀。實(shí)踐論思維方式正是對(duì)于這種哲學(xué)觀的一種自覺(jué)運(yùn)用。

哲學(xué)是什么？古往今來(lái)，哲學(xué)家們見(jiàn)仁見(jiàn)智，歧見(jiàn)頗多。馬克思指出，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于轉(zhuǎn)變世界。”這里馬克思當(dāng)然不是說(shuō)哲學(xué)家不應(yīng)當(dāng)解釋世界，而是說(shuō)哲學(xué)家不能停留于解釋世界，還應(yīng)當(dāng)以自己的方式參加到對(duì)于世界的改造。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，由僅僅以不同的方式解釋世界，到在合理地解釋世界的基礎(chǔ)上自覺(jué)能動(dòng)地改造世界，和在有效地改造世界的目標(biāo)指導(dǎo)下自覺(jué)能動(dòng)地熟悉和解釋世界，這正是馬克思主義者對(duì)于哲學(xué)和哲學(xué)家及其使命的一種全新理解，是對(duì)于一種新的哲學(xué)觀念的自覺(jué)建構(gòu)。詳細(xì)說(shuō)來(lái)，馬克思主義的哲學(xué)觀有如下基本要點(diǎn)。

就其性質(zhì)而言，哲學(xué)作為人們的一種自覺(jué)的思維活動(dòng)，是人們以哲學(xué)方式統(tǒng)攝人與外部世界的關(guān)系的一種具有思維形式，是人們對(duì)于自身與對(duì)象世界以及它們之間的關(guān)系的一種特別的哲學(xué)熟悉或哲學(xué)解釋方式，在人類處理同對(duì)象世界的關(guān)系的活動(dòng)體系中居于一種特別的總體性地位。

就其對(duì)象而言，哲學(xué)不應(yīng)當(dāng)是世界之外的遐想，而應(yīng)當(dāng)是人與世界關(guān)系及其時(shí)代特點(diǎn)的一種理論表現(xiàn)，因此，哲學(xué)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)實(shí)世界保持最為親密的聯(lián)系。

就其內(nèi)容而言，真正的哲學(xué)應(yīng)當(dāng)是自己時(shí)代的時(shí)代精神的精華，所謂時(shí)代精神是關(guān)于肯定時(shí)代的內(nèi)容的本質(zhì)特征的集中表現(xiàn)?？隙〞r(shí)代的內(nèi)容是多方面的，這些內(nèi)容表現(xiàn)在人們的各種活動(dòng)及其結(jié)果中，反映在各種詳細(xì)的科學(xué)理論和觀念形態(tài)中。作為時(shí)代內(nèi)容的表現(xiàn)和反映，它們一般都具有時(shí)代的特征，因而都是從不同的角度并在肯定程度上體現(xiàn)著時(shí)代精神。哲學(xué)則是從總體上把握時(shí)代的內(nèi)容，反映時(shí)代的本質(zhì)特征，因而是時(shí)代精神的精華。

就其理論形態(tài)而言，哲學(xué)是一種高度體系化的學(xué)問(wèn)，它是一種以哲學(xué)層次上的概念、范疇體系向人們供應(yīng)的哲學(xué)意義上的包括人的活動(dòng)在內(nèi)的世界圖景，一種宏觀的抱負(fù)信念，一種最高層次的方法論，它在人類的學(xué)問(wèn)體系中居于一種集精、薈萃的靈魂地位。

3.從實(shí)踐的高度來(lái)理解人、人的世界和人與世界的關(guān)系及其時(shí)代特點(diǎn)——實(shí)踐論思維方式的基本要求

在馬克思主義的哲學(xué)視野中，人是哲學(xué)的永恒主題，也是人與世界關(guān)系的中心。這是從實(shí)踐論思維方式來(lái)看待哲學(xué)對(duì)象，看待人和人與世界關(guān)系的必定結(jié)論。在馬克思主義哲學(xué)看來(lái)，哲學(xué)不是某種非人的存在，而是指向人、為了人、服務(wù)于人的高層次精神活動(dòng)，是人通過(guò)對(duì)世界的關(guān)照而綻開(kāi)的自我意識(shí)，其目的和價(jià)值正在于促進(jìn)人的自由全面進(jìn)展。為此，哲學(xué)應(yīng)當(dāng)以人和人與世界關(guān)系為對(duì)象，成為人與世界關(guān)系及其時(shí)代特點(diǎn)的自覺(jué)理論表現(xiàn)。馬克思主義哲學(xué)不僅強(qiáng)調(diào)關(guān)注人和人與世界關(guān)系，而且強(qiáng)調(diào)要從實(shí)踐的高度關(guān)注人和人與世界關(guān)系，這正是馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐論思維方式所具有的特別視角和思路。

首先，馬克思主義哲學(xué)要求從實(shí)踐的角度來(lái)理解人，把人看作實(shí)踐的存在。馬克思在創(chuàng)立自己的哲學(xué)時(shí)，強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐方面來(lái)理解人的內(nèi)在本性和人的價(jià)值，認(rèn)為對(duì)現(xiàn)存世界的理論批判和實(shí)踐批判，對(duì)將來(lái)抱負(fù)世界的觀念建構(gòu)和實(shí)際建構(gòu)，是人的最本質(zhì)的功能特征，也是人的社會(huì)價(jià)值之所在。其次，馬克思主義哲學(xué)也要求從實(shí)踐的高度來(lái)看待人與世界關(guān)系及其演化進(jìn)展。人的實(shí)踐性打算了人與世界關(guān)系的實(shí)踐性。人正是通過(guò)自己的批判性和制造性實(shí)踐，參與到并影響著現(xiàn)存感性世界及其進(jìn)展方向，促成了它向著人的世界的生成運(yùn)動(dòng)。在人與自然關(guān)系方面，馬克思主義者承認(rèn)外部自然界對(duì)于人的優(yōu)先性和基礎(chǔ)地位，承認(rèn)“天擇”對(duì)于人的活動(dòng)的前提意義，同時(shí)強(qiáng)調(diào)人在實(shí)踐中的選擇、制造對(duì)于感性世界的影響和作用，強(qiáng)調(diào)在“人擇”中表現(xiàn)出來(lái)的人的本質(zhì)和人的特性。在人與社會(huì)的關(guān)系方面，馬克思主義哲學(xué)既承認(rèn)社會(huì)對(duì)于人的生存、活動(dòng)與進(jìn)展的樂(lè)觀的和促進(jìn)的作用，也承認(rèn)其同時(shí)必定具有的消極的和制約的方面，主見(jiàn)通過(guò)實(shí)踐而達(dá)成人與社會(huì)的良性健康互動(dòng)。在人與自身的關(guān)系方面，馬克思主義哲學(xué)重視人在實(shí)踐中和通過(guò)實(shí)踐而達(dá)成的自我熟悉與自我改造，認(rèn)為正是通過(guò)這種真正的人的自我意識(shí)與自我改造，人才能自覺(jué)地進(jìn)行選擇與制造，才能理論地和實(shí)踐地處理自身與外部世界的關(guān)系，才能現(xiàn)實(shí)地和實(shí)際地依靠和把握外部世界，促成人屬世界向?qū)偃耸澜绲某掷m(xù)轉(zhuǎn)換。

三、會(huì)通古今中外進(jìn)行新的制造——實(shí)踐論思維方式對(duì)新世紀(jì)我國(guó)哲學(xué)進(jìn)展的意義

新世紀(jì)我國(guó)哲學(xué)進(jìn)展的根本任務(wù)，簡(jiǎn)而言之，可以說(shuō)就是“返本開(kāi)新”。返中國(guó)和世界的哲學(xué)與文化精華之本，返馬克思主義哲學(xué)的真諦之本，開(kāi)時(shí)代性哲學(xué)之新，開(kāi)當(dāng)代哲學(xué)形態(tài)之新。為此，深化發(fā)掘、全面闡發(fā)、真正堅(jiān)持馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐論思維方式，對(duì)于我國(guó)哲學(xué)在新世紀(jì)的進(jìn)展與建構(gòu)具有多方面的樂(lè)觀意義。

1.有助于以實(shí)踐性為基點(diǎn)來(lái)綜合把握馬克思主義哲學(xué)的多種規(guī)定性

馬克思主義哲學(xué)仍將是新世紀(jì)我國(guó)哲學(xué)進(jìn)展的主導(dǎo)方面。全面科學(xué)把握馬克思主義哲學(xué)的科學(xué)本性和基本規(guī)定，對(duì)于馬克思主義哲學(xué)的當(dāng)展具有重要的導(dǎo)向作用。我們認(rèn)為，馬克思主義哲學(xué)的基本規(guī)定是在與各種非馬克思主義哲學(xué)的比較中凸現(xiàn)出來(lái)并得到說(shuō)明的。就其與各種形態(tài)的非馬克思主義哲學(xué)的區(qū)分而言，馬克思主義哲學(xué)具有以下五個(gè)基本特性或基本規(guī)定：唯物性、辯證性、歷史性、人道性和實(shí)踐性，是一種辯證的、歷史的、人道的和實(shí)踐的唯物主義（參見(jiàn)陶德麟、歐陽(yáng)康：《馬克思主義哲學(xué)的當(dāng)代視野》，《武漢高校學(xué)報(bào)》1995年第2期）。在這里，實(shí)踐性是馬克思主義哲學(xué)的最本質(zhì)、最重要的特征，是馬克思主義哲學(xué)區(qū)分于一切唯心主義和舊唯物主義的最根本之點(diǎn)。只有立足于實(shí)踐論的高度，才能正確理解馬克思主義哲學(xué)的唯物性、辯證性、歷史性、人道性和它們之間的內(nèi)在統(tǒng)一性。實(shí)踐性是馬克思主義哲學(xué)保持自己的科學(xué)性、革命性和批判性，從而能夠不斷地自我更新、自我進(jìn)展的根本動(dòng)力。

2.有助于從實(shí)踐論的高度批判性地端詳當(dāng)代哲學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)

一方面，我們必需自覺(jué)地把新世紀(jì)的哲學(xué)進(jìn)展切實(shí)奠基于新世紀(jì)的人類實(shí)踐，從當(dāng)代人類實(shí)踐中發(fā)覺(jué)哲學(xué)問(wèn)題，吸取哲學(xué)養(yǎng)分，進(jìn)展哲學(xué)理論，另一方面必需自覺(jué)地對(duì)當(dāng)代人類實(shí)踐進(jìn)行合理性反思與批判，發(fā)揮哲學(xué)功能。在各種特定的詳細(xì)歷史條件下，人類的實(shí)踐活動(dòng)并不都是完全有效的和合理的，其中包含著各種無(wú)效的或負(fù)效應(yīng)的實(shí)踐（如法西斯主義、社會(huì)達(dá)爾文主義、種族卑視與壓迫、封建迷信等）。這種實(shí)踐及其結(jié)果不是有助于人類自身主體性的確立和強(qiáng)化，而是對(duì)其起著消極、背反，甚至阻礙的作用，因而在本質(zhì)上是一種反主體效應(yīng)的不合理實(shí)踐。而以此類不合理實(shí)踐為基礎(chǔ)來(lái)建構(gòu)的哲學(xué)思想、觀點(diǎn)和流派，也勢(shì)必成為真正時(shí)代哲學(xué)的對(duì)立和反動(dòng)的方面。因此，合理的實(shí)踐才能產(chǎn)生真正科學(xué)的哲學(xué)，而不合理的實(shí)踐必定產(chǎn)生不合時(shí)代精神的哲學(xué)。要使肯定的哲學(xué)始終行進(jìn)和進(jìn)展在人類文明的大道上，就必需保持對(duì)人類的各種非合理化實(shí)踐的嚴(yán)厲?的反省和科學(xué)的批判，使人們的實(shí)踐和社會(huì)歷史運(yùn)動(dòng)自覺(jué)地趨向和靠近人類文明進(jìn)展、進(jìn)步和升華的基本方向。這正是哲學(xué)的實(shí)踐性。當(dāng)前人類在人與自然、人與社會(huì)和人與自身關(guān)系中所面臨的各種嚴(yán)峻問(wèn)題，不論是全球問(wèn)題還是共性問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還是政治問(wèn)題，和平問(wèn)題還是戰(zhàn)斗問(wèn)題，生存問(wèn)題還是進(jìn)展問(wèn)題，民族問(wèn)題還是信仰問(wèn)題，一體化問(wèn)題還是多極化問(wèn)題，等等，都從正面或反面對(duì)我們提出了堅(jiān)持實(shí)踐論思維方式的必要性。

3.有助于從實(shí)踐論的高度反思當(dāng)代科學(xué)及其哲學(xué)意義

科學(xué)是人類熟悉世界和解釋世界的典型形式，是人類實(shí)踐最為重要的推動(dòng)因素和制導(dǎo)力氣，也是哲學(xué)的最重要基礎(chǔ)?？茖W(xué)的進(jìn)展一方面反映著并引導(dǎo)著實(shí)踐的進(jìn)步，另一方面又要求并必定推動(dòng)哲學(xué)的進(jìn)展。一百多年來(lái)，隨著人類實(shí)踐在廣度和深度、內(nèi)容和形式上的迅猛進(jìn)展變化，人類科學(xué)以幾何級(jí)數(shù)加速度地進(jìn)展起來(lái)，形成了具有鮮亮?xí)r代特色的當(dāng)代大科學(xué)技術(shù)體系。當(dāng)代科學(xué)之為大科學(xué)，最重要的標(biāo)志在于它是包含了自然科學(xué)、人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等多種詳細(xì)分支學(xué)科在內(nèi)的完整的、有機(jī)的科學(xué)體系，并且形成了與之相應(yīng)的以計(jì)算機(jī)為中樞的當(dāng)代大技術(shù)體系。只有從實(shí)踐的高度正確熟悉并合理說(shuō)明科學(xué)的范圍和限度，才能為當(dāng)代大科學(xué)的進(jìn)展找到拓展其適用范圍和提高其功能限度的有效途徑。當(dāng)代大科學(xué)和相應(yīng)大技術(shù)體系的形成與進(jìn)展，一方面要求建立與之相應(yīng)的大科學(xué)技術(shù)觀念，從而要求并促進(jìn)哲學(xué)的科學(xué)技術(shù)觀的變革與進(jìn)展，另一方面轉(zhuǎn)變了當(dāng)代哲學(xué)的科學(xué)基礎(chǔ)，從而要求并必定促進(jìn)當(dāng)代哲學(xué)從內(nèi)容到形式的整體更新。在這種意義上，馬克思主義哲學(xué)對(duì)當(dāng)代大科學(xué)技術(shù)的關(guān)注具有雙重的目的和任務(wù)：一方面依據(jù)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的實(shí)際進(jìn)展來(lái)更新和充實(shí)自己對(duì)于科學(xué)技術(shù)的理解和解釋，建立、完善和進(jìn)展自己的大科學(xué)技術(shù)觀，另一方面提升和概括當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的哲學(xué)意蘊(yùn)，并以此來(lái)充實(shí)和更新自己的哲學(xué)內(nèi)容，完善和進(jìn)展自己的哲學(xué)形態(tài)。

4.有助于從實(shí)踐論的高度反思當(dāng)代西方哲學(xué)及其走向

我國(guó)哲學(xué)的當(dāng)展離不開(kāi)當(dāng)代世界哲學(xué)的宏大背景，這已成為共識(shí)。目前的問(wèn)題在于，如何正確看待當(dāng)代西方哲學(xué)及其對(duì)于我國(guó)哲學(xué)進(jìn)展的意義。從馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐論思維方式動(dòng)身，我們應(yīng)當(dāng)借助于當(dāng)代實(shí)踐和當(dāng)代科學(xué)的宏大背景來(lái)考察當(dāng)代世界各種詳細(xì)的哲學(xué)流派。應(yīng)當(dāng)看到，隨著當(dāng)代實(shí)踐和當(dāng)代科學(xué)各自的深度分化與高度綜合，必定要求也將實(shí)際地促進(jìn)當(dāng)代西方哲學(xué)的深度分化和高度綜合，一方面是哲學(xué)內(nèi)部和哲學(xué)與非哲學(xué)之間以越來(lái)越詳細(xì)的方式聯(lián)系起來(lái)，從而產(chǎn)生出越來(lái)越多的新的分支哲學(xué)，使當(dāng)代西方哲學(xué)表現(xiàn)出主題分化和共性強(qiáng)化的進(jìn)展趨向。一方面是隨著當(dāng)代人類實(shí)踐的全球化和科學(xué)的一體化進(jìn)展，各種哲學(xué)流派之間的交織與互滲日益增加，哲學(xué)規(guī)范的通約和轉(zhuǎn)換渠道增加，哲學(xué)方法的互鑒互通增加，人類哲學(xué)思維在分化的基礎(chǔ)上向著整體化方向進(jìn)展。這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，正在形成一種哲學(xué)與文化的多元化進(jìn)展趨勢(shì)，甚至產(chǎn)生出各種類型的“非哲學(xué)”或“后哲學(xué)文化”。在我們看來(lái)，“非哲學(xué)”或“后哲學(xué)”實(shí)質(zhì)上也是一種哲學(xué)，盡管嚴(yán)格說(shuō)來(lái)它們不是一種詳細(xì)的哲學(xué)流派，而是一種哲學(xué)態(tài)度、哲學(xué)思潮，一種對(duì)于哲學(xué)現(xiàn)狀的非難、對(duì)于哲學(xué)傳統(tǒng)的嘲弄和對(duì)哲學(xué)意義的貶損。他們的詳細(xì)討論領(lǐng)域和方向各異，但卻不約而同地拒斥作為阿基米德點(diǎn)的哲學(xué)，并常以宣布哲學(xué)的終結(jié)、死亡、毀滅而驚俗駭世。從歷史上看，哲學(xué)在其生存和進(jìn)展過(guò)程中，總是要和來(lái)自內(nèi)部和外部的各種哲學(xué)和非哲學(xué)思潮進(jìn)行對(duì)話與辯爭(zhēng)，因此，消失對(duì)任何哲學(xué)的個(gè)別非難本不足為奇。然而，當(dāng)今西方的“非哲學(xué)”思潮之所以不容忽視，首先在于，“非哲學(xué)家”們對(duì)歷史上和現(xiàn)有哲學(xué)的詰難，往往不是針對(duì)某個(gè)詳細(xì)的哲學(xué)問(wèn)題或哲學(xué)答案，而是從“什么是哲學(xué)”這個(gè)哲學(xué)討論的基礎(chǔ)性和根本性問(wèn)題上提出問(wèn)題，并要求哲學(xué)觀、哲學(xué)討論方式的根本性變革。這抓住了哲學(xué)思索的特點(diǎn)和根本。而對(duì)于這類問(wèn)題，一旦提出，則是任何嚴(yán)厲?的哲學(xué)家所無(wú)法回避，也是不能夠置若罔聞的。在對(duì)歷史上和現(xiàn)實(shí)中的哲學(xué)的非難態(tài)度的背后，實(shí)際上隱含著“非哲學(xué)家們”對(duì)哲學(xué)的將來(lái)生存和進(jìn)展基礎(chǔ)的特殊關(guān)注和深層思索。從根本上說(shuō)，非哲學(xué)家們不是要取消任何哲學(xué)的生存權(quán)，而是要取消傳統(tǒng)哲學(xué)的生存權(quán)；他們不是完全不要哲學(xué)，而是要求哲學(xué)更加符合新的時(shí)代，從而要求哲學(xué)觀和哲學(xué)形態(tài)的根本變革。我們可以不同意他們所做出的種種結(jié)論，但卻不能忽視他們所提出的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，正是以他們所提出的問(wèn)題為向?qū)?，一方面可以使我們更加明晰地透視現(xiàn)代西方哲學(xué)的內(nèi)在沖突、局限和弊端，從而更加自覺(jué)地對(duì)其加以批判、克服和揚(yáng)棄；另一方面則更加有利于我們自覺(jué)地去反思“哲學(xué)是什么”這樣一類根本性問(wèn)題及其現(xiàn)代意義，從而更為樂(lè)觀主動(dòng)地從事符合時(shí)代要求的哲學(xué)制造，以推動(dòng)人類哲學(xué)思維的進(jìn)展。

5.有助于從實(shí)踐論的高度反思中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)的現(xiàn)代意義

傳統(tǒng)哲學(xué)是現(xiàn)代哲學(xué)之根。只有扎根傳統(tǒng)才能真正走向現(xiàn)代和將來(lái)。我國(guó)哲學(xué)的進(jìn)展離不開(kāi)中國(guó)的傳統(tǒng)哲學(xué)，也不行能沒(méi)有中國(guó)哲學(xué)的民族形式。中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)是一個(gè)非常浩瀚的精神世界，是一個(gè)非常浩大的和簡(jiǎn)單的思想系統(tǒng)，它們是當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)建構(gòu)所不行逾越且又非常堅(jiān)實(shí)的歷史基地，是極為重要的思想文化資源。對(duì)傳統(tǒng)哲學(xué)的現(xiàn)代化途徑和對(duì)現(xiàn)代哲學(xué)的傳統(tǒng)根源性的雙向關(guān)注和深層探究，既使中國(guó)哲學(xué)討論的當(dāng)展獲得了深厚的本土歷史文化之根，也使中國(guó)哲學(xué)真正有可能為世界哲學(xué)在新世紀(jì)的進(jìn)展做出自己的獨(dú)到貢獻(xiàn)。

6.立足于中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐建構(gòu)中國(guó)哲學(xué)的當(dāng)代形態(tài)

：楊小麗賀春香

城鎮(zhèn)居民處于從小康向富有水平過(guò)度的階段，而農(nóng)村居民處于溫飽向小康水平過(guò)度階段；城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出占家庭生活消費(fèi)支出分別為6.3%和10.2%，是除食物以外居民家庭生活消費(fèi)支出構(gòu)成中最重要的組成部分之一。參合狀況截止2024年底，九龍坡區(qū)參與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民人數(shù)為29.86萬(wàn)人，參保率為81.10%，選擇Ⅰ檔參保的人數(shù)為24.71萬(wàn)人，占參保人數(shù)的82.75%。城鎮(zhèn)居民參保率為66.12%，參保者中54.94%的人選擇了Ⅰ檔；農(nóng)村居民參保率為91.03%，參保者中幾乎全部的人都選擇了Ⅰ檔（97.88%）?；I資來(lái)源及籌資水平從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，九龍坡區(qū)人均籌資116.50元，中心財(cái)政、地方財(cái)政和個(gè)人繳納在籌資總額中分別占36.19%、40.89%和22.44%。城鎮(zhèn)居民的財(cái)政補(bǔ)助資金基本上能準(zhǔn)時(shí)到位，而農(nóng)村居民的財(cái)政補(bǔ)助卻未能準(zhǔn)時(shí)到位，從而導(dǎo)致Ⅰ檔人均籌資沒(méi)能達(dá)到90元的標(biāo)準(zhǔn)。基金使用及流向由于統(tǒng)籌層次低，為區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，基金規(guī)模小，因此，在制度設(shè)計(jì)上較為保守，補(bǔ)償比例、封頂線設(shè)置較低，起付線設(shè)置較高（表略），導(dǎo)致基金使用率較低（67.21%）。補(bǔ)償基金主要流向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（表略）。

在籌資模式上，政府對(duì)于城鄉(xiāng)居民籌資水平的投入完全全都，2024年政府對(duì)城鄉(xiāng)居民的財(cái)政補(bǔ)助人均都是80元，克服了以往城鄉(xiāng)有別的醫(yī)療保障投入；在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷待遇上，只有檔次的差異，而沒(méi)有城鄉(xiāng)居民之間身份的差異。整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦操作重慶市自2024年開(kāi)頭建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)5年的進(jìn)展，已經(jīng)形成了較為完善的管理體系，積累了低水平起步、有效掌握醫(yī)療費(fèi)用和基金風(fēng)險(xiǎn)、連接醫(yī)療救助等勝利閱歷。2024年，在全國(guó)實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)時(shí)，重慶市結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際，依托新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)與新農(nóng)合制度連接，建立了“城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度”，有效地整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)的行政資源和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高了管理效率，避開(kāi)了資源鋪張，節(jié)省了制度的運(yùn)行成本。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療的制度框架和運(yùn)行機(jī)制基本形成建立了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心，醫(yī)保管理中心通過(guò)對(duì)街、鎮(zhèn)社保機(jī)構(gòu)人員和街道社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，基本建立起了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保及日常管理體系。試點(diǎn)區(qū)確定并完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方法，建成了網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中心機(jī)房，中心機(jī)房與試點(diǎn)區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連接，參保居民直接在戶口所在地的社區(qū)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行參保，農(nóng)村機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保機(jī)構(gòu)參保。參保居民抵擋大病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的力量得到增加截止2024年底，九龍坡區(qū)農(nóng)村居民參保率91.03%，與2024年參保率相比增加了7個(gè)百分點(diǎn)。2024年底九龍坡區(qū)從無(wú)到有建立起了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，盡管城鎮(zhèn)居民參保率僅為66.12%，但其從根本上解決了城鎮(zhèn)居民無(wú)醫(yī)療保障的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療基金的4／5用于住院費(fèi)用補(bǔ)償，這極大地有助于緩解城鄉(xiāng)居民“因病致貧、因病返貧”的沖突，增加了城鄉(xiāng)居民抵擋大病風(fēng)險(xiǎn)的力量。促進(jìn)了基層醫(yī)療資源的有效利用由于在制度設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了低于高級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和高于高級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例，從而有效地引導(dǎo)了參保居民樂(lè)觀利用基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療服務(wù)的下沉，增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收入，促進(jìn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源和物資設(shè)備的合理利用，提高了衛(wèi)生資源的使用效率，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)展制造了良好的人力、物質(zhì)條件。

實(shí)踐探究中存在的問(wèn)題政府財(cái)政投入未能準(zhǔn)時(shí)到位，實(shí)際報(bào)銷比例較低城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療基金，由各級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)助和城鄉(xiāng)居民繳納的參保費(fèi)構(gòu)成。這些資金是否準(zhǔn)時(shí)足額到位，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療的籌資穩(wěn)定性。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金準(zhǔn)時(shí)到位，是保障城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度得以存在和進(jìn)展的必要前提。實(shí)踐中由于各級(jí)財(cái)政撥款滯后，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擔(dān)憂基金超支，故對(duì)參保城鄉(xiāng)居民的報(bào)銷設(shè)置了較高的條件，導(dǎo)致參保居民實(shí)際報(bào)銷比例僅25%左右。基金沉淀問(wèn)題由于試點(diǎn)區(qū)統(tǒng)籌層次低，為區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，基金規(guī)模小，因此，在制度設(shè)計(jì)上較為保守，補(bǔ)償比例、封頂線設(shè)置較低，起付線設(shè)置較高，導(dǎo)致基金使用率較低（表略）。統(tǒng)籌層次較低，“窮幫富”的現(xiàn)象較為突出由于試點(diǎn)區(qū)參保Ⅱ檔的居民人數(shù)較少，大約20%左右，基金總體規(guī)模較小，因此，在實(shí)際操作中有的試點(diǎn)區(qū)并未按規(guī)定實(shí)行Ⅰ檔、Ⅱ檔分別列賬核算，而是不同籌資水平統(tǒng)一列賬核算，從而導(dǎo)致參保Ⅱ檔的相對(duì)富有的人員更多地利用了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和更多地使用了醫(yī)療保險(xiǎn)基金（表略）。管理體制不順城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)畢竟應(yīng)掛靠在哪個(gè)政府部門下面，由于缺乏相應(yīng)的政策依據(jù)，實(shí)踐中并未形成全都意見(jiàn)，消失了多種管理形式。有的試點(diǎn)區(qū)縣將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)掛靠到區(qū)衛(wèi)生局，有的區(qū)縣將其納入勞動(dòng)保障部門的醫(yī)保中心，還有的區(qū)縣在衛(wèi)生局和勞動(dòng)保障部門以外，單獨(dú)成立了一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。但無(wú)論哪種形式在業(yè)務(wù)上都得接受來(lái)自市衛(wèi)生局和勞動(dòng)保障部門兩個(gè)方面的管理，導(dǎo)致實(shí)際工作中消失較多的困難。盡管目前重慶市依靠新農(nóng)合的平臺(tái)，通過(guò)擴(kuò)大模塊和整合功能，已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和規(guī)范的信息化管理，但這種統(tǒng)一管理還是低水平的［5］，對(duì)醫(yī)療保障制度的行政和經(jīng)辦管理尚未歸口統(tǒng)一，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需接受來(lái)防衛(wèi)生局和勞動(dòng)保障部門的雙重指令，給實(shí)際工作帶來(lái)了許多困難。因此，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度還必需整合現(xiàn)有管理模式，建立統(tǒng)一的管理體制。

在把握時(shí)代特征、社會(huì)生活主題、教學(xué)大綱要求和同學(xué)期望的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有時(shí)代特色、地域特色、學(xué)校特色和學(xué)科特色的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)模式。詳細(xì)而言，該模式包括三大板塊的內(nèi)容，即變動(dòng)主題實(shí)踐教學(xué)、恒定主題實(shí)踐教學(xué)和實(shí)踐基地教學(xué)。通過(guò)相互支持、相互連接的三大板塊的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，既突出社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)代性，又注意獨(dú)特性，全面提高社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)效性。

（一）變動(dòng)主題社會(huì)實(shí)踐教學(xué)

所謂變動(dòng)主題社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，是指依據(jù)時(shí)代特征、國(guó)家生活主題及“概論”的學(xué)科屬性，“以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思索，著眼于新的實(shí)踐和新的進(jìn)展”，確立每年社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的主題，然后圍繞該主題開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)主題貼近時(shí)代、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活，能夠推動(dòng)“概論”課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)代化、生活化，調(diào)動(dòng)高校生的參加熱忱。年度社會(huì)實(shí)踐教學(xué)主題的選擇必需符合三個(gè)原則：其一，與國(guó)家生活主題親密相關(guān)，也即近期黨和政府提倡、宣揚(yáng)的，攸關(guān)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福和民族復(fù)興的基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性思想、路線、政策；其二，與課程內(nèi)容高度相關(guān)，也即緊扣學(xué)科屬性和特點(diǎn)，與“概論”課教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，集中反映社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)和要求；其三，與同學(xué)生活高度相關(guān)，也即是不宏觀、不抽象，讓高校生覺(jué)得熟識(shí)、親切，有參加的愛(ài)好和期盼?！案耪摗闭n老師可以依據(jù)以上原則，通過(guò)集體爭(zhēng)論的方式，最終確定本年度的社會(huì)實(shí)踐主題，然后圍繞該主題確立社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的組織形式、操作規(guī)范、考核方法，并在對(duì)同學(xué)座談訪談的基礎(chǔ)上最終形成社會(huì)實(shí)踐教學(xué)方案。比如，2024年“概論”課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)主題可以是“中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)特色社會(huì)主義道路”，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)形式可以是社會(huì)調(diào)研。圍繞該主題、結(jié)合“概論”課教學(xué)重點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)一些體現(xiàn)問(wèn)題意識(shí)和現(xiàn)實(shí)關(guān)切、具有可操作性的調(diào)研方向或題目，鼓舞同學(xué)以個(gè)體或者團(tuán)隊(duì)形式綻開(kāi)調(diào)研，并寫作主題明確、著述規(guī)范、格式統(tǒng)一的調(diào)研報(bào)告。鼓舞同學(xué)在調(diào)研報(bào)告中采納視頻、圖片等多種表現(xiàn)形式，豐富社會(huì)實(shí)踐教學(xué)成果形式。最終，通過(guò)變動(dòng)主題的社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，一方面，深化高校生對(duì)課堂理論教學(xué)內(nèi)容的熟悉，提高自己觀看和分析問(wèn)題的力量，更加理性、客觀地看待各類社會(huì)現(xiàn)象；另一方面，用中國(guó)夢(mèng)構(gòu)筑同學(xué)的共同思想基礎(chǔ)，激發(fā)廣闊學(xué)子的歷史責(zé)任感，增加他們對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。

（二）恒定主題社會(huì)實(shí)踐教學(xué)

恒定主題社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是指依據(jù)本校所在區(qū)域的人文地理特征、學(xué)校自身的歷史傳統(tǒng)和學(xué)科特點(diǎn)以及同學(xué)的學(xué)歷層次等，確立相對(duì)固定且有特色的社會(huì)實(shí)踐主題，每年組織同學(xué)圍繞該主題開(kāi)展深化、長(zhǎng)久的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。它是一所學(xué)?！案耪摗闭n社會(huì)實(shí)踐教學(xué)具有特色的重要載體和表現(xiàn)形式，具有繼承性、連續(xù)性和制造性，由專業(yè)老師帶隊(duì)，由具有創(chuàng)新意識(shí)、探究士氣、合作精神的同學(xué)組隊(duì)參加。通過(guò)組織持續(xù)的恒定主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以充分發(fā)揮高校生在地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、精神文明建設(shè)、區(qū)域生態(tài)愛(ài)護(hù)、校內(nèi)文化營(yíng)造等方面的作用，形成具有肯定品牌和特色的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)成果。要發(fā)揮恒定主題社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的作用，必需留意：其一，主題必需是與國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并且這些問(wèn)題能夠激發(fā)高校生的參加意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)他們自身的特長(zhǎng)和價(jià)值；其二，角度、內(nèi)容、方法等必需具有肯定創(chuàng)新性，既有對(duì)以往工作的繼承，又有新的推動(dòng)和進(jìn)展，體現(xiàn)所學(xué)有所用并且有所成；其三，成果必需有精品意識(shí)，是理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)肯定的理論深度和學(xué)術(shù)素養(yǎng)。比如，地處東北的高校，可以老工業(yè)基地振興為主題，確立若干調(diào)研題目組織同學(xué)深化企業(yè)、社區(qū)和政府管理部門，全面了解東北工業(yè)進(jìn)展的歷史、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，探討老工業(yè)基地振興的對(duì)策?？梢砸罁?jù)學(xué)校自身的學(xué)科特點(diǎn)，調(diào)查學(xué)科相關(guān)行業(yè)企業(yè)的狀況，詳細(xì)調(diào)查對(duì)象可以是不同全部制形式的企業(yè)，調(diào)查內(nèi)容可以涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、清潔生產(chǎn)、企業(yè)文化建設(shè)、社會(huì)保障等?？梢灾贫ㄖ虚L(zhǎng)期調(diào)研方案，持續(xù)多年圍繞該主題進(jìn)行不同方面不同角度的討論，力爭(zhēng)全面、深刻地反映調(diào)研對(duì)象，為地方?jīng)Q策供應(yīng)服務(wù)。再如，有些高校在革命老區(qū)，可以以留住活歷史為題，組織同學(xué)采訪革命、建設(shè)和改革過(guò)程中重大大事的參加者，通過(guò)口述歷史的形式記錄下來(lái)，并結(jié)集出版。這有利于高校生更加深刻地理解馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程及其理論成果的精髓，更加珍惜改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)展的成果，更加明確自己的歷史使命。

（三）社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地是保證“概論”課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)穩(wěn)定性、可持續(xù)性的重要途徑和方式。依據(jù)“概論”課教學(xué)的內(nèi)容和要求，聯(lián)系具有代表性和具有訓(xùn)練意義的各類博物館、紀(jì)念館、展覽館，以及城市社區(qū)、新農(nóng)村、現(xiàn)代企業(yè)等，設(shè)立“概論”課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地，定期組織同學(xué)到基地參觀、學(xué)習(xí)，可以增進(jìn)他們的認(rèn)知、增加他們的認(rèn)同、升華他們的熟悉。社會(huì)實(shí)踐基地的選擇不能隨便化，不是越多越好，也不是名氣越大越好，而應(yīng)當(dāng)是從“概論”課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的要求動(dòng)身，堅(jiān)持三個(gè)原則。其一，典型性。企業(yè)、社區(qū)以及博物館眾多，不行能都掛牌作為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地，必需從中選擇最具有代表性和說(shuō)服力的。其二，相關(guān)性。即與課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求高度相關(guān)，能夠通過(guò)對(duì)社會(huì)實(shí)踐基地的參觀、學(xué)習(xí)，深化對(duì)理論的熟悉。其三，互利性。既要發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐基地對(duì)老師討論、同學(xué)成長(zhǎng)的樂(lè)觀作用，也要發(fā)揮老師和同學(xué)對(duì)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的扶持作用。

二、正確處理三組關(guān)系

發(fā)揮“概論”課“三板塊”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)模式的作用，還要正確熟悉和處理好教學(xué)過(guò)程中的三組關(guān)系。

（一）處理好課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐教學(xué)關(guān)系

“概論”課包括課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)兩部分，二者親密聯(lián)系、相互補(bǔ)充。課堂教學(xué)偏重于理論的闡釋和演繹，旨在讓同學(xué)理解和把握基本的理論、觀點(diǎn)和方法，是基礎(chǔ)；社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是理論的應(yīng)用和拓展，旨在讓同學(xué)深刻理解理論的內(nèi)涵，并運(yùn)用其觀看和分析社會(huì)現(xiàn)象，是升華。二者統(tǒng)一于“概論”課教學(xué)過(guò)程中，推動(dòng)同學(xué)實(shí)現(xiàn)知—情—意—行的轉(zhuǎn)化。將課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)緊密聯(lián)系起來(lái)的是詳細(xì)問(wèn)題。指出：“要有劇烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步討論思索，找出答案，著力推動(dòng)解決我國(guó)進(jìn)展面臨的一系列突出沖突和問(wèn)題?！薄案耪摗闭n體系宏大、內(nèi)容豐富，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交、國(guó)防、黨建等諸多內(nèi)容，老師必需根據(jù)詳略得當(dāng)、主次分明的原則，著力講授一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)理論問(wèn)題，做到“少而精”?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！币罨瑢W(xué)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的熟悉，還必需在教學(xué)中將年度社會(huì)實(shí)踐主題與課堂教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，圍繞其設(shè)計(jì)若干社會(huì)實(shí)踐題目，讓同學(xué)通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)切身體驗(yàn)、深刻領(lǐng)悟，加深對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的理解和熟悉，并由對(duì)理論學(xué)問(wèn)的記憶轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)之的認(rèn)同并內(nèi)化為自己的心理品行、價(jià)值取向和抱負(fù)信念，外化為行為習(xí)慣。比如，社會(huì)主義初級(jí)階段的特征是老師課堂理論教學(xué)的重要內(nèi)容。為了更好地闡釋該問(wèn)題，老師可以搜集、整理各種資料，通過(guò)橫向比較法描述我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、訓(xùn)練等方面的差距，揭示社會(huì)主義初級(jí)階段的基本內(nèi)涵和特征，并通過(guò)組織同學(xué)課堂爭(zhēng)論的形式分析消失差距的緣由，讓同學(xué)熟悉到中國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)、基本國(guó)情，把握社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性，增加憂患意識(shí)。同時(shí)，也通過(guò)縱向比較法描述建國(guó)后我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)愛(ài)護(hù)等方面取得的進(jìn)步，讓他們領(lǐng)會(huì)到黨領(lǐng)導(dǎo)人民所取得的成就，增加驕傲感。與之相協(xié)作的是，在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中，圍繞該問(wèn)題可以設(shè)計(jì)若干調(diào)研題目，指導(dǎo)同學(xué)深化農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)以及山川、田野等，通過(guò)所聽(tīng)、所看、所問(wèn)、所想，深刻領(lǐng)悟和把握社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，深化對(duì)課堂理論教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)知。

（二）處理好課程社會(huì)實(shí)踐教學(xué)與同學(xué)組織

開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是高校生“概論”教學(xué)的基本環(huán)節(jié)，也是提高“概論”課教學(xué)實(shí)效性的重要途徑。目前，在高等學(xué)校中擔(dān)當(dāng)社會(huì)實(shí)踐組織和管理工作的還有團(tuán)委、同學(xué)處等同學(xué)組織。那么，二者的關(guān)系是什么呢？首先，二者具有很大的全都性，包括：第一，在目標(biāo)上，立德樹(shù)人，促進(jìn)高校生了解社會(huì)、了解國(guó)情，增長(zhǎng)才能、奉獻(xiàn)社會(huì)，熬煉毅力、培育人格，增加社會(huì)責(zé)任感，做社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；其次，在內(nèi)容上，都面對(duì)豐富多彩的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，囊括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)方面，掩蓋農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、政府、博物館、展覽館等多個(gè)層面；第三，在形式上，都包括社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，都以調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告、心得體會(huì)等形式呈現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐成果。然而，作為課程的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)和同學(xué)組織開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)還是有不同之處。第一，性質(zhì)不同。前者是課程教學(xué)體系的一部分，后者是同學(xué)培育過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，二者不屬于同一個(gè)范疇。其次，側(cè)重點(diǎn)不同。前者主要通過(guò)開(kāi)展與課程相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)高校生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，堅(jiān)決他們的抱負(fù)信念，側(cè)重于增加“三個(gè)自信”；后者主要是通過(guò)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，增加高校生對(duì)國(guó)情的了解及熟悉、分析問(wèn)題的力量，側(cè)重于綜合素養(yǎng)的提高。第三，管理方式不同。前者主要由任課老師負(fù)責(zé)組織，同學(xué)在老師的指導(dǎo)下綻開(kāi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，后者則主要是以同學(xué)自發(fā)的形式為主。第四，考核方式不同。前者作為課程教學(xué)的一個(gè)環(huán)節(jié)，同學(xué)的表現(xiàn)計(jì)入成果，后者則是同學(xué)培育的一個(gè)環(huán)節(jié)，不以成果計(jì)。明確了課程社會(huì)實(shí)踐教學(xué)與同學(xué)組織開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的區(qū)分，“概論”課老師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和管理，從源頭的方案制定、過(guò)程中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)到末端的考核評(píng)價(jià)，都要時(shí)刻留意把握“概論”課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的基本立足點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)，在課程教學(xué)體系內(nèi)彰顯社會(huì)實(shí)踐的價(jià)值。

（三）處理好教學(xué)方案設(shè)計(jì)與詳細(xì)制度保障的關(guān)系

要保證社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的效果，教學(xué)方案必需科學(xué)、合理，具有操作性，這是前提和基礎(chǔ)。然而，要推動(dòng)方案的有效實(shí)施、達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，還必需制定一系列的詳細(xì)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的制度化、規(guī)范化，這是根本和核心。通過(guò)制度建設(shè)，統(tǒng)一老師和同學(xué)的思想和行動(dòng)，達(dá)成共識(shí)、分散力氣、形成合力。制度大致分為三類：第一類，指令性制度，明確規(guī)定老師和同學(xué)的操作規(guī)范、操作流程、操作方法，界定各自的職責(zé)、任務(wù)；其次類，禁令性制度，明確同學(xué)和老師不能違反的事項(xiàng)，比如同學(xué)直接抄襲他人的成果、老師社會(huì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中指導(dǎo)缺位，等；第三類：獎(jiǎng)懲制度，明確針對(duì)同學(xué)和老師的考核機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)和約束同學(xué)和老師的行為。

擴(kuò)張性財(cái)政政策稅收財(cái)政支出國(guó)債

自20世紀(jì)30年月凱思斯經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)建以來(lái)，財(cái)政政策始終是各國(guó)政府用來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策手段．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的財(cái)政政策在我國(guó)也執(zhí)行了三年有余，但實(shí)際的政策效果與預(yù)想中的相比，還存在著肯定的差距．在這種狀況下，汲取和借鑒別國(guó)的閱歷與教訓(xùn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常有益的．

一、國(guó)外財(cái)政政策的實(shí)踐

按時(shí)間線索劃分，國(guó)外的財(cái)政政策實(shí)踐可分為三個(gè)時(shí)期：

1．以凱恩斯理論為指導(dǎo)的需求管理政策(20世紀(jì)30年月后期至60年月末70年月初)．針對(duì)30年月在整個(gè)資本主義世界爆發(fā)的大危機(jī),1936年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱思斯發(fā)表了他的《就業(yè)、利息、貨幣通論》，具體闡述了政府運(yùn)用財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的政策主見(jiàn)．他認(rèn)為，危機(jī)產(chǎn)生的主要緣由在于“有效需求”不足：邊際消費(fèi)傾向偏低造成消費(fèi)需求的不足，資本邊際效率相對(duì)于利息率偏低造成投資需求不足，而利息率偏高又是由流淌偏好偏高或貨幣數(shù)量偏少造成的，由此導(dǎo)致總供應(yīng)小于總需求．由于市場(chǎng)調(diào)整無(wú)法實(shí)現(xiàn)總供求的全都，因此政府有必要通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出、增加社會(huì)投資的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行干預(yù)．凱恩斯理論提出以后。很快為各主要資本主義國(guó)家所采納．整個(gè)這一時(shí)期，西方主要的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都以凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論作為制定本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)，典型代表是美國(guó)，擴(kuò)大財(cái)政支出．舉債投資赤字預(yù)算是需求管理政策的核心內(nèi)容，這種財(cái)政政策對(duì)克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、反經(jīng)濟(jì)筋條以及提高就業(yè)串等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的確起到了較為明顯的作用，且持續(xù)了從“二戰(zhàn)”后到60年月末70年月初20多年的時(shí)間．

2．以供應(yīng)學(xué)派理論為基礎(chǔ)的“供應(yīng)”管理政策(70、80年月)．70年月以后，凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策陷入了“兩難”境地：連續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。而緊縮開(kāi)支又使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯．“滯脹”的產(chǎn)生實(shí)際上宣布了凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的失靈以及需求管理政策的失效。治理“滯脹”的多種經(jīng)濟(jì)理論因此而產(chǎn)生，其中在財(cái)政政策方面只有影響的當(dāng)屬供應(yīng)學(xué)派．供應(yīng)學(xué)派理論的核心是“減稅”。他們認(rèn)為：?jiǎn)栴}的關(guān)鍵不在于需求，而在于供應(yīng)的不足：過(guò)簡(jiǎn)的稅率類似于在生產(chǎn)所需的資源(勞動(dòng)、資本等)中打進(jìn)了一個(gè)“楔于”，增加了資本家的投資成本，降低了勞動(dòng)者的實(shí)際收入．資本與勞動(dòng)的供應(yīng)削減導(dǎo)致社會(huì)總供應(yīng)的削減．拉弗曲線顯示：當(dāng)稅率未達(dá)到某一點(diǎn)(如50％)時(shí)，隨著稅率的提高，供應(yīng)量因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加而增長(zhǎng)，稅收也因此而增加，稅率與供應(yīng)量及稅收之間呈正相關(guān)；而稅率超過(guò)這一點(diǎn)以后，三者之間呈負(fù)相關(guān)；隨著稅串的提高．供應(yīng)量與稅收反而越來(lái)越少．為增加供應(yīng)，政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施減稅政策。供應(yīng)學(xué)派的理論及政策主見(jiàn)很快為美國(guó)政府所接受，里根在80年月初進(jìn)行總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)其政策綱領(lǐng)就是減稅．此后美國(guó)政府所執(zhí)行的里根經(jīng)濟(jì)學(xué)盡管是由幾種學(xué)派構(gòu)成的“混合經(jīng)濟(jì)學(xué)”，但最重要的部分就是供應(yīng)管理政策，80年月及90年月初期由共和黨執(zhí)政的12年間，美國(guó)政府曾多次進(jìn)行減稅．供應(yīng)管理政策的執(zhí)行對(duì)增加社會(huì)的總供應(yīng)所起的作用是非常明顯的，只是由于在進(jìn)行減稅的同時(shí)，政府用于國(guó)防、社會(huì)保障等方面的支出大幅增加，最終導(dǎo)致財(cái)政赤字與國(guó)債規(guī)模的大幅增長(zhǎng)．

3．混合的財(cái)政政策(90年月以來(lái)被多國(guó)政府所采納)．進(jìn)入90年月以后，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化頻繁以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)的變化，運(yùn)用財(cái)政政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈集中之勢(shì)．當(dāng)一國(guó)因各種緣由導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)消失增長(zhǎng)緩慢的跡象時(shí)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是進(jìn)展中國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)一例外都采納財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)．有的國(guó)家連續(xù)采納凱恩斯的需求管理政策，如日本政府在整個(gè)卯年月都是通過(guò)赤字預(yù)算擴(kuò)大政府支出的擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)，對(duì)中低收入者進(jìn)行減稅以及為鼓舞高科技企業(yè)的進(jìn)展而對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行減稅．在更多的狀況下是擴(kuò)大財(cái)政支出與減稅“雙管齊下“的混合財(cái)政政策．典型的是德國(guó)和東亞國(guó)家．與以往有所不同的是，90年月各國(guó)在運(yùn)行財(cái)政政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，也較注意不同宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)作與協(xié)調(diào)．從多年的閱歷來(lái)看，盡管貨幣政策對(duì)克服經(jīng)濟(jì)衰退作用并不大，但假如將其與財(cái)政政策進(jìn)行協(xié)作，財(cái)政政策的效果將更明顯．因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)作與協(xié)調(diào)是各國(guó)非常重視的問(wèn)題．如日本10年來(lái)基本上執(zhí)行的是零利率政策；再如東亞各國(guó)在實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策的同時(shí)，也實(shí)行放松銀根的貨幣政策．

二各國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐的共性

對(duì)上世紀(jì)30年月以來(lái)國(guó)外財(cái)政政策實(shí)踐進(jìn)行分析與思索，我們可以發(fā)覺(jué)以下幾點(diǎn)是它們?cè)趫?zhí)行財(cái)政政策時(shí)所共同具有的特征：

1．各國(guó)政府制定的執(zhí)行政策的基礎(chǔ)：相關(guān)理論．自上世紀(jì)30年月以來(lái)至今，就經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否需要政府干預(yù)的問(wèn)題在理論上始終存在著激勵(lì)的爭(zhēng)辯，但實(shí)際上，即使不主見(jiàn)政府干預(yù)的新自由主義學(xué)派(如供應(yīng)學(xué)派)也提出了政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用減稅政策刺激經(jīng)濟(jì)的政策主見(jiàn)．由于90年月初的經(jīng)濟(jì)衰退以及新自由主義政策的失誤，新凱恩斯主義者乘機(jī)充實(shí)一些新的理論，如交易成本理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等，進(jìn)一步完善凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)(典型代表是斯蒂格里茨)，使其再次成為財(cái)政政策的理論基礎(chǔ)．從各種理論的本質(zhì)上看，盡管他們討論的動(dòng)身點(diǎn)以及方法論上存在著較大的差距，但政策目標(biāo)以及不同政策手段的作用方向卻是全都的．在實(shí)踐方面，無(wú)論是早期及中期的美國(guó)還是90年月后其他的發(fā)達(dá)國(guó)家或進(jìn)展中國(guó)家，在制定和執(zhí)行本國(guó)的財(cái)政政策的時(shí)候，都是以已有的理論作為政策的指導(dǎo)：或是需求管理理論，或是供應(yīng)管理理論，或者是兩者的綜合運(yùn)用．

2．政策實(shí)施的背景：經(jīng)濟(jì)不只氣．

當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)進(jìn)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，已有的財(cái)政手段(稅收、財(cái)政支出)會(huì)自動(dòng)地發(fā)揮調(diào)整作用，即財(cái)政的自動(dòng)穩(wěn)定裝置．當(dāng)經(jīng)濟(jì)消失較大波動(dòng)而市場(chǎng)本身又不能調(diào)整時(shí)，政府可能通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整．財(cái)政政策更多是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、通貨緊縮、失業(yè)率提高等經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下才被政府所采納：通過(guò)轉(zhuǎn)變已有的稅收和財(cái)政支出政策(即相機(jī)選擇，詳細(xì)是減稅和增加支出)，刺激國(guó)內(nèi)的投資與消費(fèi)．且該政策一旦采納以后，往往會(huì)維持較長(zhǎng)的時(shí)間，直到政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并得以持續(xù)．

3．財(cái)政政策手段的協(xié)作：稅收和支出．減稅或增加支出或兩者同時(shí)采納，這是各國(guó)通常的做法．從執(zhí)行政策的效果看，同時(shí)采納減稅和增加支出，只要兩手段的執(zhí)行力度適中，往往可以取得較抱負(fù)的效果(90年月被較多的國(guó)家所采納)．當(dāng)然這種手段的雙向協(xié)作若力度過(guò)大，既會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字的規(guī)模，使政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，也簡(jiǎn)單導(dǎo)致通貨膨脹(如80年月的美國(guó))．但假如兩種手段反向協(xié)作，即減稅與削減支出或增加支出與增稅，政策效果往往會(huì)相互抵消(如早期美國(guó)在反經(jīng)濟(jì)大蕭條的時(shí)候就是采納了擴(kuò)大支出與增稅兩種手段，導(dǎo)致財(cái)政政策效果較難顯現(xiàn))．

4、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)作與協(xié)調(diào)：財(cái)政政策與貨幣政策．盡管一些知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家如克魯格曼對(duì)治理經(jīng)濟(jì)不景氣而實(shí)行的擴(kuò)張性的財(cái)政政策持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為通過(guò)增發(fā)貨幣可以解決這一問(wèn)題(克魯格曼，1998)，但許多國(guó)家的實(shí)踐證明，為了使經(jīng)濟(jì)降溫，貨幣政策的作用更明顯；為了啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，財(cái)政政策所起的作用往往更大；假如兩種宏觀經(jīng)濟(jì)政策能夠相互協(xié)作與協(xié)調(diào)，則政策效果會(huì)更大．這一點(diǎn)已為越來(lái)越多的國(guó)家所熟悉．如前述的镕國(guó)以及東亞國(guó)家在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所執(zhí)行的政策中，就特別重視兩種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相互搭配，日本也同樣如此。需要強(qiáng)調(diào)的是，一國(guó)政府采納“雙松”的財(cái)政政策和貨幣政策時(shí)，肯定要留意“度”的把握，否則很簡(jiǎn)單使經(jīng)濟(jì)陷入通脹之中．

三、對(duì)中國(guó)的啟示

1997年初，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)順當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了“軟著落”，但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)度放慢，物價(jià)持續(xù)走低，大批職工下崗等問(wèn)題也開(kāi)頭消失．為了解決這些問(wèn)題，從1998年中期起，中心政府連續(xù)執(zhí)行了擴(kuò)張性的財(cái)政政策：調(diào)整國(guó)家預(yù)算，加大財(cái)政赤字規(guī)模以及國(guó)債的發(fā)行量，以滿意政府直接擴(kuò)大支出對(duì)資金的需求．這實(shí)際上是一種典型的以擴(kuò)大內(nèi)需為目的的凱思斯需求管理政策．到目前為止，財(cái)政政策已執(zhí)行了三年有余，但政策效果呈遞減之勢(shì)：1998年—2000年財(cái)政擴(kuò)大支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為2％1、5％和1％